酒店公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因矩陣（1）生物性：①諾如病毒攜帶者嘔吐物污染地毯、電梯按鈕；②軍團(tuán)菌通過空調(diào)冷卻水氣溶膠傳播；③炭疽等烈性病原體通過信件、快遞進(jìn)入。（2）化學(xué)性：①廚房燃?xì)夤艿览匣孤┲录毙砸谎趸贾卸?；②洗衣?4消毒液與酸性潔廁劑混放產(chǎn)生氯氣；③外購散裝洗潔精被甲醇污染。（3）物理性：①二次供水箱蓋板密封失效，死鼠掉入；②客房加濕器長期未清洗，水箱內(nèi)形成生物膜；③臺(tái)風(fēng)后積水倒灌，地下車庫形成蚊媒孳生地。（4）社會(huì)性：①會(huì)議團(tuán)隊(duì)300人集中入住，其中一名為輸入性登革熱感染者；②婚宴酒席同時(shí)接待5對(duì)新人，外燴公司冷鏈斷裂；③網(wǎng)紅打卡導(dǎo)致大堂瞬時(shí)客流超設(shè)計(jì)荷載2倍，應(yīng)急通道被行李堵塞。2.發(fā)生等級(jí)Ⅰ級(jí)（紅色）：死亡1人以上或重傷3人以上或預(yù)計(jì)持續(xù)48小時(shí)以上，需市級(jí)以上疾控、衛(wèi)健、應(yīng)急部門介入。Ⅱ級(jí)（橙色）：5例以上同源病例或癥狀相同人員，24小時(shí)內(nèi)無法溯源，需區(qū)級(jí)疾控流調(diào)。Ⅲ級(jí)（黃色）：2–4例同源病例，癥狀輕微，酒店可在12小時(shí)內(nèi)閉環(huán)處置。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）：1例疑似病例，暫無續(xù)發(fā)，酒店內(nèi)部可控制。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理（A角）、駐店經(jīng)理（B角），負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)事件對(duì)外信息發(fā)布。副總指揮：房務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)客房區(qū)域封控及賓客安撫。成員：行政總廚、工程總監(jiān)、市場傳訊經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、保安部經(jīng)理、前廳部經(jīng)理。2.專項(xiàng)小組（1）流調(diào)封控組：組長——駐店醫(yī)生（持執(zhí)業(yè)醫(yī)師證），成員——客房部衛(wèi)生督導(dǎo)、保安部主管、行政樓層管家，負(fù)責(zé)劃定紅黃區(qū)、采集環(huán)境樣、建立密接名單。（2）醫(yī)療救護(hù)組：組長——駐店醫(yī)生，成員——具備紅十字救護(hù)員證的4名禮賓員、2名健身中心教練，負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救、生命體征監(jiān)測、與120交接。（3）消殺滅組：組長——工程部暖通主管（持公共衛(wèi)生消毒員證），成員——客房部公區(qū)保潔領(lǐng)班、外包PCO公司技術(shù)員，負(fù)責(zé)終末消毒、集中空調(diào)清洗、四害密度監(jiān)測。（4）物資保障組：組長——財(cái)務(wù)總監(jiān)，成員——采購部經(jīng)理、收貨部主管、倉庫管理員，負(fù)責(zé)2小時(shí)內(nèi)完成N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服、含氯消毒片、免洗手消、應(yīng)急藥品、折疊床、行軍糧、充電寶等“八件套”調(diào)撥。（5）信息報(bào)送組：組長——市場傳訊經(jīng)理，成員——前廳部賓客關(guān)系主任、IT主管，負(fù)責(zé)30分鐘內(nèi)完成“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡”上傳至區(qū)疾控、文旅、公安、街道，同時(shí)維護(hù)酒店APP彈窗、電梯屏、客房電視開機(jī)畫面統(tǒng)一口徑。（6）賓客安置組：組長——前廳部經(jīng)理，成員——值班經(jīng)理、禮賓司、車隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)封控時(shí)258間可用房再分配、外籍賓客多語言解釋、行李消毒轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)場巴士應(yīng)急調(diào)度。（7）員工關(guān)懷組：組長——人力資源總監(jiān)，成員——培訓(xùn)經(jīng)理、員工餐廳廚師長、EAP心理咨詢師，負(fù)責(zé)隔離員工食宿、工資預(yù)支、心理減壓、線上培訓(xùn)。三、分階段處置流程階段0日常監(jiān)測（T∞至T0）資源清單：①自動(dòng)感應(yīng)式手消站68處，每處500ml，余量<20%自動(dòng)報(bào)警至工程部BMS；②二次供水在線余氯儀2套，數(shù)據(jù)每5分鐘回傳工程部值班室；③客房迷你吧冰箱芯片，可記錄6小時(shí)溫度曲線，超8℃自動(dòng)推送房務(wù)總監(jiān)企業(yè)微信；④“健康驛站”小程序，員工每日掃碼上傳體溫和癥狀，后臺(tái)算法發(fā)現(xiàn)≥3人同時(shí)咳嗽即觸發(fā)黃色預(yù)警。責(zé)任人：衛(wèi)生督導(dǎo)員——每日10:00前完成數(shù)據(jù)復(fù)核；工程部值班工程師——對(duì)異常參數(shù)30分鐘內(nèi)現(xiàn)場校核。階段1發(fā)現(xiàn)與初判（T0至T+30分鐘）觸發(fā)條件：a.一名以上賓客或員工出現(xiàn)38.5℃以上發(fā)熱、腹瀉≥3次/24h、皮疹、黃疸、出血、神經(jīng)系統(tǒng)癥狀；b.區(qū)疾控電話通報(bào)酒店為同就餐/同住/同會(huì)議高風(fēng)險(xiǎn)場所；c.在線監(jiān)測顯示生活飲用水余氯<0.05mg/L或菌落總數(shù)>100CFU/mL。操作步驟：①第一發(fā)現(xiàn)人（任何崗位員工）立即用對(duì)講機(jī)呼“公共衛(wèi)生代碼紅色”，同時(shí)撥打酒店急救分機(jī)“6666”；②值班經(jīng)理佩戴醫(yī)用外科口罩、手套、護(hù)目鏡，3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，使用“應(yīng)急隔離屏風(fēng)”將可疑人員轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離室（大堂東側(cè)殘疾人衛(wèi)生間旁獨(dú)立空調(diào)房間，負(fù)壓由工程部24小時(shí)維持）；③駐店醫(yī)生30分鐘內(nèi)完成體溫復(fù)測、血氧、血壓、快速抗原檢測（流感A/B、新冠、諾如、A群輪狀）、嘔吐物/腹瀉物采樣；④信息報(bào)送組同步填報(bào)“初次報(bào)告卡”，上傳區(qū)疾控、文旅、街道；⑤消殺滅組對(duì)隔離室、途經(jīng)路線、電梯轎廂使用1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后清水二次清潔。階段2溯源與封控（T+30分鐘至T+4小時(shí)）資源清單：①電子圍欄系統(tǒng)：通過PMS、POS、門禁、WiFi探針、電梯梯控，30分鐘內(nèi)導(dǎo)出可疑人員72小時(shí)軌跡熱力圖；②“封控條”——一次性紅色背膠PVC，寬5cm，印有“禁止出入”中英雙語；③N95口罩2000只、防護(hù)服500套、護(hù)目鏡300副、丁腈手套1000副、醫(yī)用鞋套600雙、黃色醫(yī)療垃圾袋（55×65cm）500個(gè)、利器盒30個(gè)。操作步驟：①流調(diào)封控組依據(jù)軌跡圖劃定紅區(qū)（病例活動(dòng)>10分鐘區(qū)域）、黃區(qū)（同樓層或同餐廳未直接暴露）、綠區(qū)（其余），使用“封控條”物理隔斷；②房務(wù)總監(jiān)指揮樓層服務(wù)員對(duì)紅區(qū)“一客一消毒”，關(guān)閉集中空調(diào)對(duì)應(yīng)分區(qū)閥，啟動(dòng)獨(dú)立排風(fēng)；③賓客安置組對(duì)紅區(qū)內(nèi)58間住客房門安裝NBIoT門磁，未經(jīng)允許開啟即報(bào)警至保安部監(jiān)控室；④員工關(guān)懷組對(duì)密接員工（含紅區(qū)服務(wù)員、送餐員）安排至員工宿舍6樓隔離層，提供自熱米飯、礦泉水、移動(dòng)WiFi；⑤物資保障組啟用“應(yīng)急外賣通道”，由保安部專人著防護(hù)服在園區(qū)西南側(cè)垃圾房旁接收外賣，紫外表面消毒后轉(zhuǎn)送。階段3擴(kuò)大篩查與醫(yī)療救治（T+4小時(shí)至T+24小時(shí)）資源清單：①區(qū)疾控派駐移動(dòng)方艙實(shí)驗(yàn)室1套，可日檢1萬管；②酒店多功能廳騰空作為采樣點(diǎn)，配置格力柜式空調(diào)兩臺(tái)，設(shè)定26℃，新風(fēng)量≥30m3/h·人；③輪椅10臺(tái)、平車2臺(tái)、AED2臺(tái)、指夾式血氧儀50個(gè)、制氧機(jī)（5L/min）5臺(tái)。操作步驟：①醫(yī)療救護(hù)組按“先紅后黃”原則，對(duì)紅區(qū)人員逐戶采樣，對(duì)黃區(qū)人員分批次采樣，保持1米間距，每批次≤50人；②駐店醫(yī)生對(duì)出現(xiàn)氣促、SpO?<93%者立即給予高流量氧療，建立靜脈通道，提前呼叫120負(fù)壓車；③信息報(bào)送組每2小時(shí)向區(qū)疾控上傳“進(jìn)展報(bào)告”，包含采樣數(shù)、陽性數(shù)、Ct值、住客國籍、特殊需求（孕婦、血透、精神疾患）；④財(cái)務(wù)總監(jiān)啟動(dòng)“公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)資金”100萬元，用于墊付醫(yī)療費(fèi)、住客補(bǔ)償、加班補(bǔ)貼，無需再走OA審批。階段4終末消毒與風(fēng)險(xiǎn)解除（T+24小時(shí)至T+72小時(shí)）資源清單：①過氧化氫霧化消毒機(jī)（氣溶膠級(jí)別，粒徑<10μm）3臺(tái)，單臺(tái)覆蓋1000m3；②次氯酸發(fā)生器1套，現(xiàn)場生成80mg/L次氯酸，用于果蔬、布草浸泡；③環(huán)氧乙烷滅菌柜1臺(tái)，用于精密儀器（房卡、POS機(jī)、對(duì)講機(jī)）低溫滅菌；④第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)：市疾控中心消毒科、SGS公共衛(wèi)生事業(yè)部。操作步驟：①消殺滅組對(duì)紅區(qū)先吸塵后霧化，過氧化氫濃度8mL/m3，作用90分鐘，達(dá)到Log6殺滅率；②對(duì)空調(diào)風(fēng)管用機(jī)器人攝像檢查，若積塵>1g/m2，使用含氯泡沫消毒劑500mg/L噴霧，30分鐘后高壓水槍沖洗；③對(duì)二次供水箱排空后，用100mg/L二氧化氯浸泡24小時(shí)，檢測余氯≥0.3mg/L后放行；④評(píng)估機(jī)構(gòu)采集環(huán)境樣480份（高頻接觸表面、冷凝水、布草、餐具），全部陰性后，由區(qū)疾控簽發(fā)“終末消毒合格告知書”；⑤總指揮宣布解除封控，信息報(bào)送組通過短信、郵件、官網(wǎng)、APP四通道同步告知住客與員工。階段5善后恢復(fù)與復(fù)盤（T+72小時(shí)至T+14天）資源清單：①危機(jī)公關(guān)軟文模板庫（中英日韓四語），由市場傳訊部提前撰寫；②“安心住”認(rèn)證包：抗菌地墊、抗菌拖鞋、抗菌房卡套各2000份；③心理疏導(dǎo)券：與市精神衛(wèi)生中心合作，提供線上咨詢?nèi)咳?次。操作步驟：①賓客安置組對(duì)滯留住客房費(fèi)全免，另贈(zèng)未來12個(gè)月內(nèi)2晚免費(fèi)房券，可轉(zhuǎn)讓；②員工關(guān)懷組對(duì)隔離員工發(fā)放三倍日薪，對(duì)紅區(qū)員工額外安排胸部CT、心理量表篩查，異常者轉(zhuǎn)介專科；③人力資源部牽頭召開“復(fù)盤日”：使用5Why、魚骨圖，輸出《事件調(diào)查報(bào)告》含根本原因、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限；④培訓(xùn)部更新《員工手冊(cè)》公共衛(wèi)生章節(jié)，新增“嘔吐包”使用視頻二維碼；⑤工程部將二次供水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入市衛(wèi)健委“智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府端實(shí)時(shí)可視。四、資源清單總表（核心物資按72小時(shí)滿負(fù)荷測算）1.防護(hù)類：N955000只、醫(yī)用外科口罩2萬只、防護(hù)服1000套、護(hù)目鏡500副、面屏500個(gè)、丁腈手套1萬副、鞋套2000雙。2.消毒類：含氯消毒片（1g/片，有效氯50%）20瓶、過氧化氫（30%）25L、二氧化氯泡騰片5kg、75%酒精免洗手消凝膠5L裝40桶、消毒濕巾（獨(dú)立包裝）1萬片。3.檢測類：新冠抗原試劑2000份、諾如抗原試劑500份、輪狀病毒抗原500份、余氯比色計(jì)2套、ATP熒光檢測儀1套。4.醫(yī)療類：指夾式血氧儀100個(gè)、醫(yī)用氧氣瓶（40L）10瓶、一次性輸液器200套、0.9%氯化鈉500mL裝100瓶、腎上腺素自動(dòng)注射筆20支。5.生活類：自熱米飯2000份、瓶裝水（500mL）1萬瓶、行軍床200張、一次性牙刷2000套、女性衛(wèi)生用品500套、紙尿褲200片。6.信息化：對(duì)講機(jī)（防爆）50臺(tái)、移動(dòng)WiFi熱點(diǎn)20個(gè)、執(zhí)法記錄儀20臺(tái)、NBIoT門磁200套、手持式二維碼打印機(jī)5臺(tái)。五、演練計(jì)劃1.桌面推演：每季度首月第二周周三15:00，采用“Zoom+釘釘”雙平臺(tái)，模擬Ⅲ級(jí)諾如病毒聚集場景，重點(diǎn)演練信息報(bào)送、軌跡導(dǎo)出、外賣通道，90分鐘內(nèi)完成。2.實(shí)戰(zhàn)演練：每半年一次，6月與12月，選擇入住率<30%的周二上午9:00–11:30，模擬Ⅱ級(jí)食物中毒，真實(shí)封控2層客房、啟用方艙采樣、啟動(dòng)專項(xiàng)資金，邀請(qǐng)區(qū)疾控、街道、媒體觀摩。3.盲演：由第三方安全咨詢公司隨機(jī)設(shè)置“腳本”，如“員工餐廳出現(xiàn)2例腹瀉”，不提前通知，重點(diǎn)檢驗(yàn)T+30分鐘響應(yīng)率，要求≥90%崗位人員到位。4.評(píng)估指標(biāo)：①響應(yīng)時(shí)間：第一發(fā)現(xiàn)人到駐店醫(yī)生≤10分鐘；②采樣效率：紅區(qū)人員采樣完成率100%，平均等待時(shí)間≤20分鐘；③消毒效果：環(huán)境樣陽性率0；④賓客滿意度：封控期間投訴率<1%；⑤員工知曉率：演練后問卷≥90分。六、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.法規(guī)跟蹤：信息報(bào)送組設(shè)“法規(guī)雷達(dá)”崗位，每日檢索國家衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部、文旅部官網(wǎng)，出現(xiàn)新規(guī)24小時(shí)內(nèi)郵件推送指揮部，3天內(nèi)完成制度修訂。2.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：建立“公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)庫”，記錄每起事件誘因、處置耗時(shí)、費(fèi)用、投訴、輿情，使用PowerBI建模，季度生成RPN（風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)數(shù)），若RPN>200，立即啟動(dòng)專項(xiàng)整改。3.供應(yīng)鏈備份：對(duì)N95