2025年社區(qū)工作者招聘考試試卷及答案:公共管理基礎(chǔ)知識一、單項選擇題1.公共管理的核心主體是（）A.政府B.非政府組織C.企業(yè)D.公民答案：A解析：政府在公共管理中處于核心地位，擁有廣泛的權(quán)力和資源，能夠?qū)ι鐣彩聞?wù)進行全面的管理和調(diào)控。非政府組織、企業(yè)和公民也是公共管理的參與主體，但不是核心主體。2.以下不屬于公共管理的基本職能的是（）A.計劃職能B.組織職能C.協(xié)調(diào)職能D.盈利職能答案：D解析：公共管理的基本職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等。公共管理的目的是為了實現(xiàn)公共利益，而不是盈利，盈利職能是企業(yè)等市場主體的主要職能。3.公共政策的制定過程中，首要環(huán)節(jié)是（）A.政策方案的設(shè)計B.政策問題的認定C.政策方案的評估D.政策的合法化答案：B解析：政策問題的認定是公共政策制定的首要環(huán)節(jié)，只有準確地認定政策問題，才能制定出針對性強、有效的公共政策。政策方案的設(shè)計、評估和合法化等環(huán)節(jié)都是在政策問題認定之后進行的。4.下列哪項不屬于公共服務(wù)的特點（）A.公共性B.非營利性C.競爭性D.均等性答案：C解析：公共服務(wù)具有公共性、非營利性、均等性等特點。公共服務(wù)是為了滿足社會公眾的共同需求，不是為了追求經(jīng)濟效益，因此不具有競爭性。5.社區(qū)公共管理的目標不包括（）A.提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量B.促進社區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展C.維護社區(qū)的社會穩(wěn)定D.增加社區(qū)管理部門的收入答案：D解析：社區(qū)公共管理的目標主要包括提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量、促進社區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展、維護社區(qū)的社會穩(wěn)定等。增加社區(qū)管理部門的收入不是社區(qū)公共管理的主要目標，社區(qū)公共管理的重點是服務(wù)社區(qū)居民。6.公共管理倫理的核心價值是（）A.公平B.效率C.民主D.責任答案：A解析：公平是公共管理倫理的核心價值，公共管理的目的是為了實現(xiàn)社會公平，保障全體社會成員的合法權(quán)益。效率、民主和責任也是公共管理倫理的重要價值，但公平是核心。7.公共部門績效評估的主要內(nèi)容不包括（）A.經(jīng)濟績效B.社會績效C.政治績效D.個人績效答案：D解析：公共部門績效評估的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟績效、社會績效和政治績效等。個人績效雖然也是績效評估的一個方面，但不是公共部門績效評估的主要內(nèi)容，公共部門績效評估更注重組織整體的績效。8.以下哪項是公共管理中最常用的溝通方式（）A.書面溝通B.口頭溝通C.非語言溝通D.電子溝通答案：B解析：口頭溝通是公共管理中最常用的溝通方式，它具有及時、直接、反饋迅速等優(yōu)點，能夠快速地傳遞信息和交流意見。書面溝通、非語言溝通和電子溝通也都是常用的溝通方式，但口頭溝通更為普遍。9.公共管理中的決策通常是（）A.個人決策B.集體決策C.隨機決策D.經(jīng)驗決策答案：B解析：公共管理涉及到社會公共利益，決策往往需要綜合考慮多方面因素和利益相關(guān)者的意見，因此通常采用集體決策的方式。集體決策可以充分發(fā)揮集體智慧，提高決策的科學(xué)性和民主性。10.社區(qū)公共資源不包括（）A.社區(qū)人力B.社區(qū)資金C.社區(qū)企業(yè)的商業(yè)機密D.社區(qū)的公共設(shè)施答案：C解析：社區(qū)公共資源包括社區(qū)人力、資金、公共設(shè)施等。社區(qū)企業(yè)的商業(yè)機密屬于企業(yè)的私有信息，不屬于社區(qū)公共資源。二、多項選擇題1.公共管理的主體包括（）A.政府B.非政府組織C.企業(yè)D.公民答案：ABCD解析：公共管理的主體具有多元化的特點，政府是核心主體，非政府組織在提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，企業(yè)在一些公共項目中也可以參與合作，公民則是公共管理的重要參與者和監(jiān)督者。2.公共政策的功能有（）A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.管理功能答案：ABC解析：公共政策具有導(dǎo)向功能，引導(dǎo)社會行為和資源配置方向；調(diào)控功能，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟和社會關(guān)系；分配功能，對社會利益進行分配。管理功能不是公共政策的主要功能，公共政策主要是通過制定規(guī)則和措施來影響社會，而不是直接進行管理。3.社區(qū)公共管理的內(nèi)容包括（）A.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理B.社區(qū)治安管理C.社區(qū)文化建設(shè)D.社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展答案：ABCD解析：社區(qū)公共管理涵蓋了多個方面的內(nèi)容，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、治安管理、文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展都是社區(qū)公共管理的重要組成部分，這些方面相互關(guān)聯(lián)，共同影響著社區(qū)的發(fā)展和居民的生活質(zhì)量。4.公共服務(wù)的供給方式有（）A.政府直接供給B.政府與社會合作供給C.社會自主供給D.市場供給答案：ABC解析：公共服務(wù)的供給方式包括政府直接供給，如政府提供的基本公共服務(wù)；政府與社會合作供給，如政府與非政府組織合作提供公共服務(wù)；社會自主供給，如社區(qū)志愿者提供的服務(wù)等。市場供給主要是為了追求經(jīng)濟效益，不完全符合公共服務(wù)的非營利性特點，一般不將其作為公共服務(wù)的主要供給方式。5.公共管理倫理的基本準則有（）A.公正B.廉潔C.負責D.民主答案：ABCD解析：公共管理倫理的基本準則包括公正，確保公共資源和利益的公平分配；廉潔，防止公共權(quán)力的濫用和腐??；負責，對公共事務(wù)和公眾負責；民主，保障公眾的參與和決策權(quán)。6.公共部門績效評估的方法有（）A.目標管理法B.關(guān)鍵績效指標法C.平衡計分卡法D.360度評估法答案：ABCD解析：目標管理法通過設(shè)定明確的目標來評估績效；關(guān)鍵績效指標法選取關(guān)鍵的績效指標進行評估；平衡計分卡法從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度進行評估；360度評估法綜合多個方面的評價意見進行評估。這些方法都可以用于公共部門績效評估。7.公共管理中的協(xié)調(diào)類型包括（）A.內(nèi)部協(xié)調(diào)B.外部協(xié)調(diào)C.縱向協(xié)調(diào)D.橫向協(xié)調(diào)答案：ABCD解析：公共管理中的協(xié)調(diào)類型包括內(nèi)部協(xié)調(diào)，即組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)；外部協(xié)調(diào)，與外部組織和利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)；縱向協(xié)調(diào)，不同層級之間的協(xié)調(diào)；橫向協(xié)調(diào)，同一層級不同部門之間的協(xié)調(diào)。8.社區(qū)公共管理的原則有（）A.以人為本原則B.民主自治原則C.因地制宜原則D.依法管理原則答案：ABCD解析：社區(qū)公共管理應(yīng)遵循以人為本原則，以居民的需求和利益為出發(fā)點；民主自治原則，保障居民的民主權(quán)利和自治能力；因地制宜原則，根據(jù)社區(qū)的實際情況進行管理；依法管理原則，確保管理活動在法律的框架內(nèi)進行。9.公共管理的研究方法有（）A.案例分析法B.實證研究法C.規(guī)范研究法D.比較研究法答案：ABCD解析：案例分析法通過具體案例來研究公共管理問題；實證研究法通過實際觀察和數(shù)據(jù)收集來驗證理論；規(guī)范研究法探討應(yīng)該如何進行公共管理；比較研究法對不同地區(qū)或組織的公共管理進行比較分析。這些都是公共管理常用的研究方法。10.公共政策執(zhí)行的影響因素有（）A.政策本身的質(zhì)量B.執(zhí)行人員的素質(zhì)C.執(zhí)行機構(gòu)的效能D.政策環(huán)境答案：ABCD解析：政策本身的質(zhì)量直接影響執(zhí)行效果，合理、可行的政策更容易執(zhí)行；執(zhí)行人員的素質(zhì)決定了執(zhí)行的能力和水平；執(zhí)行機構(gòu)的效能關(guān)系到執(zhí)行的效率和質(zhì)量；政策環(huán)境包括政治、經(jīng)濟、社會等方面，對政策執(zhí)行也有重要影響。三、判斷題1.公共管理就是政府管理。（）答案：×解析：公共管理的主體具有多元化，政府是公共管理的核心主體，但公共管理還包括非政府組織、企業(yè)和公民等其他主體的參與，不能簡單地將公共管理等同于政府管理。2.公共政策一旦制定，就不能再進行調(diào)整。（）答案：×解析：公共政策需要根據(jù)社會環(huán)境的變化、政策執(zhí)行的效果等因素進行適時調(diào)整。政策環(huán)境是不斷變化的，原有的政策可能不再適應(yīng)新的情況，因此需要對政策進行修改和完善。3.社區(qū)公共管理只需要關(guān)注社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)。（）答案：×解析：社區(qū)公共管理是一個綜合性的管理活動，不僅要關(guān)注社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)，如公共設(shè)施的完善，還要注重社區(qū)的軟件建設(shè)，如社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)等方面。4.公共服務(wù)的供給只能由政府來承擔。（）答案：×解析：公共服務(wù)的供給主體具有多元化，除了政府直接供給外，還可以通過政府與社會合作供給、社會自主供給等方式來提供公共服務(wù)，以提高公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量。5.公共管理倫理只對公共管理人員有約束作用。（）答案：×解析：公共管理倫理對所有參與公共管理活動的主體都有約束作用，包括政府部門、非政府組織、企業(yè)和公民等。公共管理倫理是公共管理活動應(yīng)遵循的道德準則，旨在保障公共利益和社會公平。6.公共部門績效評估只注重結(jié)果評估。（）答案：×解析：公共部門績效評估不僅要注重結(jié)果評估，還要關(guān)注過程評估。過程評估可以及時發(fā)現(xiàn)問題，進行調(diào)整和改進，結(jié)果評估則可以衡量最終的績效成果，兩者都很重要。7.公共管理中的溝通只需要單向傳遞信息。（）答案：×解析：公共管理中的溝通需要雙向互動，不僅要傳遞信息，還要接收反饋。只有通過雙向溝通，才能確保信息的準確理解和有效傳遞，提高公共管理的效率和效果。8.社區(qū)公共資源可以隨意使用。（）答案：×解析：社區(qū)公共資源是為了滿足社區(qū)居民的共同需求，需要合理使用和管理。隨意使用社區(qū)公共資源可能會導(dǎo)致資源浪費、破壞等問題，影響社區(qū)的正常發(fā)展和居民的利益。9.公共管理決策可以不考慮公眾的意見。（）答案：×解析：公共管理決策涉及到社會公共利益，應(yīng)該充分考慮公眾的意見和需求。公眾參與決策可以提高決策的科學(xué)性和民主性，增強決策的合法性和可執(zhí)行性。10.公共管理的目標是一成不變的。（）答案：×解析：公共管理的目標會隨著社會發(fā)展、時代變化和公眾需求的改變而調(diào)整。不同的時期和社會背景下，公共管理的重點和目標也會有所不同。四、簡答題1.簡述公共管理的特點。(1).公共性：公共管理以實現(xiàn)公共利益為目標，關(guān)注社會公眾的共同需求和利益。(2).多元性：公共管理的主體包括政府、非政府組織、企業(yè)和公民等，形成多元化的管理格局。(3).服務(wù)性：公共管理的本質(zhì)是為社會公眾提供服務(wù)，滿足他們在各個方面的需求。(4).法治性：公共管理活動必須在法律的框架內(nèi)進行，依法行使權(quán)力，履行職責。(5).復(fù)雜性：公共管理涉及到社會的各個領(lǐng)域和層面，面臨著復(fù)雜的社會問題和利益關(guān)系。2.簡述公共政策制定的一般程序。(1).政策問題的認定：發(fā)現(xiàn)和界定社會中存在的公共問題，確定政策的目標和范圍。(2).政策方案的設(shè)計：針對政策問題，設(shè)計多種可行的政策方案。(3).政策方案的評估：對不同的政策方案進行分析和評估，比較其優(yōu)缺點和可行性。(4).政策方案的選擇：從多個評估后的方案中選擇最優(yōu)方案。(5).政策的合法化：通過法定程序使選定的政策方案獲得合法地位，成為正式的公共政策。3.簡述社區(qū)公共管理的重要意義。(1).提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量：通過有效的社區(qū)公共管理，提供良好的居住環(huán)境、公共服務(wù)和安全保障，滿足居民的生活需求。(2).促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定：協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護社區(qū)的社會秩序。(3).推動社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展：營造良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進社區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民的收入。(4).增強居民的社區(qū)歸屬感和參與意識：鼓勵居民參與社區(qū)管理，提高他們對社區(qū)的認同感和責任感。(5).為社會治理提供基礎(chǔ)：社區(qū)是社會的基本單元，做好社區(qū)公共管理有助于提升整個社會的治理水平。4.簡述公共服務(wù)供給中政府與社會合作的模式。(1).政府購買服務(wù)：政府通過公開招標等方式，向社會力量購買公共服務(wù)，由社會機構(gòu)提供服務(wù)，政府支付費用。(2).公私合營模式（PPP）：政府與私人企業(yè)合作，共同投資、建設(shè)和運營公共服務(wù)項目，共享收益，共擔風(fēng)險。(3).政府與非政府組織合作：政府與非政府組織建立合作伙伴關(guān)系，非政府組織利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和資源，參與公共服務(wù)的供給，政府給予一定的支持和監(jiān)管。(4).社區(qū)共建模式：政府引導(dǎo)，社區(qū)居民和社會組織共同參與社區(qū)公共服務(wù)的建設(shè)和管理，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。5.簡述公共管理倫理建設(shè)的途徑。(1).加強倫理教育：通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高公共管理人員的倫理意識和道德素養(yǎng)。(2).完善制度建設(shè)：建立健全公共管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范公共管理行為，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象。(3).強化監(jiān)督機制：建立多層次的監(jiān)督體系，包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督，對公共管理行為進行監(jiān)督和約束。(4).樹立榜樣和典型：宣傳和表彰具有良好倫理道德的公共管理案例和個人，發(fā)揮榜樣的示范作用。(5).促進公眾參與：鼓勵公眾參與公共管理決策和監(jiān)督，增強公共管理的透明度和民主性。五、論述題1.論述公共管理中如何實現(xiàn)公平與效率的平衡。在公共管理中，公平與效率是兩個重要的價值目標，但它們之間往往存在一定的矛盾和張力，需要采取有效的措施來實現(xiàn)兩者的平衡。首先，從政策制定層面來看。在制定公共政策時，要充分考慮公平與效率的因素。一方面，政策要保障社會公平，確保資源和機會能夠公平地分配給不同的社會群體，特別是弱勢群體。例如，在社會保障政策中，要擴大保障范圍，提高保障水平，使低收入人群和困難群體能夠得到基本的生活保障。另一方面，政策也要注重效率，以合理的資源投入獲得最大的社會效益。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策中，要通過科學(xué)的規(guī)劃和合理的投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率和使用效率。其次，在資源分配方面。要合理配置公共資源，既要保證公平分配，又要提高資源的利用效率。對于一些基本的公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療等，要確保每個公民都能享受到公平的待遇，避免資源過度集中在少數(shù)地區(qū)或群體。同時，要采用科學(xué)的方法來分配資源，提高資源的使用效率。例如，通過績效評估等方式，將資源分配給那些能夠更好地利用資源、提供高質(zhì)量公共服務(wù)的部門或機構(gòu)。再者，在管理機制上。要建立健全公平與效率并重的管理機制。在公共部門的管理中，要引入競爭機制，提高工作效率。例如，通過公開招標、競爭上崗等方式，選拔優(yōu)秀的人才和企業(yè)參與公共項目的建設(shè)和運營。同時，要加強對公共權(quán)力的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的發(fā)生。建立公平的考核評價體系，對公共管理人員的工作進行全面、客觀的評價，激勵他們在追求效率的同時注重公平。最后，在社會參與方面。要鼓勵公眾參與公共管理，讓公眾在公平與效率的平衡中發(fā)揮積極作用。公眾的參與可以提高公共政策的科學(xué)性和民主性，確保政策既符合公平原則，又能提高效率。例如，在公共項目的決策過程中，廣泛征求公眾的意見和建議，讓公眾了解項目的目標和實施情況，增強公眾對公共管理的信任和支持?？傊瑢崿F(xiàn)公平與效率的平衡是公共管理的重要任務(wù)，需要從政策制定、資源分配、管理機制和社會參與等多個方面入手，綜合施策，不斷探索和實踐，以實現(xiàn)公共利益的最大化。2.論述社區(qū)公共管理中如何提升居民的參與度。社區(qū)公共管理中提升居民的參與度對于社區(qū)的發(fā)展和居民的生活質(zhì)量至關(guān)重要，可以從以下幾個方面入手。第一，加強宣傳教育，提高居民的參與意識。通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)網(wǎng)站等多種渠道，宣傳社區(qū)公共管理的重要性和居民參與的意義。開展社區(qū)知識講座、培訓(xùn)等活動，向居民普及社區(qū)管理的相關(guān)知識和技能，讓居民了解自己在社區(qū)管理中的權(quán)利和義務(wù)，增強他們的參與意識和責任感。例如，定期舉辦社區(qū)管理知識講座，邀請專家或社區(qū)管理人員為居民講解社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)等方面的知識，提高居民對社區(qū)管理的認識。第二，建立多樣化的參與渠道。為居民提供多種參與社區(qū)公共管理的途徑，方便居民表達自己的意見和建議?？梢栽O(shè)立社區(qū)居民意見箱、開通社區(qū)熱線電話、建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺等，讓居民能夠隨時隨地反饋問題和提出建