第1篇一、總則1.1編制目的為應對干旱災害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水安全，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》和相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災害，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水等方面的抗旱應急調度。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）科學調度，合理配置；（4）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機構及職責2.1組織機構抗旱應急指揮部（以下簡稱指揮部）負責抗旱工作的統(tǒng)一領導和指揮調度。指揮部由政府主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.2職責（1）指揮部：1.負責制定抗旱工作總體部署和應急預案；2.組織協(xié)調各部門、各單位開展抗旱工作；3.調度抗旱物資和資金；4.指揮抗旱隊伍開展抗旱工作；5.監(jiān)督檢查抗旱工作落實情況。（2）指揮部辦公室：1.負責抗旱工作的日常管理；2.收集、整理抗旱信息，及時上報指揮部；3.組織開展抗旱技術培訓和宣傳；4.協(xié)調各部門、各單位開展抗旱工作。（3）成員單位：1.水利部門：負責水庫、河道、泵站等水利工程的調度和管理，確保供水安全；2.氣象部門：負責干旱監(jiān)測、預報和預警，為抗旱工作提供氣象信息；3.農(nóng)業(yè)部門：負責組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調整種植結構，提高抗旱能力；4.工業(yè)和信息化部門：負責組織工業(yè)用水調度，確保工業(yè)生產(chǎn)用水；5.城市管理部門：負責城市供水調度，確保城市居民生活用水；6.財政部門：負責抗旱資金保障；7.交通運輸部門：負責抗旱物資運輸保障；8.其他相關部門：按照職責分工，做好抗旱工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負責干旱監(jiān)測，及時掌握干旱發(fā)展趨勢；（2）水利部門負責水庫、河道、泵站等水利工程的水位、流量監(jiān)測；（3）農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)作物長勢、墑情監(jiān)測。3.2預警（1）氣象部門根據(jù)干旱監(jiān)測結果，發(fā)布干旱預警信息；（2）水利部門根據(jù)水庫、河道、泵站等水利工程的水位、流量監(jiān)測結果，發(fā)布水利工程調度預警信息；（3）農(nóng)業(yè)部門根據(jù)農(nóng)作物長勢、墑情監(jiān)測結果，發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預警信息。四、應急響應4.1分級響應根據(jù)干旱災害的嚴重程度，將抗旱應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應措施（1）Ⅰ級響應：1.指揮部立即啟動抗旱應急預案，召開抗旱工作會議，部署抗旱工作；2.全力組織抗旱物資和資金保障；3.指揮抗旱隊伍開展抗旱工作；4.加強對干旱災害的監(jiān)測、預警和調度。（2）Ⅱ級響應：1.指揮部召開抗旱工作會議，部署抗旱工作；2.加強抗旱物資和資金保障；3.指揮抗旱隊伍開展抗旱工作；4.加強對干旱災害的監(jiān)測、預警和調度。（3）Ⅲ級響應：1.各級政府、部門按照職責分工，開展抗旱工作；2.加強抗旱物資和資金保障；3.指揮抗旱隊伍開展抗旱工作；4.加強對干旱災害的監(jiān)測、預警和調度。（4）Ⅳ級響應：1.各級政府、部門按照職責分工，開展抗旱工作；2.加強抗旱物資和資金保障；3.指揮抗旱隊伍開展抗旱工作；4.加強對干旱災害的監(jiān)測、預警和調度。五、應急處置5.1供水保障（1）優(yōu)先保障居民生活用水；（2）合理調配工業(yè)用水；（3）加強農(nóng)業(yè)用水調度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。5.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（1）調整種植結構，推廣節(jié)水灌溉技術；（2）加強農(nóng)作物抗旱技術指導；（3）開展農(nóng)業(yè)保險，減輕干旱災害損失。5.3工業(yè)生產(chǎn)（1）合理調配工業(yè)用水；（2）加強工業(yè)節(jié)水技術改造；（3）確保工業(yè)生產(chǎn)安全。5.4城市供水（1）加強城市供水調度，確保居民生活用水；（2）開展節(jié)水宣傳，提高居民節(jié)水意識。六、后期處置6.1恢復生產(chǎn)生活秩序（1）恢復正常供水；（2）恢復正常生產(chǎn)；（3）恢復正常生活。6.2調查評估（1）對干旱災害造成的損失進行調查評估；（2）總結抗旱工作經(jīng)驗，完善抗旱應急預案。七、保障措施7.1資金保障（1）各級政府設立抗旱資金，用于抗旱物資采購、抗旱工程建設和抗旱工作經(jīng)費；（2）鼓勵社會力量參與抗旱工作，提供資金支持。7.2物資保障（1）儲備抗旱物資，確保抗旱工作需要；（2）加強抗旱物資采購、調配和管理。7.3人員保障（1）加強抗旱隊伍建設，提高抗旱能力；（2）組織開展抗旱技術培訓，提高抗旱技術水平。八、附則8.1本預案由抗旱應急指揮部負責解釋。8.2本預案自發(fā)布之日起施行。8.3本預案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準。8.4各級政府、部門應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定具體實施方案。8.5本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。第2篇一、總則1.1編制目的為應對干旱災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，提高抗旱救災能力，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國防汛抗旱法》、《抗旱工作管理辦法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)干旱災害的應急調度和抗旱救災工作。二、組織機構及職責2.1組織機構成立抗旱應急指揮部，負責抗旱工作的組織、協(xié)調和指揮。2.2職責2.2.1指揮部職責（1）組織制定抗旱應急預案，并組織實施；（2）統(tǒng)籌協(xié)調抗旱資源，調度抗旱力量；（3）指導、監(jiān)督各級抗旱工作；（4）及時掌握抗旱工作動態(tài)，報告抗旱工作情況；（5）組織開展抗旱宣傳教育和技術培訓。2.2.2成員單位職責（1）水利部門：負責抗旱水源的調度、水利工程設施的維護與管理；（2）農(nóng)業(yè)部門：負責組織抗旱灌溉、農(nóng)作物種植結構調整和抗旱救災物資儲備；（3）氣象部門：負責提供干旱預警信息，監(jiān)測降水、土壤墑情等；（4）林業(yè)部門：負責森林資源保護和抗旱造林；（5）民政部門：負責受災群眾的生活救助和臨時安置；（6）財政部門：負責抗旱救災資金的管理和撥付；（7）其他相關部門：按照職責分工，做好抗旱救災工作。三、預警與響應3.1預警3.1.1預警等級根據(jù)干旱程度，將預警等級分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。3.1.2預警發(fā)布氣象部門根據(jù)降水、土壤墑情等監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布干旱預警信息。3.2響應3.2.1響應等級根據(jù)干旱程度和預警等級，將響應等級分為四個等級：一般響應、較大響應、重大響應和特別重大響應。3.2.2響應措施（1）一般響應：各級抗旱指揮部啟動抗旱應急響應，組織相關部門開展抗旱工作。（2）較大響應：在一般響應的基礎上，加大抗旱力度，加強抗旱物資儲備，確保重點地區(qū)和重點行業(yè)用水需求。（3）重大響應：在較大響應的基礎上，全力開展抗旱救災工作，確保受災群眾基本生活。（4）特別重大響應：在重大響應的基礎上，動員全社會力量參與抗旱救災，確保受災地區(qū)社會穩(wěn)定。四、應急調度4.1水源調度4.1.1調度原則（1）優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水；（2）優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)用水，特別是糧食生產(chǎn)用水；（3）優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境用水。4.1.2調度措施（1）合理調配水庫、塘壩、河道等水源，確?？购涤盟枨?；（2）加強抗旱水源工程建設，提高抗旱能力；（3）充分利用地下水源，緩解地表水短缺問題。4.2灌溉調度4.2.1灌溉原則（1）優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)用水；（2）合理調配灌溉用水，提高用水效率；（3）推廣節(jié)水灌溉技術，降低灌溉用水量。4.2.2調度措施（1）加強灌溉設施維護與管理，確保灌溉設施正常運行；（2）推廣節(jié)水灌溉技術，提高灌溉用水效率；（3）合理調配灌溉用水，確保糧食生產(chǎn)用水需求。五、救災與救助5.1救災5.1.1救災原則（1）以人為本，確保受災群眾生命財產(chǎn)安全；（2）科學調度，合理分配救災資源；（3）加強組織協(xié)調，形成救災合力。5.1.2救災措施（1）及時轉移受災群眾，確保生命安全；（2）組織救災物資發(fā)放，保障受災群眾基本生活；（3）開展心理疏導，幫助受災群眾度過難關。5.2救助5.2.1救助原則（1）公平、公正、公開；（2）重點救助，確保受災群眾基本生活；（3）加強救助管理，提高救助效率。5.2.2救助措施（1）落實救助資金，確保救助資金及時到位；（2）加強救助物資發(fā)放，確保受災群眾基本生活；（3）開展救助政策宣傳，提高救助政策知曉率。六、應急保障6.1人員保障加強抗旱救災隊伍建設，提高抗旱救災能力。6.2物資保障加強抗旱救災物資儲備，確?？购稻葹墓ぷ黜樌_展。6.3資金保障加大抗旱救災資金投入，確保抗旱救災工作順利開展。6.4技術保障加強抗旱技術研究和推廣，提高抗旱救災水平。七、附則7.1本預案由抗旱應急指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起實施。7.3各級抗旱指揮部應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定本地區(qū)抗旱應急調度預案。7.4本預案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對干旱災害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)環(huán)境安全，提高抗旱救災能力，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國水法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生干旱災害時的應急調度工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理；（3）預防為主，防治結合，綜合治理；（4）科學調度，合理配置水資源，提高抗旱效益。二、組織體系與職責2.1組織體系抗旱應急調度工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理的原則，成立抗旱應急調度領導小組，負責抗旱應急調度工作的組織、協(xié)調和指揮。2.2職責分工（1）抗旱應急調度領導小組負責抗旱應急調度工作的組織、協(xié)調和指揮，制定抗旱應急調度方案，下達調度指令，監(jiān)督調度執(zhí)行情況。（2）抗旱應急調度辦公室負責抗旱應急調度工作的日常管理，組織實施調度方案，收集、匯總、分析抗旱信息，提出調度建議。（3）水利部門負責水資源調度、水利工程運行管理、抗旱物資儲備、水利工程設施維護等工作。（4）氣象部門負責干旱監(jiān)測、預報、預警，提供氣象信息支持。（5）農(nóng)業(yè)部門負責組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整，指導農(nóng)民采取節(jié)水措施，提高抗旱能力。（6）其他相關部門按照職責分工，配合做好抗旱應急調度工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負責干旱監(jiān)測，包括降水、氣溫、土壤濕度等指標。（2）水利部門負責水資源監(jiān)測，包括地表水、地下水、水庫蓄水等指標。（3）農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)作物長勢監(jiān)測，包括作物需水量、灌溉面積等指標。3.2預警（1）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對干旱等級進行評估，發(fā)布干旱預警信息。（2）根據(jù)干旱預警信息，啟動抗旱應急響應。四、應急響應4.1響應級別根據(jù)干旱災害的嚴重程度，抗旱應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應措施（1）Ⅰ級響應1）啟動抗旱應急調度預案，成立抗旱應急調度領導小組，負責抗旱應急調度工作的組織、協(xié)調和指揮。2）各級政府、各部門按照職責分工，立即采取應急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3）加強水資源調度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重點行業(yè)用水。4）加大抗旱物資儲備，確?？购滴镔Y供應。5）加強抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識。（2）Ⅱ級響應1）啟動抗旱應急調度預案，成立抗旱應急調度領導小組，負責抗旱應急調度工作的組織、協(xié)調和指揮。2）各級政府、各部門按照職責分工，采取應急措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。3）加強水資源調度，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。4）加大抗旱物資儲備，確?？购滴镔Y供應。5）加強抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識。（3）Ⅲ級響應1）啟動抗旱應急調度預案，成立抗旱應急調度領導小組，負責抗旱應急調度工作的組織、協(xié)調和指揮。2）各級政府、各部門按照職責分工，采取應急措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。3）加強水資源調度，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。4）加大抗旱物資儲備，確?？购滴镔Y供應。5）加強抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識。（4）Ⅳ級響應1）啟動抗旱應急調度預案，成立抗旱應急調度領導小組，負責抗旱應急調度工作的組織、協(xié)調和指揮。2）各級政府、各部門按照職責分工，采取應急措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。3）加強水資源調度，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。4）加大抗旱物資儲備，確保抗旱物資供應。5）加強抗旱宣傳，提高全民節(jié)水意識。五、應急保障5.1物資保障（1）儲備抗旱物資，包括水泵、管材、電纜、噴灌設備等。（2）確保抗旱物資供應，優(yōu)先保障抗旱應急調度工作。5.2人員保障（1）加強抗旱隊伍建設