第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合惠州實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.《惠州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.惠州市實(shí)際情況三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.惠州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）2.各縣（區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部3.各相關(guān)部門和單位市指揮部負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，下設(shè)辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、恢復(fù)重建組、信息宣傳組、后勤保障組等專項(xiàng)工作組。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立以市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)為主的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警信息建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，確保各類監(jiān)測(cè)預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)部門和單位。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市指揮部及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照不同級(jí)別采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門要迅速組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.綜合處置市指揮部組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，采取綜合措施進(jìn)行處置。4.特殊處置針對(duì)特定類型的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作原則堅(jiān)持以人為本、科學(xué)重建、統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)的原則，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。2.恢復(fù)重建工作措施（1）組織受災(zāi)群眾開展自救互救，保障基本生活需求。（2）開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境。（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)企業(yè)的幫扶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。（4）做好災(zāi)后心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作。八、信息報(bào)告1.信息報(bào)告原則及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息，確保各級(jí)政府和相關(guān)部門及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展。2.信息報(bào)告程序（1）事發(fā)地政府及相關(guān)部門要及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）市指揮部根據(jù)需要，向省指揮部和市政府報(bào)告。（3）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析、上報(bào)突發(fā)事件信息。九、宣傳教育1.宣傳教育原則以提高公眾安全意識(shí)和自救互救能力為目標(biāo)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳教育。2.宣傳教育內(nèi)容（1）普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高公眾自救互救能力。（2）宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。（3）宣傳應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。（4）宣傳典型案例，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。十、保障措施1.人員保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、技術(shù)等投入。3.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。5.裝備保障配備必要的應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急處置能力。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由惠州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各縣（區(qū)）、各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如需修訂，由市指揮部辦公室提出修訂意見，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類風(fēng)險(xiǎn)因素日益增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合惠州實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.《惠州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.惠州市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)驗(yàn)三、適用范圍本預(yù)案適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立惠州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立由消防、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信、環(huán)保、水利、地震等部門組成的市級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置。4.社會(huì)力量充分發(fā)揮社會(huì)組織、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好局面。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警信息發(fā)布渠道通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。2.先期處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。3.綜合處置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定綜合處置方案，組織相關(guān)部門和單位協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.應(yīng)急救援1）人員搜救：組織救援隊(duì)伍對(duì)被困人員實(shí)施搜救，確保人員安全。2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員實(shí)施救治。3）物資保障：確保救援物資和設(shè)備及時(shí)供應(yīng)。4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。5）交通管制：對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援通道暢通。6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建方案根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)重建目標(biāo)和任務(wù)。2.恢復(fù)重建措施1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確?；謴?fù)正常運(yùn)行。2）房屋重建：對(duì)受損房屋進(jìn)行重建，確保受災(zāi)群眾住房安全。3）生產(chǎn)生活恢復(fù)：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。4）心理援助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們走出困境。八、保障措施1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。3.資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。5.宣傳培訓(xùn)保障加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由惠州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各縣（區(qū)）、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類風(fēng)險(xiǎn)因素日益增多，突發(fā)事件的發(fā)生頻率和影響范圍也在不斷增大。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合惠州市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《惠州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.惠州市相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.惠州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）2.市指揮部辦公室3.市指揮部成員單位4.縣（區(qū)）級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。（2）預(yù)警發(fā)布：市指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（4）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，市指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：根據(jù)需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員疏散，確保人員安全。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置完畢：經(jīng)評(píng)估，應(yīng)急處置工作基本完成，符合結(jié)束條件。（2）解除應(yīng)急響應(yīng)：市指揮部辦公室發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)命令。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，尊重群眾意愿。（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（3）注重實(shí)效，提高效率。2.恢復(fù)重建措施（1）組織災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（3）心理援助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理援助，幫助他們恢復(fù)正常生活。八、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，提高應(yīng)急物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大資金投入。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）