第1篇第一章總則第一條為規(guī)范國有企業(yè)購買服務(wù)行為，提高資金使用效益，加強(qiáng)內(nèi)部控制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有購買服務(wù)的項目，包括但不限于采購貨物、工程、服務(wù)等內(nèi)容。第三條本制度遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保購買服務(wù)活動的合規(guī)性和有效性。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條成立國有企業(yè)購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)購買服務(wù)管理工作。第五條購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定購買服務(wù)管理制度，明確購買服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)；（二）審批購買服務(wù)預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；（三）審核購買服務(wù)項目，確保項目合規(guī)、合理；（四）對購買服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保購買服務(wù)活動公開、公平、公正；（五）對購買服務(wù)結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。第六條設(shè)立購買服務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)具體實施購買服務(wù)管理工作。第七條購買服務(wù)管理辦公室的主要職責(zé)：（一）編制購買服務(wù)計劃，組織實施購買服務(wù)項目；（二）組織采購需求調(diào)研，確定采購方式；（三）組織編制采購文件，發(fā)布采購公告；（四）組織采購評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商；（五）簽訂采購合同，監(jiān)督合同履行；（六）辦理采購付款手續(xù)，進(jìn)行采購結(jié)算；（七）建立購買服務(wù)檔案，做好信息統(tǒng)計和報告工作。第三章購買服務(wù)計劃與預(yù)算第八條購買服務(wù)計劃應(yīng)結(jié)合單位實際情況，明確服務(wù)需求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等。第九條購買服務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)購買服務(wù)計劃，合理編制，并納入年度預(yù)算。第十條購買服務(wù)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。第四章購買服務(wù)項目審批第十一條購買服務(wù)項目應(yīng)經(jīng)購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十二條購買服務(wù)項目審批應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目必要性、可行性分析；（二）服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限；（三）采購方式、采購預(yù)算；（四）采購程序、采購流程；（五）采購結(jié)果評估指標(biāo)。第五章購買服務(wù)方式與程序第十三條購買服務(wù)方式應(yīng)根據(jù)服務(wù)特點、采購預(yù)算等因素，選擇公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式。第十四條購買服務(wù)程序如下：（一）編制采購文件，包括采購公告、采購需求、采購方式、采購流程等；（二）發(fā)布采購公告，邀請供應(yīng)商參與；（三）組織采購評審，包括資格預(yù)審、技術(shù)評審、商務(wù)評審等；（四）確定中標(biāo)供應(yīng)商，簽訂采購合同；（五）履行合同，進(jìn)行服務(wù)驗收；（六）辦理采購付款手續(xù)，進(jìn)行采購結(jié)算。第六章購買服務(wù)監(jiān)督與評估第十五條購買服務(wù)過程應(yīng)接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。第十六條內(nèi)部監(jiān)督包括：（一）購買服務(wù)管理辦公室對采購過程進(jìn)行全程監(jiān)督；（二）審計部門對采購過程進(jìn)行定期審計。第十七條外部監(jiān)督包括：（一）上級主管部門對采購過程進(jìn)行監(jiān)督；（二）社會公眾對采購過程進(jìn)行監(jiān)督。第十八條購買服務(wù)結(jié)果評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）采購成本；（二）服務(wù)質(zhì)量；（三）服務(wù)期限；（四）供應(yīng)商履約情況。第七章購買服務(wù)檔案管理第十九條購買服務(wù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）采購文件；（二）采購合同；（三）采購結(jié)算憑證；（四）服務(wù)驗收報告；（五）采購結(jié)果評估報告。第二十條購買服務(wù)檔案應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管、使用和銷毀。第八章附則第二十一條本制度由購買服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為范本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范國有企業(yè)購買服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低采購成本，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)所有購買服務(wù)的活動，包括但不限于采購、租賃、委托等。第三條本制度遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保采購活動合法、合規(guī)、高效。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條企業(yè)設(shè)立采購管理部門，負(fù)責(zé)制定、實施和監(jiān)督本制度的執(zhí)行。第五條采購管理部門的主要職責(zé)：1.制定和完善本企業(yè)購買服務(wù)管理制度；2.組織編制采購計劃，確定采購方式；3.組織采購活動，包括招標(biāo)、詢價、談判等；4.對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和評定；5.監(jiān)督合同履行情況；6.處理采購活動中出現(xiàn)的問題。第六條企業(yè)各部門根據(jù)職責(zé)分工，參與采購活動，并配合采購管理部門做好相關(guān)工作。第三章采購計劃與預(yù)算第七條企業(yè)各部門根據(jù)年度工作計劃和預(yù)算，編制購買服務(wù)計劃，報采購管理部門審核。第八條采購管理部門對各部門報送的購買服務(wù)計劃進(jìn)行審核，確保計劃合理、合規(guī)。第九條采購管理部門根據(jù)審核通過的購買服務(wù)計劃，編制年度采購預(yù)算，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。第十條采購預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如需調(diào)整，需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第四章采購方式與程序第十一條本企業(yè)購買服務(wù)可采用以下方式：1.公開招標(biāo)；2.詢價；3.競爭性談判；4.單一來源采購；5.其他法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式。第十二條采購程序：1.采購管理部門根據(jù)采購計劃和預(yù)算，確定采購方式；2.發(fā)布采購公告或邀請函；3.對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查；4.組織采購活動；5.確定中標(biāo)供應(yīng)商；6.簽訂合同；7.履行合同；8.評價合同履行情況。第五章供應(yīng)商管理第十三條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有獨立法人資格；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財務(wù)狀況；3.具有履行合同的能力；4.具有相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗；5.無不良記錄。第十四條采購管理部門對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括但不限于以下內(nèi)容：1.供應(yīng)商的資質(zhì)證明；2.供應(yīng)商的商業(yè)信譽(yù)和財務(wù)狀況；3.供應(yīng)商的履約能力；4.供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗。第十五條采購管理部門對合格的供應(yīng)商建立供應(yīng)商庫，并根據(jù)采購需求從中選取供應(yīng)商。第六章合同管理第十六條采購管理部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第十七條合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.采購標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等；2.交付時間、地點和方式；3.價格及支付方式；4.交付驗收標(biāo)準(zhǔn)；5.違約責(zé)任；6.爭議解決方式；7.其他約定事項。第十八條采購管理部門對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合同按約定履行。第七章評價與監(jiān)督第十九條企業(yè)設(shè)立采購評價委員會，負(fù)責(zé)對采購活動進(jìn)行評價。第二十條采購評價委員會的主要職責(zé)：1.對采購活動進(jìn)行評價，提出改進(jìn)意見；2.對采購活動中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查和處理；3.對采購管理制度進(jìn)行修訂和完善。第二十一條企業(yè)內(nèi)部審計部門對采購活動進(jìn)行監(jiān)督，確保采購活動合法、合規(guī)。第八章附則第二十二條本制度由企業(yè)采購管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。【注】本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)企業(yè)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范國有企業(yè)（以下簡稱“國企”）購買服務(wù)的程序和行為，提高資金使用效益，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)所有購買服務(wù)的活動，包括但不限于采購咨詢、審計、評估、培訓(xùn)、維護(hù)、修理、租賃、工程等。第三條國企購買服務(wù)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，確保服務(wù)質(zhì)量和資金安全。第四條本制度由企業(yè)采購管理部門負(fù)責(zé)解釋和實施。第二章購買服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)第五條國企購買服務(wù)范圍包括但不限于以下內(nèi)容：1.專業(yè)技術(shù)服務(wù)：如工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、測繪等；2.法律服務(wù)：如法律咨詢、訴訟代理、仲裁代理等；3.會計服務(wù)：如審計、稅務(wù)咨詢、會計培訓(xùn)等；4.管理咨詢服務(wù)：如管理培訓(xùn)、咨詢、策劃等；5.其他服務(wù)：如設(shè)備維護(hù)、修理、租賃等。第六條購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合以下要求：1.服務(wù)內(nèi)容明確，服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.服務(wù)價格合理，符合市場行情；3.服務(wù)提供方具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績；4.服務(wù)合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三章購買服務(wù)程序第七條購買服務(wù)程序分為以下步驟：1.需求提出：各部門根據(jù)工作需要提出購買服務(wù)申請，并說明服務(wù)內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)期效果等；2.審批：采購管理部門對申請進(jìn)行審核，符合條件的項目報請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；3.招標(biāo)投標(biāo)：采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式確定服務(wù)提供方；4.簽訂合同：與中標(biāo)方簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、期限、費用、違約責(zé)任等；5.服務(wù)實施：服務(wù)提供方按照合同約定提供服務(wù)，企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；6.費用結(jié)算：服務(wù)完成后，根據(jù)合同約定進(jìn)行費用結(jié)算；7.評價反饋：對服務(wù)提供方的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門。第四章購買服務(wù)監(jiān)督第八條企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督：1.采購管理部門負(fù)責(zé)對購買服務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保程序合規(guī)、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)；2.企業(yè)內(nèi)部審計部門對購買服務(wù)進(jìn)行定期或不定期的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；3.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對購買服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第九條外部監(jiān)督：1.供應(yīng)商和服務(wù)提供方有權(quán)對購買服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議；2.社會公眾和媒體對購買服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時舉報。第五章購買服務(wù)責(zé)任第十條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對購買服務(wù)活動負(fù)總責(zé)，確保購買服務(wù)活動符合國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。第十一條采購管理部門負(fù)責(zé)購買服務(wù)的組織實施，確保程序合規(guī)、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。第十二條服務(wù)提供方應(yīng)按照合同