遼寧省政府采購項(xiàng)目

貨物類競爭性談判

采購文件

項(xiàng)目名稱：皇姑區(qū)公共地段病媒生物防制藥品采

購

項(xiàng)目編號：JH21-210105-00103

編制單位：遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

目錄

采購公告...........................................................1

第一章供應(yīng)商須知..................................................4

第二章響應(yīng)文件內(nèi)容及格式........................................20

第三章貨物需求...................................................41

第四章談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容...................42

第五章評審辦法...................................................43

第六章政府采購合同條款及格式.....................................49

皇姑區(qū)公共地段病媒生物防制藥品采購的采購

公告

項(xiàng)目概況

皇姑區(qū)公共地段病媒生物防制藥品采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)獲取采

購文件，并于2021年04月25日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：JH21-210105-00103

項(xiàng)目名稱：皇姑區(qū)公共地段病媒生物防制藥品采購項(xiàng)目

采購方式：競爭性談判

預(yù)算金額：440,000.00元

包組編號：001

包組名稱：病媒生物防制藥品

最高限價(jià)：440,000.00元

采購需求：查看

合同履行期限：合同簽訂后，按采購人需求，分批次供貨，剩余貨物供應(yīng)商自行儲存（具

體時(shí)間以甲乙雙方簽訂合同為準(zhǔn)）.

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）/殘疾人福利性單位/節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品/貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體。

二、供應(yīng)商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，響應(yīng)產(chǎn)品制造

商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）農(nóng)藥產(chǎn)品需有農(nóng)藥登記證（或農(nóng)藥臨時(shí)登記證）、生產(chǎn)許

可證、產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）合格的農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)（溟鼠靈需要農(nóng)藥經(jīng)營許可證；其他產(chǎn)品

需要合格的農(nóng)藥經(jīng)營內(nèi)容）。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧政府

采購網(wǎng)“首頁一政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登

記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，

即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的

通知》（遼財(cái)采函（2020）198號）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2021年04月16日至2021年04月21日，每天上午08:30至11:30,下午13:00

1

至16:00（北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)

方式：在線下載

售價(jià)：0元

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2021年04月25日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)線上提交電子文件，紙質(zhì)文件遞交至沈陽市皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

二樓開標(biāo)室（沈陽市皇姑區(qū)金山北路21-8號）

六、開啟

時(shí)間：2021年04月25日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：沈陽市皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓開標(biāo)室（沈陽市皇姑區(qū)金山北路21-8號）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個

工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的

《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

（1）供應(yīng)商須及時(shí)辦理CA數(shù)字證書，否則應(yīng)自行承擔(dān)無法正常參與項(xiàng)目的不利后果。

供應(yīng)商應(yīng)詳閱遼寧政府采購網(wǎng)首頁”辦事指南”中的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA

數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)

于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采（2020）298號）。

（2）響應(yīng)文件遞交方式為線上遞交及現(xiàn)場紙質(zhì)遞交同時(shí)執(zhí)行，并保持內(nèi)容一致。

十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：沈陽市皇姑區(qū)衛(wèi)生健康局

地址：沈陽市皇姑區(qū)松花江街3號

聯(lián)系方式：王馨/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

2

地址：沈陽市沈河區(qū)西順城內(nèi)街61號

聯(lián)系方式8020

郵箱地址：lnqt2018@163.com

開戶行：招商銀行沈陽分行北順城支行

賬戶名稱：遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

賬號：124908422310901

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：劉瑩、鄭陳旭

電話8020

遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

2021年04月160

3

第一章供應(yīng)商須知

一供應(yīng)商須知表

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

名稱：沈陽市皇姑區(qū)衛(wèi)生健康局

地址：沈陽市皇姑區(qū)松花江街3號

1.1采購人

聯(lián)系人：王馨藝

電話/p>

名稱：遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

地址：沈陽市沈河區(qū)西順城內(nèi)街61號

1.2采購代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：劉瑩、鄭陳旭

電話8020

(1)農(nóng)藥產(chǎn)品需有農(nóng)藥登記證(或農(nóng)藥臨時(shí)登記證)、生產(chǎn)許

合格供應(yīng)商還要滿

1.3.4可證、產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(2)合格的農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)(溪鼠靈需要

足的其它資格條件

農(nóng)藥經(jīng)營許可證；其他產(chǎn)品需要合格的農(nóng)藥經(jīng)營內(nèi)容)

是否允許采購進(jìn)口口是

1.3.5

產(chǎn)品■否

是否為專門面向中■是

1.3.6

小企業(yè)采購口否

是否有政府強(qiáng)制采口有，具體產(chǎn)品為________

1.3.7

購的節(jié)能產(chǎn)品■沒有

是否允許聯(lián)合體參□是

1.4

加政府采購活動■否

聯(lián)合體的其他資格

1.4.8無

要求

項(xiàng)目預(yù)算金額、最預(yù)算金額：440,000.00元

2.2

高限價(jià)最高限價(jià)：440,000.00元

■中華人民共和國法定計(jì)量單位

4計(jì)量單位

□其他：_____________

■不組織

□組織，時(shí)間：_____________

現(xiàn)場考察、談判前地點(diǎn)：_____________

6.1

答疑會聯(lián)系人：_____________

電話：_____________

口組織，采購文件提供期限截止后以書面形式通知。

10.3核心產(chǎn)品001-06澳鼠靈

4

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

■不需要提供樣品

口需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時(shí)間：一年—月_日_時(shí)（北京時(shí)間）

遞交樣品地點(diǎn)：__________________

遞交樣品聯(lián)系人：___________________

遞交樣品聯(lián)系電話：_________________

2、樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____________

3、隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告要求：_______

（包含是否要求提供、檢測機(jī)構(gòu)要求、檢測內(nèi)容等）

4、樣品的封存及退回：成交供應(yīng)商的樣品將由采購人進(jìn)行保

11.3樣品或演示管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。未成交的供應(yīng)商提供的

樣品，應(yīng)當(dāng)由采購人進(jìn)行保管、封存，成交結(jié)果公告之日起

七個工作日后，由未成交供應(yīng)商自行領(lǐng)回或經(jīng)未成交供應(yīng)商

同意后自行處理。

■不需要提供演示

口需要提供演示

1、演示時(shí)間：______________

演示地點(diǎn)：______________

演示順序：______________

2、演不要求：______________

■所有響應(yīng)文件中均按人民幣貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。

12.1響應(yīng)報(bào)價(jià)貨幣要求

□其它：_______________

1、談判保證金金額：8,500.判元

2、談判保證金到賬時(shí)間：遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前

3、談判保證金繳納方式：■保函■支票■電匯口其他

保證金收款人銀行信息：

開戶名：遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

開戶行：招商銀行沈陽分行北順城支行

賬號：124908422310901（保證金）

匯款請注明字樣："________項(xiàng)目投標(biāo)保證金”（注明項(xiàng)

13.1談判保證金

目編號）

4、保證金退還方式：申請退還保證金時(shí)需要向我公司退還保證

金專用郵箱（qtbzj23883380@163.com）發(fā)送申請,并附下列信

息：①供應(yīng)商名稱②項(xiàng)目名稱及編號③開標(biāo)時(shí)間④交納保證金

金額及方式⑤匯入保證金時(shí)的匯款單截圖。我公司財(cái)務(wù)接收郵

件后將及時(shí)辦理退款事宜。

5、保證金退還咨詢電話：保證金退還咨詢電話/p>

轉(zhuǎn)8088

15.1響應(yīng)有效期90日歷日

5

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

1,線上提交電子版文件1份。

重要提示：通過遼寧政府采購網(wǎng)線上提交的PDF

格式響應(yīng)文件必須按要求進(jìn)行簽字蓋章，若線

上提交的響應(yīng)文件未按照采購文件要求進(jìn)行簽

字蓋章的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

16.1響應(yīng)文件份數(shù)

2、現(xiàn)場遞交紙質(zhì)文件正本1份，副本2份；為了便于留存，建

議供應(yīng)商將紙質(zhì)文件的正、副本文件分別包封，共計(jì)兩個包封，

最終以供應(yīng)商實(shí)際遞交的包封形式為準(zhǔn)。

注：以線上提交的電子版文件為準(zhǔn)，非供應(yīng)商原因造成電子響

應(yīng)文件無法解密或電子評審無法正常進(jìn)行的，上報(bào)本級財(cái)政部

門同意后可啟封、拆包紙質(zhì)文件進(jìn)行評審，供應(yīng)商應(yīng)按照代理

機(jī)構(gòu)要求在現(xiàn)場進(jìn)行簽字確認(rèn)。線上電子文件、紙質(zhì)文件務(wù)必

保持一致。

遞交響應(yīng)文件截止

18.1詳見采購公告，以采購公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

時(shí)間、地點(diǎn)：

談判會議時(shí)間、地

20.1詳見采購公告，以采購公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

點(diǎn)：

21.2談判小組組成談判小組由采購人代表，人，評審專家3人組成，共人。

口樣品：

1、樣品評審方法：______________

樣品的評審辦法以

2、樣品評審標(biāo)準(zhǔn)：______________

及評審標(biāo)準(zhǔn)

24.1

演示的評審辦法及

口演示：

評審標(biāo)準(zhǔn)

1、演示評審方法：______________

2、演示評審標(biāo)準(zhǔn)：______________

29.1評審辦法最低評標(biāo)價(jià)法

推薦成交候選供應(yīng)

31.23名

商的數(shù)量

成交供應(yīng)商數(shù)量：1名

確定成交供應(yīng)商的

34□采購人委托談判小組直接確定成交供應(yīng)商

方式

■采購人確定成交供應(yīng)商

■本項(xiàng)目不收取履約保證金

口本項(xiàng)目收取履約保證金

38.1履約保證金履約保證金金額：_________________

履約保證金遞交時(shí)間：_____________

履約保證金遞交方式：口保函□支票口電匯

6

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

賬戶信息：

開戶名：_________________

開戶行：_________________

賬號：_________________

履約保證金退還時(shí)間及規(guī)定：—

（注：財(cái)政部門鼓勵采用保函的方式遞交履約保證金，具體辦

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

口本項(xiàng)目不收取采購代理服務(wù)費(fèi)

■本項(xiàng)目收取采購代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)予以

支付。

39采購代理服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：參照國家計(jì)委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫

行辦法》（計(jì)價(jià)格）（2002]1980號之規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不足7000

按7000元收取

支付形式：現(xiàn)金或匯款

支付時(shí)間：領(lǐng)取成交通知書時(shí)一次性支付

一、供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

1、接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面紙質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：遼寧喬泰全過程項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系人：劉瑩、鄭陳旭

42.3質(zhì)疑聯(lián)系電話8020

通訊地址：沈陽市沈河區(qū)西順城內(nèi)街61號

2,質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。

二、供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對同一采購程序環(huán)節(jié)提

出質(zhì)疑，否則針對再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購程序環(huán)節(jié)

分為：采購公告、采購文件、采購過程、成交結(jié)果）

供應(yīng)商辦理CA數(shù)字證書、制作電子標(biāo)書、文件解密、填報(bào)二次

報(bào)價(jià)（該項(xiàng)僅適用競爭性談判、競爭性磋商項(xiàng)目）等操作流程，

請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)首頁“辦事指南”中的“遼寧政府采購

網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版

系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”、《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子

其它招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》。

供應(yīng)商可以在本公司遠(yuǎn)程使用CA數(shù)字證書進(jìn)行解密并二次報(bào)

價(jià)，代理公司不提供任何設(shè)備給供應(yīng)商進(jìn)行解密并二次報(bào)價(jià)，

如因供應(yīng)商自己問題而影響解密或二次報(bào)價(jià)而產(chǎn)生的不利影響

由供應(yīng)商自行承擔(dān),開標(biāo)現(xiàn)場需要授權(quán)委托人到現(xiàn)場遞交響應(yīng)

文件。

注：表格中“因”項(xiàng)或項(xiàng)為被選中項(xiàng)。

7

二總則

L采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購人見供

應(yīng)商須知表1.1條。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購

代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知表1.2條。

★1.3供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本

項(xiàng)目的供應(yīng)商及其響應(yīng)貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)

商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目

采購人本級和上級財(cái)政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的采購文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知表1.3.4條中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知表1.3.5條中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生

產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)

的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品），供應(yīng)商應(yīng)保證所響應(yīng)進(jìn)口產(chǎn)品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入

中國關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足采購文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與談判。

若供應(yīng)商須知表1.3.5條中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，

其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.6若供應(yīng)商須知表1.3.6條中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且

所響應(yīng)產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.7若供應(yīng)商須知表1.3.7條中寫明采購的產(chǎn)品為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部

門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品

不具備依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，其響應(yīng)將被

認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.4如供應(yīng)商須知表1.4條中允許聯(lián)合體參加采購活動的，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加采購活動。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同參加采購活動協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的

責(zé)任。

8

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

加采購活動，共同參加采購活動協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同參加

采購活動協(xié)議響應(yīng)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級

確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目采購活動，否則相關(guān)響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共

同參加政府采購活動。

（2）聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對聯(lián)合體參加采購活動的其他資格要求見供應(yīng)商須知表1.4.8條。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)響應(yīng)將被認(rèn)

定為無效響應(yīng)。

★1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.7供應(yīng)商在談判過程中不得向采購人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行

為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次談判后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金

和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知表2.2條。

★2.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其響應(yīng)文件將

被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與談判有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。對不

同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除供應(yīng)商須知表4條中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

★5.談判費(fèi)用

不論談判的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與本次政府采購活動有關(guān)的費(fèi)用。

★6.現(xiàn)場考察、談判前答疑會

6.1供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定組織現(xiàn)場考察或談判前答疑會的，采購人按供應(yīng)商須知表6.1

9

條規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察或談判前答疑會，或者在領(lǐng)取采購文件期限截止后

以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。

6.2由于未參加現(xiàn)場考察或談判前答疑而導(dǎo)致對項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、

響應(yīng)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場考察及談判前答疑會所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、談判小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理

辦法》及本項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法

規(guī)的保護(hù)。

三采購文件

8.采購文件構(gòu)成

8.1采購文件共六章，內(nèi)容如下：

采購公告

第一章供應(yīng)商須知

第二章響應(yīng)文件內(nèi)容及格式

第三章貨物需求

第四章談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容

第五章評審辦法

第六章政府采購合同條款及格式

★8.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如供應(yīng)商沒有按照采購文件

要求提交資料，或者響應(yīng)文件沒有對采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件被認(rèn)定

為無效響應(yīng)。

9.采購文件的澄清與修改

9.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在遞交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，在原

公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，以書面形式通知所有接收采購文件的供應(yīng)商，不足3個工作

日的，應(yīng)當(dāng)順延首次遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對所有采購文件的收受人具有約束力。供

應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

四響應(yīng)文件的編制

10.響應(yīng)范圍

10

10.1項(xiàng)目有分包的，供應(yīng)商可對采購文件其中某一個分包或幾個分包進(jìn)行響應(yīng)。

★10.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對所響應(yīng)分包采購文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，

如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★10.3如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)商須知表10.3條中

載明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購時(shí)，只能設(shè)一個核心產(chǎn)品），多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品

牌相同的，按照第五章“評審辦法”第4條“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。

10.4無論采購文件第三章貨物需求中是否要求，供應(yīng)商所響應(yīng)貨物均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)。

11.響應(yīng)文件構(gòu)成

★11.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按采購文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)

包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體詳見第二章響應(yīng)文件內(nèi)容及

格式。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按采購文件提供的格式編寫響應(yīng)文件。采購文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格式

填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見供應(yīng)商須知表11.3條。

★12.響應(yīng)報(bào)價(jià)

12.1所有響應(yīng)均按供應(yīng)商須知表12.1條中要求貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中

華人民共和國價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證

公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.2報(bào)價(jià)（單價(jià)及總價(jià)）應(yīng)為響應(yīng)貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價(jià)格（包括

已在中國國內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的交貨價(jià)）、購買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費(fèi)、運(yùn)輸

費(fèi)、保險(xiǎn)賽、裝卸費(fèi)、安裝及調(diào)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等完成所需的一切費(fèi)用。

12.3供應(yīng)商應(yīng)按采購文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明響應(yīng)貨物及伴隨服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，并由

法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

12.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.5每種貨物只能有一個響應(yīng)報(bào)價(jià)。采購人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

12.6除非采購文件另有規(guī)定，報(bào)價(jià)原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

★13.談判保證金

13.1供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知表13.1條中規(guī)定的談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。

13.2談判保證金繳納人、采購文件領(lǐng)取人、提交響應(yīng)文件登記人和供應(yīng)商必須為同一組織

機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按采購文件規(guī)定交納保證金。

13.3供應(yīng)商存在下列情形的，談判保證金不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

11

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)成交后除因不可抗力或者采購文件認(rèn)可的情形以外，不按本須知第37條的規(guī)定與采購

人簽訂合同的；

(4)成交后不按本須知第38條的規(guī)定提交履約保證金的；

(5)成交后不按本須知第39條的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費(fèi)的；

(6)采購文件規(guī)定的其他保證金不予退還情形或存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體參加采購活動的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交談判保證金。以一方名

義提交談判保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5談判保證金的退還

13.5.1成交供應(yīng)商應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)

辦理談判保證金退還手續(xù)。

13.5.2未成交供應(yīng)商的保證金將在成交通知書發(fā)出之日暨成交結(jié)果公告公布之日起5個工

作日內(nèi)無息退還。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還談判保證金手續(xù)。

13.5.3供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前撤回已提交的響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)自采購人或

者采購代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦

理談判保證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購擔(dān)保函不予退回。

13.6因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

★14.證明響應(yīng)標(biāo)的的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其響應(yīng)內(nèi)容符合采購文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件

的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

(1)貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

(2)貨物從采購人開始使用至采購文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和

專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格；

(3)對照采購文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對采購文件的技

術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.響應(yīng)有效期

15.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知表15.1條中規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要

求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原響應(yīng)有效期截止之前，

要求供應(yīng)商延長響應(yīng)的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其響應(yīng)，且本

須知中有關(guān)談判保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長響應(yīng)有效

期的要求，其談判保證金將及時(shí)無息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

12

16.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

16.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交線上電子文件和紙質(zhì)文件。

★16.2每份響應(yīng)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本

為準(zhǔn)。

★16.3響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組

織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按采購文件規(guī)定在響應(yīng)文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印

章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”，并將其附

在響應(yīng)文件中。如對響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）

或其委托代理人在每一修改處簽字。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五響應(yīng)文件的遞交

★17.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

17.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封，將正本和所有的副本密封，并進(jìn)行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

（1）注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包號、供應(yīng)商名稱。

（2）加蓋供應(yīng)商單位公章。

17.3如果供應(yīng)商未按上述要求密封，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

★18.遞交響應(yīng)文件截止

18.1供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知表18.1條中規(guī)定的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件遞交到供應(yīng)商須知

表18.1條中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間。在此情況

下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延

長至新的截止時(shí)間。

★19.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

19.1在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行修改或撤回響應(yīng)文件，須提出書面申請并在提

交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)談判地點(diǎn)，供應(yīng)商對響應(yīng)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定

編制、密封、標(biāo)記。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為響應(yīng)文件的組成部分，否則，

修改后的響應(yīng)文件或撤回行為無效。

19.3在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，除需提交最后報(bào)價(jià)外，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任

何修改；

19.4采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對所接收并繼續(xù)進(jìn)行談判的響應(yīng)文件概不退回。

13

六談判及評審

★20.談判會議

20.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知表20.1條中規(guī)定的談判會議時(shí)間和地點(diǎn)組織

談判會議并邀請所有供應(yīng)商代表參加。

供應(yīng)商不足3家的，不得繼續(xù)談判，但本須知第33條規(guī)定的情形除外。

20.2由供應(yīng)商或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后進(jìn)行記錄。

20.3供應(yīng)商代表對談判會議過程有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有

需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

★21.組建談判小組

21.1按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》有關(guān)規(guī)定依法組建談判小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目

評審工作。

21.2談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目，

談判小組應(yīng)該由5人以上單數(shù)組成。本項(xiàng)目談判小組組成詳見供應(yīng)商須知表21.2條。

★22.資格審查

22.1談判小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的內(nèi)容，對供應(yīng)商的資格(提交的資格證明

材料)進(jìn)行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不能進(jìn)入下一階段評審；通過資格審查的供應(yīng)商

不足3家的，不得進(jìn)入下一階段評審，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

22.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一個工作日至資格審查的期間內(nèi)

查詢供應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

22.2.1不良信用記錄指：供應(yīng)商在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單，或在''信用中國”網(wǎng)站()被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

22.2.2查詢及記錄方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。供應(yīng)商不良信

用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本采購文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評審依據(jù)。

供應(yīng)商在自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

23.1符合性審查是指依據(jù)采購文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性和完整性對采購文件的響

應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)按照第二章《響

應(yīng)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的供應(yīng)商不能

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進(jìn)入下一階段評審，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)；通過符合性審查的供應(yīng)商數(shù)量不足3家的,

不得作進(jìn)一步的比較和評價(jià)，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

24.樣品及演示

24.1供應(yīng)商須知表11.3條中要求供應(yīng)商提供樣品或演示的，按照供應(yīng)商須知表24.1條中

樣品或演示的評審辦法以及評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

24.2采購活動結(jié)束后，對于未成交供用商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未成交供應(yīng)商

同意后自行處理；對于成交供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按采購文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作

為履約驗(yàn)收的參考。具體內(nèi)容見供應(yīng)商須知表11.3條。

25.響應(yīng)文件的澄清

25.1在談判期間，談判小組可以書面要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說

明或補(bǔ)正應(yīng)在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響

應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書

面澄清、說明、補(bǔ)正的，其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)處理。

25.1.1供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)

代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

25.1.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

25.2響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

25.3談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必

要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)

處理。提交證明材料的合理時(shí)間按第五章評審辦法規(guī)定執(zhí)行。

★26.談判

26.1談判小組將集中根據(jù)采購文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購

文件要求的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供

應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

26.2在談判過程中，談判小組可以根據(jù)采購文件和談判情況，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后變動采

購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條例等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

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26.3對采購文件作出實(shí)質(zhì)性變動是采購文件的有效組成部分，談判小組將以書面形式同時(shí)

通知所有參加談判的供應(yīng)商。

26.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法

定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（或非法人

組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

★27.最后報(bào)價(jià)

27.1談判結(jié)束后，對于采購文件中詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判小組將要

求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，且提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不少于

3家，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

關(guān)于最后報(bào)價(jià)的重要事項(xiàng)說明：

1、供應(yīng)商應(yīng)在接到代理機(jī)構(gòu)通知后通過CA鎖登錄遼寧政府采購網(wǎng)進(jìn)行在線填報(bào)最后報(bào)價(jià)。

疫情期間供應(yīng)商法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托人未到現(xiàn)場的，應(yīng)確保電

話暢通，在接到代理機(jī)構(gòu)通知后通過CA鎖登錄遼寧政府采購網(wǎng)進(jìn)行在線填報(bào)最后報(bào)價(jià)。

2、在線提交最后報(bào)價(jià)后，代理機(jī)構(gòu)將集中進(jìn)行最后報(bào)價(jià)解密。

3、由于無法與供應(yīng)商取得聯(lián)系或供應(yīng)商自身原因造成無法按時(shí)提交最后報(bào)價(jià)的，將視為供

應(yīng)商放棄進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，退出談判，不繼續(xù)參加成交候選人排序。

27.2最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

27.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判，退出

談判不視為撤回響應(yīng)文件，退出談判不影響退出談判的供應(yīng)商對已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件承擔(dān)法

律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。采購人，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商

的保證金.

★28.響應(yīng)無效

28.1在比較與評價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，談判小組將審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)了采購文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指采購文件中帶有★號標(biāo)識內(nèi)容（包括本級及其下級編號中所有內(nèi)容）等

文字說明的要求。

對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與采購文件中帶有★號標(biāo)識內(nèi)容的文字說明、條

款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果響應(yīng)文件沒有對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無效響應(yīng)處理，供應(yīng)商不

得再對響應(yīng)文件進(jìn)行任何修正從而使其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)。

談判小組決定是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)采購文件要求、響應(yīng)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定

媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

28.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)：

（1）未按采購文件的規(guī)定提交談判保證金的；

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(2)未按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過了采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(4)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的。

(6)談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響

履約的，且供應(yīng)商未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；

(7)響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(8)屬于法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的。

29.比較與評價(jià)

29.1經(jīng)符合性審查合格的響應(yīng)文件，談判小組將根據(jù)供應(yīng)商須知表29.1款規(guī)定的最低評標(biāo)

價(jià)法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價(jià)。

最低評標(biāo)價(jià)法，是指質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求，且最后報(bào)價(jià)最低的

為成交供應(yīng)商的評審辦法。

29.2根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫[2020]46號)、《財(cái)政部司法部

關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(2014)68號)和《三部門聯(lián)合

發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號)的規(guī)定，對于非專

門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》等

相關(guān)材料或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件的供應(yīng)商，其最后報(bào)價(jià)扣除6-10%后參與評審。具體詳見第五章評審辦法。

29.3依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先

采購辦法見第五章評審辦法。

29.4根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的

產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法詳見第五章評審辦法。

★30.終止本次談判

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止本次競爭性談判。

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算或最高限價(jià)的供應(yīng)商不

足3家的。本須知第33條規(guī)定的情形除外。

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

31.成交候選供應(yīng)商的推薦原則及標(biāo)準(zhǔn)

31.1除第35條規(guī)定外，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選供應(yīng)商，本須知

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第33條規(guī)定情形除外。

31.2談判小組將按供應(yīng)商須知表31.2條中規(guī)定的數(shù)量推薦成交候選供應(yīng)商。

31.3因推薦成交候選供應(yīng)商名單產(chǎn)生其他問題，由談判小組集體研究處理。

★32.保密原則

32.1評審將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

32.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審過程中獲悉的

國家秘密、商業(yè)秘密。

33.特殊情形

對于經(jīng)公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有2家的，采購人在本次談判采購活動開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單

位同意并經(jīng)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)，允許采用競爭性談判方式采購的，對本供應(yīng)商須知第20.1

條、22.1條、23.1條、27.1條、30條第(3)項(xiàng)、31.1條內(nèi)容中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可

以為2家。

七確定成交

34.確定成交供應(yīng)商

采購人在收到評審報(bào)告5個工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，根據(jù)質(zhì)量

和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書

面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。本項(xiàng)目成交供應(yīng)商確定方式詳見供應(yīng)商須知表34條。

★35.采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時(shí)，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，且對受影響的供應(yīng)商不

承擔(dān)任何責(zé)任。

36.成交通知書

36.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，在遼寧政府采

購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

36.2成交通知書是合同的組成部分。

★37.簽訂合同

37.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以

及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

37.2除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒

絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

37.3采購文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的

合同不得對采購文件確定的事項(xiàng)和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向成交供

應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商

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訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和

服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

37.4成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)

商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。拒絕

簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動。

★38.履約保證金

38.1成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知表38.1條規(guī)定向采購人繳納履約保證金。

38.2如果成交供應(yīng)商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄成

交資格，成交供應(yīng)商的談判保證金將不予退還。在此情況下，采購人可確定下一成交候選供

應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購活動。

★39.采購代理服務(wù)費(fèi)

成交供應(yīng)商須按照供應(yīng)商須知表39規(guī)定，向采購代理機(jī)構(gòu)支付采購代理服務(wù)費(fèi)。

40.廉潔自律規(guī)定

40.1采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、供

應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。

40.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等。

41.人員回避

供應(yīng)商認(rèn)為采購人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采

購入或采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。

42.質(zhì)疑與接收

42.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中

華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非招標(biāo)

采購方式管理