資源局測(cè)繪執(zhí)法情況總結(jié)

一、工作概述測(cè)繪地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，測(cè)繪執(zhí)法是維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序、保障國(guó)家地理信息安全的關(guān)鍵手段。202X年度，我局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，圍繞“規(guī)范市場(chǎng)秩序、守護(hù)地理信息安全、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)日常監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法、普法宣傳等工作，有力促進(jìn)了全市測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。二、202X年度測(cè)繪執(zhí)法工作開(kāi)展情況（一）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力針對(duì)測(cè)繪執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，我局著力打造一支“懂法律、精業(yè)務(wù)、善執(zhí)法”的隊(duì)伍。一是開(kāi)展專題培訓(xùn)。全年組織測(cè)繪執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)執(zhí)法人員62人次，內(nèi)容涵蓋《測(cè)繪法》修訂要點(diǎn)、涉密測(cè)繪成果管理、互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管技術(shù)規(guī)范、執(zhí)法程序與文書(shū)制作等，邀請(qǐng)省測(cè)繪地理信息局專家、市司法局法制審核人員授課，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和實(shí)操能力。二是完善內(nèi)部制度。制定《測(cè)繪執(zhí)法案件辦理流程規(guī)范》，明確立案、調(diào)查、審核、處罰等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，建立案件集體討論機(jī)制，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。三是加強(qiáng)技術(shù)支撐。配備無(wú)人機(jī)、地理信息數(shù)據(jù)核查工具等設(shè)備12臺(tái)（套），接入省測(cè)繪地理信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（二）開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦突出問(wèn)題結(jié)合全市測(cè)繪市場(chǎng)實(shí)際，我局組織開(kāi)展了3項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)：1.無(wú)證測(cè)繪與超資質(zhì)作業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查工程測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域，共抽查企業(yè)45家，發(fā)現(xiàn)無(wú)證測(cè)繪案件8起、超資質(zhì)范圍作業(yè)案件5起，均依法立案查處。2.涉密測(cè)繪成果管理專項(xiàng)檢查。對(duì)持有涉密測(cè)繪成果的23家單位進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)檢查成果存儲(chǔ)、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定備案成果使用情況的單位3家，未采取安全保密措施的單位2家，責(zé)令限期整改并給予警告處罰。3.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專項(xiàng)清理。聯(lián)合網(wǎng)信、公安部門(mén)，對(duì)全市28家互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)企業(yè)、120余個(gè)含地圖內(nèi)容的網(wǎng)站及APP進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查處漏繪國(guó)界線、錯(cuò)標(biāo)敏感地理信息的違規(guī)地圖15幅，責(zé)令相關(guān)主體下架整改，并對(duì)3家情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)處以罰款。（三）加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制建立“日常巡查+隨機(jī)抽查+線上監(jiān)測(cè)”三位一體監(jiān)管模式：-日常巡查：每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目、地圖銷(xiāo)售門(mén)店進(jìn)行巡查，全年累計(jì)巡查單位68家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改7個(gè)。-隨機(jī)抽查：按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，抽取30家測(cè)繪資質(zhì)單位開(kāi)展檢查，覆蓋率達(dá)35%，公開(kāi)檢查結(jié)果28條。-線上監(jiān)測(cè)：利用省監(jiān)管平臺(tái)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目備案、成果匯交等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，全年監(jiān)測(cè)項(xiàng)目120余個(gè)，督促15家單位補(bǔ)報(bào)備案材料。（四）嚴(yán)格案件查處，維護(hù)法律權(quán)威202X年度，我局共立案查處測(cè)繪違法案件18起，結(jié)案17起，結(jié)案率94.4%，罰款金額共計(jì)21.5萬(wàn)元。其中，典型案例包括：-查處某建筑公司無(wú)證測(cè)繪案：該公司未取得測(cè)繪資質(zhì)，擅自開(kāi)展工程測(cè)量作業(yè)，違反《測(cè)繪法》第二十七條規(guī)定，依法處以罰款3萬(wàn)元，并責(zé)令停止違法行為。-查處某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)違規(guī)地圖案：該企業(yè)發(fā)布的地圖漏繪釣魚(yú)島、錯(cuò)繪國(guó)界線，違反《地圖管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定，處以罰款2萬(wàn)元，并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。（五）深化普法宣傳教育，增強(qiáng)守法意識(shí)通過(guò)多種形式開(kāi)展測(cè)繪法規(guī)宣傳：-企業(yè)宣講：走進(jìn)10家重點(diǎn)測(cè)繪企業(yè)，開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，講解合規(guī)作業(yè)要求及法律風(fēng)險(xiǎn)。-公眾宣傳：在“8·29”測(cè)繪法宣傳日期間，舉辦主題展覽、線上知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)放宣傳資料2000余份，覆蓋群眾1.2萬(wàn)人次。-媒體傳播：在市自然資源局公眾號(hào)推送法規(guī)解讀文章12篇，在本地報(bào)紙刊發(fā)專題報(bào)道3篇，提升社會(huì)認(rèn)知度。三、取得的工作成效（一）測(cè)繪市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范無(wú)證測(cè)繪、超資質(zhì)作業(yè)等違法行為發(fā)生率較上年下降25%，測(cè)繪資質(zhì)單位合規(guī)率提升至92%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平有序。（二）地理信息安全防線筑牢涉密測(cè)繪成果管理漏洞得到有效填補(bǔ)，互聯(lián)網(wǎng)地圖違規(guī)問(wèn)題明顯減少，未發(fā)生重大地理信息安全事件。（三）企業(yè)守法意識(shí)顯著提升越來(lái)越多的測(cè)繪企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)資質(zhì)、備案測(cè)繪項(xiàng)目，全年新增測(cè)繪資質(zhì)單位8家，項(xiàng)目備案率達(dá)90%以上。（四）執(zhí)法影響力不斷擴(kuò)大通過(guò)典型案例曝光、專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，測(cè)繪執(zhí)法的威懾力增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪法規(guī)的認(rèn)知度明顯提高。四、存在的問(wèn)題與不足（一）執(zhí)法力量仍顯不足全局專職測(cè)繪執(zhí)法人員僅12名，面對(duì)全市90余家測(cè)繪資質(zhì)單位及大量非資質(zhì)測(cè)繪主體，人均監(jiān)管任務(wù)較重，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（二）技術(shù)監(jiān)管手段有待升級(jí)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工具對(duì)復(fù)雜地理信息數(shù)據(jù)的核查能力有限，難以快速發(fā)現(xiàn)隱蔽性違規(guī)行為。（三）跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制需完善在互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管、涉密成果查處等領(lǐng)域，與網(wǎng)信、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)不夠常態(tài)化，信息共享不及時(shí)。（四）普法宣傳深度不夠部分小微企業(yè)、基層群眾對(duì)測(cè)繪法規(guī)了解不深，仍存在僥幸心理。五、下一步工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃新增專職測(cè)繪執(zhí)法人員5名，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；每季度組織一次執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)提升技術(shù)執(zhí)法能力；與高校合作，培養(yǎng)測(cè)繪執(zhí)法后備人才。（二）升級(jí)技術(shù)裝備引入人工智能地圖核查系統(tǒng)，提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖的監(jiān)測(cè)效率；完善測(cè)繪項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到成果匯交的閉環(huán)管理。（三）深化跨部門(mén)協(xié)作建立與網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享監(jiān)管信息，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。（四）強(qiáng)化普法宣傳創(chuàng)新宣傳方式，利用短視頻、直播等形式普及測(cè)繪法規(guī)；針對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”普法指導(dǎo)，提升宣傳針對(duì)性。（五）構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建立測(cè)繪企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將違法記錄納入信用檔案，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒；推動(dòng)測(cè)繪執(zhí)法與行業(yè)管理融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重。六、結(jié)語(yǔ)202X年度，我局測(cè)繪執(zhí)法工作取得了階段性成效，但仍需持續(xù)發(fā)力。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦測(cè)繪市場(chǎng)突出問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提升服務(wù)水平，為維護(hù)國(guó)家地理信息安全、推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。我們堅(jiān)信，通過(guò)不懈努力，全市測(cè)繪市場(chǎng)秩序?qū)⒏右?guī)范，測(cè)繪行業(yè)將迎來(lái)更加蓬勃的發(fā)展局面。</think_never_used_51bce0c785ca2f68081bfa7d91973934>一、工作概述測(cè)繪地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，測(cè)繪執(zhí)法是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障地理信息安全的關(guān)鍵抓手。202X年度，我局深入貫徹《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，圍繞“規(guī)范秩序、守護(hù)安全、服務(wù)發(fā)展”核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、普法宣傳等工作，為全市測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。二、202X年度測(cè)繪執(zhí)法工作開(kāi)展情況（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力針對(duì)測(cè)繪執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局著力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍：1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化。全年組織執(zhí)法培訓(xùn)4期，覆蓋人員72人次，內(nèi)容包括《測(cè)繪法》修訂要點(diǎn)、涉密成果管理、互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管技術(shù)等，邀請(qǐng)省局專家及司法部門(mén)人員授課，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與實(shí)操能力。2.技術(shù)裝備升級(jí)。配備無(wú)人機(jī)、地理信息核查工具15臺(tái)（套），接入省測(cè)繪監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3.制度規(guī)范完善。制定《測(cè)繪執(zhí)法案件辦理流程》，明確立案、調(diào)查、審核等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，建立集體討論機(jī)制，確保執(zhí)法合規(guī)。（二）開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，組織3項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法：1.無(wú)證與超資質(zhì)作業(yè)整治。檢查工程測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)50家，查處無(wú)證測(cè)繪9起、超資質(zhì)作業(yè)6起，均依法立案。2.涉密成果管理檢查。核查25家涉密成果持有單位，發(fā)現(xiàn)未備案使用情況3家、保密措施不到位2家，責(zé)令整改并警告。3.互聯(lián)網(wǎng)地圖清理。聯(lián)合網(wǎng)信、公安部門(mén)，監(jiān)測(cè)28家地圖企業(yè)、130余個(gè)網(wǎng)站/APP，查處違規(guī)地圖18幅，責(zé)令下架整改，處罰3家嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)。（三）日常監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)合建立“巡查+抽查+線上監(jiān)測(cè)”模式：-日常巡查：每月巡查重點(diǎn)項(xiàng)目與門(mén)店，全年68家次，現(xiàn)場(chǎng)整改7個(gè)問(wèn)題。-隨機(jī)抽查：“雙隨機(jī)”檢查32家單位，公開(kāi)結(jié)果30條。-線上監(jiān)測(cè)：通過(guò)省平臺(tái)監(jiān)測(cè)125個(gè)項(xiàng)目，督促16家補(bǔ)備案。（四）嚴(yán)格案件查處，維護(hù)法律權(quán)威全年立案19起，結(jié)案18起，結(jié)案率94.7%，罰款23萬(wàn)元。典型案例：-某建筑公司無(wú)證測(cè)繪案：依法罰款3萬(wàn)元，責(zé)令停止作業(yè)。-某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)違規(guī)地圖案：因漏繪國(guó)界線罰款2.5萬(wàn)元，通報(bào)批評(píng)。（五）普法宣傳，增強(qiáng)守法意識(shí)-企業(yè)宣講：走進(jìn)12家重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“送法上門(mén)”。-公眾活動(dòng)：“8·29”測(cè)繪日舉辦展覽、線上競(jìng)賽，覆蓋1.5萬(wàn)人次。-媒體傳播：公眾號(hào)推送法規(guī)解讀15篇，報(bào)紙刊發(fā)專題4篇。三、取得的成效（一）市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范無(wú)證測(cè)繪發(fā)生率下降28%，資質(zhì)單位合規(guī)率達(dá)93%。（二）安全防線筑牢未發(fā)生重大地理信息安全事件。（三）企業(yè)意識(shí)提升新增資質(zhì)單位9家，項(xiàng)目備案率91%。（四）執(zhí)法影響力擴(kuò)大社會(huì)對(duì)測(cè)繪法規(guī)認(rèn)知度顯著提高。四、存在的問(wèn)題（一）執(zhí)法力量不足：專職人員僅12名，難以全覆蓋。（二）技術(shù)手段待升級(jí)：復(fù)雜數(shù)據(jù)核查能力有限。（三）跨部門(mén)協(xié)作需完善：聯(lián)動(dòng)機(jī)制不常態(tài)化。（四）普法深度不夠：小微企業(yè)與基層群眾認(rèn)知不足。五、下一步計(jì)劃（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：新增5名執(zhí)法人員，季度培訓(xùn)提升能力。（二）升級(jí)技術(shù)裝備：引入AI地圖核查系統(tǒng)，完善監(jiān)管平臺(tái)。