社會治安綜合治理工作方案一、總體要求

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制，以提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和基層治理創(chuàng)新，著力解決社會治安突出問題，構(gòu)建共建共治共享的社會治安綜合治理新格局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.2基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政治引領(lǐng)，確保社會治安綜合治理工作始終沿著正確方向前進；堅持以人民為中心，聚焦群眾反映強烈的治安問題，把群眾滿意作為根本評判標(biāo)準(zhǔn)；堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌源頭治理、綜合治理、依法治理、專項治理，形成齊抓共管的工作合力；堅持預(yù)防為主，健全風(fēng)險防范化解機制，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力；堅持共建共治共享，激發(fā)社會各界參與熱情，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

1.3工作目標(biāo)

近期目標(biāo)（1-2年）：社會治安防控體系更加健全，刑事案件、治安案件發(fā)案率穩(wěn)步下降，重點地區(qū)、重點領(lǐng)域治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度達到95%以上；矛盾糾紛排查化解機制更加高效，重大矛盾糾紛化解率保持在98%以上；基層社會治理基礎(chǔ)更加夯實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率達到100%。

中期目標(biāo)（3-5年）：社會治安綜合治理能力顯著提升，智能化防控水平大幅提高，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患得到有效整治；社會協(xié)同治理格局全面形成，社會組織、公眾參與治理的渠道更加暢通；法治保障作用充分發(fā)揮，社會尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，社會治安形勢持續(xù)向好，為建設(shè)更高水平的平安中國奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

1.加強社會治安防控體系建設(shè)

1.1完善立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)

社會治安防控體系是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)防線。該方案要求整合公安、社區(qū)、企業(yè)等多方資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。具體措施包括：在重點區(qū)域如學(xué)校、醫(yī)院、車站增設(shè)高清監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控；組建社區(qū)巡邏隊，由居民志愿者和安保人員組成，定期開展巡邏活動；加強與物業(yè)、保安公司的合作，建立信息共享機制，形成聯(lián)動響應(yīng)。通過這些措施，有效預(yù)防和減少犯罪發(fā)生，提升公眾安全感。

1.2推進智能化防控技術(shù)應(yīng)用

科技手段在治安防控中發(fā)揮關(guān)鍵作用。該方案提出推廣大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用。例如，建立犯罪預(yù)測模型，分析歷史案件數(shù)據(jù)，識別高風(fēng)險區(qū)域和時段；部署智能識別系統(tǒng)，自動識別可疑人員或異常行為；開發(fā)移動舉報平臺，讓公眾通過手機APP實時上傳治安隱患。這些技術(shù)手段提升了防控效率和精準(zhǔn)度，減少了人力成本。

1.3強化重點區(qū)域巡邏防控

重點區(qū)域是治安防控的重中之重。該方案要求增加巡邏頻次和力度，特別是在節(jié)假日和夜間。具體措施包括：在商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)設(shè)立固定巡邏點，配備專業(yè)巡邏人員；開展聯(lián)合巡邏行動，整合公安、武警等力量，形成威懾力；在重點區(qū)域安裝應(yīng)急報警裝置，確?？焖夙憫?yīng)。通過強化巡邏，有效遏制犯罪活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

2.深化矛盾糾紛多元化解機制

2.1健全矛盾糾紛排查調(diào)處體系

矛盾糾紛是社會治安的潛在風(fēng)險源。該方案要求建立健全排查機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。具體措施包括：在社區(qū)設(shè)立調(diào)解室，配備專職調(diào)解員，定期走訪居民；建立矛盾糾紛臺賬，實行分級管理，對重大矛盾實行領(lǐng)導(dǎo)包案；開展專項排查活動，如鄰里糾紛、勞資矛盾等，確保早發(fā)現(xiàn)、早解決。通過系統(tǒng)化排查，降低沖突升級風(fēng)險。

2.2推進人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接

人民調(diào)解和司法調(diào)解是化解矛盾的重要方式。該方案強調(diào)加強兩者銜接，形成合力。具體措施包括：建立調(diào)解與訴訟銜接機制，對調(diào)解不成的案件及時轉(zhuǎn)入司法程序；培訓(xùn)調(diào)解員，提升專業(yè)能力，如法律知識和溝通技巧；推廣在線調(diào)解平臺，方便群眾參與，減少程序繁瑣。通過銜接，提高調(diào)解成功率，避免矛盾激化。

2.3加強特殊人群服務(wù)管理

特殊人群如精神病患者、刑滿釋放人員等需要特別關(guān)注。該方案要求完善服務(wù)管理體系，預(yù)防犯罪。具體措施包括：建立個人檔案，定期走訪，了解生活狀況；提供心理輔導(dǎo)和就業(yè)幫扶，如聯(lián)系企業(yè)提供崗位；與醫(yī)療機構(gòu)合作，確保治療和康復(fù)。通過關(guān)愛服務(wù)，減少社會風(fēng)險，促進和諧穩(wěn)定。

3.提升基層社會治理能力

3.1推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

綜治中心是基層治理的核心平臺。該方案要求推進規(guī)范化建設(shè)，提升效能。具體措施包括：統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要設(shè)施如辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)；整合資源，實現(xiàn)一站式服務(wù)，包括矛盾調(diào)解、法律咨詢等；加強人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，如應(yīng)急處置和群眾溝通。通過規(guī)范化，增強基層治理能力，服務(wù)更高效。

3.2發(fā)揮社區(qū)自治組織作用

社區(qū)自治組織是基層治理的重要力量。該方案鼓勵發(fā)揮其作用，如業(yè)主委員會、志愿者團隊等。具體措施包括：支持組織活動，如鄰里互助和社區(qū)文化節(jié)；提供資金和資源支持，如小額補貼；建立激勵機制，表彰優(yōu)秀組織，增強參與積極性。通過自治，激發(fā)社區(qū)活力，形成共建共享格局。

3.3加強網(wǎng)格化管理服務(wù)

網(wǎng)格化管理是精細(xì)治理的有效手段。該方案要求完善網(wǎng)格體系，實現(xiàn)全覆蓋。具體措施包括：科學(xué)劃分網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)信息收集和矛盾調(diào)解；明確職責(zé)范圍，如日常巡查和問題上報；利用信息化手段，如移動終端，提高管理效率。通過網(wǎng)格化，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，確保問題及時處理。

4.強化重點領(lǐng)域安全整治

4.1深化掃黑除惡專項斗爭

黑惡勢力是治安頑疾。該方案要求持續(xù)深化專項斗爭，保持高壓態(tài)勢。具體措施包括：加強線索收集，鼓勵群眾舉報，設(shè)立獎勵機制；嚴(yán)厲打擊犯罪，摧毀犯罪團伙，凍結(jié)非法資產(chǎn)；加強源頭治理，鏟除滋生土壤，如整治娛樂場所。通過斗爭，凈化社會環(huán)境，維護公平正義。

4.2加強公共安全管理

公共安全涉及多個領(lǐng)域，如交通、消防等。該方案要求加強監(jiān)管，預(yù)防事故。具體措施包括：定期檢查，消除隱患，如排查老舊建筑和消防設(shè)施；開展安全宣傳，提高公眾意識，如進社區(qū)舉辦講座；完善應(yīng)急預(yù)案，確保快速響應(yīng)，如組織演練。通過管理，保障公共安全，減少意外事件。

4.3打擊新型違法犯罪

新型犯罪如網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等日益突出。該方案要求加強打擊力度。具體措施包括：建立專業(yè)隊伍，提升偵破能力，如培訓(xùn)反詐專家；加強國際合作，打擊跨境犯罪，如共享情報信息；加強宣傳教育，提高防范意識，如制作反詐短視頻。通過打擊，保護群眾利益，維護社會秩序。

5.推進法治保障和科技支撐

5.1完善法律法規(guī)體系

法治是治理的基礎(chǔ)。該方案要求完善法律法規(guī)，提供保障。具體措施包括：修訂相關(guān)法律，適應(yīng)新形勢，如更新網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)；制定實施細(xì)則，增強可操作性，如明確執(zhí)法流程；加強執(zhí)法監(jiān)督，確保公正，如引入第三方評估。通過法治，規(guī)范行為，促進社會和諧。

5.2加強法治宣傳教育

宣傳教育是普法的重要手段。該方案要求開展多樣活動，如講座、宣傳冊等。具體措施包括：進社區(qū)、進學(xué)校，普及法律知識，如組織模擬法庭；利用媒體，擴大影響，如播放公益廣告；開展案例教育，增強警示效果，如分享真實案例。通過宣傳，提升法治意識，減少違法行為。

5.3建設(shè)智慧警務(wù)平臺

科技支撐是提升效率的關(guān)鍵。該方案要求建設(shè)智慧警務(wù)平臺。具體措施包括：整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享，如聯(lián)通公安和社區(qū)系統(tǒng)；開發(fā)智能應(yīng)用，如人臉識別和大數(shù)據(jù)分析；加強網(wǎng)絡(luò)安全，防止數(shù)據(jù)泄露，如定期更新防護軟件。通過平臺，提升警務(wù)效能，服務(wù)更便捷。

三、實施保障機制

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.1健全工作協(xié)調(diào)機制

成立由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落實。明確各部門職責(zé)分工，建立信息共享平臺，確?？珙I(lǐng)域問題高效聯(lián)動解決。

1.2完善督導(dǎo)檢查制度

組建專項督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式深入基層，重點檢查防控措施落地、矛盾化解成效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立問題臺賬，實行銷號管理，確保整改到位。

1.3強化責(zé)任追究機制

對工作不力、推諉扯皮導(dǎo)致問題突出的單位和個人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。將綜合治理成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，實行“一票否決”制度。

2.健全責(zé)任體系

2.1明確部門責(zé)任清單

制定《社會治安綜合治理責(zé)任清單》，細(xì)化公安、司法、民政等20個部門的職責(zé)任務(wù)，量化考核指標(biāo)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2.2落實屬地管理責(zé)任

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心“一把手”負(fù)責(zé)制，將網(wǎng)格化管理納入基層治理考核。建立村（社區(qū)）黨組織書記述職評議制度，壓實末端責(zé)任。

2.3強化企業(yè)主體責(zé)任

推動重點企業(yè)設(shè)立安全管理部門，簽訂《治安防控承諾書》。對大型商超、物流園區(qū)等場所，實行安全風(fēng)險分級管控，督促完善人防物防技防措施。

3.加強資源保障

3.1加大經(jīng)費投入力度

將綜合治理經(jīng)費納入財政預(yù)算，設(shè)立專項資金重點支持智慧防控平臺建設(shè)、特殊人群服務(wù)等工作。建立以獎代補機制，對成效突出的地區(qū)給予資金傾斜。

3.2加強專業(yè)隊伍建設(shè)

組建由退休法官、心理咨詢師等組成的專家顧問團，為基層提供專業(yè)指導(dǎo)。定期開展警務(wù)人員、調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升實戰(zhàn)能力。

3.3完善物資裝備保障

為基層巡邏隊配備執(zhí)法記錄儀、移動終端等裝備，建立應(yīng)急物資儲備庫，確保突發(fā)事件響應(yīng)及時。推動社區(qū)微型消防站全覆蓋，提升應(yīng)急處置能力。

4.完善監(jiān)督考核

4.1建立動態(tài)監(jiān)測體系

開發(fā)綜合治理效能評估系統(tǒng)，實時采集發(fā)案率、矛盾化解率等核心數(shù)據(jù)，自動生成分析報告，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

4.2實施季度通報制度

每季度發(fā)布《社會治安綜合治理白皮書》，公開各地區(qū)工作進展、存在問題及改進方向。對排名靠后的地區(qū)進行約談提醒。

4.3引入第三方評估

委托高校、智庫等第三方機構(gòu)，開展群眾安全感滿意度測評，評估結(jié)果與年度考核直接掛鉤。建立“神秘訪客”暗訪機制，檢驗工作實效。

5.深化宣傳引導(dǎo)

5.1開展主題宣傳活動

組織“平安建設(shè)進萬家”系列活動，通過社區(qū)講座、文藝匯演等形式普及治安防范知識。在主流媒體開設(shè)專欄，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗。

5.2構(gòu)建全媒體宣傳矩陣

運用短視頻、直播等新媒體手段，制作反詐、禁毒等主題宣傳產(chǎn)品。在公交站、電梯間等公共區(qū)域投放公益廣告，擴大宣傳覆蓋面。

5.3健全舉報獎勵機制

開通24小時舉報熱線，設(shè)立專項獎勵基金，對提供重大線索的群眾給予物質(zhì)獎勵。嚴(yán)格保護舉報人信息，消除后顧之憂。

6.強化風(fēng)險防控

6.1建立風(fēng)險研判機制

每月召開風(fēng)險研判會，分析治安形勢、矛盾糾紛等風(fēng)險點，制定針對性防控預(yù)案。建立重大風(fēng)險預(yù)警提示制度，提前做好防范準(zhǔn)備。

6.2完善應(yīng)急響應(yīng)流程

制定《突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，明確30分鐘到場、2小時處置等時限要求。定期開展反恐防暴、群體性事件等實戰(zhàn)演練，提升快速反應(yīng)能力。

6.3加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)

建立24小時輿情監(jiān)測平臺，及時發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)、涉警等敏感信息。完善輿情處置預(yù)案，對不實信息快速澄清，防止負(fù)面發(fā)酵。

四、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?/p>

1.治安突出地區(qū)整治

1.1實施掛牌整治機制

針對高發(fā)案率區(qū)域，建立“紅黃藍”三級預(yù)警機制。紅色預(yù)警區(qū)域由市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，組建專班進駐，每周開展聯(lián)合清查行動。黃色預(yù)警區(qū)域由縣級部門牽頭，強化巡邏防控密度，增設(shè)視頻監(jiān)控點位。藍色預(yù)警區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實日常巡查，建立問題臺賬限期整改。

1.2開展動態(tài)清零行動

每季度組織“清源”專項行動，重點整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。采取“一區(qū)一策”治理模式：對出租屋集中區(qū)推行“房東-租客”雙向備案制度；對流動攤販聚集區(qū)設(shè)置規(guī)范經(jīng)營區(qū)；對閑置廠房開展安全隱患排查，防止被用于非法活動。

1.3建立長效管理機制

推行“1+3+N”治理模式：1個網(wǎng)格長+3支隊伍（治安巡邏隊、矛盾調(diào)解隊、志愿服務(wù)隊）+N個社會單位。在重點區(qū)域設(shè)立“平安驛站”，整合警務(wù)、城管、消防等力量，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

2.重點場所安全監(jiān)管

2.1強化行業(yè)場所管理

對娛樂場所、寄遞物流、網(wǎng)約房等重點單位實施“三個一”管理：一份安全責(zé)任書、一套技防標(biāo)準(zhǔn)、一次季度安全評估。推廣“智慧安防”系統(tǒng)，在網(wǎng)吧、KTV等場所安裝客流統(tǒng)計、異常行為識別設(shè)備，實時預(yù)警風(fēng)險。

2.2校園周邊綜合治理

建立“護學(xué)崗”常態(tài)化機制，每日上下學(xué)時段由民警、保安、家長志愿者聯(lián)合值守。開展“護苗”專項行動，清理校園周邊200米內(nèi)的無證攤販、游戲廳等場所。設(shè)立“校園安全監(jiān)測點”，通過人臉識別系統(tǒng)管控校外人員進出。

2.3醫(yī)療機構(gòu)秩序維護

推行“醫(yī)警聯(lián)勤”模式，在重點醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配備專職警力。建立醫(yī)患糾紛“三調(diào)解”機制：院內(nèi)調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動。安裝一鍵報警裝置，確保突發(fā)事件3分鐘內(nèi)響應(yīng)處置。

3.新型違法犯罪打擊

3.1電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理

建立“反詐聯(lián)盟”，整合銀行、通信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源，實施“斷卡”行動。推廣“國家反詐中心”APP，開展“無詐社區(qū)”創(chuàng)建。針對老年人群體開展“夕陽紅”防騙宣傳，通過情景劇、案例講解等形式提升防范意識。

3.2網(wǎng)絡(luò)空間清朗行動

建立“網(wǎng)絡(luò)清朗”監(jiān)測平臺，24小時巡查本地網(wǎng)站、社交平臺。開展“凈網(wǎng)”專項行動，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪。與網(wǎng)信部門建立快速響應(yīng)機制，涉網(wǎng)案件2小時內(nèi)落地核查。

3.3非法集資風(fēng)險防控

建立“金融風(fēng)險監(jiān)測雷達”，定期排查寫字樓、商業(yè)街區(qū)等重點區(qū)域的金融類公司。開展“防范非法集資進萬家”活動，通過社區(qū)廣播、宣傳欄揭露常見騙局。設(shè)立金融糾紛調(diào)解中心，提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。

4.特殊人群服務(wù)管理

4.1重點人群動態(tài)管控

對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員建立“一人一檔”，實行“必訪必談”制度。通過電子腕帶、手機定位等技術(shù)手段實現(xiàn)實時監(jiān)控，每月開展風(fēng)險評估。建立“陽光驛站”過渡性安置基地，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

4.2青少年違法犯罪預(yù)防

實施“青苗守護計劃”，在中小學(xué)建立“法治副校長”制度，每學(xué)期開展4次法治教育。建立“問題青少年”幫教小組，由社工、心理咨詢師、志愿者組成，開展個案跟蹤服務(wù)。

4.3精神障礙患者服務(wù)

推行“社區(qū)-醫(yī)院-家庭”聯(lián)動服務(wù)模式，為嚴(yán)重患者提供免費服藥補貼。建立“關(guān)愛之家”日間照料中心，開展康復(fù)訓(xùn)練和社會適應(yīng)能力培養(yǎng)。設(shè)立24小時應(yīng)急熱線，及時處置肇事肇禍風(fēng)險。

5.公共安全風(fēng)險防控

5.交通安全綜合治理

開展“平安暢通”行動，在事故多發(fā)路段增設(shè)智能預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測超速、疲勞駕駛等行為。推行“一盔一帶”安全守護行動，在社區(qū)設(shè)立免費頭盔發(fā)放點。建立“兩站兩員”（勸導(dǎo)站、勸導(dǎo)員、檢查站、檢查員）農(nóng)村交通安全防控體系。

5.2消防安全專項整治

實施“生命通道”清障行動，打通消防車通道、疏散通道等“卡脖子”路段。在老舊小區(qū)推廣“智慧煙感”報警系統(tǒng)，實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警。開展“三清三查”（清通道、清陽臺、清廚房；查電器、查燃?xì)?、查逃生）家庭安全自查活動?/p>

5.3食品藥品安全監(jiān)管

建立“陽光廚房”工程，在餐飲單位安裝透明玻璃墻和視頻監(jiān)控，實現(xiàn)后廚操作全程可視。開展“你點我檢”活動，每月抽檢200批次食品，結(jié)果及時公示。建立藥品安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)到使用全流程監(jiān)管。

五、長效機制建設(shè)與持續(xù)改進

1.健全常態(tài)化治理機制

1.1完善動態(tài)排查機制

建立社會治安風(fēng)險“周排查、月分析、季總結(jié)”制度，每周由社區(qū)網(wǎng)格員、居民代表組成排查小組，重點排查鄰里糾紛、治安隱患等問題，形成問題清單；每月召開風(fēng)險分析會，梳理共性問題，制定針對性措施；每季度總結(jié)治理成效，調(diào)整工作重點。例如，某社區(qū)通過排查發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)路燈損壞問題，及時聯(lián)系物業(yè)修復(fù)，減少了夜間盜竊案件的發(fā)生。

1.2構(gòu)建聯(lián)動處置機制

整合公安、城管、社區(qū)等力量，建立“1分鐘響應(yīng)、5分鐘處置、30分鐘反饋”的聯(lián)動處置流程。當(dāng)發(fā)生治安事件時，網(wǎng)格員第一時間上報，社區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)公安、城管等力量到場處置，處置結(jié)果及時反饋給居民。比如，某小區(qū)發(fā)生電動車被盜事件，網(wǎng)格員通過智慧社區(qū)平臺上報，民警10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，調(diào)取監(jiān)控鎖定嫌疑人，24小時內(nèi)追回被盜車輛。

1.3建立考核激勵機制

制定《社會治安綜合治理考核辦法》，將群眾滿意度、案件發(fā)案率、矛盾化解率等指標(biāo)納入考核，對表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰獎勵。例如，某街道對連續(xù)三年無重大案件的社區(qū)，給予社區(qū)工作者績效獎金，并評選“平安社區(qū)”稱號，激發(fā)了基層治理的積極性。

2.強化科技支撐能力

2.1升級智慧防控系統(tǒng)

推進“雪亮工程”升級，在重點區(qū)域安裝高清攝像頭，實現(xiàn)人臉識別、行為分析等功能；開發(fā)“智慧社區(qū)”APP，居民可以通過APP上報隱患、查看治安動態(tài)、參與社區(qū)治理。例如，某市通過智慧防控系統(tǒng)，識別出多次在網(wǎng)吧盜竊的嫌疑人，及時抓獲，減少了類似案件的發(fā)生。

2.2建立數(shù)據(jù)共享平臺

整合公安、民政、司法等部門的數(shù)據(jù)，建立社會治安綜合治理數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。例如，當(dāng)社區(qū)發(fā)現(xiàn)精神障礙患者有肇事肇禍風(fēng)險時，可以通過平臺聯(lián)系民政部門提供救助，聯(lián)系公安部門加強監(jiān)控，形成了“信息共享、協(xié)同處置”的工作模式。

2.3推廣智能應(yīng)用場景

在重點場所推廣智能門禁、智能停車、智能消防等應(yīng)用，提升治理效率。例如，某小區(qū)通過智能門禁系統(tǒng)，實現(xiàn)了陌生人進入預(yù)警，減少了外來人員盜竊案件的發(fā)生；某商場通過智能停車系統(tǒng)，實時監(jiān)控停車情況，減少了因停車引發(fā)的糾紛。

3.深化基層治理創(chuàng)新

3.1推廣“黨建+治理”模式

發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，建立“黨支部+網(wǎng)格員+居民”的治理體系，將黨建工作與社會治安綜合治理相結(jié)合。例如，某社區(qū)黨支部組織黨員成立“平安巡邏隊”，每天晚上在小區(qū)巡邏，震懾了犯罪分子，提高了居民的安全感。

3.2培育社會組織參與

鼓勵社會組織參與社會治安綜合治理，如志愿者協(xié)會、心理咨詢機構(gòu)等，為居民提供矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。例如，某志愿者協(xié)會開展“鄰里互助”活動，幫助居民解決鄰里糾紛，減少了矛盾升級；某心理咨詢機構(gòu)為青少年提供心理輔導(dǎo)，預(yù)防了青少年違法犯罪。

3.3創(chuàng)新群眾參與方式

拓展群眾參與渠道，如設(shè)立“平安議事廳”，讓居民參與社區(qū)治安事務(wù)的決策；開展“平安家庭”評選活動，激發(fā)居民的參與熱情。例如，某社區(qū)通過“平安議事廳”，讓居民討論小區(qū)監(jiān)控安裝問題，居民積極參與，最終達成共識，安裝了監(jiān)控，提高了小區(qū)的安全性。

4.加強隊伍建設(shè)

4.1提升基層隊伍素質(zhì)

定期開展培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員、調(diào)解員、巡邏隊員的業(yè)務(wù)能力。例如，某市組織網(wǎng)格員參加“矛盾調(diào)解技巧”培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了如何有效化解鄰里糾紛；組織巡邏隊員參加“應(yīng)急處置”培訓(xùn)，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

4.2引進專業(yè)人才

吸引法律、心理、科技等專業(yè)人才參與社會治安綜合治理，提升治理的專業(yè)化水平。例如，某區(qū)引進了法律專業(yè)人才，擔(dān)任社區(qū)法律顧問，為居民提供法律咨詢，幫助居民解決法律問題；引進了心理專業(yè)人才，為特殊人群提供心理疏導(dǎo)，減少了社會風(fēng)險。

4.3完善隊伍激勵機制

建立健全網(wǎng)格員、調(diào)解員、巡邏隊員的激勵機制，如提高薪酬待遇、提供晉升機會等，吸引更多人參與基層治理。例如，某市將網(wǎng)格員的薪酬與工作績效掛鉤，表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員可以獲得晉升機會，激發(fā)了網(wǎng)格員的工作積極性。

5.完善應(yīng)急管理體系

5.1健全應(yīng)急預(yù)案體系

制定《社會治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容，定期修訂完善，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。例如，某區(qū)制定了《群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了現(xiàn)場處置、輿情引導(dǎo)、善后處理等流程，提高了應(yīng)對群體性事件的能力。

5.2加強應(yīng)急演練

定期開展應(yīng)急演練，如反恐防暴、火災(zāi)逃生、群體性事件處置等，提高應(yīng)急處置能力。例如，某街道組織開展了“反恐防暴”演練，模擬了持刀砍人事件，民警、社區(qū)工作者、志愿者參與其中，熟悉了處置流程，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5.3建立應(yīng)急物資儲備

建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的物資，如警用裝備、消防器材、醫(yī)療用品等，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)用。例如，某社區(qū)建立了應(yīng)急物資儲備庫，儲備了滅火器、急救包、手電筒等物資，在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時使用，減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6.深化宣傳教育

6.1開展常態(tài)化宣傳教育

利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號、短視頻等載體，開展治安防范、法律知識、反詐宣傳等，提高居民的安全意識和法律意識。例如，某社區(qū)通過微信公眾號發(fā)布“防詐騙小知識”，提醒居民不要輕易相信陌生人的電話和短信，減少了詐騙案件的發(fā)生；通過短視頻宣傳“消防安全知識”，提高了居民的消防安全意識。

6.2針對性宣傳教育

針對不同群體開展不同的宣傳教育，如對老年人開展“防詐騙”宣傳，對青少年開展“法治教育”，對商戶開展“安全經(jīng)營”宣傳。例如，某社區(qū)針對老年人開展“夕陽紅”防詐騙宣傳活動，通過案例分析、情景模擬等方式，提高了老年人的防詐騙意識；針對青少年開展“法治進校園”活動，通過講座、模擬法庭等方式，提高了青少年的法治意識。

6.3創(chuàng)新宣傳教育形式

采用群眾喜聞樂見的形式，如文藝匯演、知識競賽、情景劇等，提高宣傳教育的吸引力和感染力。例如，某街道組織開展了“平安建設(shè)”文藝匯演，通過小品、相聲等形式，宣傳治安防范知識，吸引了居民參與，提高了宣傳效果；某社區(qū)開展了“平安知識競賽”，通過答題的方式，讓居民在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)了治安防范知識。

六、持續(xù)優(yōu)化與社會協(xié)同

1.建立動態(tài)評估反饋機制

1.1開展定期成效評估

每季度委托第三方機構(gòu)開展社會治安綜合治理滿意度測評，通過入戶走訪、電話回訪等方式收集群眾意見。重點評估治安防控效果、矛盾化解效率、服務(wù)響應(yīng)速度等核心指標(biāo)，形成評估報告并向社會公開。

1.2實施問題整改閉環(huán)管理

對評估中發(fā)現(xiàn)的問題建立“發(fā)現(xiàn)-整改-反饋-復(fù)查”閉環(huán)機制。例如，某社區(qū)因監(jiān)控盲區(qū)導(dǎo)致盜竊案件頻發(fā)，通過評估發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)部門一周內(nèi)完成監(jiān)控設(shè)備加裝，整改后發(fā)案率下降70%。

1.3優(yōu)化政策調(diào)整流程

建立政策動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)評估結(jié)果及時修訂工作方案。如某市根據(jù)群眾反饋調(diào)整了夜間巡邏時間，將重點時段從20:00-22:00延長至23:00，有效遏制了深夜盜竊案件。

2.深化跨區(qū)域協(xié)作機制

2.1建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系

推動相鄰縣（區(qū)）簽訂《治安聯(lián)防協(xié)議》，共享治安信息、聯(lián)合開展巡邏。在交界地帶設(shè)立聯(lián)合警務(wù)站，實現(xiàn)“一方報警、多方響應(yīng)”。例如，某省交界區(qū)域通過聯(lián)防機制，成功破獲跨市盜竊團伙案件12起。

2.2構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺

打破部門數(shù)據(jù)壁壘，建立涵蓋公安、交通、城管等部門的綜合信息平臺。實現(xiàn)重點人員軌跡、車輛通行、場所經(jīng)營等數(shù)據(jù)實時共享，為案件偵破提供支撐。

2.3開展聯(lián)合專項整治

針對跨區(qū)域犯罪特點，定期組織“清源”聯(lián)合行動。如針對流竄作案的電信詐騙團伙，多地警方聯(lián)合開展“斷鏈行動”，同步收網(wǎng)、統(tǒng)一取證，提升打擊效能。

3.推進公眾參與常態(tài)化

3.1拓寬群眾參與渠道

開通“平安隨手拍”微信小程序，鼓勵群眾舉報