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文檔簡(jiǎn)介
[廣州某學(xué)校]校園安全教育與應(yīng)急處理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件,提高校園應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,健全校園安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合[廣州某學(xué)校]實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法旨在通過(guò)系統(tǒng)化的安全教育、規(guī)范的應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)的應(yīng)急處置,全面提升[師生]安全防范意識(shí)和自救互救能力,完善校園安全管理體系,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),有效控制事態(tài)發(fā)展,降低事件影響,維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定,并為[社會(huì)]應(yīng)對(duì)同類(lèi)事件提供參考。
第三條本辦法適用于[廣州某學(xué)校]校園范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。保障對(duì)象為[師生]生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,以及校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)與社會(huì)穩(wěn)定。
第四條制定依據(jù)包括但不限于:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》;
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(四)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(五)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(六)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;
(七)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[廣州某學(xué)校]成立校園安全教育與應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為校園突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接收、評(píng)估、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判和果斷處置,最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,各職能部門(mén)、院系及подразделения在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體落實(shí)任務(wù)。發(fā)生突發(fā)事件后,由事件發(fā)生地相關(guān)單位或責(zé)任部門(mén)首先啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)屬地管理責(zé)任,同時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。各級(jí)負(fù)責(zé)人是本層級(jí)、本區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和整改機(jī)制。強(qiáng)化日常安全巡查與監(jiān)測(cè),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件預(yù)防工作貫穿于日常管理全過(guò)程,將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止各類(lèi)事件的發(fā)生或蔓延,將事件影響和損失降到最低。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、信息暢通、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。建立健全與[廣州市]相關(guān)部門(mén)、周邊單位及社區(qū)等的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通。充分發(fā)揮[師生]在校園安全防范中的主體作用,加強(qiáng)安全宣傳教育,提升[師生]自救互救能力和安全意識(shí),形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、[師生]積極參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度,區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的突發(fā)事件,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過(guò)程中,必須以保護(hù)[師生]生命安全為首要任務(wù),依法依規(guī)、公平公正地處理各類(lèi)事件,切實(shí)維護(hù)[師生]的合法權(quán)益。確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng),維護(hù)校園正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[廣州某學(xué)校]校園內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響,以及學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件;校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng);[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園及周邊地區(qū)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件;針對(duì)[師生]的各類(lèi)盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件;針對(duì)學(xué)校的暴力恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?;?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或爆炸事故;校園重大交通安全事故;大型群體性活動(dòng)(如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出)中的公共安全事故;校園內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括:在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情(如流感、手足口病等);食物中毒事件;其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等);地質(zhì)災(zāi)害(如地震、滑坡、泥石流等);由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園網(wǎng)絡(luò)被攻擊、中斷,影響教學(xué)、科研和管理正常進(jìn)行的事件;利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息,進(jìn)行誹謗、造謠、煽動(dòng)等破壞學(xué)校聲譽(yù)、影響校園穩(wěn)定的活動(dòng);竊取或泄露學(xué)校重要數(shù)據(jù)信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[廣州某學(xué)校]組織的各類(lèi)考試中,在試卷命題、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件;在考試實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的作弊、暴力干擾考試秩序事件;影響考試公平公正進(jìn)行的其他突發(fā)情況。
8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:發(fā)生嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的群體性事件、嚴(yán)重刑事案件、重大安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件之外的其他突發(fā)情況。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[廣州某學(xué)校]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為校園突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管安全工作的副校長(zhǎng)、分管后勤工作的副校長(zhǎng)
成員:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、宣傳部、人事處、財(cái)務(wù)處、各系(部)負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作,對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行決策;
(二)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急工作,審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案;
(三)協(xié)調(diào)指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作,督導(dǎo)檢查突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)施情況;
(四)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定是否向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告、請(qǐng)求支援;
(五)負(fù)責(zé)突發(fā)事件善后處置工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)、督辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)信息分析研判:收集、匯總、分析各類(lèi)突發(fā)事件信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(二)措施制定與傳達(dá):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,研究制定具體的應(yīng)急處置措施,并傳達(dá)至各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén);
(三)協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò):負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)的溝通協(xié)調(diào);
(四)督導(dǎo)檢查:監(jiān)督檢查各部門(mén)、各單位突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的落實(shí)情況和應(yīng)急處置工作的實(shí)施效果;
(五)總結(jié)評(píng)估:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理的總結(jié)評(píng)估工作,提出改進(jìn)建議,完善應(yīng)急預(yù)案。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,具體如下:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心職責(zé):負(fù)責(zé)校園內(nèi)涉及[師生]的社會(huì)安全類(lèi)事件的應(yīng)急處置,包括但不限于:維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、人員疏散、信息核實(shí)與發(fā)布、與公安機(jī)關(guān)協(xié)作、調(diào)查事件原因、穩(wěn)定師生情緒等。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管保衛(wèi)工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、法務(wù)部門(mén)、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置發(fā)生在校園內(nèi)的重大治安案件和刑事案件,包括但不限于:現(xiàn)場(chǎng)警戒與保護(hù)、人員搜查、證據(jù)收集、配合公安機(jī)關(guān)偵破、保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全等。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管后勤工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):后勤處處長(zhǎng)
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):后勤管理處
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的事故災(zāi)害事件,包括但不限于:火災(zāi)、建筑物倒塌、食品安全事件、自然災(zāi)害等,職責(zé)涵蓋應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援、人員救治、環(huán)境評(píng)估與處置等。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管后勤工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):校醫(yī)院院長(zhǎng)
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、衛(wèi)生防疫部門(mén)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):校醫(yī)院
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,包括但不限于:傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等,職責(zé)涵蓋疫情監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救治、健康教育與宣傳等。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):主管學(xué)校行政工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管保衛(wèi)、后勤的副校長(zhǎng)
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):校黨委辦公室
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害事件,包括但不限于:臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等,職責(zé)涵蓋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管信息工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):信息化建設(shè)與管理部門(mén)負(fù)責(zé)人
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門(mén)、教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳部、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):信息化建設(shè)與管理部門(mén)
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,包括但不限于:網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒傳播、信息泄露、有害信息傳播等,職責(zé)涵蓋事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、系統(tǒng)恢復(fù)、輿情管控等。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):教務(wù)處處長(zhǎng)
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院、??荚囍行?、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的考試安全事件,包括但不限于:試卷失密泄密、考試作弊、考試突發(fā)事件等,職責(zé)涵蓋事件調(diào)查、處理決定、責(zé)任追究、防范措施完善等。
8.信息工作組
組長(zhǎng):分管辦公室工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):校黨委辦公室負(fù)責(zé)人
成員單位:校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳部、信息化建設(shè)與管理部門(mén)、各系(部)等部門(mén)相關(guān)人員。
辦公室地點(diǎn):校黨委辦公室
核心職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、分析、上報(bào)、發(fā)布工作,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí),為應(yīng)急處置提供信息支持,包括但不限于:信息收集與核實(shí)、信息分析研判、信息上報(bào)與溝通、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某學(xué)校]突發(fā)事件,建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全流程信息管理體系,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
(一)及時(shí)性原則:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。
(二)首報(bào)意識(shí):任何部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息,必須第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序,不得延誤。
(三)真實(shí)性原則:報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。
(四)完整性原則:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、要素齊全。
(五)續(xù)報(bào)要求:事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展未完成時(shí),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。
2.信息報(bào)送流程
(一)[校內(nèi)]信息報(bào)送流程:各部門(mén)、院系作為信息初報(bào)單位,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至校黨委辦公室(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。校黨委辦公室接到報(bào)告后,迅速核實(shí)、分析研判,并視情立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定是否及如何向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(二)信息逐級(jí)上報(bào)流程:根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將信息按程序上報(bào)至[上級(jí)主管部門(mén)]。涉及需要上報(bào)至省委的情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,并按照省委辦公廳要求執(zhí)行電話報(bào)告和書(shū)面報(bào)告。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
(一)啟動(dòng)條件:發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件,或根據(jù)上級(jí)要求,需通過(guò)書(shū)面形式緊急報(bào)告的事件。
(二)報(bào)告時(shí)限:書(shū)面報(bào)告須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。
(三)報(bào)告主體:由校黨委辦公室負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě),必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參與,確保信息準(zhǔn)確、要素齊全。
(四)報(bào)告內(nèi)容:嚴(yán)格按照應(yīng)急信息核心要素清單要求撰寫(xiě)。
(五)報(bào)告方式:通過(guò)加密渠道或機(jī)要方式報(bào)送至指定上級(jí)主管部門(mén)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
(一)時(shí)間要素:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)及后續(xù)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)地點(diǎn)要素:事件發(fā)生的具體地理位置(具體到建筑物、樓層、區(qū)域)。
(三)規(guī)模要素:涉及范圍、影響人數(shù)(如師生人數(shù)、財(cái)產(chǎn)規(guī)模等)。
(四)傷亡要素:已確認(rèn)的傷亡人數(shù)(死亡、重傷、輕傷),失蹤人數(shù)。
(五)起因要素:事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。
(六)評(píng)估要素:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(七)措施要素:已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。
(八)進(jìn)展要素:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展、下一步計(jì)劃。
(九)其他要素:現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證材料信息,需要特別說(shuō)明的情況等。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度
下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送:
(一)重大自然災(zāi)害事件;
(二)重大事故災(zāi)難事件;
(三)重大公共衛(wèi)生事件;
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài);
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>
(六)其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[廣州某學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,建立健全并持續(xù)完善日常安全管理制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急信息監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
定期組織對(duì)校園各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校發(fā)展變化、實(shí)際情況變化以及演練評(píng)估結(jié)果,及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容,形成動(dòng)態(tài)管理的預(yù)案體系。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
建立健全[師生]應(yīng)急隊(duì)伍(如志愿者隊(duì)伍、義務(wù)巡邏隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)伍等),明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,提升隊(duì)伍的組織指揮能力、應(yīng)急處置能力和自救互救能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,面向全體[師生]常態(tài)化開(kāi)展安全知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)、應(yīng)急處置流程培訓(xùn)等。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的突發(fā)事件模擬演練(桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力及各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備(如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、生活必需品等),建立物資臺(tái)賬,明確管理責(zé)任,定期檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、狀態(tài)良好,并能在需要時(shí)快速、及時(shí)地調(diào)配使用。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失蹤)或者100人以上重傷,需要跨省、市級(jí)行政區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),或者超出學(xué)校處置能力,需要上級(jí)統(tǒng)一指揮的事件。主要包括:發(fā)生涉及[師生]的特別重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、群體性事件,以及造成重大影響的重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序,需要市級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),或者需要學(xué)校層面統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的重大安全事故、群體性事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,對(duì)學(xué)校正常秩序造成較嚴(yán)重影響,需要學(xué)校層面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),但無(wú)需市級(jí)及以上啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的事件。主要包括:一般火災(zāi)、爆炸、交通事故、建筑物損壞、中等規(guī)模群體性事件、較大規(guī)模食物中毒事件、較大影響范圍自然災(zāi)害、一般公共衛(wèi)生事件等。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成3人以下死亡或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下,對(duì)學(xué)校局部秩序造成一定影響,能夠在學(xué)校層面有效控制的事件。主要包括:較小范圍的事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、治安事件等。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或人員立即將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),校黨委辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.組織指揮:領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作,宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,分管相關(guān)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求事項(xiàng)。根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]指示,及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及新的重要情況。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作。必要時(shí),協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療、消防等部門(mén)支援。
(3)信息發(fā)布:在[上級(jí)主管部門(mén)]指導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布信息,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地公布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止謠言傳播。
(4)善后處置:組織開(kāi)展事件原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、善后賠償、心理疏導(dǎo)、整改落實(shí)等工作,形成處置報(bào)告,并持續(xù)完善相關(guān)預(yù)案。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或人員立即將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),校黨委辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.組織指揮:領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作,宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由分管相關(guān)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求事項(xiàng)。根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]指示,及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及新的重要情況。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息核實(shí)、原因調(diào)查等工作。必要時(shí),協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療、消防等部門(mén)支援。
(3)信息發(fā)布:在[上級(jí)主管部門(mén)]指導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布信息,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地公布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止謠言傳播。
(4)善后處置:組織開(kāi)展事件原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、善后賠償、心理疏導(dǎo)、整改落實(shí)等工作,形成處置報(bào)告,并持續(xù)完善相關(guān)預(yù)案。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或人員立即將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),校黨委辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.組織指揮:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)處置,由分管相關(guān)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮,相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參與處置。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)指揮部(或牽頭部門(mén))在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本情況、已采取措施及建議。根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求,及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況及新的重要情況。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、秩序維護(hù)、原因初步調(diào)查等工作,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。
(3)信息發(fā)布:根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息核實(shí)與發(fā)布,確保信息準(zhǔn)確、透明,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(4)善后處置:開(kāi)展事件原因調(diào)查,制定整改措施,做好善后工作,評(píng)估事件影響,完善應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或人員立即將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),校黨委辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.組織指揮:由校長(zhǎng)授權(quán)的相關(guān)副校長(zhǎng)或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
3.核心動(dòng)作:
(1)信息報(bào)告:由校黨委辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件基本情況及處置措施。根據(jù)[上級(jí)主管部門(mén)]要求,及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置:迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展必要的現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、秩序維護(hù)和信息核實(shí)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(3)信息發(fā)布:根據(jù)事件情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息核實(shí)與發(fā)布,及時(shí)回應(yīng)師生關(guān)切,防止謠言傳播。
(4)善后處置:開(kāi)展事件原因調(diào)查,采取補(bǔ)救措施,做好善后工作,并評(píng)估事件影響,完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施。
4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
(一)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的指揮核心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度各方資源,協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位協(xié)同作戰(zhàn),確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。
(二)現(xiàn)場(chǎng)管控,信息掌握:迅速組織力量控制現(xiàn)場(chǎng),隔離危險(xiǎn)區(qū)域,收集第一手資料,掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài),為決策提供依據(jù)。
(三)及時(shí)報(bào)告,信息暢通:按照事件等級(jí)和規(guī)定時(shí)限,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息,確保信息渠道暢通,保障信息報(bào)送的時(shí)效性。
(四)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定秩序:根據(jù)上級(jí)指示,適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論走向,維護(hù)校園及周邊秩序穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
(一)機(jī)制健全:建立健全覆蓋事件全過(guò)程的通信聯(lián)絡(luò)和信息處理機(jī)制,包括信息的主動(dòng)收集、及時(shí)核實(shí)、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送和科學(xué)處理。確保信息收集渠道暢通,完善信息報(bào)送流程,明確信息處理權(quán)限與責(zé)任,保障信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
(二)渠道完善:保障校園內(nèi)外的有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式完好有效,確保突發(fā)事件期間信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。建立與上級(jí)主管部門(mén)、公安、醫(yī)療、消防等部門(mén)及校內(nèi)各單位的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急指令、情況通報(bào)、信息共享等需求得到滿足。
(三)設(shè)備完好:定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等),確保其處于良好工作狀態(tài)。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,保障應(yīng)急通信設(shè)備的可靠運(yùn)行。制定備用通信方案,確保在主要通信手段中斷時(shí)能夠迅速啟用備用通信方式,保障信息暢通。
第十二條物資與資金保障
(一)經(jīng)費(fèi)保障:將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批與撥付機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金需求得到及時(shí)滿足。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,確保應(yīng)急資金專款專用,提高資金使用效益。
(二)物資儲(chǔ)備與供應(yīng):建立和完善校園應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,根據(jù)事件類(lèi)型、影響范圍和處置需求,科學(xué)確定應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)。主要包括醫(yī)療救治類(lèi)(急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、隔離設(shè)施等)、生活保障類(lèi)(食品、飲用水、照明、臨時(shí)住所用品等)、防護(hù)裝備類(lèi)(安全帽、防護(hù)服、呼吸器等)、救援設(shè)備類(lèi)(破拆工具、起重設(shè)備、消防器材等)以及其他必要應(yīng)急物資。制定應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配制度,定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資,確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、儲(chǔ)存安全、隨時(shí)可用。明確各類(lèi)應(yīng)急物資的管理責(zé)任單位及責(zé)任人,建立物資出入庫(kù)登記制度,確保物資管理規(guī)范有序。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥方案,確保應(yīng)急處置所需物資能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管,并制定嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度,確保物資安全。
第十三條人員與技術(shù)保障
(一)人員隊(duì)伍保障:組建結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的[師生]應(yīng)急預(yù)備隊(duì),作為校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的骨干力量。預(yù)備隊(duì)根據(jù)事件類(lèi)型分為不同專業(yè)分隊(duì),如醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、技術(shù)保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、心理援助組等。明確各分隊(duì)職責(zé)分工和人員構(gòu)成,并制定人員招募、培訓(xùn)、考核、管理及激勵(lì)機(jī)制。建立人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定人員調(diào)配與補(bǔ)充方案,確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足、素質(zhì)過(guò)硬。定期組織預(yù)備隊(duì)開(kāi)展專業(yè)技能訓(xùn)練和模擬演練,提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件需要,動(dòng)員和協(xié)調(diào)校內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員、志愿者、心理專家等參與應(yīng)急處置工作。
(二)技術(shù)支撐保障:建立校園突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)支撐體系,整合校內(nèi)外技術(shù)資源,為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。主要包括:建立校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)系統(tǒng)、應(yīng)急照明與通信保障系統(tǒng)等。加強(qiáng)校園應(yīng)急通信、信息、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保其穩(wěn)定運(yùn)行。制定技術(shù)支持方案,明確技術(shù)支持隊(duì)伍的組成、職責(zé)、響應(yīng)流程和保障措施。加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置的技術(shù)能力。建立與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,為復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題提供支持。制定技術(shù)保障預(yù)案,明確技術(shù)保障隊(duì)伍的響應(yīng)流程、技術(shù)支持方式、應(yīng)急通信保障方案、信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案等。在應(yīng)急處置過(guò)程中,提供及時(shí)、有效的技術(shù)支持,確保應(yīng)急處置的技術(shù)需求得到滿足。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
(一)培訓(xùn)體系建設(shè):建立健全覆蓋全員、分層分類(lèi)的應(yīng)急培訓(xùn)體系。定期組織開(kāi)展面向全體[師生]的安全知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn),提升安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)管理人員、專業(yè)救援隊(duì)伍、重點(diǎn)崗位人員等,開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn),提升其組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。建立培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制,確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)演練機(jī)制完善:制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等,提高演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。建立演練評(píng)估機(jī)制,總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。加強(qiáng)演練的宣傳引導(dǎo),提高演練的參與度和效果。鼓勵(lì)校內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員、專家參與演練評(píng)估,提供專業(yè)指導(dǎo)。建立演練評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制,及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急處置工作。
(三)交流協(xié)作機(jī)制:建立健全與上級(jí)主管部門(mén)、公安、醫(yī)療、消防、以及校園周邊社區(qū)等的應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同處置能力。定期組織應(yīng)急交流會(huì)議,通報(bào)事件信息,交流處置經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展聯(lián)合演練,提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。建立應(yīng)急信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),明確聯(lián)動(dòng)機(jī)制、響應(yīng)流程和協(xié)作方式。建立應(yīng)急交流協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制,提升整體應(yīng)急處置能力,維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[廣州某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
1.制度保障:建立健全覆蓋事件預(yù)防、響應(yīng)、處置、善后全流程管理的規(guī)章制度體系,明確各
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