[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少環(huán)境污染事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[石家莊某工廠]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的是建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急響應(yīng)體系，實現(xiàn)環(huán)境污染事故的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效控制污染擴散，降低環(huán)境污染事故對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、周邊環(huán)境及[居民]健康的影響。

第三條本預(yù)案的核心目標是全面提升[石家莊某工廠]應(yīng)對環(huán)境污染事故的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，最大限度減少環(huán)境污染事故造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞和人員傷亡，確保企業(yè)、周邊環(huán)境及社會的安全穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的保障對象是[員工]的生命安全、身體健康和財產(chǎn)安全，以及企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[社會]的穩(wěn)定。通過科學(xué)合理的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效保護[員工]免受環(huán)境污染事故的威脅，減少環(huán)境污染事故對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，維護周邊[居民]的合法權(quán)益，保障社會和諧穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）河北省及石家莊市關(guān)于環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定；

（七）[石家莊某工廠]安全生產(chǎn)及環(huán)境保護管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。石家莊某工廠成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間獲取、報告，指揮部能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，相關(guān)應(yīng)急資源能夠快速調(diào)動和投入，實現(xiàn)對環(huán)境污染事故的快速控制和有效處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則，明確指揮部、各專項工作組及[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單位在環(huán)境污染事故應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。工廠主要負責(zé)人是本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的第一責(zé)任人，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本單位的應(yīng)急處置工作。同時，積極配合地方政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境污染風(fēng)險隱患排查、評估和預(yù)警機制。定期開展環(huán)境安全風(fēng)險評估和隱患排查，加強對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、危險品儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少環(huán)境污染事故的發(fā)生和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立石家莊某工廠內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單位之間以及與地方政府相關(guān)部門、周邊單位之間的應(yīng)急聯(lián)動機制。通過信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的合力。同時，加強環(huán)境安全宣傳教育，提高[員工]的環(huán)境安全意識和自我防護能力，鼓勵[員工]積極參與環(huán)境污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在應(yīng)急處置過程中，要嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、有效性和合法性。同時，要充分考慮[員工]的身心健康和合法權(quán)益，妥善安置受影響人員，依法依規(guī)處理環(huán)境污染事故相關(guān)責(zé)任方，做到保護權(quán)益、合情合理、合法處置。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害、[企業(yè)內(nèi)]財產(chǎn)受到損失、環(huán)境受到污染、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的危化品泄漏、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，以及因事故引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)內(nèi)][員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)健康危害事件等。包括：在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對[企業(yè)內(nèi)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、暴雨、臺風(fēng)、干旱、冰雹、雷電等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，造成[企業(yè)內(nèi)]停產(chǎn)或環(huán)境污染。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或外部信息系統(tǒng)，泄露生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞企業(yè)生產(chǎn)控制、環(huán)保監(jiān)測等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類適用于教育類單位，對于工廠不適用，此處根據(jù)要求保留，實際應(yīng)用中可刪除或修改為其他適用類別，如“認證審核類突發(fā)事件”等）在[企業(yè)內(nèi)]組織的涉及員工技能鑒定、職業(yè)資格考試等過程中發(fā)生的泄密事件，以及在考核評價等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因外部環(huán)境突變（如極端天氣、政策調(diào)整）、重大輿情事件、重要活動保障等引發(fā)的影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[石家莊某工廠]成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮部由[石家莊某工廠]主要負責(zé)人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人組成。必要時，可邀請地方政府相關(guān)部門負責(zé)人參加。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（二）研究確定環(huán)境污染事故的性質(zhì)、級別，批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（三）下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；

（四）統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染事故信息；

（五）組織開展環(huán)境污染事故的調(diào)查評估；

（六）向上級主管部門和地方政府報告環(huán)境污染事故處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[石家莊某工廠]安全環(huán)保部（或類似部門），負責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、整理、分析環(huán)境污染事故相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議；

（二）起草指揮部文件、報告和新聞稿；

（三）協(xié)調(diào)指揮部各工作組開展工作；

（四）負責(zé)指揮部會議的組織和記錄；

（五）組織開展環(huán)境污染事故的應(yīng)急演練；

（六）負責(zé)環(huán)境污染事故的資料收集、整理和歸檔；

（七）督導(dǎo)、檢查各部門落實環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)措施的情況；

（八）完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對環(huán)境污染事故，指揮部下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.現(xiàn)場處置組。組長由總指揮或總指揮指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由安全環(huán)保部負責(zé)人擔任。成員單位由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單位、倉庫等組成。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的具體處置工作，包括：

（一）立即控制污染源，防止污染擴散；

（二）組織開展人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置；

（三）開展污染監(jiān)測，評估污染范圍和程度；

（四）采取有效措施，減少環(huán)境污染事故造成的損失；

（五）配合上級主管部門和地方政府開展環(huán)境污染事故調(diào)查。

2.安全保衛(wèi)組。組長由分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由保衛(wèi)部負責(zé)人擔任。成員單位由保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單位等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置過程中的安全保衛(wèi)工作，包括：

（一）維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生事故；

（二）負責(zé)人員的安全疏散和安置；

（三）保護現(xiàn)場證據(jù)，防止證據(jù)滅失；

（四）配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場警戒和治安管理。

3.醫(yī)療救護組。組長由分管生產(chǎn)或健康的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機構(gòu)）負責(zé)人擔任。成員單位由醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機構(gòu)）、[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單位等組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機構(gòu)）。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作，包括：

（一）組織開展受傷人員的救治和轉(zhuǎn)運；

（二）對[員工]進行健康檢查和觀察；

（三）提供必要的防護用品和藥品；

（四）開展環(huán)境污染事故的健康風(fēng)險評估。

4.環(huán)境監(jiān)測組。組長由安全環(huán)保部負責(zé)人擔任，副組長由技術(shù)負責(zé)人擔任。成員單位由安全環(huán)保部、技術(shù)部等組成。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測工作，包括：

（一）制定環(huán)境監(jiān)測方案，確定監(jiān)測點位和監(jiān)測指標；

（二）組織開展環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境污染變化情況；

（三）分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估污染范圍和程度；

（四）為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。

5.通信聯(lián)絡(luò)組。組長由指揮部辦公室主任擔任，副組長由信息中心負責(zé)人擔任。成員單位由信息中心、辦公室等組成。辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置過程中的通信聯(lián)絡(luò)工作，包括：

（一）建立和維護應(yīng)急通信系統(tǒng)；

（二）負責(zé)信息報送和發(fā)布；

（三）保障指揮部與各工作組之間的通信暢通。

6.后勤保障組。組長由分管后勤的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由后勤部負責(zé)人擔任。成員單位由后勤部、[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單位等組成。辦公室設(shè)在后勤部。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置過程中的后勤保障工作，包括：

（一）提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備；

（二）保障應(yīng)急處置人員的餐飲和住宿；

（三）負責(zé)應(yīng)急處置過程中的交通運輸保障。

7.輿情應(yīng)對組。組長由分管宣傳的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由宣傳部負責(zé)人擔任。成員單位由宣傳部、辦公室等組成。辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置過程中的輿情應(yīng)對工作，包括：

（一）監(jiān)測輿情動態(tài)，及時掌握公眾關(guān)切；

（二）制定輿情應(yīng)對方案，組織輿論引導(dǎo)；

（三）發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

8.調(diào)查評估組。組長由總指揮或總指揮指定的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由安全環(huán)保部負責(zé)人擔任。成員單位由安全環(huán)保部、技術(shù)部、生產(chǎn)部等組成。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查評估工作，包括：

（一）組織開展環(huán)境污染事故的調(diào)查；

（二）分析事故原因，評估事故損失；

（三）提出事故防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

必要時，指揮部可設(shè)立其他工作組，承擔相應(yīng)的應(yīng)急處置任務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故，建立健全信息報送機制，實現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送要做到快速、高效，確保第一時間獲取、報告和傳遞信息。

（二）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或隱患，必須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門報告。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀、準確、真實，不得夸大、縮小或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送部門應(yīng)及時續(xù)報事件最新動態(tài)和處置情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：各部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或隱患后，應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]安全環(huán)保部（或指定部門）報告；安全環(huán)保部接到報告后，進行初步核實、分析研判，并根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時向[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室報告；指揮部辦公室匯總分析信息，向指揮部總指揮和副總指揮報告，并根據(jù)指揮部指示，及時向[石家莊某工廠]主要負責(zé)人和上級主管部門報告。

（二）向上級報告流程：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)將信息逐級上報至省、市生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門、公安部門等相關(guān)上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（一）發(fā)生重大環(huán)境污染事故或可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故時，[企業(yè)內(nèi)]安全環(huán)保部（或指定部門）應(yīng)在接到報告后，立即以書面形式向[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。

（二）指揮部辦公室應(yīng)在接到報告后，立即起草書面報告，經(jīng)[石家莊某工廠]主要負責(zé)人批準后，立即報送至上級主管部門。

（三）書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（三）規(guī)模：污染物的種類、數(shù)量、擴散范圍等。

（四）人員：受影響的人數(shù)、健康狀況等。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評估：環(huán)境污染的范圍、程度和潛在影響初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件的發(fā)展變化情況。

（九）其他：需要說明的其他事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理，持續(xù)提升環(huán)境污染事故的預(yù)防預(yù)警能力，具體常態(tài)化行動包括：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對環(huán)境污染風(fēng)險隱患的日常排查、評估和監(jiān)測，完善環(huán)境風(fēng)險源清單和應(yīng)急資源清單，確保應(yīng)急信息暢通，應(yīng)急指揮系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室負責(zé)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)境風(fēng)險變化等情況，定期對《[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》及各專項預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部辦公室及各工作組應(yīng)加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，明確隊伍職責(zé)，定期開展人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊伍備勤制度，確保應(yīng)急狀態(tài)時能夠迅速響應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織[員工]參加環(huán)境污染事故相關(guān)知識、應(yīng)急處置技能、個人防護等方面的培訓(xùn)。定期組織開展環(huán)境污染事故模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，提高指揮人員、應(yīng)急人員和[員工]的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室負責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和存放地點，建立應(yīng)急物資臺賬。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、能夠隨時滿足應(yīng)急處置的需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成特別嚴重環(huán)境污染，并具有下列情形之一：

1.造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；

2.導(dǎo)致[員工]死亡10人以上或重傷50人以上；

3.造成[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊大面積環(huán)境污染，疏散、轉(zhuǎn)移[員工]或周邊[居民]1萬人以上；

4.環(huán)境污染事件性質(zhì)特別嚴重，引發(fā)重大社會影響或政治影響。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成嚴重環(huán)境污染，并具有下列情形之一：

1.造成或可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；

2.導(dǎo)致[員工]死亡3人以上、10人以下或重傷20人以上、50人以下；

3.造成[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊較大范圍環(huán)境污染，疏散、轉(zhuǎn)移[員工]或周邊[居民]5000人以上、1萬人以下；

4.環(huán)境污染事件性質(zhì)嚴重，引發(fā)較大社會影響。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成較重環(huán)境污染，并具有下列情形之一：

1.造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

2.導(dǎo)致[員工]死亡1人以上、3人以下或重傷10人以上、20人以下；

3.造成[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊一定范圍環(huán)境污染，疏散、轉(zhuǎn)移[員工]或周邊[居民]1000人以上、5000人以下；

4.環(huán)境污染事件性質(zhì)較重，引發(fā)一定程度社會影響。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事故。指造成或可能造成輕度環(huán)境污染，并具有下列情形之一：

1.造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；

2.導(dǎo)致[員工]輕傷或無人員傷亡；

3.造成[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊較小范圍環(huán)境污染，疏散、轉(zhuǎn)移[員工]或周邊[居民]1000人以下；

4.環(huán)境污染事件性質(zhì)較輕，影響范圍和程度有限。

2.各級環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報告：環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取控制措施，并向[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。指揮部辦公室應(yīng)在接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向指揮部總指揮報告?？傊笓]立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程：指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置力量和資源，迅速控制污染源，開展污染監(jiān)測，組織人員疏散和醫(yī)療救護，實施環(huán)境修復(fù)，并按照規(guī)定程序及時向上級主管部門和地方政府報告事件情況及處置進展。指揮部辦公室負責(zé)信息收集、分析、報告和發(fā)布，以及與上級主管部門、地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。各專項工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。

3.響應(yīng)時限要求：現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至省、市生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門、公安部門等相關(guān)上級主管部門。同時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向[石家莊某工廠]主要負責(zé)人報告處置進展情況。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報告：[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向指揮部總指揮報告。總指揮立即宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程：指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置力量和資源，迅速控制污染源，開展污染監(jiān)測，組織人員疏散和醫(yī)療救護，實施環(huán)境修復(fù)，并按照規(guī)定程序及時向上級主管部門和地方政府報告事件情況及處置進展。指揮部辦公室負責(zé)信息收集、分析、報告和發(fā)布，以及與上級主管部門、地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。各專項工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。

3.響應(yīng)時限要求：現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至省、市生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門、公安部門等相關(guān)上級主管部門。同時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向[石家莊某工廠]主要負責(zé)人報告處置進展情況。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報告：[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向指揮部總指揮報告?？傊笓]立即宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程：指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置力量和資源，迅速控制污染源，開展污染監(jiān)測，組織人員疏散和醫(yī)療救護，實施環(huán)境修復(fù)，并按照規(guī)定程序及時向上級主管部門和地方政府報告事件情況及處置進展。指揮部辦公室負責(zé)信息收集、分析、報告和發(fā)布，以及與上級主管部門、地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。各專項工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。

3.響應(yīng)時限要求：現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至市、縣生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門、公安部門等相關(guān)上級主管部門。同時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向[石家莊某工廠]主要負責(zé)人報告處置進展情況。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動與信息報告：[石家莊某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后20分鐘內(nèi)核實情況，并向指揮部總指揮報告?？傊笓]立即宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程：指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置力量和資源，迅速控制污染源，開展污染監(jiān)測，組織人員疏散和醫(yī)療救護，實施環(huán)境修復(fù)，并按照規(guī)定程序及時向上級主管部門和地方政府報告事件情況及處置進展。指揮部辦公室負責(zé)信息收集、分析、報告和發(fā)布，以及與上級主管部門、地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。各專項工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。

3.響應(yīng)時限要求：現(xiàn)場指揮部成立后，應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，并在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告至市、縣生態(tài)環(huán)境主管部門、應(yīng)急管理部門、公安部門等相關(guān)上級主管部門。同時，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向[石家莊某工廠]主要負責(zé)人報告處置進展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速組織力量到達現(xiàn)場，采取有效措施控制污染源，防止污染范圍擴大，避免次生事故發(fā)生。

（二）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、數(shù)據(jù)分析等方式，全面掌握環(huán)境污染事故的態(tài)勢、影響范圍和危害程度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：建立暢通的信息報告渠道，按照預(yù)案規(guī)定的時間和內(nèi)容，及時向上級主管部門和地方政府報告事件情況、處置進展和需求支援，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和處置進展，適時組織開展信息發(fā)布工作，及時、準確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，避免謠言傳播，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機制，確保信息流轉(zhuǎn)的時效性和準確性。

（二）完善信息傳輸渠道，包括但不限于專用通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、短波通信設(shè)備、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保在任何緊急情況下信息能夠快速、準確傳遞。

（三）定期檢查和維護所有通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障通訊暢通。

（四）建立信息安全管理規(guī)范，明確信息保密等級和權(quán)限，確保信息傳輸安全。

（五）指定專人負責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊信息的及時、準確傳遞。

第十二條物資與資金保障

（一）[石家莊某工廠]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保障應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費的及時供應(yīng)。

（二）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括但不限于醫(yī)療救治藥品和設(shè)備、個人防護用品、搶險救援器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急生活物資（如食品、飲用水、照明設(shè)備）等，并制定應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，確保物資儲備充足、管理規(guī)范。

（三）明確應(yīng)急物資的日常維護和檢查制度，定期對物資進行檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、能夠隨時滿足應(yīng)急處置的需求。

（四）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，明確物資的調(diào)撥程序、方式和責(zé)任部門，確保應(yīng)急物資能夠及時補充和調(diào)配。

（五）明確特殊應(yīng)急物資的管理責(zé)任人和保管要求，確保特殊物資的安全儲存和專物專管。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建由[石家莊某工廠]各部門人員組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，確保應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、素質(zhì)過硬。

（二）加強應(yīng)急隊伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（三）建立應(yīng)急專家?guī)?，根?jù)[石家莊某工廠]實際情況，聘請環(huán)境、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域的專家，為環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

（四）加強應(yīng)急處置所需的技術(shù)裝備建設(shè)，配備先進的監(jiān)測、檢測、防護、救援等設(shè)備，并定期進行檢查、維護和校準，確保設(shè)備性能滿足應(yīng)急處置需求。

（五）建立應(yīng)急技術(shù)支持機制，明確技術(shù)支持的提供方式、流程和責(zé)任部門，確保應(yīng)急處置工作得到及時有效的技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織[石家莊某工廠]全體[員工]進行環(huán)境污染事故相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急處置知識、自救互救技能等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。

（二）定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）建立應(yīng)急演練評估制度，對演練過程和效果進行客觀、全面的評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出改進建議。

（四）鼓勵和支持[石家莊某工廠]各部門與外部相關(guān)單位開展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強保障建設(shè)

（一）制度保障：建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)制度，包括責(zé)任落實、信息報告、應(yīng)急處置、后期處置、調(diào)查評