[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療急救技能培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南寧某醫(yī)院]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)醫(yī)療急救事件，提升醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全院內(nèi)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南寧某醫(yī)院]實(shí)際，制定本培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療急救事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)院內(nèi)醫(yī)療急救事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置醫(yī)療急救事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療急救事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生科室及相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各科室主要負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療急救事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離（適用）、早治療、早控制。將醫(yī)療急救事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成患者生命安全及醫(yī)院秩序的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療急救事件后，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合調(diào)配院內(nèi)外資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療急救事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法保護(hù)患者、[員工]的合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，及時(shí)救治患者，妥善安撫家屬，維護(hù)醫(yī)療秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，確?；颊呱踩?、[員工]人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)適用于[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療急救事件的應(yīng)急處置工作。本標(biāo)準(zhǔn)所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療秩序、工作秩序、[社會(huì)]穩(wěn)定受到影響，[南寧某醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院和[社會(huì)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國(guó)家及醫(yī)院保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（注：本類(lèi)別在醫(yī)院場(chǎng)景下適用性較低，如確有相關(guān)場(chǎng)景可替換為其他適用類(lèi)別，例如：大型醫(yī)療競(jìng)賽或培訓(xùn)活動(dòng)中的突發(fā)事件）

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南寧某醫(yī)院]成立醫(yī)療急救事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、行政、業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦公室、醫(yī)務(wù)科、急診科、院感科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、后勤保障部、財(cái)務(wù)科、藥劑科、信息科等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南寧某醫(yī)院]各類(lèi)醫(yī)療急救事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)全院資源。審定應(yīng)急處置工作方案，對(duì)重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在院辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送醫(yī)療急救事件相關(guān)信息，提出處置事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；及時(shí)總結(jié)[南寧某醫(yī)院]處理醫(yī)療急救事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實(shí)醫(yī)療急救事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)醫(yī)療急救事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院內(nèi)秩序，處置擾亂醫(yī)療秩序的事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)院的社會(huì)安全事件；保障醫(yī)院安全通道暢通；保護(hù)患者和員工人身安全。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療、業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散；救治事件中的受傷人員；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；保護(hù)醫(yī)療證據(jù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政、后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、院感科、設(shè)備科、后勤保障部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)火災(zāi)、?；沸孤?、停電、建筑物倒塌等事故的應(yīng)急處置；組織人員疏散和救援；搶修受損設(shè)施設(shè)備；控制事故影響范圍，減少財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療、業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、院感科、檢驗(yàn)科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；迅速隔離和治療患者；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和病原學(xué)檢測(cè)；實(shí)施院感控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管行政、后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科、后勤保障部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的沖擊；組織人員疏散和自救互救；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；維護(hù)災(zāi)后醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急處置；迅速切斷故障源，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)患者信息、醫(yī)院數(shù)據(jù)安全；分析事件原因，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類(lèi)別外，可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如大型醫(yī)療設(shè)備故障、重要人員失聯(lián)等；協(xié)調(diào)各方力量，制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)正常秩序。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管行政、辦公室的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、信息科等部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總各類(lèi)醫(yī)療急救事件信息；撰寫(xiě)信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送；協(xié)助媒體報(bào)道引導(dǎo)，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南寧某醫(yī)院]突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須立即上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)或個(gè)人立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）科室負(fù)責(zé)人初步核實(shí)后，立即向院辦公室報(bào)告。

（3）院辦公室接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（5）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求，進(jìn)一步報(bào)送相關(guān)信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（1）事件發(fā)生后，院辦公室立即以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否需向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。

（3）涉及以下六類(lèi)重大突發(fā)事件的，須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送相關(guān)信息：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療急救事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常管理任務(wù)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)各類(lèi)醫(yī)療急救事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，使其內(nèi)容更加科學(xué)、實(shí)用，并根據(jù)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同事件類(lèi)型和工作組職責(zé)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，定期開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格，并建立規(guī)范的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[南寧某醫(yī)院]造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重醫(yī)療秩序混亂或極壞社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）或危及生命；造成或可能造成100人以上中毒（含重傷）；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大傳染病疫情，涉及人數(shù)眾多、傳播范圍廣、危害嚴(yán)重，可能危及公共安全；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，造成醫(yī)院核心系統(tǒng)癱瘓或大量患者信息泄露。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[南寧某醫(yī)院]造成或可能造成重大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重醫(yī)療秩序混亂或較大社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤）或危及生命；造成或可能造成50人以上、99人以下中毒（含重傷）；發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成較大人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大傳染病疫情，涉及人數(shù)較多、傳播范圍較大、危害較重；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，造成醫(yī)院系統(tǒng)部分癱瘓或較多患者信息泄露。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[南寧某醫(yī)院]造成或可能造成較大人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失、較重醫(yī)療秩序混亂或一定社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤）或危及生命；造成或可能造成30人以上、49人以下中毒（含重傷）；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般傳染病疫情，涉及人數(shù)較少、傳播范圍有限、危害程度一般；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，造成醫(yī)院系統(tǒng)短暫中斷或少量患者信息泄露。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[南寧某醫(yī)院]造成或可能造成一定人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、輕微醫(yī)療秩序混亂或輕微社會(huì)影響的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或危及生命；造成或可能造成30人以下中毒（含重傷）；發(fā)生醫(yī)療事故、自然災(zāi)害等造成或可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，涉及人數(shù)少、范圍小、危害輕微；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，造成醫(yī)院系統(tǒng)短暫中斷或個(gè)別患者信息泄露。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人立即核實(shí)并上報(bào)至院辦公室。院辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告至省級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人立即核實(shí)并上報(bào)至院辦公室。院辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告至省級(jí)主管部門(mén)。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人立即核實(shí)并上報(bào)至院辦公室。院辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮），并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求事項(xiàng)等報(bào)告至市級(jí)或省級(jí)主管部門(mén)（根據(jù)醫(yī)院隸屬關(guān)系確定）。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或人員必須在20分鐘內(nèi)向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人立即核實(shí)并上報(bào)至院辦公室。院辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件情況。院辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告至市級(jí)或省級(jí)主管部門(mén)（根據(jù)醫(yī)院隸屬關(guān)系確定）。

核心動(dòng)作：立即報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、及時(shí)匯報(bào)、信息報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為事件處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和所需支持。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)部署和事實(shí)情況，適時(shí)向院內(nèi)及[社會(huì)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南寧某醫(yī)院]應(yīng)建立健全覆蓋全面的突發(fā)事件信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：

（1）完善信息收集機(jī)制。明確各科室及部門(mén)的信息報(bào)送職責(zé)，建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)員工及時(shí)報(bào)告異常情況。

（2）暢通信息傳遞渠道。配置先進(jìn)的通訊設(shè)備和應(yīng)急通訊保障方案，確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)，信息能夠通過(guò)備用渠道快速傳遞。

（3）規(guī)范信息報(bào)送流程。根據(jù)事件等級(jí)，制定清晰的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。

（4）提升信息處理能力。加強(qiáng)信息分析研判隊(duì)伍建設(shè)，利用信息化手段提升信息處理效率，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

（5）保障信息安全。建立信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保信息傳輸和存儲(chǔ)安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

[南寧某醫(yī)院]應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄和儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新機(jī)制。

（3）物資管理。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管、維護(hù)和發(fā)放工作，定期檢查物資數(shù)量和質(zhì)量，確保物資隨時(shí)可用。

（4）特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資如藥品、血液制品、消毒用品等，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，確保其安全、規(guī)范使用。

（5）應(yīng)急運(yùn)輸保障。建立應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在緊急情況下，物資能夠快速、安全地運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南寧某醫(yī)院]應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍與技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由醫(yī)院內(nèi)部專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、行政管理人員及后勤保障人員組成，預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]其他科室人員構(gòu)成，并定期進(jìn)行編組與輪換。所有隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，實(shí)施規(guī)范化管理，并接受系統(tǒng)培訓(xùn)。

（2）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，定期邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行指導(dǎo)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能水平，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、規(guī)范、高效。

（3）技術(shù)設(shè)備保障。配備先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如通訊設(shè)備、生命探測(cè)儀、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救物資等，并建立技術(shù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其處于良好狀態(tài)。

（4）技術(shù)支持。建立應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制，組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持，確保技術(shù)方案的科學(xué)性和可行性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南寧某醫(yī)院]應(yīng)建立常態(tài)化應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練機(jī)制，提升全員應(yīng)急響應(yīng)能力。具體要求如下：

（1）定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各類(lèi)醫(yī)療急救技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)，覆蓋全院?jiǎn)T工，特別是臨床一線人員，確保掌握必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

（2）強(qiáng)化演練。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升隊(duì)伍的協(xié)同配合和