[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故隱患，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全隱患排查治理機(jī)制，最大程度地減少事故損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患信息接收、評估、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各管理層級和部門的隱患排查治理職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，各分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任。各部門、各生產(chǎn)單元在其職責(zé)范圍內(nèi)落實隱患排查治理的具體工作，實現(xiàn)屬地化管理。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全全員、全過程、全方位的隱患排查治理體系。強化風(fēng)險辨識與評估，加強隱患動態(tài)排查、科學(xué)研判和早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各生產(chǎn)單元的隱患排查治理聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。加強信息共享和資源整合，形成管理、技術(shù)、人員等多方參與的群防群控工作格局，提升隱患排查治理的整體效能和協(xié)同水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)規(guī)章制度，區(qū)分隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。堅持公平、公正、公開原則，保障員工及相關(guān)方的合法權(quán)益，確保隱患處置措施科學(xué)合理、程序規(guī)范、結(jié)果合法，有效防止事態(tài)擴(kuò)大和二次傷害。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件的排查、評估、治理與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件（以下簡稱“事件”），是指突然發(fā)生或潛在可能發(fā)生，造成或可能造成[員工]生命安全嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或企業(yè)財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，集體罷工、罷課等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為，以及[員工]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊、暴力侵害事件。

3.事故災(zāi)害類事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類安全生產(chǎn)事故，如火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等；以及因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）或技術(shù)原因（如危化品泄漏、設(shè)備故障）引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類事件。突然發(fā)生并造成或可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）、食物中毒、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、雷擊、臺風(fēng)、冰凍等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及其他自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或遭受病毒侵襲，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露或被篡改；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息，進(jìn)行誹謗、詐騙等違法犯罪活動，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評審等考試活動中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場騷亂等事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因外部環(huán)境突變（如政策重大調(diào)整、社區(qū)沖突等）引發(fā)的企業(yè)運營受阻事件，重大輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息分析研判、措施制定、總結(jié)評估、督導(dǎo)檢查以及針對不同類型事故的應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人，包括但不限于安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、人力資源部門、設(shè)備設(shè)施管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)量管理部門、物資采購部門、財務(wù)部門、行政后勤部門、各生產(chǎn)車間/分廠主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，研究決定重大隱患治理方案和應(yīng)急處置策略；

（二）審議批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理相關(guān)規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案；

（三）協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作中的重大問題；

（四）評估重大生產(chǎn)安全事故隱患治理和突發(fā)事件處置工作的成效；

（五）向上級主管部門報告重大生產(chǎn)安全事故隱患和突發(fā)事件的處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合管理部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患信息，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫；

（二）組織或參與對企業(yè)生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)流程等進(jìn)行風(fēng)險評估和隱患排查；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，提出生產(chǎn)安全事故隱患治理的具體措施和建議，并跟蹤落實情況；

（四）組織編制、修訂和解釋企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理相關(guān)規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案；

（五）組織對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)；

（六）定期匯總、分析企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（七）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理相關(guān)文件的歸檔和保管；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)安全事故隱患和突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管生產(chǎn)運營的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

副組長：由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由生產(chǎn)運營部門、設(shè)備設(shè)施管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)量管理部門、物資采購部門、財務(wù)部門、行政后勤部門、各生產(chǎn)車間/分廠等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估和分類，確定重大隱患；

（二）制定并實施重大生產(chǎn)安全事故隱患治理方案，監(jiān)督治理效果；

（三）組織或參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，包括事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析和報告工作。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

副組長：由行政后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由人力資源部門、設(shè)備設(shè)施管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)量管理部門、物資采購部門、財務(wù)部門、各生產(chǎn)車間/分廠等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在行政后勤部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施的職業(yè)健康安全進(jìn)行評估，排查職業(yè)危害因素；

（二）制定并實施職業(yè)健康安全防護(hù)措施，保障員工健康安全；

（三）組織或參與職業(yè)健康安全事故的應(yīng)急處置，包括人員救治、現(xiàn)場消毒、健康監(jiān)測等；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（五）負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全宣傳教育工作。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

成員單位：由人力資源部門、行政后勤部門、保衛(wèi)部門、各生產(chǎn)車間/分廠等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在行政后勤部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定，預(yù)防和處置因員工糾紛、勞資糾紛等引發(fā)的社會安全事件；

（二）組織或參與社會安全事件的應(yīng)急處置，包括人員疏散、現(xiàn)場警戒、矛盾調(diào)解等；

（三）配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施；

（四）負(fù)責(zé)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

副組長：由技術(shù)研發(fā)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)量管理部門、物資采購部門、財務(wù)部門、行政后勤部門等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)研發(fā)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織對企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，排查安全漏洞；

（二）制定并實施信息系統(tǒng)安全防護(hù)措施，保障生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；

（三）組織或參與信息系統(tǒng)安全事件的應(yīng)急處置，包括系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、安全加固等；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施；

（五）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全宣傳教育工作。

5.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由人力資源部門、行政后勤部門、各生產(chǎn)車間/分廠等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)場所的治安秩序，預(yù)防和處置盜竊、破壞等治安事件；

（二）組織或參與治安事件的應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場處置、人員搜捕、證據(jù)收集等；

（三）配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事件調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施；

（四）負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由分管技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

副組長：由人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由人力資源部門、技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)量管理部門、物資采購部門、財務(wù)部門、行政后勤部門等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織對企業(yè)內(nèi)部職業(yè)技能鑒定、職稱評審等考試的考務(wù)工作進(jìn)行安全評估，排查安全風(fēng)險；

（二）制定并實施考務(wù)安全防護(hù)措施，保障考試順利進(jìn)行；

（三）組織或參與考務(wù)安全事件的應(yīng)急處置，包括事件調(diào)查、人員處理、后續(xù)工作安排等；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查，分析事件原因，提出防范措施。

7.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

成員單位：由行政后勤部門、各生產(chǎn)車間/分廠等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在行政后勤部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織對企業(yè)生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)險評估，排查易受災(zāi)害影響的區(qū)域和設(shè)備；

（二）制定并實施自然災(zāi)害防范措施，保障員工生命安全和生產(chǎn)設(shè)施安全；

（三）組織或參與自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，包括人員疏散、設(shè)備轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場搶修等；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查，分析災(zāi)害原因，提出防范措施。

8.信息工作組

組長：由分管行政后勤的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任

副組長：由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全生產(chǎn)管理部門、行政后勤部門、技術(shù)研發(fā)部門、質(zhì)量管理部門、物資采購部門、財務(wù)部門、各生產(chǎn)車間/分廠等相關(guān)人員組成。

辦公室地點：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析生產(chǎn)安全事故隱患信息和突發(fā)事件信息，建立信息共享機(jī)制；

（二）負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作和突發(fā)事件處置工作的進(jìn)展情況；

（三）負(fù)責(zé)向社會發(fā)布生產(chǎn)安全事故隱患信息和突發(fā)事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切；

（四）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作和突發(fā)事件處置工作進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元及其員工必須嚴(yán)格遵守以下信息報送原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并傳遞事件信息。

（二）首報意識：任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件的線索，必須第一時間向本部門負(fù)責(zé)人報告，并立即向上級報告，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）真實性：報送的信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件的基本情況和現(xiàn)場狀況，不得虛報、瞞報或夸大事件嚴(yán)重程度。

（四）完整性：報送的信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減或遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，信息報送單位或個人必須根據(jù)事態(tài)變化，及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件的信息報送遵循以下流程：

（一）部門報告：事件發(fā)現(xiàn)者或知情者第一時間向所在部門負(fù)責(zé)人報告。

（二）企業(yè)內(nèi)報告：部門負(fù)責(zé)人在接到報告后，立即核實情況并向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合管理部門）報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合管理部門）接到報告后，立即向生產(chǎn)安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報送的級別和范圍。

（四）上級報告：領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由企業(yè)指定部門（通常是安全生產(chǎn)管理部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）按照規(guī)定程序向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（一）電話報告：企業(yè)指定部門（通常是安全生產(chǎn)管理部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)人在接到事件報告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況。

（二）書面報告：在電話報告的同時，必須在2小時內(nèi)將書面報告報送省委辦公廳。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點（精確到車間、設(shè)備或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評估：事件可能造成的影響和危害程度初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展等。

（九）其他：需要補充說明的情況。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效防范生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件，企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元應(yīng)建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化運行。

（二）各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)定期檢查本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急機(jī)制的有效性和可操作性。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元，根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)實際情況以及事態(tài)發(fā)展變化，持續(xù)完善各類生產(chǎn)安全事故隱患排查治理相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)包括預(yù)案的評估、修訂、發(fā)布、備案和宣傳等環(huán)節(jié)，確保預(yù)案的時效性和針對性。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確隊伍編制、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。

（二）應(yīng)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資儲備管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。

（二）應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，做好應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和更新等工作，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，保證需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將生產(chǎn)安全事故隱患相關(guān)事件分為四個等級，并明確具體判定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[企業(yè)內(nèi)]100人以上被困，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的特別重大事故災(zāi)難、重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大社會安全事件等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]50人以上被困，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下，或較為嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的重大事故災(zāi)難、重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大社會安全事件等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或涉及[企業(yè)內(nèi)]3人以上被困，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下，或造成較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的較大事故災(zāi)難、較大自然災(zāi)害、較大公共衛(wèi)生事件、較大社會安全事件等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或中毒（重傷）3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或僅造成局部影響的企業(yè)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元在發(fā)現(xiàn)或接報I級事件信息后，須立即將信息報告至企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：事件信息報告須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)者或知情人通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并同步報告至[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)管理部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報告，并立即將事件信息匯總后報告至上級主管部門。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施以書面形式正式報送上級主管部門。

（二）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元在發(fā)現(xiàn)或接報II級事件信息后，須立即將信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：事件信息報告須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)者或知情人通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并同步報告至[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)管理部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報告，并立即將事件信息匯總后報告至上級主管部門。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施以書面形式正式報送上級主管部門。

（三）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元在發(fā)現(xiàn)或接報III級事件信息后，須立即將信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：事件信息報告須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)者或知情人通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并同步報告至[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)管理部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報告，并立即將事件信息匯總后報告至上級主管部門。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施以書面形式正式報送上級主管部門。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)與啟動：企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元在發(fā)現(xiàn)或接報IV級事件信息后，須立即將信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后視情況啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）信息報告：事件信息報告須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)者或知情人通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報告，并視情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置措施以書面形式正式報送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（二）掌握進(jìn)展：組織力量對事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查、評估，全面掌握事件進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限和內(nèi)容，及時向上級主管部門報告事件信息和處置進(jìn)展，并根據(jù)需要及時發(fā)布信息。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布信息通報，穩(wěn)定員工情緒，引導(dǎo)輿論，必要時協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合開展信息發(fā)布工作。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息機(jī)制：建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各層級、各部門的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機(jī)制。明確信息報告的職責(zé)部門、時限要求、內(nèi)容規(guī)范和保密規(guī)定，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）渠道建設(shè)：完善[企業(yè)內(nèi)]有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息暢通。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保障應(yīng)急通訊鏈路的暢通和信息安全。

（三）設(shè)備完好：確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，配備必要的備用設(shè)備，并明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。建立通訊保障隊伍，明確其職責(zé)，確保應(yīng)急通訊工作落實到位。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加。明確應(yīng)急處置經(jīng)費的審批程序、使用范圍和監(jiān)管要求，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（二）物資儲備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括醫(yī)療救治、個人防護(hù)、生活保障、搶險救援等）的儲備制度。明確物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)方法和補充更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲備充足、完好、可隨時調(diào)用。

（三）物資管理：指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、登記、檢查、維護(hù)和發(fā)放工作。建立物資管理臺賬，實現(xiàn)信息化管理，確保物資管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資（如重要藥品、專業(yè)設(shè)備、關(guān)鍵器材等）實行專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部員工組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)，承擔(dān)日常值守、初級處置等任務(wù)；預(yù)備隊伍由具備專業(yè)技能的外部人員組成，承擔(dān)專業(yè)性強、危險性大的應(yīng)急處置任務(wù)。

（二）人員管理：明確應(yīng)急處置隊伍的選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、考核機(jī)制和激勵機(jī)制。建立人員檔案，實施動態(tài)管理。

（三）技術(shù)支持：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，建立專家咨詢機(jī)制，組建由專業(yè)技術(shù)骨干組成的專家組。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

（四）裝備配置：為應(yīng)急處置隊伍配備必要的防護(hù)裝備、檢測設(shè)備、救援器材等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更