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文檔簡(jiǎn)介

[南京某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故,及時(shí)控制和妥善處置應(yīng)急維修事件,提升[企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度減少事件造成的損失,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。建立生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修指揮體系,由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人擔(dān)任總指揮,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急維修工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工,形成快速響應(yīng)機(jī)制,確保應(yīng)急維修信息傳遞、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的重要性、危險(xiǎn)性及影響范圍,實(shí)行分級(jí)管理。各生產(chǎn)車(chē)間、部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門(mén)設(shè)備安全的第一責(zé)任人。確保應(yīng)急維修工作在[企業(yè)內(nèi)]各層級(jí)、各區(qū)域有效落實(shí)。

3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備日常安全檢查與維護(hù)保養(yǎng),建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、上報(bào)制度。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)與分析,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,將設(shè)備故障和安全隱患消除在萌芽狀態(tài),最大限度減少事件發(fā)生的可能性。一旦發(fā)生設(shè)備故障或應(yīng)急維修事件,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行控制,防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。構(gòu)建覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的應(yīng)急維修聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確應(yīng)急維修隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支持等資源的調(diào)配方式。加強(qiáng)部門(mén)間、崗位間的協(xié)同配合,形成信息共享、資源整合、行動(dòng)統(tǒng)一的群防群控工作格局,提升整體應(yīng)急維修效能。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。根據(jù)設(shè)備故障或應(yīng)急維修事件的具體性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,采取相應(yīng)的處置措施。處置過(guò)程中,應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障[員工]的生命安全和合法權(quán)益,確保處置措施合情、合理、合法,維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修工作的組織、實(shí)施與監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、設(shè)備設(shè)施損壞、企業(yè)聲譽(yù)受損的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件,企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的事件,企業(yè)周邊發(fā)生的可能危及廠區(qū)安全的重大治安事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,針對(duì)[員工]的恐怖襲擊事件,破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障導(dǎo)致停產(chǎn)、爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等,造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)內(nèi)建筑物倒塌、自然災(zāi)害(如雷擊、洪水、地震等)引發(fā)的次生事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的、造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情,食源性疾病爆發(fā)等事件。包括:企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)[員工]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等)、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流等)及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓,關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失,影響生產(chǎn)安全的事件;企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)被用于傳播有害信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊等,可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的技術(shù)資格考核、技能鑒定等考試中,出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的作弊、暴力干擾等事件。(本類(lèi)別主要適用于需進(jìn)行資格認(rèn)證或技能考核的企業(yè))

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因政策調(diào)整、重大輿情、群體性糾紛等引發(fā)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻事件,以及上述類(lèi)別未能涵蓋的其他可能對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):[企業(yè)]分管生產(chǎn)設(shè)備安全工作的負(fù)責(zé)人

成員:[企業(yè)]辦公室、安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修工作,審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題,確保應(yīng)急維修工作高效有序進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全管理部門(mén)(或生產(chǎn)設(shè)備管理部門(mén)),負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修相關(guān)信息,研判設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn),提出設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修工作建議和措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急維修資源;督促、檢查各部門(mén)、各車(chē)間落實(shí)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修工作的情況;負(fù)責(zé)應(yīng)急維修信息的匯總、上報(bào)和發(fā)布;總結(jié)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、涉及事件區(qū)域的車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)涉及設(shè)備安全的群體性事件原因,配合相關(guān)部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,安撫員工情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急措施,確保生產(chǎn)安全;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、涉及事件區(qū)域的保衛(wèi)人員/車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)(或保衛(wèi)部門(mén))。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件偵查;對(duì)被盜、被破壞的設(shè)備進(jìn)行登記、評(píng)估和搶救;維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序,確保生產(chǎn)設(shè)施安全。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或分管安全/生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)或生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、涉及事件區(qū)域的車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)(或生產(chǎn)部門(mén))。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備事故的應(yīng)急處置,包括緊急停機(jī)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)等;分析事故原因,評(píng)估事故損失;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)恢復(fù)生產(chǎn);及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故處置情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部門(mén)或后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門(mén)、后勤管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、涉及事件區(qū)域的車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部門(mén)(或后勤管理部門(mén))。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)涉及員工健康的公共衛(wèi)生事件,如職業(yè)中毒、傳染病等;組織員工救治、隔離和消毒;配合衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;采取必要的生產(chǎn)調(diào)整措施,防止事件擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管安全或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部門(mén)或設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、安全管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、涉及事件區(qū)域的車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部門(mén)(或設(shè)備管理部門(mén))。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的影響,如雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、洪水等;實(shí)施設(shè)備設(shè)施的搶修和加固;保障應(yīng)急照明、供暖、供水等;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情和處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、安全管理部門(mén)、涉及事件區(qū)域的車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門(mén)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件;采取技術(shù)手段進(jìn)行隔離、清除和恢復(fù);評(píng)估事件影響,恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(本類(lèi)別主要適用于需進(jìn)行設(shè)備操作技能考核的企業(yè))組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管人力資源或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部門(mén)或培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門(mén)、培訓(xùn)管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、涉及事件區(qū)域的車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部門(mén)(或培訓(xùn)管理部門(mén))。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)處理在設(shè)備操作技能考核過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件,如設(shè)備突發(fā)故障、考生意外傷害等;組織事件調(diào)查,確認(rèn)事件原因;采取補(bǔ)救措施,確??己斯ぷ鞯墓焦豢偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),完善考核安全預(yù)案。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[企業(yè)]分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、人力資源部門(mén)等相關(guān)部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總、分析生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修相關(guān)信息,撰寫(xiě)信息報(bào)告;負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和上報(bào);協(xié)調(diào)媒體關(guān)系,維護(hù)企業(yè)形象;收集內(nèi)外部對(duì)應(yīng)急維修工作的意見(jiàn)和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故,及時(shí)掌握設(shè)備狀態(tài)動(dòng)態(tài),建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修相關(guān)信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握并傳遞關(guān)鍵信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備異?;驖撛陲L(fēng)險(xiǎn),相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間上報(bào),不得遲延。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),準(zhǔn)確反映設(shè)備狀況、事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保內(nèi)容全面,滿足決策和處置需要。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或處置過(guò)程中的事件,應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào),及時(shí)更新事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修相關(guān)信息報(bào)送遵循以下流程:

(1)部門(mén)報(bào)告:[企業(yè)]內(nèi)各生產(chǎn)車(chē)間、部門(mén)或安全管理部門(mén)作為信息初報(bào)單位,在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備異常、隱患或發(fā)生應(yīng)急維修事件后,立即向其直接上級(jí)或[企業(yè)]安全管理部門(mén)報(bào)告。

(2)[企業(yè)]辦公室匯總:[企業(yè)]安全管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析,并將信息匯總后報(bào)[企業(yè)]辦公室。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:[企業(yè)]辦公室接到匯總信息后,根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度,及時(shí)上報(bào)至生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。

(4)上級(jí)報(bào)告:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和相關(guān)規(guī)定,決定是否以及向何種上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或特別重大級(jí)別,或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)事件,啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:

(1)電話報(bào)告:事件發(fā)生后,[企業(yè)]辦公室或受領(lǐng)報(bào)告的安全管理部門(mén)必須在40分鐘內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén),如省委]口頭報(bào)告事件的基本情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)等)。

(2)書(shū)面報(bào)告:在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi),必須將規(guī)范的書(shū)面報(bào)告正式報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén),如省委]。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻、設(shè)備數(shù)據(jù)等)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修突發(fā)事件信息,應(yīng)包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(車(chē)間、設(shè)備編號(hào)、區(qū)域等)。

(3)規(guī)模:涉及的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、影響的范圍、波及的人員等。

(4)傷亡:如有人員涉險(xiǎn)、受傷或死亡,需詳細(xì)說(shuō)明情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估:對(duì)事件可能造成的設(shè)備損壞程度、生產(chǎn)影響、安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行的初步評(píng)估。

(7)措施:已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)其他:需要說(shuō)明的輔助信息,如天氣狀況、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)異常等。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)需向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修相關(guān)突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等對(duì)[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備造成重大破壞或威脅的事件。

(2)重大事故災(zāi)難:如大型設(shè)備爆炸、倒塌、嚴(yán)重火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)大量泄漏,導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如因生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的食物中毒、傳染病爆發(fā)等,可能造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

(4)涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài):涉及國(guó)家重大利益,可能引發(fā)政治、軍事、外交等層面嚴(yán)重后果的緊急情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向:監(jiān)測(cè)到的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、趨勢(shì)或早期預(yù)警信號(hào)。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:不屬于上述類(lèi)別,但根據(jù)其性質(zhì)、影響和緊急程度,認(rèn)為必須立即向省委報(bào)告的重要事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各生產(chǎn)車(chē)間、部門(mén)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定,建立健全并持續(xù)完善生產(chǎn)設(shè)備安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等日常管理制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)行,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各相關(guān)部門(mén),根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備狀況變化、生產(chǎn)工藝調(diào)整、法律法規(guī)更新及實(shí)際演練情況,定期對(duì)《[南京某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修規(guī)定》中涉及的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案(如設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、重大事故應(yīng)急預(yù)案等)進(jìn)行評(píng)估、修訂和補(bǔ)充,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)專(zhuān)兼職結(jié)合的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修隊(duì)伍,明確隊(duì)伍規(guī)模、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和裝備配置。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍能力評(píng)估,選拔優(yōu)秀人員加入,并進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和考核,提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,面向所有相關(guān)人員開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練(如設(shè)備故障應(yīng)急處理演練、事故場(chǎng)景桌面推演等),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高人員的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修的需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資(如備品備件、專(zhuān)用工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材等),確保物資狀態(tài)良好,需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及所需應(yīng)急資源等因素,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)重大生產(chǎn)設(shè)備損毀,導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn),造成10人以上死亡或50人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如:發(fā)生導(dǎo)致全廠停產(chǎn)的重大設(shè)備爆炸、火災(zāi),或關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)較大范圍生產(chǎn)設(shè)備損毀,導(dǎo)致主要生產(chǎn)線中斷,造成3人以上死亡或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成重大影響的事件。例如:發(fā)生導(dǎo)致一個(gè)主要車(chē)間停產(chǎn)的重大設(shè)備事故,或造成較大人員傷亡的設(shè)備安全事故。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)部分生產(chǎn)設(shè)備損毀,導(dǎo)致部分生產(chǎn)線中斷,造成1人以上死亡或3人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序造成較大影響的事件。例如:發(fā)生導(dǎo)致部分設(shè)備損壞、影響局部生產(chǎn)的事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成[企業(yè)]內(nèi)少量生產(chǎn)設(shè)備輕微損毀,導(dǎo)致短時(shí)生產(chǎn)受影響,造成人員輕傷或無(wú)人員傷亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下,或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序影響較小的事件。例如:發(fā)生導(dǎo)致單臺(tái)設(shè)備故障、影響較小范圍生產(chǎn)的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、資源整合、科學(xué)處置的原則。應(yīng)急響應(yīng)程序如下:

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài),并立即將簡(jiǎn)要情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、初步影響等)報(bào)告至[企業(yè)]安全管理部門(mén)(或生產(chǎn)設(shè)備管理部門(mén),以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全管理部門(mén))。安全管理部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將核實(shí)情況并上報(bào)至[企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與應(yīng)急維修處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),同時(shí)通報(bào)相關(guān)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(必要時(shí)可擴(kuò)大至企業(yè)總指揮部),下達(dá)應(yīng)急指令,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度;立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置;全力開(kāi)展人員搜救、設(shè)備保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作;及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和所需支援。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài),并立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將核實(shí)情況并上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)通報(bào)相關(guān)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下達(dá)應(yīng)急指令,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度;迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置;全力開(kāi)展人員疏散(如需)、設(shè)備搶修、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作;及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和所需支援。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài),并立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將核實(shí)情況并上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)通報(bào)相關(guān)成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下達(dá)應(yīng)急指令,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置初步方案報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度;組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,減少損失;及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和所需支援。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即采取必要措施控制事態(tài),并立即將簡(jiǎn)要情況報(bào)告至安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)將核實(shí)情況并上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并指定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。安全管理部門(mén)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)]。

核心響應(yīng)動(dòng)作包括:由[企業(yè)]內(nèi)部指定部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度;組織必要的應(yīng)急力量和資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;采取有效措施控制事態(tài),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序;及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件情況及處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心組織,其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài):迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案,采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大,將突發(fā)事件影響控制在最小范圍。

(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,準(zhǔn)確評(píng)估事態(tài)級(jí)別和影響程度。

(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,向領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,穩(wěn)定人心,防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中處置、事后評(píng)估全流程的信息管理機(jī)制,確保信息收集準(zhǔn)確、信息傳遞高效、信息報(bào)送及時(shí)、信息處理規(guī)范。完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的應(yīng)急通訊渠道,定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保應(yīng)急狀態(tài)下的信息溝通暢通無(wú)阻。建立信息安全管理制度,保障信息傳輸?shù)陌踩院捅C苄?,確保應(yīng)急信息準(zhǔn)確、快速、安全地傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。將生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修所需經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算,確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和充足性。制定應(yīng)急資金管理辦法,明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的要求,確保資金使用規(guī)范、高效。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制,確保應(yīng)急維修工作所需資金及時(shí)到位。

(2)物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修的需求,編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和管理責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資狀態(tài)良好,滿足應(yīng)急維修需要。指定專(zhuān)人或?qū)iT(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保管,落實(shí)物資出入庫(kù)登記、定期盤(pán)點(diǎn)、質(zhì)量檢測(cè)等制度。特殊應(yīng)急物資(如關(guān)鍵備品備件、專(zhuān)業(yè)維修工具、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,確保物資存放安全、標(biāo)識(shí)清晰、隨時(shí)可取用。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)用機(jī)制,確保應(yīng)急維修工作所需物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。組建常備應(yīng)急維修隊(duì)伍,由[企業(yè)]生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、安全管理部門(mén)等相關(guān)單位人員組成,明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等。制定應(yīng)急維修人員管理辦法,規(guī)范人員調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等,確保人員素質(zhì)和技能滿足應(yīng)急維修需要。建立人員檔案,記錄人員培訓(xùn)、考核、演練等,實(shí)現(xiàn)人員管理的規(guī)范化和科學(xué)化。根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修任務(wù)需求,建立人員補(bǔ)充機(jī)制,確保應(yīng)急維修力量充足。

(2)技術(shù)保障。建立生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修專(zhuān)家?guī)?,涵蓋設(shè)備技術(shù)專(zhuān)家、維修技術(shù)骨干等,明確專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法,規(guī)范專(zhuān)家的選聘、管理、使用等,為應(yīng)急維修提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急維修技術(shù)交流與合作,鼓勵(lì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)維修技術(shù),提升應(yīng)急維修技術(shù)水平。建立生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修技術(shù)中心,負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提升應(yīng)急維修的科技含量。建立生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修技術(shù)檔案,收集、整理、保管設(shè)備維修記錄、技術(shù)資料等,為應(yīng)急維修提供技術(shù)依據(jù)。建立生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)急維修技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提升應(yīng)急維修技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急維修人員培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)備安全知識(shí)、設(shè)備操作規(guī)程、故障診斷與排除、應(yīng)急維修技術(shù)、安全防護(hù)措施、法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等。采用課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、技術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式,提升培訓(xùn)效果。建立培訓(xùn)考核機(jī)制,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)技術(shù)人員參加外部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升專(zhuān)業(yè)水平。建立應(yīng)急維修人員培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)情況,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

(2)演練保障。制定年度應(yīng)急維修演練計(jì)劃,明確演練目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備故障應(yīng)急處置、人員救援、信息報(bào)告、協(xié)同作戰(zhàn)等,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種演練形式,提升應(yīng)急隊(duì)

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