第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震應(yīng)急安全管理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急管理工作，涵蓋地震發(fā)生后的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、善后處置等全過(guò)程管理。重點(diǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)案適用于廠區(qū)及周邊半徑10公里范圍內(nèi)，涉及人員超過(guò)500人的大型制造企業(yè)，其中核心生產(chǎn)區(qū)域包括精密儀器裝配車(chē)間、化工原料倉(cāng)庫(kù)、動(dòng)力中心等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，將地震災(zāi)害劃分為直接破壞（如建筑倒塌）和次生風(fēng)險(xiǎn)（如供配電中斷、?；沸孤﹥纱箢?lèi)，實(shí)施差異化管控。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)地震災(zāi)害的烈度、波及范圍及企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1級(jí)（重大應(yīng)急）

適用于波及范圍超過(guò)企業(yè)管轄區(qū)域、地震烈度達(dá)VI度以上（含）的災(zāi)害。特征表現(xiàn)為超過(guò)30%的廠區(qū)建筑出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損傷，或核心設(shè)備系統(tǒng)（如空壓機(jī)、污水處理站）癱瘓。響應(yīng)原則為“區(qū)域協(xié)同+外部支援”，需立即啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求政府應(yīng)急部門(mén)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援力量。參考某化工企業(yè)2019年地震案例，當(dāng)時(shí)烈度達(dá)VIII度，導(dǎo)致儲(chǔ)罐組出現(xiàn)泄漏，最終通過(guò)省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)調(diào)度消防、環(huán)保力量完成處置，響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)。

2級(jí)（較大應(yīng)急）

適用于局部區(qū)域烈度達(dá)V度至VI度之間，或廠區(qū)建筑出現(xiàn)局部坍塌但未影響核心系統(tǒng)。典型場(chǎng)景如動(dòng)力中心配電柜受損導(dǎo)致非關(guān)鍵生產(chǎn)線停擺。響應(yīng)原則為“內(nèi)部為主+外部指導(dǎo)”，由企業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌資源，必要時(shí)請(qǐng)求行業(yè)專(zhuān)家提供技術(shù)支持。某電子廠2021年地震中，部分測(cè)試設(shè)備因支架變形失效，通過(guò)搶修團(tuán)隊(duì)24小時(shí)修復(fù)，響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)48小時(shí)。

3級(jí)（一般應(yīng)急）

適用于烈度低于V度，僅造成少量設(shè)備或輔助設(shè)施損壞。如辦公室門(mén)窗開(kāi)裂、消防管道輕微漏水。響應(yīng)原則為“部門(mén)自主+統(tǒng)一指揮”，由各業(yè)務(wù)單元自行恢復(fù)，應(yīng)急指揮中心僅進(jìn)行信息匯總。某金屬加工廠2022年地震中，僅需對(duì)10臺(tái)機(jī)床進(jìn)行安全檢查，響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)12小時(shí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)（如固定資產(chǎn)超5億元時(shí)提高響應(yīng)門(mén)檻）和人員分布密度（如密集區(qū)烈度降低1度啟動(dòng)）動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室和四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由分管安全與生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員涵蓋各部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮部構(gòu)成單位包括：

應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、資源調(diào)度，需配備應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等裝備。

搶險(xiǎn)救援組：由設(shè)備部、維修部牽頭，吸收生產(chǎn)車(chē)間骨干組成，配備破拆工具、生命探測(cè)儀、應(yīng)急照明等，負(fù)責(zé)受損設(shè)施搶險(xiǎn)與人員搜救。

化學(xué)品管控組：由倉(cāng)儲(chǔ)部、環(huán)保部負(fù)責(zé)，針對(duì)?；穾?kù)區(qū)，需核查防震措施（如地腳螺栓、圍堰），制定泄漏處置方案，配備防爆器材。

后勤保障組：由后勤部、財(cái)務(wù)部組成，保障應(yīng)急物資（如食品、藥品、燃油）供應(yīng)，負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn)搭建與水電恢復(fù)。

通信聯(lián)絡(luò)組：由信息中心負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間對(duì)講機(jī)、外線電話暢通，負(fù)責(zé)與外部救援力量信息傳遞。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

組織預(yù)案演練，定期檢查應(yīng)急物資，匯總災(zāi)情報(bào)告，協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)。制定指揮部指令分發(fā)流程，確保指令下達(dá)至各小組。

2搶險(xiǎn)救援組行動(dòng)任務(wù)

地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成初步評(píng)估，對(duì)危化品倉(cāng)庫(kù)、高聳設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)巡查。采用“先控制后拆除”原則處理坍塌區(qū)域，優(yōu)先救出受困人員。記錄救援過(guò)程，繪制救援區(qū)域圖。

3化學(xué)品管控組職責(zé)分工

檢查?；啡萜髅芊庑?，對(duì)泄漏點(diǎn)采取圍堵措施（如鋪設(shè)吸水棉），監(jiān)測(cè)環(huán)境pH值等指標(biāo)。配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行廢氣處理，防止次生污染。

4后勤保障組具體任務(wù)

啟動(dòng)應(yīng)急廚房供應(yīng)熱食，發(fā)放防護(hù)用品（如防護(hù)眼鏡、防毒面具）。統(tǒng)計(jì)受災(zāi)員工數(shù)量，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量轉(zhuǎn)移傷員。

5通信聯(lián)絡(luò)組行動(dòng)方案

建立應(yīng)急通信矩陣，確保指揮部與各小組每15分鐘報(bào)告一次情況。啟用外部救援頻段，準(zhǔn)備備用電源設(shè)備。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

建立24小時(shí)應(yīng)急值守機(jī)制，電話號(hào)碼公布于廠區(qū)公告欄及所有管理人員手機(jī)。值守人員需記錄接報(bào)時(shí)間、事件簡(jiǎn)述、報(bào)告人信息，并立即向指揮部辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

接報(bào)流程：值班人員→指揮部辦公室→指揮部總指揮。接收內(nèi)容包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、烈度、波及范圍、初步影響。內(nèi)部通報(bào)方式采用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、內(nèi)部工作群，確保10分鐘內(nèi)傳達(dá)到各部門(mén)負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容需標(biāo)準(zhǔn)化，格式為“XX點(diǎn)XX分，XX區(qū)域發(fā)生X度地震，已確認(rèn)XX人受傷，XX設(shè)備受損”。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

報(bào)告時(shí)限：

-Ⅰ級(jí)響應(yīng)（烈度VI度以上）事件，1小時(shí)內(nèi)通過(guò)政務(wù)平臺(tái)上報(bào)至區(qū)應(yīng)急管理局；

-Ⅱ級(jí)響應(yīng)事件，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至市級(jí)主管部門(mén)；

-Ⅲ級(jí)響應(yīng)事件，4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省級(jí)主管部門(mén)。

報(bào)告內(nèi)容需包含：災(zāi)害基本情況、人員傷亡統(tǒng)計(jì)、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。責(zé)任人：指揮部辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)抄送分管生產(chǎn)副總。

4向外部單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象及程序：

-環(huán)保部門(mén)：由化學(xué)品管控組提供泄漏物清單，每日更新至市生態(tài)環(huán)境局；

-公安部門(mén)：由通信聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)計(jì)交通中斷情況，通報(bào)至交警支隊(duì)；

-醫(yī)療機(jī)構(gòu)：指揮部辦公室匯總傷員信息，聯(lián)系市急救中心制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案。

通報(bào)方式優(yōu)先采用書(shū)面報(bào)告，緊急情況采用電話確認(rèn)。責(zé)任人：各部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到指揮部指令后30分鐘內(nèi)完成報(bào)送。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)決策原則，結(jié)合地震參數(shù)（烈度、震中距）與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果。

啟動(dòng)方式分為兩類(lèi)：

1.1等級(jí)啟動(dòng)決策

當(dāng)?shù)卣鹦畔⒋_認(rèn)達(dá)到相應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)作出啟動(dòng)決策。例如：烈度V度以上且廠區(qū)關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)受損，則啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。決策流程為：指揮部辦公室匯總信息→技術(shù)組研判→領(lǐng)導(dǎo)小組審議→總指揮簽發(fā)命令。命令通過(guò)內(nèi)部廣播、對(duì)講機(jī)同步傳達(dá)至各工作組。

1.2自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件：地震烈度達(dá)VI度且廠區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如加速度計(jì)）報(bào)警。系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向指揮部辦公室和外部救援平臺(tái)發(fā)送警報(bào)。人工復(fù)核后10分鐘內(nèi)完成確認(rèn)或調(diào)整。

1.3預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制

未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但預(yù)計(jì)可能升級(jí)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警狀態(tài)。措施包括：

-啟用應(yīng)急廣播播放防震知識(shí)；

-檢查應(yīng)急照明、疏散通道；

-重點(diǎn)設(shè)備區(qū)域人員撤離至避難點(diǎn)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)至指揮部判定為安全。

2響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每3小時(shí)組織一次會(huì)商研判，調(diào)整依據(jù)包括：

-傷亡情況：新增重大傷亡自動(dòng)升級(jí)響應(yīng)；

-次生風(fēng)險(xiǎn)：?；沸孤┬杼嵘立窦?jí)響應(yīng)；

-外部救援需求：當(dāng)自救能力不足時(shí)啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)。

調(diào)整流程：工作組提交評(píng)估報(bào)告→指揮部辦公室匯總→領(lǐng)導(dǎo)小組決策→發(fā)布調(diào)整命令。極端情況下，總指揮可越級(jí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3事態(tài)跟蹤與處置需求分析

建立信息更新機(jī)制，要求各小組每2小時(shí)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，內(nèi)容包含：

-結(jié)構(gòu)損傷評(píng)估（如采用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)）；

-人員狀態(tài)分布（區(qū)分重傷、輕傷、失聯(lián)）；

-設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行狀況（如供配電負(fù)荷率、供水壓力）。

分析結(jié)果用于優(yōu)化資源調(diào)配，例如：當(dāng)發(fā)現(xiàn)消防水泵損壞時(shí)，需緊急調(diào)集外部消防力量。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級(jí)發(fā)布、快速擴(kuò)散”原則。發(fā)布渠道包括：

1.1發(fā)布方式

-廠區(qū)內(nèi)部：通過(guò)公共廣播系統(tǒng)循環(huán)播放警報(bào)聲（頻率：400Hz，持續(xù)30秒間歇15秒），并啟動(dòng)應(yīng)急短信平臺(tái)向所有員工手機(jī)發(fā)送預(yù)警內(nèi)容。

-外部協(xié)同：當(dāng)?shù)卣痤A(yù)警系統(tǒng)（如地震局接口）觸發(fā)時(shí)，指揮部辦公室自動(dòng)通過(guò)專(zhuān)用電話線路向市應(yīng)急平臺(tái)發(fā)送《地震預(yù)警信息接收?qǐng)?bào)告》。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：

-地震參數(shù)：預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、震中區(qū)域（含經(jīng)緯度）、預(yù)估烈度；

-指令：如“立即避險(xiǎn)至承重墻角”“切斷危險(xiǎn)品電源”；

-時(shí)效性：明確預(yù)警有效時(shí)間窗口（通常提前10-20秒）。格式需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18207.2。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，啟動(dòng)以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，組長(zhǎng)組織成員檢查裝備；

-搶險(xiǎn)救援組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如危化品庫(kù)、高聳構(gòu)筑物）進(jìn)行巡查；

-后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)房，確保食品、藥品在3小時(shí)內(nèi)可發(fā)放。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保主干道照度不低于5lx；

-預(yù)先部署生命探測(cè)儀至可能受困區(qū)域；

-化學(xué)品管控組檢查消防水帶、堵漏材料是否完好。

2.3后勤與通信準(zhǔn)備

-后勤保障組協(xié)調(diào)食堂準(zhǔn)備簡(jiǎn)易餐食；

-通信聯(lián)絡(luò)組切換至應(yīng)急通信頻率，檢查對(duì)講機(jī)電量及信號(hào)覆蓋；

-建立臨時(shí)指揮點(diǎn)備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

-地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)30分鐘未記錄到超過(guò)VI度余震；

-外部發(fā)布正式解預(yù)警令；

-廠區(qū)內(nèi)部次生風(fēng)險(xiǎn)已消除（如?；窡o(wú)泄漏）。

3.2解除要求

解除指令由指揮部總指揮簽發(fā)，通過(guò)原發(fā)布渠道傳達(dá)。要求：

-各工作組在30分鐘內(nèi)向辦公室報(bào)告解除情況；

-人員按指令有序返回崗位或指定區(qū)域；

-對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行初步檢查，記錄異常數(shù)據(jù)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除后的信息匯總由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，確保解除指令覆蓋所有部門(mén)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提交《響應(yīng)級(jí)別建議報(bào)告》，報(bào)指揮部總指揮審批。確定依據(jù)：

-Ⅰ級(jí)：烈度VI度以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元；

-Ⅱ級(jí)：烈度V度至VI度，部分重要設(shè)備損壞；

-Ⅲ級(jí)：烈度V度以下，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)指揮部第一次會(huì)議，議題包括：災(zāi)情核實(shí)、資源盤(pán)點(diǎn)、救援方案。會(huì)議記錄需包含決策事項(xiàng)及責(zé)任人。

1.2.2信息上報(bào)與協(xié)調(diào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)每30分鐘向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)送《災(zāi)情動(dòng)態(tài)表》（含傷亡、被困、關(guān)鍵設(shè)備損毀情況），同時(shí)向氣象、電力等部門(mén)核實(shí)次生風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3信息公開(kāi)

通過(guò)廠區(qū)公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免謠言傳播。涉及敏感數(shù)據(jù)（如危化品儲(chǔ)量）需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。

1.2.4資源保障

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部在24小時(shí)內(nèi)劃撥應(yīng)急備用金500萬(wàn)元至指揮部賬戶；

-物資保障：后勤部啟動(dòng)三級(jí)物資庫(kù)，優(yōu)先保障搶修材料（如螺紋鋼、防水布）；

-后勤保障：設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供帳篷、床品及心理疏導(dǎo)服務(wù)。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

-警戒疏散：設(shè)立警戒線（寬度不小于5米），疏散路線標(biāo)注于應(yīng)急標(biāo)識(shí)牌；

-人員搜救：優(yōu)先采用聲波探測(cè)儀，對(duì)坍塌區(qū)域?qū)嵤胺謪^(qū)、分層”救援。

2.2醫(yī)療救治

-設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，具備處理骨折、燒傷能力；

-啟動(dòng)“綠色通道”，重傷員由外部急救中心專(zhuān)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-部署環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)檢測(cè)易燃易爆氣體濃度（如甲烷≤25ppm）；

-對(duì)受損建構(gòu)筑物進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，采用全站儀記錄位移數(shù)據(jù)。

2.4技術(shù)支持

-建立專(zhuān)家咨詢熱線，邀請(qǐng)結(jié)構(gòu)、電氣專(zhuān)家遠(yuǎn)程指導(dǎo)；

-利用BIM模型定位地下管線，指導(dǎo)搶險(xiǎn)作業(yè)。

2.5工程搶險(xiǎn)

-優(yōu)先修復(fù)供配電系統(tǒng)，保障消防水泵運(yùn)行；

-危化品泄漏采用圍堰+吸附法處置，穿戴防化服（防護(hù)等級(jí)不低于IP43）。

2.6環(huán)境保護(hù)

-對(duì)救援過(guò)程產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行濕法作業(yè)；

-廢水收集處理，pH值控制在6-9區(qū)間。

2.7人員防護(hù)

-進(jìn)入污染區(qū)域必須佩戴正壓式空氣呼吸器（PAPR）；

-搶險(xiǎn)人員每4小時(shí)輪換，配備生理指標(biāo)監(jiān)測(cè)手環(huán)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

-當(dāng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)仍未控制事態(tài)時(shí)，由指揮部辦公室向市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)發(fā)送《應(yīng)急支援申請(qǐng)函》，附《需求清單》（含裝備類(lèi)型、數(shù)量）。

3.2聯(lián)動(dòng)要求

-與外部救援力量對(duì)接時(shí)，指定專(zhuān)人（如設(shè)備部經(jīng)理）負(fù)責(zé)技術(shù)交底，明確救援區(qū)域劃分；

-建立聯(lián)合指揮體系，由請(qǐng)求方總指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。

3.3外部力量指揮

-外部救援隊(duì)到達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員（安全部門(mén)副經(jīng)理）負(fù)責(zé)信息傳遞；

-重大決策需經(jīng)雙方指揮官會(huì)商同意。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

-主導(dǎo)災(zāi)害因素消除，次生風(fēng)險(xiǎn)可控；

-受困人員全部救出，重傷員轉(zhuǎn)移完畢；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

由指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書(shū)》，宣布降級(jí)或解除響應(yīng)。需完成以下工作：

-整理救援?dāng)?shù)據(jù)，形成《災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告》；

-指揮部辦公室匯總資金使用情況，報(bào)財(cái)務(wù)部審計(jì)。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止后的善后處置工作由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源管控

對(duì)地震引發(fā)的泄漏物（如油品、化學(xué)品）實(shí)施持續(xù)監(jiān)測(cè)，采用紅外線氣體分析儀檢測(cè)泄漏范圍，建立污染擴(kuò)散模型，動(dòng)態(tài)調(diào)整圍堵措施。

1.2清理處置

啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)化清污隊(duì)伍，穿戴防化裝備（如LevelA防護(hù)服），采用吸附棉、固化劑處理泄漏物，廢棄物分類(lèi)收集至專(zhuān)用儲(chǔ)存場(chǎng)所，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處置，全程記錄處置過(guò)程并留存影像資料。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

恢復(fù)期間每日對(duì)空氣、水體進(jìn)行采樣分析（如COD、BOD、揮發(fā)酚），直至指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備評(píng)估與修復(fù)

組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定專(zhuān)項(xiàng)維修方案。采用無(wú)損檢測(cè)技術(shù)（如超聲波探傷）檢測(cè)承重部件，修復(fù)合格后進(jìn)行負(fù)荷測(cè)試。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，制定分階段投產(chǎn)計(jì)劃。

2.2工藝參數(shù)調(diào)整

對(duì)震損的精密制造設(shè)備，需重新校準(zhǔn)工藝參數(shù)（如加工中心主軸振動(dòng)值），確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。建立設(shè)備運(yùn)行健康檔案，增加日常巡檢頻次。

2.3安全評(píng)估

恢復(fù)生產(chǎn)前開(kāi)展全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)檢查電氣系統(tǒng)絕緣性、承重結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，合格后方可恢復(fù)供能。

3人員安置

3.1停工人員安置

對(duì)因?yàn)?zāi)停工人員，按月發(fā)放基本生活費(fèi)，提供臨時(shí)住所（如未受損宿舍），組織心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2受傷人員康復(fù)

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂康復(fù)協(xié)議，提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，建立康復(fù)進(jìn)度跟蹤機(jī)制。

3.3損失評(píng)估與補(bǔ)償

組織專(zhuān)項(xiàng)工作組，核算人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法依規(guī)落實(shí)工傷認(rèn)定與保險(xiǎn)賠付，對(duì)無(wú)保險(xiǎn)人員由企業(yè)應(yīng)急基金給予一次性補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，包含以下單位及人員：

-指揮部辦公室：負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，電話號(hào)碼登記于應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

-外部救援協(xié)調(diào)人：與市應(yīng)急管理局、消防支隊(duì)聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)聯(lián)系；

-衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接口人：對(duì)接市急救中心，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源調(diào)度。

聯(lián)絡(luò)方式包括：加密對(duì)講機(jī)（頻率3個(gè)，備用1個(gè)）、衛(wèi)星電話（2部）、專(zhuān)用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)線路。

1.2備用方案

-主用通信中斷時(shí)，啟動(dòng)“單兵圖傳”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)音視頻傳輸；

-外部網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)，通過(guò)無(wú)人機(jī)搭載4G圖傳設(shè)備回傳現(xiàn)場(chǎng)信息。

1.3保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任通信保障組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)與切換。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專(zhuān)家組：由內(nèi)部資深工程師（結(jié)構(gòu)、化工、電氣各1名）和外部聘請(qǐng)的地震專(zhuān)家組成；

-專(zhuān)兼職救援隊(duì)：共50人，分為3個(gè)搜救小組，配備生命探測(cè)儀、破拆工具；

-協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近石化廠消防隊(duì)（20人）、市礦山救援隊(duì)（15人）簽訂合作協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織專(zhuān)兼職隊(duì)伍開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案演練（每年2次），重點(diǎn)考核輕傷員轉(zhuǎn)移、有限空間救援能力。協(xié)議隊(duì)伍納入備選庫(kù)，需簽訂《應(yīng)急支援合作協(xié)議》明確響應(yīng)條件。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包含：

-生命救援類(lèi)：呼吸器（20套，其中正壓式10套）、擔(dān)架（50副）、破拆工具組（3套）；

-化學(xué)品處置類(lèi)：吸附棉（5噸）、防爆燈具（20盞）、pH試紙（500套）；

-安撫類(lèi)：食品（可供500人食用3天）、帳篷（20頂）、心理援助設(shè)備（2套）。

3.2管理要求

-存放位置：物資庫(kù)設(shè)在地下停車(chē)場(chǎng)（雙門(mén)防火鎖），裝備分區(qū)標(biāo)識(shí)清晰；

-更新補(bǔ)充：每季度檢查一次，消耗品（如藥品、呼吸器濾盒）按需補(bǔ)充，半年更換一次；

-使用條件：工程搶險(xiǎn)設(shè)備需由持證人員操作，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器使用前需校準(zhǔn)。

3.3臺(tái)賬管理

由安全管理部指定專(zhuān)人（應(yīng)急物資管理員）維護(hù)臺(tái)賬，采用電子表格記錄物資出入庫(kù)信息，重要裝備（如衛(wèi)星電話）需標(biāo)注維保記錄。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療、消防、供水系統(tǒng)供電。啟動(dòng)備用電源系統(tǒng)（柴油發(fā)電機(jī)，總?cè)萘?00kW），確保關(guān)鍵負(fù)荷供電。與電力公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)搶修受損線路。

1.2燃油保障

儲(chǔ)備工業(yè)用柴油（50噸），存放于地下獨(dú)立儲(chǔ)罐，配備移動(dòng)加油車(chē)（2輛）作為應(yīng)急補(bǔ)充。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算包含應(yīng)急準(zhǔn)備金（占年?duì)I收0.5%），專(zhuān)項(xiàng)用于物資購(gòu)置、設(shè)備維護(hù)。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。

2.2使用審批

Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部可通過(guò)授權(quán)程序緊急動(dòng)用資金（單筆不超過(guò)50萬(wàn)元無(wú)需審批），超出部分需逐級(jí)上報(bào)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)輸能力評(píng)估

核查廠區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸車(chē)輛（叉車(chē)5輛、運(yùn)輸車(chē)3輛）及外部協(xié)作車(chē)輛（租賃貨車(chē)5輛）狀況，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸需求。

3.2道路暢通

設(shè)立交通疏導(dǎo)崗，清理廠區(qū)內(nèi)外障礙物，確保消防通道暢通（寬度不小于6米）。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)

由安保部牽頭，組織義務(wù)巡邏隊(duì)（50人）佩戴標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.2社會(huì)面管控

如需協(xié)調(diào)外部警力，由指揮部聯(lián)絡(luò)員（安保部經(jīng)理）攜帶《臨時(shí)管制申請(qǐng)函》與公安派出所對(duì)接。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐平臺(tái)

啟動(dòng)應(yīng)急技術(shù)中心，整合GIS平臺(tái)（顯示管網(wǎng)分布）、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為救援決策提供支持。

5.2專(zhuān)家支持

協(xié)調(diào)高校地震研究所專(zhuān)家（3名）提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持，建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)（含聯(lián)系方式、專(zhuān)長(zhǎng)領(lǐng)域）。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)布局

設(shè)立廠區(qū)臨時(shí)醫(yī)療站（具備急救、清創(chuàng)能力），與鄰近三級(jí)甲等醫(yī)院（5公里內(nèi)）簽訂綠色通道協(xié)議。

6.2藥品儲(chǔ)備

儲(chǔ)備外傷包（200套）、抗生素（10萬(wàn)元?jiǎng)┝浚?、消毒用品（可?00人使用1個(gè)月）。

7后勤保障

7.1臨時(shí)安置

利用未受損食堂、會(huì)議中心設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，配備照明、取暖設(shè)備。

7.2生活保障

由后勤部負(fù)責(zé)每日為救援人員提供三餐、飲用水，統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整備餐量。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架，重點(diǎn)包含：地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（基于歷史地震烈度分布）、應(yīng)急響應(yīng)流程（區(qū)分不同響應(yīng)級(jí)別操作規(guī)程）、關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)（如供配電系統(tǒng)、壓力容器）的應(yīng)急處理原則、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）規(guī)范使用（如正壓式空氣呼吸器操作）、以及典型場(chǎng)景救援技術(shù)（如有限空間救援程序）。結(jié)合行業(yè)案例，講解次生災(zāi)害（如危化品泄漏）的預(yù)防與處置。