第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急通信保障供氣中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部因突發(fā)事件導(dǎo)致供氣中斷，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋天然氣、液化石油氣等主要?dú)庠垂?yīng)中斷，可能導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備停擺、安全風(fēng)險(xiǎn)加劇、環(huán)境安全受威脅等情形。以某化工廠為例，2021年某次設(shè)備故障引發(fā)供氣中斷，導(dǎo)致下游反應(yīng)釜自動(dòng)泄壓，若未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障，極易引發(fā)連鎖事故。本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急通信資源的調(diào)配與使用，確保在供氣中斷期間實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、信息傳遞的連續(xù)性，保障人員安全與生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于供氣中斷導(dǎo)致全廠停產(chǎn)、多人受傷或重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故。例如，某鋼廠因外部供氣管道爆裂引發(fā)全面停氣，同時(shí)造成鄰近區(qū)域空氣濃度超標(biāo)，需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急通信保障需確保與政府應(yīng)急部門、下游用戶及救援隊(duì)伍的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，優(yōu)先保障生命救援與核心設(shè)備隔離措施的信息傳遞。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于局部區(qū)域供氣中斷，影響部分生產(chǎn)線運(yùn)行但未造成人員傷亡。某制藥廠因閥門故障導(dǎo)致某車間供氣中斷，可啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急通信需重點(diǎn)協(xié)調(diào)廠內(nèi)維修組與生產(chǎn)調(diào)度，同時(shí)向受影響區(qū)域人員發(fā)布疏散指令，通過短波電臺(tái)或衛(wèi)星電話維持關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通信。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于單點(diǎn)設(shè)備供氣中斷，僅影響局部設(shè)備運(yùn)行且無安全風(fēng)險(xiǎn)。某食品加工廠某臺(tái)燃?xì)忮仩t故障停運(yùn)，可啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急通信以內(nèi)部對(duì)講機(jī)為主，配合移動(dòng)基站確保維修人員與中控室的信息交互。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保通信資源與事故級(jí)別匹配，避免資源浪費(fèi)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急通信保障指揮部，由企業(yè)分管安全高管擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及三個(gè)專業(yè)工作組。指揮部直接對(duì)最高管理層負(fù)責(zé)，具備跨部門調(diào)動(dòng)權(quán)限。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、信息技術(shù)部、行政后勤部及外部協(xié)作單位（如通信運(yùn)營商、供氣公司）。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的總體協(xié)調(diào)與決策，批準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別提升，下達(dá)應(yīng)急通信資源調(diào)配指令?？傊笓]兼任對(duì)外聯(lián)絡(luò)人，直接與應(yīng)急管理部門保持熱線連接。指揮中心依托主控室設(shè)立，配備應(yīng)急電源、多網(wǎng)融合通信終端及輻射狀報(bào)警系統(tǒng)。

3應(yīng)急通信保障組

3.1構(gòu)成單位

信息技術(shù)部牽頭，聯(lián)合行政后勤部的車輛運(yùn)輸組、外部聘請(qǐng)的通信技術(shù)服務(wù)商。

3.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，保障指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)救援點(diǎn)的鏈路暢通。行動(dòng)任務(wù)包括：

a.短波/衛(wèi)星通信系統(tǒng)部署，確保核心指令在公共網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)傳輸；

b.自組網(wǎng)設(shè)備鋪設(shè)，覆蓋廠區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；

c.設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，記錄通信中斷時(shí)長(zhǎng)與恢復(fù)節(jié)點(diǎn)。

4應(yīng)急技術(shù)支持組

4.1構(gòu)成單位

設(shè)備維護(hù)部核心技術(shù)人員、第三方應(yīng)急通信專家。

4.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)供氣系統(tǒng)與應(yīng)急通信設(shè)備的聯(lián)合診斷。行動(dòng)任務(wù)包括：

a.定期檢測(cè)備用通信設(shè)備（如防爆對(duì)講機(jī)、移動(dòng)基站），確保電池容量滿足72小時(shí)需求；

b.提供通信故障快速處置方案，如線路搶修指導(dǎo)、信號(hào)干擾排查。

5應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

5.1構(gòu)成單位

安全環(huán)保部聯(lián)絡(luò)員、行政后勤部的對(duì)外關(guān)系崗。

5.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)與外部單位信息同步。行動(dòng)任務(wù)包括：

a.每小時(shí)向供氣公司通報(bào)供氣中斷情況，協(xié)調(diào)恢復(fù)時(shí)間窗口；

b.接收政府應(yīng)急指令，傳遞至指揮部；

c.管理媒體問詢，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部指定專人值守，電話號(hào)碼報(bào)備至集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室及地方應(yīng)急管理局。值班人員須記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式，并使用記錄本進(jìn)行閉環(huán)管理。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部接收程序

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)接收車間一級(jí)的供氣中斷告警，通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布一級(jí)預(yù)警，同時(shí)通知應(yīng)急通信保障組檢查備用通信鏈路。接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，包括中斷范圍、影響設(shè)備數(shù)量及安全附件狀態(tài)。

2.2信息接收責(zé)任人

安全環(huán)保部值班長(zhǎng)為首次信息接收責(zé)任人，負(fù)責(zé)將信息傳遞至指揮部辦公室。信息技術(shù)部需同步監(jiān)測(cè)廠區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，記錄信號(hào)強(qiáng)度、切換時(shí)長(zhǎng)等關(guān)鍵參數(shù)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

供氣中斷確認(rèn)后5分鐘內(nèi)，通過加密對(duì)講機(jī)向所有車間主任下達(dá)指令，核心信息包括“供氣中斷、區(qū)域隔離、啟動(dòng)備用電源”。指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部協(xié)同平臺(tái)向各部門同步通報(bào)事件級(jí)別及影響范圍。

3.2通報(bào)責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部調(diào)度員負(fù)責(zé)首次通報(bào)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)后續(xù)跟蹤通報(bào)，確保信息覆蓋所有關(guān)鍵崗位。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)須在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)向地方應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)抄送至集團(tuán)分管安全領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)由安全環(huán)保部匯總后每月匯總報(bào)告。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告須包含時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)（如高壓氣管網(wǎng)爆裂）、影響范圍（如涉及XX個(gè)車間、XX臺(tái)設(shè)備）、已采取措施（如關(guān)閉XX閥門）、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

4.3報(bào)告責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為報(bào)告總責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)文書撰寫，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。集團(tuán)應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行格式審核。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對(duì)象與方法

向供氣公司通報(bào)采用專用線路電話，由設(shè)備維護(hù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人主述故障點(diǎn)，信息技術(shù)部配合提供通信故障情況。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，通過政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5.2通報(bào)程序

安全環(huán)保部匯總各方信息后30分鐘內(nèi)完成通報(bào)，涉及公眾影響的通過官方微博發(fā)布簡(jiǎn)要情況說明。

5.3通報(bào)責(zé)任人

安全環(huán)保部聯(lián)絡(luò)員為對(duì)外通報(bào)責(zé)任人，需使用規(guī)范用語，避免引發(fā)不必要的社會(huì)關(guān)注。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)接報(bào)信息，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)條件判定。判定依據(jù)包括供氣中斷壓力（MPa）、影響管路長(zhǎng)度（m）、波及人員數(shù)量、可燃?xì)怏w濃度（ppm）等閾值。

1.2決策啟動(dòng)程序

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)作出啟動(dòng)決策，通過企業(yè)廣播系統(tǒng)發(fā)布“應(yīng)急通信保障一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)”指令。二級(jí)響應(yīng)由分管生產(chǎn)副總決策，3小時(shí)內(nèi)發(fā)布。三級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室主任決策，4小時(shí)內(nèi)發(fā)布。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)預(yù)設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如主供氣管道壓力驟降至0.5MPa以下），信息技術(shù)部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向指揮部辦公室發(fā)送預(yù)警，由人工確認(rèn)后正式發(fā)布。

2預(yù)警啟動(dòng)程序

2.1預(yù)警發(fā)布條件

事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但尚未確認(rèn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息通過車間廣播、短信平臺(tái)推送至所有員工，內(nèi)容為“供氣異常，準(zhǔn)備應(yīng)急措施”。

2.2預(yù)警期行動(dòng)

安全環(huán)保部啟動(dòng)廠區(qū)可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)點(diǎn)巡檢頻次，信息技術(shù)部檢查應(yīng)急通信設(shè)備電量與信號(hào)強(qiáng)度。各部門完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，確保應(yīng)急通信包、備用電源可隨時(shí)投用。

2.3預(yù)警解除

當(dāng)事故影響降至預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下，且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室通過協(xié)同平臺(tái)發(fā)布解除指令。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)。若監(jiān)測(cè)到可燃?xì)怏w濃度持續(xù)升高，或外部救援力量介入需求出現(xiàn)，應(yīng)啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。

3.2調(diào)整程序

由總指揮批準(zhǔn)級(jí)別提升，信息技術(shù)部同步調(diào)整通信保障方案，增加外部通信渠道（如衛(wèi)星電話）與信息發(fā)布頻次。調(diào)整指令通過加密對(duì)講機(jī)與集團(tuán)應(yīng)急平臺(tái)同步。

3.3調(diào)整責(zé)任人

總指揮對(duì)級(jí)別調(diào)整負(fù)有最終決策責(zé)任，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)提供調(diào)整依據(jù)，信息技術(shù)部執(zhí)行通信方案變更。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、短信平臺(tái)及車間電子顯示屏發(fā)布。涉及外部影響時(shí)，通過專用電話線向鄰近社區(qū)及供氣公司發(fā)送預(yù)警通知。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼機(jī)制，一級(jí)預(yù)警使用紅色背景“?”符號(hào)，內(nèi)容為“緊急：供氣壓力異常，立即停止無關(guān)操作”；二級(jí)預(yù)警使用黃色背景“！”符號(hào)，內(nèi)容為“注意：部分區(qū)域供氣波動(dòng)，加強(qiáng)巡檢”。發(fā)布時(shí)需標(biāo)注預(yù)警有效時(shí)間窗口。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含事件性質(zhì)（如高壓燃?xì)庑孤?、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如爆炸下限濃度）、建議措施（如疏散上風(fēng)向人員）、預(yù)警解除條件。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

安全環(huán)保部組織成立預(yù)警響應(yīng)小組，由各部門骨干人員組成，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮官與后備人員。信息技術(shù)部指定通信保障骨干，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)備用通信鏈路。

2.2物資準(zhǔn)備

行政后勤部檢查應(yīng)急物資庫，確保應(yīng)急通信包（含衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)）、便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、防爆照明設(shè)備數(shù)量充足，并核對(duì)有效期。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備維護(hù)部對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用供氣系統(tǒng)進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，信息技術(shù)部對(duì)應(yīng)急通信基站、自組網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行充電與信號(hào)測(cè)試。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保運(yùn)輸能力滿足人員疏散需求。食堂儲(chǔ)備72小時(shí)應(yīng)急食品，醫(yī)療組檢查急救藥品與設(shè)備。

2.5通信準(zhǔn)備

信息技術(shù)部切換至應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，建立指揮部與各小組的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。測(cè)試備用電源對(duì)通信設(shè)備的供電時(shí)長(zhǎng)，確保不小于預(yù)警期。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)供氣壓力穩(wěn)定在安全閾值（如2.0MPa±0.2MPa）以上，連續(xù)監(jiān)測(cè)30分鐘內(nèi)可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限的75%，且無新增泄漏點(diǎn)時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。

3.2解除要求

由信息技術(shù)部確認(rèn)通信系統(tǒng)恢復(fù)正常后，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并記錄解除時(shí)間與簽收情況。

3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除最終審批責(zé)任人，信息技術(shù)部提供技術(shù)確認(rèn)，生產(chǎn)運(yùn)行部提供工藝狀態(tài)確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故初始信息，結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，由應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。例如，供氣中斷導(dǎo)致可燃?xì)怏w濃度超限，且涉及人員暴露，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開首次指揮部會(huì)議，地點(diǎn)設(shè)應(yīng)急指揮中心，明確各部門任務(wù)分工。會(huì)議記錄由辦公室整理，內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向各級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)內(nèi)部信息通報(bào)機(jī)制，每2小時(shí)匯總一次事件進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

信息技術(shù)部協(xié)調(diào)通信資源，安全環(huán)保部協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，設(shè)備維護(hù)部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)設(shè)備。建立資源臺(tái)賬，記錄調(diào)配時(shí)間與使用狀態(tài)。

1.2.4信息公開

通過官方渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明事件性質(zhì)、影響范圍及控制措施，避免不實(shí)信息傳播。重大事件由指揮部指定專人負(fù)責(zé)媒體對(duì)接。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度、食品飲水供應(yīng)、臨時(shí)住所安排。醫(yī)療組設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，心理疏導(dǎo)組對(duì)受影響人員提供支持。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保搶險(xiǎn)、救助、物資采購費(fèi)用及時(shí)到位。建立費(fèi)用審批綠色通道。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開高壓設(shè)備與泄漏點(diǎn)。使用擴(kuò)音器發(fā)布疏散指令，疏散人員需逆風(fēng)向移動(dòng)，并禁止使用手機(jī)。

2.2人員搜救

應(yīng)急救援組佩戴正壓式空氣呼吸器（SCBA），攜帶可燃?xì)怏w檢測(cè)儀進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域搜救被困人員。遵循“先救人員、后保設(shè)備”原則。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療組對(duì)受傷人員實(shí)施初期救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)暴露于可燃?xì)怏w人員，進(jìn)行心肺復(fù)蘇與催吐處理。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

信息技術(shù)部部署便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，每小時(shí)記錄環(huán)境溫度、濕度、可燃?xì)怏w濃度（ppm）、氧含量（%），數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急平臺(tái)。

2.5技術(shù)支持

設(shè)備維護(hù)部專家組提供泄漏點(diǎn)分析，指導(dǎo)關(guān)閥、堵漏操作。信息技術(shù)部保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。

2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍穿戴防化服（防等級(jí)不低于CN45），使用防爆工具進(jìn)行搶修。優(yōu)先關(guān)閉上游閥門，采用水封等物理隔離措施。

2.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)泄漏氣體擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行稀釋通風(fēng)，收集殘液殘?jiān)挥捎匈Y質(zhì)單位處置。設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤水體、土壤污染情況。

2.8人員防護(hù)

進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域人員必須佩戴SCBA、防化服、防靜電鞋，攜帶泄漏偵測(cè)儀。每4小時(shí)輪換一次，累計(jì)作業(yè)時(shí)間不超過30分鐘。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)且內(nèi)部資源不足時(shí)，由總指揮簽署《應(yīng)急支援申請(qǐng)函》，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向地方政府及行業(yè)主管部門請(qǐng)求支援。

3.2請(qǐng)求要求

明確支援類型（如大型搶險(xiǎn)設(shè)備、專業(yè)救援隊(duì)伍）、到達(dá)地點(diǎn)、聯(lián)系方式。提供事故現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)圖紙、危險(xiǎn)源分布圖及交通指引。

3.3聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指派專人前往接應(yīng)，提供后勤保障。外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色。

3.4指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，建立聯(lián)合指揮中心，由請(qǐng)求方指揮官擔(dān)任總指揮，原指揮部成員擔(dān)任副總指揮。明確分指揮區(qū)域，避免交叉指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.供氣中斷源頭被有效控制，連續(xù)監(jiān)測(cè)6小時(shí)無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；

b.受影響區(qū)域可燃?xì)怏w濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下；

c.人員疏散與安置工作完成，無新增傷亡；

d.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

由總指揮在確認(rèn)終止條件后24小時(shí)內(nèi)簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，報(bào)備至各相關(guān)部門。發(fā)布終止公告，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4.3責(zé)任人

總指揮對(duì)應(yīng)急終止負(fù)最終決策責(zé)任，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)恢復(fù)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

對(duì)泄漏的燃?xì)鈿堃?、吸附材料、防護(hù)用品等危險(xiǎn)廢物，由設(shè)備維護(hù)部與環(huán)保部門共同收集，分類存放于專用儲(chǔ)存間，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置，并記錄處置過程。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

事件結(jié)束后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)廠區(qū)及周邊水體、土壤、大氣進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，評(píng)估環(huán)境損害程度。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)需覆蓋下風(fēng)向敏感區(qū)域。

1.3清潔恢復(fù)

信息技術(shù)部協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染設(shè)備、管道、地面進(jìn)行清洗消毒，確?？扇?xì)怏w殘留濃度低于10^-6。清洗廢水需經(jīng)過收集處理達(dá)標(biāo)后排放。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝系統(tǒng)檢查

設(shè)備維護(hù)部對(duì)所有供氣設(shè)備、控制系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，恢復(fù)前進(jìn)行氣密性測(cè)試與壓力測(cè)試，確保運(yùn)行參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。

2.2生產(chǎn)調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部制定分步恢復(fù)方案，先啟動(dòng)輔助系統(tǒng)，再逐步恢復(fù)核心設(shè)備供氣，每階段運(yùn)行2小時(shí)無異常后進(jìn)入下一階段。

2.3質(zhì)量控制

加強(qiáng)恢復(fù)初期產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻率，對(duì)受影響批次產(chǎn)品進(jìn)行追溯分析，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對(duì)受影響疏散人員，由行政后勤部統(tǒng)計(jì)人數(shù)，安排在廠區(qū)指定臨時(shí)休息區(qū)，提供生活必需品，直至確認(rèn)安全后有序返回。

3.2心理援助

配合醫(yī)療組開展心理疏導(dǎo)，對(duì)受事故驚嚇人員提供專業(yè)咨詢，必要時(shí)安排專業(yè)治療。

3.3善后處理

安全環(huán)保部牽頭，與人力資源部、財(cái)務(wù)部協(xié)作，處理工傷認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等事宜，確保員工合法權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信保障體系，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部聯(lián)絡(luò)。指揮部辦公室匯總各部門關(guān)鍵聯(lián)系人信息。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

a.建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部、各小組、外部協(xié)作單位（供氣公司、消防、急救）的熱線電話，并標(biāo)注通信方式（固定電話/手機(jī)/衛(wèi)星電話）；

b.優(yōu)先保障指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信暢通，配備多套不同頻段的防爆對(duì)講機(jī)；

c.利用衛(wèi)星便攜站作為公共通信網(wǎng)絡(luò)失效時(shí)的備用通信手段，確保至少能覆蓋廠區(qū)核心區(qū)域。

1.3備用方案

a.公共通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)自組網(wǎng)（Mesh）覆蓋廠區(qū)，由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)快速部署；

b.對(duì)外聯(lián)絡(luò)需求通過預(yù)設(shè)的政府應(yīng)急通信平臺(tái)或供氣公司專用線路實(shí)現(xiàn)；

c.現(xiàn)場(chǎng)指揮采用預(yù)設(shè)的應(yīng)急廣播編碼信號(hào)，確保指令清晰傳達(dá)。

1.4保障責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人值守應(yīng)急通信熱線，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

a.專家?guī)欤航M建由生產(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域資深工程師組成的專家?guī)?，定期開展技術(shù)研討；

b.專兼職救援隊(duì)：安全環(huán)保部下設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)，由各部門骨干人員組成，每月進(jìn)行至少一次應(yīng)急演練；

c.協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近消防單位、醫(yī)療急救中心簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件與聯(lián)絡(luò)方式。

2.2隊(duì)伍管理

a.專兼職隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考核一次技能水平，確保熟練掌握SCBA佩戴、閥門關(guān)閉、泄漏處置等關(guān)鍵操作；

b.協(xié)議隊(duì)伍納入應(yīng)急資源庫，定期評(píng)估其響應(yīng)能力與協(xié)同性。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

類型名稱數(shù)量性能參數(shù)存放位置使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限責(zé)任人

通信裝備衛(wèi)星電話2部通話時(shí)長(zhǎng)≥8小時(shí)/次指揮部常溫、干燥每半年信息技術(shù)部

防爆對(duì)講機(jī)50臺(tái)防爆等級(jí)≥ExdIBT4各車間應(yīng)急箱無明火環(huán)境每年安全環(huán)保部

自組網(wǎng)設(shè)備1套覆蓋半徑≥500m信息技術(shù)部庫房常溫、防塵每年信息技術(shù)部

安全防護(hù)裝備SCBA30套使用時(shí)間≥30分鐘各車間應(yīng)急箱檢漏合格每季度安全環(huán)保部

防化服20套防化等級(jí)≥CN45醫(yī)療急救點(diǎn)檢查包裝完好每半年安全環(huán)保部

搶險(xiǎn)裝備泄漏偵測(cè)儀5臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)范圍0-100%LEL設(shè)備維護(hù)部充電狀態(tài)每月設(shè)備維護(hù)部

防爆工具20套防爆等級(jí)認(rèn)證設(shè)備維護(hù)部無火源環(huán)境每年設(shè)備維護(hù)部

應(yīng)急發(fā)電機(jī)2臺(tái)功率≥500kW供電室油位充足每月供電車間

3.2管理責(zé)任

a.各類物資裝備由具體使用部門管理，建立臺(tái)賬，記錄領(lǐng)用、歸還、檢查等信息；

b.信息技術(shù)部負(fù)責(zé)通信類裝備的維護(hù)與更新，確保設(shè)備完好率≥95%；

c.安全環(huán)保部定期組織物資清點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，對(duì)過期、損壞物資及時(shí)上報(bào)報(bào)廢。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組維護(hù)，確保能在主電源中斷后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)，滿足指揮中心、應(yīng)急通信系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)、消防水泵等關(guān)鍵負(fù)荷供電需求。定期進(jìn)行滿負(fù)荷測(cè)試。

1.2能源供應(yīng)

行政后勤部?jī)?chǔ)備應(yīng)急柴油、汽油等燃料，確保發(fā)電機(jī)組可持續(xù)運(yùn)行至少72小時(shí)。與外部電力公司建立應(yīng)急供電協(xié)議，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，額度不低于上年銷售額的1%，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練等。

2.2報(bào)銷流程

緊急情況下，各部門可通過應(yīng)急指揮部辦公室申請(qǐng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)先行使用，事后提供合規(guī)票據(jù)辦理報(bào)銷。重大事件由董事會(huì)審批追加預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛管理

行政后勤部維護(hù)至少3輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛，配備應(yīng)急標(biāo)志、照明設(shè)備、擔(dān)架、通訊工具。定期檢查車輛狀況，確保隨時(shí)可用。

3.2交通協(xié)調(diào)

與廠外運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，確保應(yīng)急情況下能優(yōu)先調(diào)度貨車、吊車等資源。明確緊急情況下廠區(qū)周邊道路的臨時(shí)管制方案。

4治安保障

4.1廠區(qū)巡邏

安全環(huán)保部組織保安隊(duì)伍在應(yīng)急期間加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)值守，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.2外部聯(lián)動(dòng)

與地方公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求協(xié)助維持廠區(qū)周邊秩序，必要時(shí)封鎖相關(guān)路段。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

設(shè)備維護(hù)部專家組提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援操作。信息技術(shù)部保障應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

5.2遠(yuǎn)程支持

與科研院所、設(shè)備供應(yīng)商建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持渠道，在必要時(shí)請(qǐng)求專家通過視頻會(huì)議系統(tǒng)提供指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)

廠內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)儲(chǔ)備足夠藥品和急救設(shè)備，能處理輕微傷、中毒等常見事故。配備負(fù)壓救護(hù)車，與鄰近醫(yī)院建立綠色通道。

6.2衛(wèi)生防疫

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的環(huán)境消毒與食品衛(wèi)生監(jiān)督，必要時(shí)請(qǐng)求疾控部門