第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險廢物泄漏應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的危險廢物泄漏事故的應急響應工作。覆蓋范圍包括但不限于儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的危險廢物泄漏事件，如重金屬廢液泄漏、有毒有機溶劑潑灑等。事故等級劃分依據(jù)泄漏物種類（如GB5085系列標準分類）、泄漏量（例如超過50公斤屬于較大事故）、擴散范圍（如影響周邊三個以上監(jiān)控點）及直接經(jīng)濟損失（例如超過100萬元）等指標。應急響應啟動需結合現(xiàn)場環(huán)境風險等級，特別是當泄漏物涉及急性毒性物質（如氰化物）或環(huán)境持久性有機污染物（POPs）時，應優(yōu)先啟動較高響應級別。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應急響應分為三級。

1級（重大事故）響應：適用于泄漏物為劇毒物質（如砒霜、六價鉻）且擴散半徑超過500米，或累計泄漏量超過5噸的事故。啟動原則是以隔離污染源為核心，請求地方政府環(huán)保、應急部門聯(lián)動，必要時啟動跨區(qū)域應急資源調配。

2級（較大事故）響應：適用于中等毒性物質泄漏（如酚類化合物）影響周邊兩個以上敏感目標，或泄漏量1-5噸的事故。響應原則是建立區(qū)域警戒區(qū)，啟動單位內部應急指揮部，重點控制泄漏物向地表水體遷移。

3級（一般事故）響應：適用于低毒物質少量泄漏（如醇類），污染范圍局限在廠區(qū)內部。啟動原則是以人員疏散和局部圍堵為主，由生產(chǎn)部門牽頭處置，安全部門負責監(jiān)測空氣中有害濃度。分級響應遵循“分級負責、逐級提升”原則，當事故升級時，上一級響應立即啟動，確保應急資源快速匹配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立危險廢物泄漏應急指揮部，下設辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保的領導任副總指揮。成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設備部、倉儲部、醫(yī)務室及保衛(wèi)科。日常管理由安全環(huán)保部負責，制定預案并組織演練。

2應急指揮部職責

負責事故應急處置的統(tǒng)一指揮，決定應急響應級別，協(xié)調跨部門及外部資源，評估事故影響并批準信息發(fā)布。

3辦公室職責

設在安全環(huán)保部，負責應急信息匯總傳遞，保障指揮部通訊聯(lián)絡，記錄應急處置過程，編制事故報告。

4應急行動組職責

由生產(chǎn)部牽頭，設備部配合，負責泄漏物圍堵、收集與臨時儲存，利用圍油欄、吸附棉等材料控制擴散，必要時啟動應急堵漏措施。

5環(huán)境監(jiān)測組職責

由安全環(huán)保部與醫(yī)務室組成，攜帶便攜式檢測儀，監(jiān)測空氣、水體中揮發(fā)性有機物（VOCs）、重金屬等污染物濃度，確定污染范圍。

6后勤保障組職責

由倉儲部與保衛(wèi)科負責，提供應急物資（如防護服、洗眼器、應急燈），維護現(xiàn)場交通秩序，協(xié)助人員疏散。

7信息發(fā)布組職責

由辦公室負責，根據(jù)指揮部指令，向內部及外部發(fā)布事故信息，協(xié)調媒體采訪事宜。

三、信息接報

1應急值守電話

安全部設置24小時應急值守電話，作為事故信息首接收渠道，確保遇事不亂。

2事故信息接收與內部通報

接報人員需完整記錄事故發(fā)生時間、地點、泄漏物種類與初步規(guī)模、聯(lián)系人信息，立即向辦公室負責人報告。辦公室核實信息后，1小時內通過內部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、應急廣播）向應急指揮部成員及受影響部門通報。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

重大事故（1級響應）應在事故發(fā)生后30分鐘內，由指揮部總指揮通過專用渠道向所在地應急管理局、生態(tài)環(huán)境局報告。報告內容包含事故基本情況、已采取措施、潛在影響等，后續(xù)每2小時更新一次處置進展。一般事故（3級響應）應在4小時內報告。責任人：生產(chǎn)部負責人首報，安全環(huán)保部負責后續(xù)信息核實與遞進報告。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

較大事故（2級響應）發(fā)生后，由指揮部指定專人向事發(fā)地環(huán)保部門、消防救援機構通報。通報方式采用電話初報、書面報告（含事故參數(shù)、污染范圍、防控措施）跟進。責任人：辦公室負責人協(xié)調，確保信息要素符合《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》要求。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

事故信息經(jīng)初步核實后，由應急指揮部辦公室依據(jù)《應急響應分級標準》進行研判。達到相應啟動條件時，辦公室提出啟動建議，報指揮部決策。重大事故由總指揮簽發(fā)啟動令，較大事故由副總指揮簽發(fā)，一般事故由辦公室主任簽發(fā)。啟動方式采用內部公告系統(tǒng)發(fā)布，并同步抄送各工作組負責人。

2預警啟動與準備

當事故信息表明可能達到響應條件但尚需時間確認時，由指揮部決定啟動預警響應。預警響應期間，各工作組進入待命狀態(tài)，開展桌面推演、應急資源清點，重點區(qū)域實施視頻監(jiān)控。安全環(huán)保部每小時更新環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，判斷是否升級為正式響應。

3響應級別動態(tài)調整

正式響應啟動后，指揮部指定環(huán)境監(jiān)測組與應急行動組每1小時評估一次事故態(tài)勢。調整依據(jù)包括：污染物擴散速率、監(jiān)測點濃度超標倍數(shù)、周邊水體受影響程度、處置資源需求等。必要時由指揮部召開短會，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急響應分級》標準，決定降級或升級響應。例如，初期泄漏僅污染土壤層，響應級別為3級；若監(jiān)測發(fā)現(xiàn)地下水檢出指標超標，應立即提升至2級響應，增加地下水監(jiān)測頻次與隔離措施。響應調整指令需明確生效時間，并通知所有相關方。

五、預警

1預警啟動

當事故信息顯示可能達到響應啟動條件但未完全確認時，應急指揮部辦公室負責發(fā)布預警。預警信息通過廠區(qū)電子屏、內部廣播、應急微信群發(fā)布，內容包含潛在風險等級、影響區(qū)域預判、建議防范措施（如敏感人群疏散建議）。同時向鄰近單位發(fā)送簡報，提醒注意環(huán)境變化。

2響應準備

預警啟動后，各工作組按職責分工展開準備。應急行動組檢查圍堵材料（吸附棉、固化劑）庫存與設備完好性，環(huán)境監(jiān)測組提前布設監(jiān)測點，確保檢測儀校準合格；安全環(huán)保部組織一次跨部門應急演練，檢驗協(xié)同能力；后勤保障組預置應急車輛、照明設備于關鍵路線；通信組確保對講機等應急通訊設備電量充足且信道暢通。

3預警解除

預警解除由應急指揮部辦公室根據(jù)環(huán)境監(jiān)測組報告決定。當所有監(jiān)測點污染物濃度持續(xù)低于預警標準限值，且無新的泄漏跡象，持續(xù)觀測3小時無反復后，方可解除預警。解除決定由辦公室主任簽發(fā)，通過相同渠道發(fā)布通知，并記錄預警持續(xù)時間與解除理由。

六、應急響應

1響應啟動

達到響應啟動條件時，應急指揮部辦公室立即通知總指揮，總指揮宣布啟動相應級別響應。啟動后24小時內召開應急指揮部第一次會議，明確分工。辦公室負責建立信息報送機制，每2小時向上一級主管部門和單位報告進展。安全環(huán)保部協(xié)調內外部資源，確保應急物資、裝備滿足需求。保衛(wèi)科負責現(xiàn)場交通管制。財務部門準備應急專項經(jīng)費。

2應急處置

2.1警戒疏散

劃定事故影響半徑內的警戒區(qū)，設置警示標識，疏散無關人員至備用廠區(qū)或指定安全區(qū)域。必要時封鎖周邊道路。

2.2人員搜救與醫(yī)療救治

醫(yī)務室攜帶檢測設備進入現(xiàn)場，對可能接觸污染物的人員進行生物監(jiān)測，必要時轉送至外部醫(yī)院。應急行動組搜尋被困人員并轉移至安全地帶。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組設置固定監(jiān)測點，實時檢測空氣中有害氣體濃度、水體污染物指標，數(shù)據(jù)每30分鐘上報指揮部。

2.4技術支持與工程搶險

技術組提供泄漏物性質分析報告，指導處置方案。應急行動組采用吸附、覆蓋、固化等方法控制泄漏，回收污染物至專用容器。

2.5環(huán)境保護

防止污染物進入周邊土壤、水體，對受影響區(qū)域進行臨時隔離，處置廢棄物需符合危廢處理規(guī)程。

2.6人員防護

進入現(xiàn)場人員必須佩戴防化服、防毒面具、耐酸堿手套，配備便攜式氣體檢測儀，遵循“上風向作業(yè)”原則，實行輪換制避免超時暴露。

3應急支援

當事故超出本單位處置能力時，應急指揮部辦公室通過專用渠道向地方政府應急管理部門和消防救援機構發(fā)出支援請求。請求內容包含事故簡報、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。外部力量到達后，由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組，明確分工協(xié)作方案。

4響應終止

當污染物得到有效控制、無次生風險、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標72小時后，由應急指揮部辦公室組織評估，報指揮部決定終止響應。終止決定由總指揮簽發(fā)，發(fā)布指令并解除警戒。安全環(huán)保部編寫應急處置報告，總結經(jīng)驗。

七、后期處置

1污染物處理

對收集的污染物進行分類收集與安全暫存，選用焚燒、化學處理或固化填埋等合規(guī)方法處置。委托有資質的單位進行處置，全程進行環(huán)境監(jiān)測，防止二次污染。事故現(xiàn)場殘留污染物需徹底清除，土壤、水體修復需依據(jù)檢測結果制定方案，必要時進行長期監(jiān)測。

2生產(chǎn)秩序恢復

污染物處置完成并通過環(huán)保部門驗收后，由生產(chǎn)部門牽頭，設備部配合，對受影響設備進行檢修、維護，恢復生產(chǎn)系統(tǒng)。安全環(huán)保部組織對恢復生產(chǎn)區(qū)域進行風險評估，確保無遺留環(huán)境隱患。

3人員安置

對因事故疏散的人員，根據(jù)情況安排臨時住所或返回原工作區(qū)域。組織受影響人員健康檢查，必要時提供心理疏導。事故善后工作由辦公室負責協(xié)調，確保補償措施符合國家相關規(guī)定。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立應急通信錄，由辦公室統(tǒng)一管理，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部協(xié)作單位（如環(huán)保、消防）聯(lián)系人信息。主要通信方式包括內部對講機組、外部固定電話線、移動網(wǎng)絡備份。備用方案為啟動衛(wèi)星電話或利用就近公共網(wǎng)絡設施。保障責任人：辦公室指定專人每日檢查通信設備狀態(tài)，確保電量充足、信號暢通。

2應急隊伍保障

形成分級響應的應急人力資源體系。內部組建30人的專兼職應急隊伍，由生產(chǎn)部、設備部人員組成，定期進行泄漏處置、個人防護等技能培訓。與具備危廢處置資質的第三方公司簽訂合作協(xié)議，作為協(xié)議應急救援隊伍，滿足較大事故處置需求。安全環(huán)保部負責專家?guī)旖ㄔO，邀請環(huán)保、化工領域專家提供遠程技術支持。

3物資裝備保障

單位內部配備應急物資庫，存放類型包括：吸附材料（活性炭、聚丙烯棉，共20噸）、中和劑（石灰、碳酸鈉，各5噸）、圍堵材料（圍油欄500米、土工布1000平方米）、防護用品（防化服200套、空氣呼吸器50套）、檢測儀器（便攜式水質檢測儀10臺、氣體檢測儀20臺）。物資存放于倉庫B區(qū)，定期檢查維護，每季度更新臺賬。運輸需使用專用車輛，并確保駕駛員熟悉路線及安全操作規(guī)程。更新補充時限：吸附材料每年核查，消耗品按需補充；大型裝備（如圍油欄）每兩年檢測性能。管理責任人：倉儲部指定專人負責，聯(lián)系方式登記在應急通信錄。

九、其他保障

1能源保障

確保應急指揮中心、現(xiàn)場照明、監(jiān)測設備、應急泵站等關鍵負荷供電。配備移動發(fā)電機組（200千瓦），存放于固定位置，定期維護保養(yǎng)，確保能立即投入運行。

2經(jīng)費保障

設立應急專項資金，列入年度預算，?？顚Ｓ谩ＹY金用于應急物資采購、外部救援協(xié)調、環(huán)境監(jiān)測、受損設施修復等。財務部門建立支出臺賬，確保資金使用合規(guī)、高效。

3交通運輸保障

配備3輛應急指揮車，配備對講機、擴音器等設備，停放于廠區(qū)門口便于出動位置。協(xié)調鄰近單位或社會運輸力量，作為大型設備或物資運輸?shù)暮髠淞α俊?/p>

4治安保障

保衛(wèi)科負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的秩序維護，設立警戒線，禁止無關人員進入。必要時請求公安機關協(xié)助，維護交通秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)。

5技術保障

安全環(huán)保部負責建立危險廢物信息庫，包含物質特性、處置方法、法規(guī)標準等。與科研機構建立聯(lián)系，獲取泄漏物行為預測、修復技術等支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務室儲備足夠數(shù)量的急救藥品、消毒用品，掌握危化品接觸人員急救常識。與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，明確送醫(yī)流程。必要時協(xié)調職業(yè)病防治院進行健康檢查。

7后勤保障

設立臨時安置點，提供飲水、食品、衣物等。后勤部門負責應急期間的水、餐供應，確保指揮部和現(xiàn)場人員正常工作生活。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容涵蓋預案體系框架、危險廢物分類與特性（如毒性、反應性）、泄漏物行為預測、個人防護裝備（PPE）選擇與使用規(guī)范、泄漏控制技術（吸附、覆蓋、固化）、環(huán)境監(jiān)測方法（如水質中CODCr、重金屬濃度檢測）、應急響應流程（從接報至善后）、相關法律法規(guī)（如《固廢法》《環(huán)境應急管理辦法》）及案例剖析。

2關鍵培訓人員

識別生產(chǎn)一線操作工、倉儲管理人員、實驗室人員、設備維護人員等一線崗位人員作為關鍵培訓對象，確保其掌握本崗位應急處置要點與風險控制措施。指揮部成員、各工作組負責人需接受全面預案內容與指揮協(xié)調能力的培訓。

3參加培訓人員

所有員工需參加初次培訓，考核合格后方可上崗。定期組織復訓，每年不少于2次，重點更新涉及新工藝、新污染物或法規(guī)修訂的內容。應急管理部門新入職人員必須通過培訓。

4實踐演練要求

每年至少組織1次綜合性應急演練，結合季節(jié)性特點開展專項演練（如雨季時的地下水防護演練）。演練應模擬不同場景（如儲罐破裂、運輸途中泄漏），檢驗“檢測-報警-疏散-處置”全鏈條響應能力，演練規(guī)模覆蓋多個部門協(xié)同。

5案例學習

收集國內外同行業(yè)危險廢物泄漏事故案例，特別是涉及類似污染物（如硝基化合物、強酸強堿）的事故，組織案例分析會，總結經(jīng)驗教訓，完善處置方案中的技術參數(shù)與資源配置。

6反饋與評估

培訓后