機關單位行政審批操作流程匯編一、編制目的與適用范圍為規(guī)范機關單位行政審批行為，提高審批效率，保障行政相對人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際工作情況，制定本操作流程匯編。本匯編適用于本機關及所屬具有行政審批職能的機構(gòu)開展各類行政審批事項辦理工作，涵蓋行政許可、行政確認、行政備案及其他依申請類政務服務事項。二、基本原則1.依法依規(guī)：嚴格遵循法律法規(guī)及政策規(guī)定，確保審批行為合法合規(guī)、程序正當。2.高效便民：優(yōu)化流程、壓縮時限，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”等便民措施，降低申請人辦事成本。3.公開透明：審批依據(jù)、條件、流程、時限、結(jié)果等信息依法公開，接受社會監(jiān)督。4.權(quán)責統(tǒng)一：明確審批各環(huán)節(jié)責任主體，落實首問負責、限時辦結(jié)、責任追究制度。三、行政審批通用流程（一）申請環(huán)節(jié)申請人可通過線上（政務服務網(wǎng)、手機APP等）或線下（政務服務大廳窗口）兩種方式提交申請：線上申請：按系統(tǒng)指引注冊賬號、填寫信息并上傳電子材料（格式為PDF、JPG等通用類型，大小不超過平臺限制）。線下申請：攜帶紙質(zhì)材料至指定窗口提交，材料需真實、完整，復印件需注明“與原件一致”并簽字（或加蓋公章）。*部分事項支持“容缺受理”，申請人需簽訂容缺承諾書，在規(guī)定時限內(nèi)補正材料。*（二）受理環(huán)節(jié)窗口（或線上）工作人員對申請材料的完整性、規(guī)范性進行形式審查：材料齊全且符合法定形式的，出具《受理通知書》，注明受理時間、事項編號及查詢方式；材料不齊全或不符合要求的，當場（或5個工作日內(nèi)）一次性告知補正內(nèi)容，出具《補正通知書》；申請事項不屬于本機關職權(quán)范圍或不符合法定條件的，出具《不予受理通知書》，說明理由及救濟途徑（行政復議/行政訴訟）。（三）審查環(huán)節(jié)1.書面審查：業(yè)務科室對申請材料的合法性、真實性進行實質(zhì)審查，必要時通過信息共享、部門協(xié)查核實材料。2.實地核查/專家評審（特殊事項）：對涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境、工程建設等事項，組織2名以上工作人員實地核查（出示證件并制作核查記錄）；對技術性較強的事項，委托專家評審或第三方機構(gòu)評估，評審意見作為審批依據(jù)。3.聽證（依申請或依法需聽證的事項）：申請人、利害關系人要求聽證的，或法律規(guī)定應當聽證的，機關應在收到申請后20日內(nèi)組織聽證，聽證筆錄作為審查依據(jù)。（四）決定環(huán)節(jié)審查完成后，由具有審批權(quán)限的負責人根據(jù)審查意見作出決定：符合法定條件的，作出準予審批決定，制作審批文書（如許可證、批文等）；不符合條件的，作出不予批準決定，出具《不予批準決定書》，說明理由及救濟途徑。*時限要求：法定審批時限為受理之日起20個工作日（可延長10個工作日，需經(jīng)負責人批準并告知申請人）；承諾時限原則上不超過法定時限的50%（具體以事項清單為準）。*（五）送達環(huán)節(jié)審批文書可通過以下方式送達：自?。荷暾埲藨{有效證件及受理通知書到窗口領?。秽]寄：通過郵政EMS等方式寄遞（申請人需在申請時選擇或在受理后補充郵寄信息）；四、重點事項專項流程（示例）（一）企業(yè)設立登記（商事登記類）1.申請：通過企業(yè)登記全程電子化平臺提交申請書、公司章程、股東身份證明、住所證明等材料。2.受理：市場監(jiān)管部門1個工作日內(nèi)完成材料審查，符合要求的予以受理。3.審查：對申請材料進行形式審查，涉及前置審批的核查相關許可文件。4.決定：3個工作日內(nèi)作出準予登記或不予登記決定（實行“審核合一”的事項可當場決定）。5.送達：電子營業(yè)執(zhí)照即時生成，紙質(zhì)執(zhí)照可郵寄或自取。（二）建設項目環(huán)境影響評價審批1.申請：提交環(huán)評文件（報告表/報告書/登記表）、建設項目基本情況說明等材料。2.受理：生態(tài)環(huán)境部門對材料完整性審查，5個工作日內(nèi)出具受理或補正通知。3.審查：委托技術評估機構(gòu)評審（10個工作日內(nèi)完成），同步開展現(xiàn)場勘查。4.決定：根據(jù)評審意見及現(xiàn)場情況，20個工作日內(nèi)作出審批決定（報告書項目可延長10個工作日）。5.送達：通過政務網(wǎng)公示后，郵寄或窗口送達批復文件。五、注意事項與常見問題（一）注意事項1.材料規(guī)范性：復印件需清晰可辨，加蓋公章或簽字確認；電子材料格式應為PDF、JPG等通用格式，大小不超過平臺限制。2.時限計算：補正材料、聽證、專家評審、現(xiàn)場核查等時間不計入審批時限，機關應書面告知申請人扣除時限的原因及依據(jù)。3.特殊情形處理：申請人可通過“綠色通道”（如重大項目、應急事項）申請加急辦理，需提供相關證明材料。（二）常見問題解答1.Q：申請材料有誤能否修改？A：受理前可自行修改；受理后需提交《材料修改申請書》，經(jīng)審查同意后可補正或修改（修改內(nèi)容不得實質(zhì)性改變申請事項）。2.Q：審批結(jié)果能否查詢進度？A：可通過政務服務網(wǎng)、窗口咨詢電話或手機APP輸入事項編號查詢實時進度。3.Q：對審批決定不服怎么辦？A：可在收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)申請行政復議，或6個月內(nèi)提起行政訴