施工工程雙方責(zé)任劃分方案一、方案目的與依據(jù)為明確施工工程中建設(shè)單位（以下簡稱“甲方”）與施工單位（以下簡稱“乙方”）的權(quán)利義務(wù)邊界，規(guī)范工程建設(shè)各環(huán)節(jié)責(zé)任履行，保障工程質(zhì)量、安全、工期及投資目標(biāo)實現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及雙方簽訂的施工合同等相關(guān)法律法規(guī)、合同文件，結(jié)合工程實際特點(diǎn)，制定本責(zé)任劃分方案。二、責(zé)任劃分原則1.法定優(yōu)先原則：雙方責(zé)任以法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定為底線，合同約定不得違反法定責(zé)任要求。2.合同約定原則：在法定框架內(nèi)，以施工合同及補(bǔ)充協(xié)議約定的責(zé)任條款為核心，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.風(fēng)險與收益匹配原則：因自身行為或管理疏漏導(dǎo)致的風(fēng)險，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)后果及成本。4.全過程覆蓋原則：責(zé)任劃分貫穿工程立項、設(shè)計、施工、驗收、保修全周期，確保各階段權(quán)責(zé)清晰。三、建設(shè)單位（甲方）責(zé)任范疇（一）前期籌備與資源保障責(zé)任手續(xù)辦理：負(fù)責(zé)辦理工程規(guī)劃許可證、施工許可證、消防設(shè)計審核等法定前期手續(xù)，確保工程合法開工；若因手續(xù)缺失導(dǎo)致工程停工、處罰，由甲方承擔(dān)責(zé)任及損失。場地與資料交付：按合同約定時間向乙方移交具備施工條件的場地（含場地平整、通水通電通路、地下管線交底等），并提供完整、準(zhǔn)確的施工圖紙及地質(zhì)勘察報告等技術(shù)資料；因資料錯誤、場地交付延誤導(dǎo)致工期延誤或工程質(zhì)量隱患，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。資金保障：按合同約定的付款節(jié)點(diǎn)及金額支付工程款，確保工程建設(shè)資金及時足額到位；因甲方資金不到位導(dǎo)致工程停工、窩工，甲方需承擔(dān)乙方的停工損失（含人工、機(jī)械、材料閑置費(fèi)用）及工期順延責(zé)任。（二）工程管理與協(xié)調(diào)責(zé)任設(shè)計變更與簽證管理：因甲方要求或工程客觀需要提出設(shè)計變更、工程簽證的，需以書面形式確認(rèn)變更內(nèi)容、造價調(diào)整及工期影響，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用及工期調(diào)整責(zé)任；若因甲方擅自變更導(dǎo)致工程質(zhì)量事故或安全隱患，甲方承擔(dān)全部責(zé)任。外部關(guān)系協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)涉及的周邊居民、行政主管部門、管線產(chǎn)權(quán)單位等外部關(guān)系，處理因征地拆遷、噪音擾民、管線遷移等引發(fā)的糾紛；因外部關(guān)系處理不當(dāng)導(dǎo)致工程停工，甲方承擔(dān)工期延誤責(zé)任。（三）質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任質(zhì)量目標(biāo)確認(rèn)：與乙方共同確定工程質(zhì)量目標(biāo)（如合格、優(yōu)良等），并在合同中明確質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)；參與關(guān)鍵工序驗收（如地基驗槽、主體結(jié)構(gòu)驗收等），對驗收結(jié)果簽字確認(rèn)；若因甲方指定的材料品牌、供應(yīng)商存在質(zhì)量問題，或未按約定參與驗收導(dǎo)致質(zhì)量隱患，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。安全監(jiān)督配合：按規(guī)定撥付安全文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督乙方落實安全生產(chǎn)管理制度；因甲方要求壓縮工期、強(qiáng)令乙方違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的，甲方承擔(dān)主要責(zé)任。（四）驗收與結(jié)算責(zé)任驗收組織：工程完工后，按合同約定組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、乙方等單位進(jìn)行竣工驗收；因甲方原因未及時組織驗收導(dǎo)致工程無法交付使用，甲方承擔(dān)工期延誤責(zé)任及乙方的保管費(fèi)用。結(jié)算辦理：在驗收合格后，按合同約定的結(jié)算期限與乙方辦理工程結(jié)算；因甲方原因拖延結(jié)算，需按同期貸款利率支付乙方工程款利息。四、施工單位（乙方）責(zé)任范疇（一）施工組織與履約責(zé)任施工方案編制：編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計、專項施工方案（如深基坑、高支模等），經(jīng)監(jiān)理及甲方審批后嚴(yán)格執(zhí)行；因方案缺陷或未按方案施工導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。工期管理：按合同約定的工期總目標(biāo)及節(jié)點(diǎn)計劃組織施工，確保工程如期交付；因乙方自身管理不善（如人員不足、機(jī)械故障、材料供應(yīng)延誤等）導(dǎo)致工期延誤，乙方需承擔(dān)逾期違約金，并賠償甲方因此遭受的損失。（二）質(zhì)量與安全管理責(zé)任質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方工程質(zhì)量驗收規(guī)范，對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；建立質(zhì)量自檢體系，對進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用；因乙方施工工藝不當(dāng)、材料質(zhì)量問題或偷工減料導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷，乙方需無償返修并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部損失（含甲方及第三方損失）。安全文明施工：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備足額安全管理人員，對施工現(xiàn)場的安全隱患及時排查整改；按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志，確保施工場地符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)；因乙方安全管理不到位導(dǎo)致安全事故，乙方承擔(dān)事故賠償、行政處罰及工期延誤責(zé)任。（三）合同履約與協(xié)作責(zé)任分包管理：如需分包工程，需經(jīng)甲方書面同意并選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的分包單位，對分包工程質(zhì)量、安全、工期承擔(dān)連帶責(zé)任；禁止轉(zhuǎn)包或違法分包，否則甲方有權(quán)解除合同并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。配合驗收與保修：配合甲方及相關(guān)單位完成工程驗收工作，提供完整的竣工資料；工程竣工驗收合格后，按合同約定的保修期限及范圍履行保修義務(wù)，因乙方保修不及時或質(zhì)量缺陷未修復(fù)導(dǎo)致甲方或第三方損失，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）資料與檔案責(zé)任按規(guī)定整理工程技術(shù)資料、隱蔽工程記錄、檢驗報告等文件，確保資料真實、完整、同步；工程竣工后，按要求向甲方及城建檔案管理部門移交檔案，因資料缺失或造假導(dǎo)致驗收延誤或工程后期糾紛，乙方承擔(dān)責(zé)任。五、爭議與責(zé)任糾紛處理機(jī)制1.協(xié)商解決：雙方就責(zé)任劃分或糾紛產(chǎn)生爭議時，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，明確責(zé)任方及賠償/補(bǔ)償方案。2.第三方調(diào)解：協(xié)商不成的，可共同委托工程咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或律師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解結(jié)果對雙方具有參考性。3.法律途徑：調(diào)解無果的，任何一方可依據(jù)合同約定的爭議解決方式（仲裁或訴訟）主張權(quán)利，爭議解決過程中，無過錯方有權(quán)要求責(zé)任方承擔(dān)律師費(fèi)、鑒定費(fèi)等合理維權(quán)成本。六、附則1.本方案未盡事宜，按國家法律法規(guī)、施工合同及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行；雙方可通過補(bǔ)充協(xié)議對責(zé)任劃分進(jìn)行細(xì)化或調(diào)整，但不得違反法定責(zé)任要求。2.本方案自雙