企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)流程管理工具包一、適用業(yè)務(wù)場景本流程模板適用于企業(yè)各類項(xiàng)目（如工程建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目等）的對外招投標(biāo)管理，涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)到合同簽訂的全過程。當(dāng)企業(yè)需通過公開、公平、公正的方式選擇合作方，且項(xiàng)目涉及金額較大、流程復(fù)雜或需滿足監(jiān)管要求時(shí)，可參照本模板規(guī)范操作。適用于企業(yè)采購部門、項(xiàng)目管理部門、法務(wù)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同部門。二、全流程操作步驟詳解（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與招標(biāo)需求確認(rèn)操作內(nèi)容：業(yè)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目需求，編制《項(xiàng)目立項(xiàng)申請書》，明確項(xiàng)目背景、目標(biāo)、預(yù)算、技術(shù)要求、時(shí)間周期等核心要素。采購部門協(xié)同財(cái)務(wù)、法務(wù)部門對立項(xiàng)申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查預(yù)算合理性、合規(guī)性及技術(shù)需求的明確性。審核通過后，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)*審批立項(xiàng)，確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)/邀請招標(biāo)）及招標(biāo)范圍。責(zé)任部門/人員：業(yè)務(wù)部門發(fā)起，采購部門牽頭，財(cái)務(wù)部、法務(wù)部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)*審批。輸出成果：《項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》《招標(biāo)需求說明書》（二）招標(biāo)文件編制與審核操作內(nèi)容：采購部門根據(jù)《招標(biāo)需求說明書》，組織編制招標(biāo)文件，內(nèi)容至少包含：招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格要求、技術(shù)規(guī)格與要求、評標(biāo)辦法、合同主要條款、投標(biāo)文件格式等。法務(wù)部門對招標(biāo)文件的合規(guī)性（如是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及企業(yè)內(nèi)部制度）進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公平、合同條款是否無法律風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)部門對招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)確認(rèn)。招標(biāo)文件經(jīng)最終審核通過后，由采購負(fù)責(zé)人*簽字確認(rèn)，形成定稿版本。責(zé)任部門/人員：采購部門編制，法務(wù)部、技術(shù)部審核，采購負(fù)責(zé)人*審批。輸出成果》（三）招標(biāo)公告發(fā)布與潛在投標(biāo)人邀請操作內(nèi)容：公開招標(biāo)：采購部門通過指定媒介（如中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、企業(yè)官網(wǎng)等）發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不少于5個(gè)工作日，明確獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式。邀請招標(biāo)：由采購部門根據(jù)企業(yè)供應(yīng)商庫或行業(yè)口碑，向3家及以上具備資質(zhì)的潛在投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》，邀請其參與投標(biāo)。登記潛在投標(biāo)人信息，記錄其獲取招標(biāo)文件的名稱、時(shí)間及聯(lián)系方式。責(zé)任部門/人員：采購部門執(zhí)行，采購經(jīng)理*監(jiān)督。輸出成果》（四）投標(biāo)人資格預(yù)審（如需）操作內(nèi)容：采購部門向獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)放《資格預(yù)審申請表》，要求其提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、類似項(xiàng)目業(yè)績證明等材料。組織評審小組（由采購、技術(shù)、法務(wù)人員組成）對投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行審查，重點(diǎn)核查：企業(yè)法人資格及經(jīng)營范圍是否符合項(xiàng)目要求；是否具有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證（如ISO體系認(rèn)證、行業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)等）；財(cái)務(wù)狀況是否良好（無重大債務(wù)糾紛）；近3年無重大違法記錄及招投標(biāo)違規(guī)行為。審查結(jié)束后，向通過預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出《資格預(yù)審合格通知書》，未通過的需書面說明理由。責(zé)任部門/人員：采購部門組織，評審小組評審，采購負(fù)責(zé)人*審批。輸出成果》（五）招標(biāo)文件發(fā)售與答疑操作內(nèi)容：采購部門向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人（或所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人）發(fā)售招標(biāo)文件，收取工本費(fèi)（如需），并提供簽收記錄。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前以書面形式向采購部門提出，采購部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)，必要時(shí)可組織答疑會，答疑結(jié)果需通知所有投標(biāo)人。責(zé)任部門/人員：采購部門執(zhí)行，采購專員*對接。輸出成果》（六）投標(biāo)文件接收與密封檢查操作內(nèi)容：采購部門在投標(biāo)截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件，記錄投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)人名稱及密封情況，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)截止時(shí)間后，不得接收任何投標(biāo)文件。開標(biāo)前，由監(jiān)督人員（如紀(jì)檢監(jiān)察部門或指定人員）與采購人員共同檢查投標(biāo)文件密封情況，對密封無效的投標(biāo)文件當(dāng)場說明并記錄。責(zé)任部門/人員：采購部門接收，監(jiān)督人員、采購專員共同檢查。輸出成果》（七）開標(biāo)會議組織操作內(nèi)容：采購部門按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員*、評標(biāo)專家（如需）參加。按照以下流程開標(biāo)：宣布開標(biāo)紀(jì)律及注意事項(xiàng)；核驗(yàn)投標(biāo)人代表身份及授權(quán)委托書；檢查投標(biāo)文件密封情況（如未提前檢查）；當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期/服務(wù)周期等關(guān)鍵信息；記錄開標(biāo)過程，形成《開標(biāo)記錄表》，所有參會人員簽字確認(rèn)。責(zé)任部門/人員：采購部門組織，采購經(jīng)理主持，監(jiān)督人員全程監(jiān)督。輸出成果》（八）評標(biāo)委員會組建與評標(biāo)操作內(nèi)容：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家占比不得低于2/3，專家需從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會成員需簽署《評標(biāo)保密承諾書》，獨(dú)立評審，不得相互串通或透露評審信息。評標(biāo)過程分為初步評審（符合性檢查）和詳細(xì)評審：初步評審：檢查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求（如簽字蓋章、資質(zhì)證明、投標(biāo)保證金等）；詳細(xì)評審：按招標(biāo)文件約定的評標(biāo)辦法（如最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法）對技術(shù)方案、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)合理性等進(jìn)行打分，形成《評標(biāo)報(bào)告》，推薦中標(biāo)候選人（1-3名），并注明排序理由。責(zé)任部門/人員：采購部門組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)專家獨(dú)立評審，監(jiān)督人員*監(jiān)督。輸出成果》（九）定標(biāo)與結(jié)果公示操作內(nèi)容：采購部門將《評標(biāo)報(bào)告》提交企業(yè)定標(biāo)委員會（由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），定標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略、成本控制等因素確定中標(biāo)人。定標(biāo)后，由采購部門在指定媒介發(fā)布中標(biāo)公示，公示期不少于3個(gè)工作日，公示內(nèi)容包含：中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*、評標(biāo)委員會成員名單等。公示期間無異議或異議不成立的，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)將結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。責(zé)任部門/人員：采購部門提交報(bào)告，定標(biāo)委員會定標(biāo)，采購負(fù)責(zé)人*發(fā)出通知。輸出成果》（十）合同簽訂與履約管理操作內(nèi)容：采購部門與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂書面合同，合同條款需經(jīng)法務(wù)部門審核，明確雙方權(quán)利義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等。合同簽訂后，采購部門負(fù)責(zé)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（如無違約），財(cái)務(wù)部門按合同約定支付預(yù)付款或進(jìn)度款。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，由業(yè)務(wù)部門牽頭，采購、技術(shù)部門協(xié)同對中標(biāo)人履約情況進(jìn)行跟蹤管理，保證項(xiàng)目按合同要求實(shí)施。責(zé)任部門/人員：采購部門組織簽訂，法務(wù)部審核，財(cái)務(wù)部付款，業(yè)務(wù)部門履約跟蹤。輸出成果》三、配套工具表格清單（一）《項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號申請部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*預(yù)算金額（萬元）項(xiàng)目周期項(xiàng)目目標(biāo)簡述審核意見（采購/財(cái)務(wù)/法務(wù)）審批意見（分管領(lǐng)導(dǎo)*）1辦公樓裝修工程ZB-2024-001行政部張*1203個(gè)月完成辦公樓2000㎡裝修同意同意，按流程推進(jìn)（二）《投標(biāo)人資格預(yù)審表》序號投標(biāo)人名稱統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照有效期相關(guān)資質(zhì)證書（如建筑裝修二級）類似項(xiàng)目業(yè)績（近3年，附合同關(guān)鍵頁）財(cái)務(wù)狀況（資產(chǎn)負(fù)債率≤60%）無違法記錄聲明審查結(jié)論1A裝飾公司91110108MA0562027-06-30建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級商場裝修項(xiàng)目（金額80萬元）資產(chǎn)負(fù)債率45%無通過（三）《評標(biāo)打分表（綜合評分法）》序號投標(biāo)人名稱技術(shù)方案（30分）商務(wù)條款（20分，如付款方式、售后）價(jià)格合理性（40分，基準(zhǔn)價(jià)下浮率最高得滿分）企業(yè)資質(zhì)（10分，如ISO9001認(rèn)證）總分排名備注1A裝飾公司251836（下浮率5%）10891推薦2B裝飾公司221632（下浮率3%）8782-（四）《中標(biāo)通知書模板》中標(biāo)通知書致：[中標(biāo)人全稱]根據(jù)《項(xiàng)目招標(biāo)文件》（編號：ZB-2024-001），經(jīng)評標(biāo)委員會評審并報(bào)我司定標(biāo)委員會批準(zhǔn)，確定貴公司為“辦公樓裝修工程”的中標(biāo)人。中標(biāo)信息項(xiàng)目名稱：辦公樓裝修工程中標(biāo)金額：人民幣115.2萬元（大寫：壹佰壹拾伍萬貳仟元整）工期：60日歷天項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李（聯(lián)系方式：*，僅限項(xiàng)目對接）請貴單位于收到本通知書后30日內(nèi)，到我司采購部簽訂書面合同。逾期未簽訂，視為自動放棄中標(biāo)資格。特此通知。[企業(yè)全稱]（蓋章）日期：2024年X月X日四、執(zhí)行關(guān)鍵要點(diǎn)提示（一）合規(guī)性優(yōu)先嚴(yán)格遵守《_________招標(biāo)投標(biāo)法》及地方監(jiān)管規(guī)定，保證招標(biāo)方式、程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)，避免“化整為零”“規(guī)避招標(biāo)”等違規(guī)行為。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告等資料需妥善保存，保存期不少于15年，以備審計(jì)或爭議核查。（二）時(shí)間節(jié)點(diǎn)把控嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)時(shí)間：招標(biāo)公告發(fā)布不少于5個(gè)工作日、投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間間隔不少于20日、中標(biāo)公示不少于3個(gè)工作日、合同簽訂不超過30日，避免因超期導(dǎo)致流程無效。（三）保密與回避評標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果公示前需保密，評標(biāo)過程在獨(dú)立場所進(jìn)行，無關(guān)人員不得進(jìn)入；與投標(biāo)人存在利害關(guān)系（如親屬關(guān)系、業(yè)務(wù)合作）的人員需主動回避，不得參與招標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié)