2025年河北公務(wù)員考試申論試題及解析(縣級)及答案一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘，滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字欄。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目必須作答在答題卡上，在題本上作答無效。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定資料資料1河北省L縣地處太行山東麓，山地面積占比78%，獨特的氣候和土壤條件孕育了優(yōu)質(zhì)的花椒、黑棗、酸棗仁等特色農(nóng)產(chǎn)品。近年來，L縣依托“土”資源，發(fā)展“特”產(chǎn)業(yè)，全縣特色種植面積達12.6萬畝，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占比超60%。但2024年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研顯示，當(dāng)?shù)亍巴撂禺a(chǎn)”市場競爭力不足，30%的種植戶仍采用傳統(tǒng)家庭作坊式加工，產(chǎn)品附加值低；全縣注冊的“太行紅花椒”“古村黑棗”等商標(biāo)超20個，但缺乏統(tǒng)一品牌運營，消費者認(rèn)知度僅18%；冷鏈物流覆蓋率不足40%，每年因儲運損耗導(dǎo)致的經(jīng)濟損失達2000余萬元。資料2遷西縣是“中國板栗之鄉(xiāng)”，其板栗栽培歷史超2000年，2023年“遷西板栗”地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值達32億元，帶動全縣10萬農(nóng)民增收。當(dāng)?shù)刈龇ㄖ档媒梃b：成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會組成的品牌管理委員會，制定《遷西板栗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一包裝設(shè)計、質(zhì)量檢測和市場推廣；建成10萬噸冷鏈倉儲中心，與京東物流合作開通“板栗專線”，實現(xiàn)48小時送達全國主要城市；開發(fā)板栗深加工產(chǎn)品30余種，包括栗仁罐頭、板栗酒、板栗面膜等，產(chǎn)品附加值提升3倍以上；通過“直播+電商”模式，2023年線上銷售額占比達45%，培育出“栗鄉(xiāng)小阿妹”等粉絲超百萬的本土主播。資料32024年中央一號文件明確提出：“立足鄉(xiāng)土特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，推動‘土特產(chǎn)’全產(chǎn)業(yè)鏈升級?！焙颖笔≌蛾P(guān)于加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》指出，要支持各縣（市、區(qū)）打造1-2個具有全國影響力的“土特產(chǎn)”品牌，建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三級品牌體系，鼓勵運用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)。資料4H縣是傳統(tǒng)紅薯種植大縣，紅薯種植面積8萬畝，但長期以來以鮮薯銷售為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短。2023年，該縣引入農(nóng)業(yè)科技公司，建成紅薯淀粉自動化生產(chǎn)線，開發(fā)紅薯粉條、紅薯脯、紅薯全粉等10余種產(chǎn)品；與高校合作研發(fā)紅薯莖葉飼料化利用技術(shù)，將原本廢棄的莖葉轉(zhuǎn)化為飼料，年增收500萬元；依托“紅薯文化節(jié)”，打造“紅薯主題農(nóng)場”，開發(fā)采摘、加工體驗、民俗展示等文旅項目，2023年接待游客12萬人次，旅游綜合收入2800萬元。當(dāng)?shù)厥磙r(nóng)王大叔說：“以前賣鮮薯一斤賺0.3元，現(xiàn)在加工成粉條一斤賺2元，還能通過旅游賣手工紅薯干，收入翻了兩番?！辟Y料5專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分地區(qū)“土特產(chǎn)”發(fā)展存在認(rèn)知誤區(qū)：一是重生產(chǎn)輕市場，盲目擴大種植規(guī)模，忽視市場需求調(diào)研，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷；二是重數(shù)量輕質(zhì)量，為追求產(chǎn)量濫用化肥農(nóng)藥，破壞生態(tài)環(huán)境，影響產(chǎn)品品質(zhì)；三是重短期輕長期，缺乏品牌培育耐心，急于通過低價競爭搶占市場，損害品牌價值。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院李教授指出：“‘土特產(chǎn)’的核心競爭力在于‘土’的本真、‘特’的稀缺、‘產(chǎn)’的規(guī)模。要堅持生態(tài)優(yōu)先、質(zhì)量為基、品牌為魂，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！比?、作答要求（一）根據(jù)“給定資料1”，概括L縣“土特產(chǎn)”發(fā)展面臨的主要制約因素。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過250字。（二）假如你是L縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，結(jié)合“給定資料2-4”，就如何推動L縣“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈升級提出對策建議。（30分）要求：針對性強、可行、有條理，不超過400字。（三）結(jié)合給定資料，以“做好‘土特產(chǎn)’文章激活鄉(xiāng)村振興新動能”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。四、試題解析與答案（一）概括L縣“土特產(chǎn)”發(fā)展面臨的主要制約因素（20分）解析：本題為歸納概括題，需從資料1中提取關(guān)鍵信息。重點關(guān)注“但”之后的問題描述，需分類整理，注意全面性和條理性。答案：主要制約因素：一是生產(chǎn)方式傳統(tǒng)。30%種植戶采用家庭作坊式加工，產(chǎn)品附加值低。二是品牌建設(shè)薄弱。商標(biāo)分散（超20個），缺乏統(tǒng)一運營，消費者認(rèn)知度僅18%。三是冷鏈物流滯后。覆蓋率不足40%，儲運損耗年損失2000余萬元。四是產(chǎn)業(yè)鏈條短。以初級產(chǎn)品為主，深加工不足，未能形成全產(chǎn)業(yè)鏈增值。（二）推動L縣“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈升級的對策建議（30分）解析：本題為對策題，需結(jié)合資料2-4中的成功案例和政策要求，針對L縣問題提出具體措施。需注意對策的針對性（如解決品牌分散、物流滯后等問題）和可操作性（如具體合作對象、技術(shù)應(yīng)用）。答案：對策建議如下：1.強化品牌運營。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會組成的品牌管理委員會，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝設(shè)計和市場推廣，整合分散商標(biāo)，打造區(qū)域公用品牌（參考遷西板栗經(jīng)驗）。2.完善冷鏈物流。建設(shè)大型冷鏈倉儲中心，與京東等物流企業(yè)合作開通專線，提升冷鏈覆蓋率至80%以上，減少儲運損耗。3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引入農(nóng)業(yè)科技公司，建設(shè)自動化加工生產(chǎn)線，開發(fā)花椒油、黑棗蜜餞、酸棗仁茶等深加工產(chǎn)品；與高校合作研發(fā)副產(chǎn)品利用技術(shù)（如花椒葉飼料化），提升附加值。4.發(fā)展融合業(yè)態(tài)。依托“土特產(chǎn)”資源打造主題農(nóng)場，開發(fā)采摘、加工體驗、民俗展示等文旅項目，舉辦文化節(jié)吸引游客，增加旅游綜合收入。5.創(chuàng)新營銷模式。推廣“直播+電商”，培育本土主播，與電商平臺合作開設(shè)官方旗艦店，提升線上銷售占比至40%以上。（三）議論文：做好“土特產(chǎn)”文章激活鄉(xiāng)村振興新動能（50分）解析：本題為大作文，需圍繞“土特產(chǎn)”與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系展開。需結(jié)合資料中的案例（如遷西板栗、H縣紅薯）和政策（中央一號文件），分論點可從品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、融合發(fā)展等角度切入，確保觀點明確、論證充分。答案：“土特產(chǎn)”是鄉(xiāng)村的“金名片”，是農(nóng)民的“錢袋子”。從遷西板栗以地理標(biāo)志撬動32億產(chǎn)值，到H縣紅薯從鮮薯銷售到“三產(chǎn)融合”增收，實踐證明：做好“土特產(chǎn)”文章，是激活鄉(xiāng)村振興新動能的關(guān)鍵抓手。新時代新征程，必須立足“土”的本真、挖掘“特”的價值、做強“產(chǎn)”的規(guī)模，讓“土特產(chǎn)”成為鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。做好“土特產(chǎn)”文章，要以“品牌化”提升市場競爭力。品牌是產(chǎn)品的“身份證”，是消費者的“信任狀”。L縣“太行紅花椒”“古村黑棗”等商標(biāo)分散，消費者認(rèn)知度僅18%，正是因為缺乏統(tǒng)一的品牌運營。反觀遷西縣，成立品牌管理委員會，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝推廣，“遷西板栗”成為全國知名地理標(biāo)志，產(chǎn)值十年增長5倍。這啟示我們：要打破“各自為戰(zhàn)”的品牌亂象，建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三級體系，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障品質(zhì)，用故事化營銷傳遞文化，讓“土”產(chǎn)品擁有“金”招牌。做好“土特產(chǎn)”文章，要以“全產(chǎn)業(yè)鏈”延伸增值空間。產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低是“土特產(chǎn)”發(fā)展的普遍痛點。H縣過去紅薯僅賣鮮薯，一斤利潤0.3元；引入深加工后開發(fā)粉條、紅薯脯等10余種產(chǎn)品，利潤提升至2元，更通過“紅薯主題農(nóng)場”實現(xiàn)“賣產(chǎn)品”到“賣體驗”的跨越。這說明：延伸產(chǎn)業(yè)鏈不能局限于加工環(huán)節(jié)，而要向前后兩端發(fā)力——前端發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，用5G、區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)種植全程溯源；中端發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，開發(fā)功能性食品、生物制品等高端產(chǎn)品；后端發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)，融合文旅、電商等新業(yè)態(tài)，讓“土特產(chǎn)”從“地里長”到“網(wǎng)上賣”再到“體驗游”，形成“一產(chǎn)接二連三”的增值閉環(huán)。做好“土特產(chǎn)”文章，要以“生態(tài)化”厚植可持續(xù)發(fā)展根基?！巴撂禺a(chǎn)”的核心競爭力在“土”，而“土”的本質(zhì)是自然賦予的生態(tài)優(yōu)勢。部分地區(qū)為追求產(chǎn)量濫用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤退化、產(chǎn)品品質(zhì)下降，實則是“丟了西瓜撿芝麻”。遷西板栗堅持“林-栗”復(fù)合種植，保留原生植被，既保持了板栗的獨特風(fēng)味，又保護了生態(tài)環(huán)境；H縣紅薯種植推廣有機肥替代，土壤有機質(zhì)含量提升20%，產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，市場溢價達30%。這警示我們：必須樹牢“綠水青山