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文檔簡介
第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對監(jiān)獄突發(fā)事件,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,保障監(jiān)獄工作人員和服刑人員的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合監(jiān)獄實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于監(jiān)獄發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于以下情況:1.服刑人員暴亂、集體越獄、行兇、自殺等;2.監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸等;3.監(jiān)獄周邊環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、恐怖襲擊等;4.其他可能影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定的突發(fā)事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立監(jiān)獄安保應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)監(jiān)獄安保應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。(1)指揮長:監(jiān)獄監(jiān)獄長,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄安保應(yīng)急工作。(2)副指揮長:分管副監(jiān)獄長,協(xié)助指揮長工作,負(fù)責(zé)日常安保應(yīng)急工作的組織實施。(3)成員:各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安保應(yīng)急工作。2.監(jiān)獄安保應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組:(1)現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。(2)警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)監(jiān)獄周邊警戒、保衛(wèi)工作。(3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。(4)物資保障組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的物資保障工作。(5)宣傳報道組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。(6)善后處理組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件善后處理工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急響應(yīng)(1)當(dāng)監(jiān)獄發(fā)生突發(fā)事件時,現(xiàn)場處置組應(yīng)立即向指揮長報告,指揮長啟動應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和人員迅速展開應(yīng)急處置。(2)警戒保衛(wèi)組應(yīng)立即對監(jiān)獄周邊進(jìn)行警戒,確保現(xiàn)場安全。(3)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行救治。(4)物資保障組應(yīng)立即調(diào)配物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.持續(xù)響應(yīng)(1)現(xiàn)場處置組應(yīng)持續(xù)對突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)控,確?,F(xiàn)場安全穩(wěn)定。(2)警戒保衛(wèi)組應(yīng)持續(xù)對監(jiān)獄周邊進(jìn)行警戒,防止事態(tài)擴(kuò)大。(3)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)持續(xù)對受傷人員進(jìn)行救治。(4)物資保障組應(yīng)持續(xù)調(diào)配物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.結(jié)束響應(yīng)(1)當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,現(xiàn)場安全穩(wěn)定后,指揮長宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。(2)現(xiàn)場處置組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組等相關(guān)部門和人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。五、應(yīng)急處置措施1.服刑人員暴亂、集體越獄、行兇、自殺等事件(1)現(xiàn)場處置組應(yīng)迅速控制現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大。(2)警戒保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)獄周邊警戒,防止事態(tài)蔓延。(3)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行救治。(4)善后處理組應(yīng)妥善處理善后事宜。2.監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸等事件(1)現(xiàn)場處置組應(yīng)迅速查明原因,采取措施排除故障。(2)警戒保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)獄周邊警戒,防止事態(tài)擴(kuò)大。(3)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行救治。(4)善后處理組應(yīng)妥善處理善后事宜。3.監(jiān)獄周邊環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、恐怖襲擊等事件(1)現(xiàn)場處置組應(yīng)迅速組織人員撤離危險區(qū)域。(2)警戒保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)獄周邊警戒,防止事態(tài)擴(kuò)大。(3)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行救治。(4)善后處理組應(yīng)妥善處理善后事宜。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障(1)監(jiān)獄安保應(yīng)急指揮部成員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。(2)各相關(guān)部門和人員應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障(1)監(jiān)獄應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資,如警戒器材、醫(yī)療救護(hù)器材等。(2)物資保障組應(yīng)確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障(1)監(jiān)獄應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金,用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。(2)善后處理組應(yīng)妥善使用應(yīng)急資金。七、應(yīng)急信息報告1.監(jiān)獄安保應(yīng)急指揮部應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況。2.各相關(guān)部門和人員應(yīng)按照規(guī)定,及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況。八、附則1.本預(yù)案由監(jiān)獄安保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各相關(guān)部門和人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。4.本預(yù)案如有未盡事宜,由監(jiān)獄安保應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況予以補(bǔ)充和修訂。第2篇一、前言監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé)。監(jiān)獄安保工作直接關(guān)系到監(jiān)獄的安全穩(wěn)定,關(guān)系到社會治安大局。為了有效預(yù)防和應(yīng)對監(jiān)獄安全事故,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高監(jiān)獄安保工作的針對性和有效性,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。2.建立健全監(jiān)獄安全事故應(yīng)急處理機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。3.保障監(jiān)獄工作人員和服刑人員的人身安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于監(jiān)獄發(fā)生的各類安全事故,包括但不限于以下情況:1.監(jiān)獄內(nèi)部發(fā)生的暴力事件、斗毆事件、集體騷亂等;2.監(jiān)獄周邊發(fā)生的恐怖襲擊、暴力犯罪等;3.監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)、自然災(zāi)害等;4.其他可能影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定的事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部(1)成立監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案指揮部,由監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。(2)指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)獄安保應(yīng)急工作,制定應(yīng)急預(yù)案,指揮各部門、各單位落實應(yīng)急措施。2.應(yīng)急處置小組(1)成立應(yīng)急處置小組,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各部門工作人員為成員。(2)應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急保障小組(1)成立應(yīng)急保障小組,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各部門工作人員為成員。(2)應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、技術(shù)支持等保障工作。五、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警與報告(1)密切關(guān)注監(jiān)獄內(nèi)部及周邊安全形勢,及時收集、分析、研判各類安全隱患。(2)發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全事故苗頭,立即向指揮部報告。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)啟動應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案要求,迅速組織應(yīng)急處置力量。(2)根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,確定應(yīng)急響應(yīng)級別。(3)按照應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動相應(yīng)應(yīng)急措施。3.應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場處置:立即組織應(yīng)急處置力量趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,采取有效措施制止事故蔓延。(2)人員疏散:如遇火災(zāi)、地震等緊急情況,立即組織人員疏散,確保人員安全。(3)醫(yī)療救護(hù):對受傷人員及時進(jìn)行救治,確保傷員生命安全。(4)設(shè)施設(shè)備搶修:對損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。4.信息發(fā)布(1)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告事故情況,接受指導(dǎo)和監(jiān)督。(2)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布事故信息,回應(yīng)社會關(guān)切。5.后期處置(1)事故調(diào)查:對事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明責(zé)任。(2)責(zé)任追究:對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(3)總結(jié)經(jīng)驗:總結(jié)事故教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障:儲備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.人員保障:加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障:引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高應(yīng)急處置水平。4.資金保障:確保應(yīng)急資金充足,保障應(yīng)急處置工作順利開展。七、預(yù)案培訓(xùn)與演練1.定期開展預(yù)案培訓(xùn),提高全體工作人員的應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可行性和有效性。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn),不斷提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案由監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。九、預(yù)案修訂1.隨著監(jiān)獄安全形勢的變化,本預(yù)案需進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案指揮部批準(zhǔn)。3.修訂后的預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實施。本預(yù)案旨在提高監(jiān)獄安保工作的針對性和有效性,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員要高度重視,認(rèn)真貫徹落實,共同努力,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第3篇一、編制目的為提高監(jiān)獄安保工作水平,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定,防止各類安全事故的發(fā)生,保障監(jiān)獄工作人員和服刑人員的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合監(jiān)獄實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于監(jiān)獄內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組(1)組長:監(jiān)獄長(2)副組長:分管副監(jiān)獄長、政治處主任(3)成員:各科室負(fù)責(zé)人、監(jiān)區(qū)主任、警務(wù)科負(fù)責(zé)人、消防科負(fù)責(zé)人等2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案的實施;(2)制定和修訂監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案;(3)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練;(4)監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行情況。3.相關(guān)部門職責(zé)(1)警務(wù)科:負(fù)責(zé)監(jiān)獄安保工作的組織實施,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定;(2)消防科:負(fù)責(zé)監(jiān)獄消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生;(3)監(jiān)區(qū):負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)服刑人員的安全管理,落實應(yīng)急預(yù)案措施;(4)政治處:負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高監(jiān)獄工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力;(5)其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),配合做好應(yīng)急預(yù)案的實施工作。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施(1)建立健全監(jiān)獄安全管理制度,加強(qiáng)安全防范工作;(2)定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;(3)加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部治安管理,預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動;(4)加強(qiáng)消防安全管理,確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效;(5)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。2.預(yù)警信息(1)自然災(zāi)害預(yù)警:密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息,及時采取防范措施;(2)事故災(zāi)難預(yù)警:加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告;(3)公共衛(wèi)生事件預(yù)警:加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通,及時了解疫情動態(tài),做好防控工作;(4)社會安全事件預(yù)警:密切關(guān)注社會動態(tài),加強(qiáng)情報信息收集,及時掌握各類社會安全事件。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則(1)以人為本,確保生命安全;(2)快速反應(yīng),高效處置;(3)統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn);(4)依法依規(guī),科學(xué)處置。2.應(yīng)急處置流程(1)報警:發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,立即向監(jiān)獄安保應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報告;(2)啟動預(yù)案:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案;(3)應(yīng)急響應(yīng):相關(guān)部門按照預(yù)案要求,迅速開展應(yīng)急處置工作;(4)現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮員根據(jù)實際情況,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展;(5)救援救助:組織力量進(jìn)行救援,救治傷員,轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員;(6)善后處理:妥善處理突發(fā)事件善后事宜,恢復(fù)正常秩序。3.應(yīng)急處置措施(1)自然災(zāi)害:根據(jù)預(yù)警信息,采取避災(zāi)、搶險、救援等措施,確保人員生命安全;(2)事故災(zāi)難:迅速組織力量進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延,減少損失;(3)公共衛(wèi)生事件:采取隔離、消毒、救治等措施,控制疫情傳播;(4)社會安全事件:加強(qiáng)巡邏防控,維護(hù)社會治安秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。六、后期處置1.善后處理(1)對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估,及時上報;(2)對傷亡人員給予撫恤,對失蹤人員開展搜尋;(3)對受災(zāi)群眾提供必要的生活救助;(4)恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。2.責(zé)任追究(1)對因工作失職、瀆職導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或擴(kuò)大,造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究責(zé)任;(2)對在突發(fā)事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。七、應(yīng)急保障1.物資保障:儲備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置需要;2.人員保障:組織應(yīng)急隊伍,提高應(yīng)急處置能力;3.經(jīng)費(fèi)保障:確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)充足,保障應(yīng)急處置工作順利開展。八、預(yù)案演練1.
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