第1篇一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和事故頻發(fā)，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重威脅。為了有效應(yīng)對突發(fā)事件，降低事故損失，提高應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系顯得尤為重要。本預(yù)案管理編制旨在明確應(yīng)急預(yù)案的編制原則、程序、內(nèi)容和方法，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。二、編制原則1.以人為本：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保應(yīng)急預(yù)案編制過程中充分考慮人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：強化風險意識，預(yù)防為主，減少事故發(fā)生，降低事故損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導：明確應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導機構(gòu)，確保應(yīng)急預(yù)案編制工作的順利進行。4.分級負責：根據(jù)突發(fā)事件和事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，分級負責應(yīng)急預(yù)案的編制工作。5.科學合理：遵循科學原理，合理設(shè)置應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性和可操作性。6.動態(tài)管理：根據(jù)實際情況和應(yīng)急管理工作需要，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。三、編制程序1.前期準備：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，制定工作計劃，組織開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料。2.風險評估：對可能發(fā)生的突發(fā)事件和事故進行風險評估，確定風險等級和應(yīng)對措施。3.編制方案：根據(jù)風險評估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確應(yīng)急預(yù)案的框架、內(nèi)容和編制要求。4.起草預(yù)案：根據(jù)編制方案，組織相關(guān)專家和工作人員起草應(yīng)急預(yù)案初稿。5.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案初稿征求相關(guān)部門、單位和專家的意見，進行修改和完善。6.評審發(fā)布：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，對評審意見進行修改，最終形成正式的應(yīng)急預(yù)案，并予以發(fā)布。四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.總則：包括編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、組織機構(gòu)、職責分工等。2.風險識別與評估：包括可能發(fā)生的突發(fā)事件和事故類型、危害程度、影響范圍等。3.應(yīng)急響應(yīng)：包括應(yīng)急組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等。4.應(yīng)急處置：包括事故現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護、信息發(fā)布、社會穩(wěn)定等。5.后期處置：包括事故調(diào)查、損失評估、恢復(fù)重建、責任追究等。6.保障措施：包括資金保障、物資保障、技術(shù)保障、人力資源保障等。7.附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。五、應(yīng)急預(yù)案編制方法1.文獻研究法：查閱相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案等資料，了解應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求和規(guī)范。2.調(diào)查研究法：通過實地考察、訪談、問卷調(diào)查等方式，了解相關(guān)單位和人員的應(yīng)急需求和能力。3.專家咨詢法：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審和指導，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性和可操作性。4.案例分析法：分析國內(nèi)外突發(fā)事件和事故案例，借鑒成功經(jīng)驗和做法，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性。5.模擬演練法：通過模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時進行修訂和完善。六、應(yīng)急預(yù)案管理1.組織管理：建立健全應(yīng)急預(yù)案管理組織體系，明確各部門、單位和人員的職責分工。2.制度管理：制定應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓和演練等工作。3.培訓管理：定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。4.演練管理：定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。5.信息管理：建立健全應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)，及時更新應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保信息準確、完整。七、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案管理是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。本預(yù)案管理編制旨在為各級政府、企事業(yè)單位和社會組織提供參考，推動應(yīng)急預(yù)案管理工作的規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案管理體系，提高應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制工作計劃2.應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導小組名單3.應(yīng)急預(yù)案編制工作流程圖4.應(yīng)急預(yù)案編制專家名單5.應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)法律法規(guī)和政策文件（注：本預(yù)案管理編制僅供參考，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害頻發(fā)，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件得到及時、有效的處置。2.減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響。3.保障應(yīng)急資源的高效利用，提高應(yīng)急管理水平。4.增強各部門、各單位的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》4.《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.本地區(qū)、本部門相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件四、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)、本部門應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督應(yīng)急指揮部工作。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)對突發(fā)事件的主力軍，負責現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置和保障工作。4.各相關(guān)部門和單位各相關(guān)部門和單位按照職責分工，負責本領(lǐng)域突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)、新聞媒體等渠道獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負責發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準備。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部辦公室啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：各部門和單位按照預(yù)案要求，落實應(yīng)急響應(yīng)措施。3.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）各部門和單位按照預(yù)案要求，全力開展應(yīng)急處置工作。4.特殊情況處置（1）針對特殊情況，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進行分析、評估，制定專項處置方案。（2）各部門和單位按照專項處置方案，開展應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場救援（1）應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效的救援措施，確保人員安全。2.現(xiàn)場保護（1）設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。（2）采取必要措施，保護現(xiàn)場設(shè)施和設(shè)備。3.應(yīng)急保障（1）物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)撥。（2）人員保障：各部門和單位按照預(yù)案要求，落實應(yīng)急人員。4.信息報告（1）各部門和單位按照預(yù)案要求，及時、準確、全面地報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負責匯總、分析、上報突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由應(yīng)急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)。2.各相關(guān)部門和單位按照職責分工，開展恢復(fù)重建工作。3.恢復(fù)重建工作主要包括：人員安置、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、社會秩序恢復(fù)等。九、應(yīng)急演練1.應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性和應(yīng)急處置能力的重要手段。2.應(yīng)急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作。3.各相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求，積極參加應(yīng)急演練。4.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織評估、總結(jié)，提出改進措施。十、保障措施1.人員保障：各部門和單位要落實應(yīng)急人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)撥。3.資金保障：各部門和單位要按照預(yù)案要求，落實應(yīng)急資金。4.技術(shù)保障：應(yīng)急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急技術(shù)支持。5.信息保障：應(yīng)急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急信息傳輸和發(fā)布。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方和上級部門的新規(guī)定、新要求不一致時，以新規(guī)定、新要求為準。4.本預(yù)案的修訂、廢止由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和事故的頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案管理編制。二、編制目的1.明確各級政府、各部門、各單位在突發(fā)事件應(yīng)對工作中的職責和任務(wù)，確保突發(fā)事件得到及時、有效處置。2.提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，減少突發(fā)事件造成的損失。3.建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。4.提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強地震災(zāi)害防御工作的意見》6.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》8.地方各級人民政府及有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定四、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則2.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則4.依法行政、科學決策原則5.信息公開、社會參與原則五、應(yīng)急預(yù)案體系1.國家級應(yīng)急預(yù)案2.省級應(yīng)急預(yù)案3.市級應(yīng)急預(yù)案4.縣級應(yīng)急預(yù)案5.部門（單位）級應(yīng)急預(yù)案6.社區(qū)（村）級應(yīng)急預(yù)案7.企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案8.學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所級應(yīng)急預(yù)案六、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述（1）應(yīng)急預(yù)案名稱（2）編制依據(jù)（3）編制目的（4）適用范圍（5）編制單位（6）編制日期2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急組織機構(gòu)（2）應(yīng)急組織職責（3）應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機制3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警（2）響應(yīng)（3）應(yīng)急處置（4）恢復(fù)重建4.應(yīng)急保障措施（1）應(yīng)急物資保障（2）應(yīng)急資金保障（3）應(yīng)急通信保障（4）應(yīng)急隊伍保障（5）應(yīng)急培訓演練5.應(yīng)急預(yù)案管理（1）應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、實施、修訂和廢止（2）應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓和演練（3）應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查6.應(yīng)急預(yù)案附件（1）應(yīng)急組織機構(gòu)圖（2）應(yīng)急物資清單（3）應(yīng)急隊伍名單（4）應(yīng)急演練方案七、應(yīng)急預(yù)案編制流程1.組織籌備2.調(diào)查研究3.編制初稿4.專家評審5.征求意見6.修改完善7.發(fā)布實施八、應(yīng)急預(yù)案管理要求1.各級政府、各部門、各單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，將其納入重要議事日程。2.各級政府、各部門、各單位要按照分級負責、條塊結(jié)合的原則，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。3.各級政府、各部門、各單位要定期開展應(yīng)急預(yù)案評審、修訂和演練工作，