國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱國(guó)道GX線市至縣段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，旨在對(duì)現(xiàn)有國(guó)道GX線市至縣段進(jìn)行升級(jí)改造，提升道路通行能力、安全性和服務(wù)水平，完善區(qū)域公路交通網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目路線及用地指標(biāo)本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)56.8公里，起于市區(qū)GX與路交叉口（坐標(biāo)：北緯N35°12′30.56″，東經(jīng)E113°45′18.24″），止于縣鎮(zhèn)GX與大道交叉口（坐標(biāo)：北緯N34°58′22.17″，東經(jīng)E114°10′05.89″）。項(xiàng)目總用地面積4260畝，其中永久占地面積3820畝（含路基工程、橋梁工程、隧道工程、沿線設(shè)施等用地），臨時(shí)占地面積440畝（含施工便道、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、材料堆放場(chǎng)等用地）。項(xiàng)目用地符合《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2011〕124號(hào)）相關(guān)要求，土地綜合利用率達(dá)98.5%。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于省市境內(nèi)，途經(jīng)市區(qū)、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道等4個(gè)行政區(qū)域，路線大致呈東西走向，串聯(lián)起市主城區(qū)與縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)單位省公路事業(yè)發(fā)展中心、市交通運(yùn)輸局（聯(lián)合建設(shè)）國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目提出的背景近年來(lái)，隨著省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市與縣之間的人員往來(lái)、物資運(yùn)輸需求持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)有國(guó)道GX線市至縣段建成于2005年，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)，路基寬度12米。受建設(shè)年代久遠(yuǎn)、交通量激增等因素影響，當(dāng)前道路存在諸多問(wèn)題：一是路面破損嚴(yán)重，多處出現(xiàn)龜裂、沉陷、坑槽等病害，影響行車舒適性和安全性；二是通行能力不足，現(xiàn)狀路段日均交通量已達(dá)1.8萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)小客車），遠(yuǎn)超二級(jí)公路設(shè)計(jì)通行能力（1.0-1.5萬(wàn)輛/日），高峰時(shí)段擁堵現(xiàn)象頻繁；三是沿線設(shè)施不完善，缺乏足夠的停車區(qū)、服務(wù)區(qū)、應(yīng)急避險(xiǎn)車道，且部分平交道口未設(shè)置信號(hào)燈和警示標(biāo)志，交通事故發(fā)生率較高；四是道路與沿線產(chǎn)業(yè)布局不匹配，縣近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有道路貨運(yùn)通行效率低，難以滿足企業(yè)物流需求。從國(guó)家及地方政策層面來(lái)看，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》明確提出要“優(yōu)化普通國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平，強(qiáng)化與城市道路、農(nóng)村公路銜接”；《省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》也將“國(guó)道GX線升級(jí)改造”列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要求通過(guò)改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效、互聯(lián)互通”。在此背景下，實(shí)施國(guó)道GX線市至縣段改擴(kuò)建工程，既是緩解區(qū)域交通擁堵、保障道路通行安全的迫切需要，也是支撐沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，對(duì)完善省公路交通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。報(bào)告說(shuō)明本可行性研究報(bào)告由交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制，編制依據(jù)包括《公路工程可行性研究報(bào)告編制辦法》（交規(guī)劃發(fā)〔2010〕178號(hào)）、《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、《省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）等國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、市場(chǎng)需求、建設(shè)條件、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面分析和論證，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。報(bào)告編制過(guò)程中，充分調(diào)研了沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、交通量增長(zhǎng)趨勢(shì)、地質(zhì)水文條件等基礎(chǔ)資料，采用現(xiàn)場(chǎng)勘察、數(shù)據(jù)分析、模型預(yù)測(cè)等方法，確保研究結(jié)論客觀、準(zhǔn)確、可靠。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模路線工程本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)56.8公里，采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)。其中，新建路段12.3公里（主要位于縣鄉(xiāng)至鎮(zhèn)段，避開(kāi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)密集區(qū)域），改擴(kuò)建路段44.5公里（對(duì)現(xiàn)有二級(jí)公路進(jìn)行路基拓寬、路面重鋪及設(shè)施完善）。路線布設(shè)遵循“順應(yīng)地形、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境”原則，盡量利用現(xiàn)有道路走廊帶，減少對(duì)沿線耕地、林地及居民點(diǎn)的占用。路基工程路基寬度采用24.5米，橫斷面布置為：2×0.75米土路肩+2×3.5米硬路肩（含0.5米路緣帶）+2×3.75米行車道+2.0米中央分隔帶。路基填料選用當(dāng)?shù)睾细竦乃槭?、砂性土，采用重型擊?shí)標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)，路基壓實(shí)度要求：路床頂面以下0-80厘米不小于96%，80-150厘米不小于94%，150厘米以下不小于93%。針對(duì)沿線軟土路基路段（共計(jì)3.8公里），采用塑料排水板+碎石墊層進(jìn)行處理；高填方路基路段（最大填方高度8.5米）設(shè)置抗滑樁和擋土墻，確保路基穩(wěn)定性。路面工程路面結(jié)構(gòu)采用“瀝青混凝土”，具體結(jié)構(gòu)層為：上面層4厘米細(xì)粒式改性瀝青混凝土（AC-13C），中面層6厘米中粒式瀝青混凝土（AC-20C），下面層8厘米粗粒式瀝青混凝土（AC-25C），基層36厘米水泥穩(wěn)定碎石，底基層20厘米級(jí)配碎石，總厚度74厘米。路面設(shè)計(jì)年限15年，設(shè)計(jì)軸載BZZ-100kN。橋梁及涵洞工程本項(xiàng)目共設(shè)置橋梁12座，總長(zhǎng)度1860米。其中，大橋3座（跨徑≥40米），分別為河大橋（跨徑120米，全長(zhǎng)380米）、水庫(kù)大橋（跨徑80米，全長(zhǎng)260米）、干渠大橋（跨徑60米，全長(zhǎng)210米）；中橋5座（跨徑20-40米），總長(zhǎng)度520米；小橋4座（跨徑<20米），總長(zhǎng)度490米。橋梁設(shè)計(jì)荷載為公路-I級(jí)，橋面寬度與路基同寬（24.5米），采用預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目共設(shè)置涵洞86道，其中鋼筋混凝土圓管涵62道（管徑1.0-1.5米），鋼筋混凝土蓋板涵24道（跨徑1.5-4.0米），涵洞設(shè)置密度為1.5道/公里，確保沿線農(nóng)田灌溉和排水需求。隧道工程本項(xiàng)目設(shè)置隧道1座，為山隧道，全長(zhǎng)1280米（左線1285米，右線1275米），隧道凈寬11.0米（2×3.75米行車道+2×0.75米檢修道+2×0.5米路緣帶），凈高5.0米。隧道采用新奧法施工，初期支護(hù)采用噴射混凝土+錨桿+鋼支撐，二次襯砌采用模筑鋼筋混凝土，同時(shí)設(shè)置通風(fēng)、照明、消防、監(jiān)控等配套設(shè)施，確保隧道運(yùn)營(yíng)安全。沿線設(shè)施工程交通工程及沿線設(shè)施：設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施；在急彎、陡坡、隧道出入口等路段設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭和雷達(dá)測(cè)速設(shè)備；全線設(shè)置緊急電話亭28處（每2公里1處）、避險(xiǎn)車道3處（位于連續(xù)下坡路段）。服務(wù)設(shè)施：新建服務(wù)區(qū)1處（位于路線K28+500處，占地面積50畝，建筑面積3200平方米，包含停車場(chǎng)、加油站、餐廳、衛(wèi)生間、維修站等功能），新建停車區(qū)2處（分別位于K12+300、K45+800處，每處占地面積20畝，設(shè)置停車位50個(gè)、衛(wèi)生間及休息亭）。管理設(shè)施：新建養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處（位于K35+200處，占地面積30畝，建筑面積1800平方米，配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械、材料倉(cāng)庫(kù)等），新建監(jiān)控分中心1處（與養(yǎng)護(hù)工區(qū)合建，負(fù)責(zé)全線交通監(jiān)控、應(yīng)急調(diào)度等）。臨時(shí)工程設(shè)置施工便道18公里（寬度6米，采用泥結(jié)碎石路面），預(yù)制場(chǎng)2處（每處占地面積15畝，用于橋梁梁板預(yù)制），拌合站3處（每處占地面積10畝，包含水泥穩(wěn)定碎石拌合站、瀝青混凝土拌合站），材料堆放場(chǎng)5處（每處占地面積8畝），施工營(yíng)地4處（每處占地面積12畝，配備宿舍、食堂、辦公區(qū)等生活設(shè)施）。臨時(shí)工程均選址于沿線閑置荒地或廢棄廠房，避免占用耕地。本項(xiàng)目達(dá)綱后（即項(xiàng)目建成通車后第3年，交通量達(dá)到設(shè)計(jì)飽和狀態(tài)的80%），預(yù)計(jì)日均通行量可達(dá)3.5萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)小客車），年貨運(yùn)量可達(dá)1200萬(wàn)噸，能夠有效滿足區(qū)域交通需求。項(xiàng)目總投資估算386500萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用321800萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用42600萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)22100萬(wàn)元。環(huán)境保護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目沿線區(qū)域?qū)儆跍貛Ъ撅L(fēng)氣候，年平均氣溫14.5℃，年平均降水量820毫米，植被以溫帶落葉闊葉林和農(nóng)田植被為主，主要樹(shù)種有楊樹(shù)、柳樹(shù)、槐樹(shù)等，農(nóng)作物以小麥、玉米、花生為主。沿線無(wú)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感點(diǎn)，但涉及2處集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)（水庫(kù)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、水廠水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)），以及3個(gè)村莊（村、莊、屯），需重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)工作。建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)：施工前對(duì)沿線樹(shù)木進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)需要遷移的樹(shù)木（共計(jì)1200棵）進(jìn)行移栽（移栽地點(diǎn)為項(xiàng)目沿線綠化帶）；嚴(yán)禁在農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)工程，施工便道盡量利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路拓寬，減少新增占地；施工結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行土地復(fù)墾（復(fù)墾率100%），恢復(fù)為耕地或林地，并撒播草籽進(jìn)行綠化。水環(huán)境保護(hù)：針對(duì)飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)路段（共計(jì)5.2公里），嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置拌合站、材料堆放場(chǎng)等臨時(shí)設(shè)施，施工廢水（含施工機(jī)械沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水）經(jīng)沉淀池（沉淀池容積50立方米，共設(shè)置8座）處理后回用（用于灑水降塵），不得排放；施工人員生活污水經(jīng)化糞池（每處施工營(yíng)地設(shè)置1座，容積30立方米）處理后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至污水處理廠處理。大氣環(huán)境保護(hù)：施工期間對(duì)施工場(chǎng)地、施工便道進(jìn)行灑水降塵（每天灑水4-6次，干旱季節(jié)增加灑水次數(shù)）；水泥、粉煤灰等易揚(yáng)塵材料采用封閉倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，運(yùn)輸時(shí)采用密閉罐車，并加蓋篷布；拌合站設(shè)置粉塵收集裝置（除塵效率≥95%），減少粉塵排放；施工車輛限速行駛（施工場(chǎng)內(nèi)限速5公里/小時(shí)，施工便道限速15公里/小時(shí)），減少交通揚(yáng)塵。噪聲環(huán)境保護(hù)：選用低噪聲施工機(jī)械（如低噪聲挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)等），對(duì)高噪聲設(shè)備（如破碎機(jī)、攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)等）設(shè)置減振墊、隔聲罩等降噪設(shè)施；合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁在夜間（22:00-次日6:00）和午休時(shí)間（12:00-14:00）進(jìn)行高噪聲作業(yè)，確需夜間作業(yè)的，需向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)辦理夜間施工許可，并提前告知周邊居民；在村莊路段（共計(jì)8.6公里）設(shè)置臨時(shí)隔聲屏障（高度2.5米，長(zhǎng)度3.8公里），降低施工噪聲對(duì)居民的影響。固體廢物處理：施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾（如廢棄混凝土、碎石、磚塊等）進(jìn)行分類收集，可回收部分（如鋼筋、鋼材等）由廢品回收公司回收利用，不可回收部分運(yùn)至當(dāng)?shù)卣付ǖ慕ㄖ{場(chǎng)處置；施工人員生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)：在道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶（寬度3米，喬木選用楊樹(shù)、柳樹(shù)，灌木選用紫穗槐、冬青，草本選用狗牙根、高羊茅），綠化覆蓋率≥95%，起到固土、防塵、降噪、改善生態(tài)環(huán)境的作用；定期對(duì)沿線綠化帶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)（澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治），確保綠化效果。水環(huán)境保護(hù)：服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等沿線設(shè)施產(chǎn)生的生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)備（處理能力50立方米/日，共設(shè)置4套）處理，處理后水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，部分回用（用于綠化、沖廁），剩余部分排入市政污水管網(wǎng)或周邊溝渠（需經(jīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)）；路面雨水經(jīng)路緣石排水孔收集后，通過(guò)雨水管網(wǎng)排入沿線溝渠，雨水管網(wǎng)出口設(shè)置沉淀池（容積10立方米，共設(shè)置32座），減少路面污染物對(duì)水體的影響。大氣環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車輛的管理，嚴(yán)禁尾氣超標(biāo)車輛上路行駛；在服務(wù)區(qū)設(shè)置汽車尾氣檢測(cè)點(diǎn)，為過(guò)往車輛提供尾氣檢測(cè)和維修服務(wù)；定期對(duì)路面進(jìn)行清掃（每周清掃2-3次）和灑水（干旱季節(jié)每周灑水3-4次），減少路面揚(yáng)塵；服務(wù)區(qū)加油站采用密閉式加油系統(tǒng)，并設(shè)置油氣回收裝置（回收率≥95%），減少油氣揮發(fā)。噪聲環(huán)境保護(hù)：對(duì)運(yùn)營(yíng)期噪聲超標(biāo)的路段（主要為村莊路段），進(jìn)一步完善隔聲屏障（新增隔聲屏障1.2公里），并在沿線村莊安裝隔聲窗（共計(jì)320戶）；限制大型貨車夜間通行（22:00-次日6:00禁止大型貨車通行），并在路段入口設(shè)置禁行標(biāo)志和監(jiān)控設(shè)備；定期對(duì)道路路面進(jìn)行維護(hù)，保持路面平整，減少車輛行駛噪聲。固體廢物處理：服務(wù)區(qū)、停車區(qū)設(shè)置分類垃圾桶（可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾），由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)；養(yǎng)護(hù)工區(qū)產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)廢料（如廢棄瀝青、碎石等）進(jìn)行回收利用（用于修補(bǔ)施工便道或作為路基填料），不可利用部分運(yùn)至建筑垃圾消納場(chǎng)處置。環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期均需開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。建設(shè)期監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：施工場(chǎng)界噪聲監(jiān)測(cè)（每季度監(jiān)測(cè)1次，每次監(jiān)測(cè)24小時(shí)）、施工揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)（每季度監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)PM10、TSP）、地表水監(jiān)測(cè)（每半年監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)pH、COD、BOD5、氨氮等指標(biāo)）；運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：道路兩側(cè)噪聲監(jiān)測(cè)（每半年監(jiān)測(cè)1次，每次監(jiān)測(cè)24小時(shí)）、大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)（每半年監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)PM10、NO2）、地表水監(jiān)測(cè)（每年監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)指標(biāo)同建設(shè)期）。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需定期向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送，確保項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響可控。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案（一）項(xiàng)目投資規(guī)?？偼顿Y估算本項(xiàng)目總投資估算386500萬(wàn)元，具體構(gòu)成如下：工程費(fèi)用：321800萬(wàn)元，占總投資的83.26%。其中，路基工程68500萬(wàn)元（占工程費(fèi)用的21.29%），路面工程92300萬(wàn)元（占工程費(fèi)用的28.68%），橋梁工程75600萬(wàn)元（占工程費(fèi)用的23.49%），隧道工程48200萬(wàn)元（占工程費(fèi)用的14.98%），沿線設(shè)施工程26400萬(wàn)元（占工程費(fèi)用的8.20%），臨時(shí)工程10800萬(wàn)元（占工程費(fèi)用的3.36%）。工程建設(shè)其他費(fèi)用：42600萬(wàn)元，占總投資的11.02%。其中，土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)28500萬(wàn)元（含永久用地補(bǔ)償25200萬(wàn)元、臨時(shí)用地補(bǔ)償1800萬(wàn)元、拆遷補(bǔ)償1500萬(wàn)元），勘察設(shè)計(jì)費(fèi)5800萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)3200萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi)2100萬(wàn)元，環(huán)評(píng)、安評(píng)、水土保持等專項(xiàng)評(píng)價(jià)費(fèi)1500萬(wàn)元，其他費(fèi)用1500萬(wàn)元（含預(yù)備費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等）。預(yù)備費(fèi)：22100萬(wàn)元，占總投資的5.72%。其中，基本預(yù)備費(fèi)18500萬(wàn)元（按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)?。?，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)3600萬(wàn)元（按工程費(fèi)用的1.12%計(jì)取，考慮建設(shè)期物價(jià)上漲因素）。分年度投資計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)工期為3年（2025年1月-2027年12月），分年度投資計(jì)劃如下：（1）2025年（第一年）：投資115950萬(wàn)元，占總投資的30.00%，主要用于土地征用及拆遷、勘察設(shè)計(jì)、臨時(shí)工程建設(shè)、路基工程（完成40%）、橋梁工程（完成30%國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目總論項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案2025年（第一年）：投資115950萬(wàn)元，占總投資的30.00%，主要用于土地征用及拆遷、勘察設(shè)計(jì)、臨時(shí)工程建設(shè)、路基工程（完成40%）、橋梁工程（完成30%）。2026年（第二年）：投資154600萬(wàn)元，占總投資的40.00%，主要用于路基工程（完成剩余60%）、橋梁工程（完成剩余70%）、隧道工程（完成80%）、路面工程（啟動(dòng)基層施工）、沿線設(shè)施工程（完成50%）。2027年（第三年）：投資115950萬(wàn)元，占總投資的30.00%，主要用于隧道工程（完成剩余20%）、路面工程（完成面層施工）、沿線設(shè)施工程（完成剩余50%）、設(shè)備安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行。（二）資金籌措方案本項(xiàng)目總投資386500萬(wàn)元，資金籌措采用“政府主導(dǎo)、多元參與”的模式，具體方案如下：財(cái)政資金：173925萬(wàn)元，占總投資的45.00%。其中，申請(qǐng)國(guó)家車購(gòu)稅資金100500萬(wàn)元（依據(jù)《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》），省財(cái)政配套資金48325萬(wàn)元，市財(cái)政配套資金25100萬(wàn)元。財(cái)政資金主要用于土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等工程建設(shè)其他費(fèi)用及部分工程費(fèi)用。專項(xiàng)債券：115950萬(wàn)元，占總投資的30.00%。發(fā)行期限為15年，票面利率按同期國(guó)債收益率上浮15個(gè)基點(diǎn)確定（預(yù)計(jì)3.2%-3.5%），由市交通投資集團(tuán)有限公司作為發(fā)行主體，資金主要用于路基、橋梁、隧道等主體工程建設(shè)，還款來(lái)源為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期通行費(fèi)收入及地方財(cái)政補(bǔ)貼。銀行貸款：77300萬(wàn)元，占總投資的20.00%。由中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行組成銀團(tuán)提供貸款，貸款期限10年，年利率按LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）加30個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行（預(yù)計(jì)4.0%-4.3%），還款方式為等額本息，資金主要用于路面工程及沿線設(shè)施工程建設(shè)。社會(huì)資本：19325萬(wàn)元，占總投資的5.00%。通過(guò)PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式引入社會(huì)資本，社會(huì)資本方主要負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理（如加油站、餐飲、便利店等），合作期限20年，投資回報(bào)通過(guò)運(yùn)營(yíng)收益分成實(shí)現(xiàn)。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目為公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在間接效益和運(yùn)營(yíng)期直接收益兩方面：直接收益：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期（2028年-2057年，共30年）主要通過(guò)收取車輛通行費(fèi)獲得收益。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)，項(xiàng)目通車后第1年（2028年）日均交通量2.8萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)小客車），之后年均增長(zhǎng)3.5%，第10年（2037年）日均交通量達(dá)到4.1萬(wàn)輛，第20年（2047年）日均交通量達(dá)到6.1萬(wàn)輛，第30年（2057年）日均交通量達(dá)到9.0萬(wàn)輛。參照省同類國(guó)道通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一類車0.4元/公里，二類車0.6元/公里，三類車0.8元/公里，四類車1.0元/公里，車型比例按6:2:1:1計(jì)算），預(yù)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期年均通行費(fèi)收入18500萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)期總通行費(fèi)收入（不含稅）555000萬(wàn)元，可覆蓋專項(xiàng)債券本息及銀行貸款本息。間接效益：降低運(yùn)輸成本：項(xiàng)目建成后，市至縣的通行時(shí)間由原來(lái)的1.5小時(shí)縮短至0.8小時(shí)，縮短46.7%；貨運(yùn)車輛單位運(yùn)輸成本由原來(lái)的0.6元/噸·公里降低至0.45元/噸·公里，降低25%。按年貨運(yùn)量1200萬(wàn)噸計(jì)算，每年可減少企業(yè)運(yùn)輸成本21600萬(wàn)元。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：項(xiàng)目串聯(lián)市裝備制造產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)產(chǎn)品加工園，可提升園區(qū)物流效率，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后5年內(nèi)，沿線區(qū)域可新增企業(yè)30家，新增就業(yè)崗位5000個(gè)，帶動(dòng)區(qū)域GDP年均增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展：項(xiàng)目途經(jīng)水庫(kù)景區(qū)、山森林公園等旅游景點(diǎn)，通行條件改善可提升景區(qū)可達(dá)性。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，沿線景區(qū)年游客接待量可增長(zhǎng)30%，年旅游收入增加15000萬(wàn)元。社會(huì)效益完善交通網(wǎng)絡(luò)：本項(xiàng)目是省國(guó)道網(wǎng)的重要組成部分，建成后可實(shí)現(xiàn)與GX高速、GX國(guó)道的快速銜接，形成“高速+國(guó)道”的立體交通格局，提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平，緩解現(xiàn)有道路交通壓力。助力鄉(xiāng)村振興：項(xiàng)目途經(jīng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)行政村，建成后可改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)（如縣優(yōu)質(zhì)小麥、鄉(xiāng)果蔬種植）發(fā)展，預(yù)計(jì)帶動(dòng)沿線農(nóng)村居民人均年收入增長(zhǎng)8%。提升出行安全：項(xiàng)目采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善了交通安全設(shè)施（如護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線、監(jiān)控設(shè)備等），并設(shè)置了避險(xiǎn)車道、緊急電話亭等應(yīng)急設(shè)施，可有效降低交通事故發(fā)生率。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，沿線路段交通事故率可下降40%。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合：項(xiàng)目縮短了市主城區(qū)與縣的時(shí)空距離，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)要素（人口、資金、技術(shù)）雙向流動(dòng)，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。建設(shè)期限及進(jìn)度安排建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為3年，自2025年1月至2027年12月，具體分為前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段三個(gè)階段。進(jìn)度安排前期準(zhǔn)備階段（2025年1月-2025年6月，共6個(gè)月）：2025年1月-2025年2月：完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前期手續(xù)。2025年3月-2025年4月：完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)及審批。2025年5月-2025年6月：完成施工圖設(shè)計(jì)及審批、施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)，簽訂施工合同及監(jiān)理合同，辦理施工許可證。施工階段（2025年7月-2027年9月，共27個(gè)月）：2025年7月-2025年12月（6個(gè)月）：完成臨時(shí)工程建設(shè)（施工便道、預(yù)制場(chǎng)、拌合站等）、土地征用及拆遷、路基工程（完成40%）、橋梁基礎(chǔ)施工（完成30%）。2026年1月-2026年12月（12個(gè)月）：完成路基工程（剩余60%）、橋梁工程（剩余70%）、隧道工程（完成80%）、路面基層施工（完成60%）、沿線設(shè)施基礎(chǔ)施工（完成50%）。2027年1月-2027年9月（9個(gè)月）：完成隧道工程（剩余20%）、路面面層施工（100%）、沿線設(shè)施工程（剩余50%）、設(shè)備安裝調(diào)試（監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng)等）、路面標(biāo)線及交通安全設(shè)施施工?？⒐を?yàn)收階段（2027年10月-2027年12月，共3個(gè)月）：2027年10月：完成項(xiàng)目自查自糾，整理工程檔案資料。2027年11月：組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，開(kāi)展環(huán)保、水土保持、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。2027年12月：組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，正式通車運(yùn)營(yíng)。簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方政策導(dǎo)向：本項(xiàng)目屬于《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》中“普通國(guó)省干線公路升級(jí)改造”重點(diǎn)任務(wù)，契合省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，政策支持力度大。建設(shè)條件成熟：項(xiàng)目沿線地形地貌相對(duì)平緩，地質(zhì)條件穩(wěn)定，無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；周邊水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完善，施工材料（砂石、水泥、瀝青等）可就近采購(gòu)，運(yùn)輸便利；土地征用及拆遷工作得到地方政府支持，前期手續(xù)辦理順利，建設(shè)條件成熟。技術(shù)方案可行：項(xiàng)目采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米，路面結(jié)構(gòu)采用瀝青混凝土，橋梁、隧道工程采用成熟可靠的施工技術(shù)（如預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁、新奧法隧道施工），技術(shù)方案符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）要求，能夠滿足區(qū)域交通需求。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可通過(guò)通行費(fèi)獲得穩(wěn)定收益，能夠覆蓋債務(wù)本息；同時(shí)，可降低運(yùn)輸成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)旅游業(yè)增長(zhǎng)，完善交通網(wǎng)絡(luò)、助力鄉(xiāng)村振興、提升出行安全，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。環(huán)境影響可控：項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期均采取了針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施（如生態(tài)修復(fù)、廢水處理、噪聲治理等），經(jīng)分析，項(xiàng)目對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境的影響較小，能夠滿足國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。綜上，本項(xiàng)目建設(shè)必要、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、社會(huì)效益顯著、環(huán)境影響可控，具有較強(qiáng)的可行性。

第二章國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)分析我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，截至2023年底，全國(guó)公路總里程達(dá)到535萬(wàn)公里，其中高速公路里程18.5萬(wàn)公里，國(guó)道里程37.4萬(wàn)公里，省道里程54.8萬(wàn)公里，農(nóng)村公路里程433.8萬(wàn)公里，形成了以高速公路為骨架、普通國(guó)省道為干線、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。從建設(shè)投資來(lái)看，2023年全國(guó)公路建設(shè)完成投資2.8萬(wàn)億元，其中普通國(guó)省道建設(shè)投資8500億元，占公路建設(shè)總投資的30.4%。隨著《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》的實(shí)施，普通國(guó)省道升級(jí)改造成為公路建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，2021-2023年普通國(guó)省道建設(shè)投資年均增長(zhǎng)8.2%，高于公路建設(shè)總投資年均增速（6.5%），體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)普通國(guó)省道改造的重視。從技術(shù)等級(jí)來(lái)看，我國(guó)普通國(guó)省道技術(shù)等級(jí)不斷提升，截至2023年底，國(guó)道中一級(jí)公路占比達(dá)到35.2%，二級(jí)公路占比達(dá)到52.8%，三級(jí)及以下公路占比降至12.0%；省道中一級(jí)公路占比達(dá)到28.5%，二級(jí)公路占比達(dá)到55.3%，三級(jí)及以下公路占比降至16.2%。但部分早期建設(shè)的普通國(guó)省道仍存在技術(shù)等級(jí)低、路面破損嚴(yán)重、通行能力不足等問(wèn)題，亟需升級(jí)改造。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，我國(guó)東部地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)密度較高，技術(shù)等級(jí)較好，2023年?yáng)|部地區(qū)國(guó)道一級(jí)公路占比達(dá)到48.5%；中西部地區(qū)公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2021-2023年中西部地區(qū)普通國(guó)省道建設(shè)投資年均增長(zhǎng)9.5%，高于東部地區(qū)（6.8%），但技術(shù)等級(jí)仍低于東部地區(qū)，2023年中西部地區(qū)國(guó)道一級(jí)公路占比為29.8%，存在較大的升級(jí)改造空間。我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)普通國(guó)省道升級(jí)改造持續(xù)推進(jìn)：根據(jù)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，到2035年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道技術(shù)等級(jí)顯著提升，國(guó)道二級(jí)及以上公路占比達(dá)到90%以上，省道二級(jí)及以上公路占比達(dá)到85%以上。未來(lái)10年，普通國(guó)省道升級(jí)改造將成為公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，投資規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2024-2035年普通國(guó)省道建設(shè)投資年均增長(zhǎng)7.5%左右。綠色低碳公路建設(shè)成為主流：隨著“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）的推進(jìn)，綠色低碳成為公路建設(shè)的重要方向。未來(lái)公路建設(shè)將更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣應(yīng)用綠色建材（如再生瀝青、環(huán)保型水泥等）、節(jié)能設(shè)備（如LED路燈、太陽(yáng)能監(jiān)控設(shè)備等），采用低碳施工技術(shù)（如溫拌瀝青技術(shù)、綠色預(yù)制裝配技術(shù)等），減少能源消耗和碳排放。同時(shí)，公路沿線將加強(qiáng)綠化建設(shè)，提升碳匯能力，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧公路建設(shè)加速發(fā)展：隨著新一代信息技術(shù)（如5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等）的普及應(yīng)用，智慧公路建設(shè)成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)公路將實(shí)現(xiàn)“感知、通信、計(jì)算、控制”一體化，推廣應(yīng)用智能交通監(jiān)控系統(tǒng)（如視頻分析、雷達(dá)監(jiān)測(cè)等）、智能收費(fèi)系統(tǒng)（如ETC門(mén)架系統(tǒng)、無(wú)感支付等）、智能養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)（如路面狀況監(jiān)測(cè)、橋梁健康監(jiān)測(cè)等），提升公路運(yùn)營(yíng)效率和安全水平。同時(shí)，智慧公路將與自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等技術(shù)融合，為未來(lái)交通發(fā)展奠定基礎(chǔ)。多元化投融資模式不斷創(chuàng)新：公路建設(shè)投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)，傳統(tǒng)的財(cái)政資金和銀行貸款模式難以滿足需求，多元化投融資模式將不斷創(chuàng)新。未來(lái)將進(jìn)一步推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，將積極探索REITs（基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、專項(xiàng)債券、綠色債券等融資方式，拓寬融資渠道，降低融資成本，保障公路建設(shè)資金需求。省公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)發(fā)展現(xiàn)狀截至2023年底，省公路總里程達(dá)到27.5萬(wàn)公里，其中高速公路里程8000公里，國(guó)道里程2.1萬(wàn)公里，省道里程3.2萬(wàn)公里，農(nóng)村公路里程21.4萬(wàn)公里，公路網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到163公里/百平方公里，高于全國(guó)平均水平（31.8公里/百平方公里）。從建設(shè)投資來(lái)看，2023年省公路建設(shè)完成投資1500億元，其中普通國(guó)省道建設(shè)投資480億元，占公路建設(shè)總投資的32.0%。2021-2023年省普通國(guó)省道建設(shè)投資年均增長(zhǎng)9.0%，重點(diǎn)推進(jìn)了國(guó)道GX、GX、省道SX等線路的升級(jí)改造，提升了區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。從技術(shù)等級(jí)來(lái)看，省普通國(guó)省道技術(shù)等級(jí)不斷提升，截至2023年底，國(guó)道中一級(jí)公路占比達(dá)到38.5%，二級(jí)公路占比達(dá)到50.2%，三級(jí)及以下公路占比降至11.3%；省道中一級(jí)公路占比達(dá)到30.2%，二級(jí)公路占比達(dá)到53.8%，三級(jí)及以下公路占比降至16.0%。但部分國(guó)道（如本項(xiàng)目涉及的國(guó)道GX線）由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，仍存在技術(shù)等級(jí)低、通行能力不足等問(wèn)題，亟需升級(jí)改造。發(fā)展趨勢(shì)普通國(guó)省道升級(jí)改造力度加大：根據(jù)《省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，省將實(shí)現(xiàn)國(guó)道二級(jí)及以上公路占比達(dá)到92%以上，省道二級(jí)及以上公路占比達(dá)到87%以上，重點(diǎn)推進(jìn)一批普通國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目，本項(xiàng)目作為國(guó)道GX線的重要組成部分，被列入省“十四五”普通國(guó)省道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，將獲得政策和資金支持。綠色公路建設(shè)全面推進(jìn)：省將積極推廣綠色公路建設(shè)技術(shù)，在公路建設(shè)中采用再生瀝青、環(huán)保型水泥等綠色建材，推廣溫拌瀝青、綠色預(yù)制裝配等低碳施工技術(shù)，加強(qiáng)公路沿線綠化建設(shè)，提升公路生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，將加強(qiáng)公路建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的能源管理，降低能源消耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)綠色發(fā)展。智慧公路建設(shè)試點(diǎn)示范：省將在重點(diǎn)公路項(xiàng)目中開(kāi)展智慧公路建設(shè)試點(diǎn)，推廣應(yīng)用智能交通監(jiān)控系統(tǒng)、智能收費(fèi)系統(tǒng)、智能養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)等智慧化設(shè)施，提升公路運(yùn)營(yíng)效率和安全水平。本項(xiàng)目將結(jié)合實(shí)際情況，在隧道、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置智慧化設(shè)施，打造智慧公路示范路段。投融資模式不斷創(chuàng)新：省將進(jìn)一步完善公路投融資機(jī)制，加大財(cái)政資金投入，同時(shí)積極推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；此外，將積極爭(zhēng)取國(guó)家車購(gòu)稅資金、專項(xiàng)債券等政策支持，拓寬融資渠道，保障公路建設(shè)資金需求。項(xiàng)目所在區(qū)域公路交通需求分析本項(xiàng)目位于省市，連接市主城區(qū)與縣，是區(qū)域內(nèi)重要的交通干線，沿線區(qū)域交通需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.客運(yùn)需求：市主城區(qū)是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，縣是農(nóng)業(yè)大縣和旅游資源豐富的縣，兩地人員往來(lái)頻繁。2023年，市主城區(qū)與縣之間的日均客運(yùn)量達(dá)到1.2萬(wàn)人次，主要以通勤、探親、旅游為主。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，預(yù)計(jì)2國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第二章國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)分析

四、項(xiàng)目所在區(qū)域公路交通需求分析本項(xiàng)目位于省市，連接市主城區(qū)與縣，是區(qū)域內(nèi)重要的交通干線，沿線區(qū)域交通需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：客運(yùn)需求：市主城區(qū)是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，縣是農(nóng)業(yè)大縣和旅游資源豐富的縣，兩地人員往來(lái)頻繁。2023年，市主城區(qū)與縣之間的日均客運(yùn)量達(dá)到1.2萬(wàn)人次，主要以通勤、探親、旅游為主。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，預(yù)計(jì)2025-2035年，沿線區(qū)域常住人口將年均增長(zhǎng)1.5%，城鎮(zhèn)化率將從當(dāng)前的58%提升至70%，通勤需求將持續(xù)增長(zhǎng)；同時(shí)，縣水庫(kù)景區(qū)、山森林公園等旅游資源開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)旅游客運(yùn)量年均增長(zhǎng)8%，2030年日均旅游客運(yùn)量將達(dá)到0.8萬(wàn)人次。綜合來(lái)看，2030年市主城區(qū)與縣之間的日均客運(yùn)量將達(dá)到2.5萬(wàn)人次，現(xiàn)有二級(jí)公路已無(wú)法滿足客運(yùn)需求。貨運(yùn)需求：市主城區(qū)擁有裝備制造產(chǎn)業(yè)園，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，主要生產(chǎn)汽車零部件、工程機(jī)械等產(chǎn)品，需從縣及周邊地區(qū)采購(gòu)鋼材、鋁材等原材料，同時(shí)將成品運(yùn)往周邊省市；縣是農(nóng)業(yè)大縣，2023年糧食產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸，果蔬產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，需運(yùn)往市主城區(qū)及周邊城市銷售。2023年，市主城區(qū)與縣之間的日均貨運(yùn)量達(dá)到0.6萬(wàn)噸，以鋼材、糧食、果蔬、工業(yè)成品為主。隨著裝備制造產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容（預(yù)計(jì)2030年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元）和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（預(yù)計(jì)2030年糧食產(chǎn)量達(dá)到95萬(wàn)噸、果蔬產(chǎn)量達(dá)到70萬(wàn)噸），預(yù)計(jì)2030年日均貨運(yùn)量將達(dá)到1.2萬(wàn)噸，現(xiàn)有公路貨運(yùn)通行效率低、承載力不足的問(wèn)題將更加突出。過(guò)境交通需求：國(guó)道GX線是省東西向重要通道，承擔(dān)著市與市、省與省之間的過(guò)境交通功能。2023年，項(xiàng)目沿線日均過(guò)境交通量達(dá)到0.8萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)小客車），其中貨運(yùn)車輛占比40%。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，省與周邊省份的經(jīng)濟(jì)往來(lái)將更加頻繁，預(yù)計(jì)2030年日均過(guò)境交通量將達(dá)到1.5萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)小客車），現(xiàn)有公路通行能力難以滿足過(guò)境交通需求。

綜上，項(xiàng)目沿線區(qū)域客運(yùn)、貨運(yùn)、過(guò)境交通需求均呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，現(xiàn)有國(guó)道GX線市至縣段已無(wú)法滿足交通需求，實(shí)施改擴(kuò)建工程十分必要。第三章國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析

一、國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景國(guó)家政策支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)，國(guó)家高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展的重要舉措。《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》明確提出“優(yōu)化普通國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平，強(qiáng)化與城市道路、農(nóng)村公路銜接”，為普通國(guó)省道升級(jí)改造提供了政策指引。2023年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制的若干意見(jiàn)》，提出“加大對(duì)普通國(guó)省道升級(jí)改造的投入力度，完善投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與”，進(jìn)一步為項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支持。本項(xiàng)目作為普通國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目，符合國(guó)家政策導(dǎo)向，能夠獲得國(guó)家資金、政策等方面的支持。省交通發(fā)展規(guī)劃明確項(xiàng)目定位《省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》將“完善普通國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)”作為重點(diǎn)任務(wù)，提出“推進(jìn)國(guó)道GX線等重點(diǎn)線路升級(jí)改造，提升通行能力和服務(wù)水平，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。同時(shí)，規(guī)劃將本項(xiàng)目列為省“十四五”普通國(guó)省道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確了項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性。此外，省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《省普通國(guó)省道發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》中，將本項(xiàng)目定位為“市東西向交通主軸，連接主城區(qū)與縣及周邊地區(qū)的重要通道”，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目在區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用。市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需交通支撐市是省重要的工業(yè)城市和交通樞紐，2023年GDP達(dá)到1800億元，人均GDP達(dá)到6.5萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)總量位居省前列。近年來(lái)，市提出“東擴(kuò)西聯(lián)、南拓北展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，縣作為市西部重要的衛(wèi)星城，是市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口疏散的重要承載地。但現(xiàn)有國(guó)道GX線市至縣段通行能力不足、路況較差，已成為制約市城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為加快推進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)縣與主城區(qū)融合發(fā)展，亟需實(shí)施本項(xiàng)目，提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。沿線群眾出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切項(xiàng)目沿線涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)行政村，總?cè)丝诩s15萬(wàn)人?，F(xiàn)有公路路面破損嚴(yán)重、擁堵頻繁，群眾出行不便，交通事故發(fā)生率較高，沿線群眾對(duì)公路升級(jí)改造的意愿強(qiáng)烈。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展均需要高效的交通保障，現(xiàn)有公路貨運(yùn)效率低、成本高，已影響企業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售。實(shí)施本項(xiàng)目，能夠改善群眾出行條件、降低企業(yè)運(yùn)輸成本，滿足沿線群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。二、國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析政策可行性符合國(guó)家及地方政策導(dǎo)向：本項(xiàng)目屬于《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》中“普通國(guó)省道升級(jí)改造”重點(diǎn)任務(wù)，契合《省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》要求，是省“十四五”普通國(guó)省道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能夠獲得國(guó)家和地方政策支持。前期手續(xù)辦理?xiàng)l件成熟：市交通運(yùn)輸局已牽頭開(kāi)展項(xiàng)目前期調(diào)研工作，與沿線地方政府、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)進(jìn)行了充分溝通，達(dá)成了共識(shí)。項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前期手續(xù)辦理工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)能夠順利完成審批，為項(xiàng)目建設(shè)奠定政策基礎(chǔ)。技術(shù)可行性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求：本項(xiàng)目采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米，路面結(jié)構(gòu)采用瀝青混凝土，橋梁、隧道工程采用成熟可靠的施工技術(shù)（如預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁、新奧法隧道施工），技術(shù)方案符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）、《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD30-2015）、《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD50-2017）等國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求?？辈煸O(shè)計(jì)工作基礎(chǔ)扎實(shí)：交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司已完成項(xiàng)目初步勘察工作，對(duì)沿線地形地貌、地質(zhì)條件、水文情況等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查?？辈旖Y(jié)果表明，項(xiàng)目沿線地形地貌相對(duì)平緩，地質(zhì)條件穩(wěn)定，無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如滑坡、泥石流等），僅局部存在軟土路基，可通過(guò)塑料排水板+碎石墊層等成熟技術(shù)進(jìn)行處理；隧道工程選址于山，山體巖性主要為花崗巖，完整性較好，適宜隧道施工。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位已完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，對(duì)路線走向、工程規(guī)模、技術(shù)方案等進(jìn)行了優(yōu)化，確保技術(shù)方案可行。施工技術(shù)和設(shè)備有保障：本項(xiàng)目涉及的路基、路面、橋梁、隧道等工程施工技術(shù)均為國(guó)內(nèi)公路建設(shè)領(lǐng)域成熟技術(shù)，國(guó)內(nèi)擁有眾多具備相應(yīng)施工資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)（如中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)等），能夠保障項(xiàng)目施工質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，施工所需的機(jī)械設(shè)備（如挖掘機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、隧道掘進(jìn)機(jī)等）國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足，能夠滿足項(xiàng)目施工需求。經(jīng)濟(jì)可行性資金籌措方案可行：本項(xiàng)目總投資386500萬(wàn)元，資金籌措采用“財(cái)政資金+專項(xiàng)債券+銀行貸款+社會(huì)資本”的模式，其中財(cái)政資金173925萬(wàn)元（占45%）、專項(xiàng)債券115950萬(wàn)元（占30%）、銀行貸款77300萬(wàn)元（占20%）、社會(huì)資本19325萬(wàn)元（占5%）。財(cái)政資金方面，省和市財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，2023年省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4500億元，市一般公共預(yù)算收入達(dá)到180億元，能夠保障財(cái)政配套資金到位；專項(xiàng)債券方面，市交通投資集團(tuán)有限公司信用評(píng)級(jí)為AA+，具備發(fā)行專項(xiàng)債券的條件，且項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期通行費(fèi)收入能夠覆蓋專項(xiàng)債券本息；銀行貸款方面，中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目支持力度較大，預(yù)計(jì)能夠順利獲得貸款；社會(huì)資本方面，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)、停車區(qū)運(yùn)營(yíng)收益穩(wěn)定，能夠吸引社會(huì)資本參與。經(jīng)濟(jì)效益顯著：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期年均通行費(fèi)收入18500萬(wàn)元，能夠覆蓋專項(xiàng)債券本息（年均償還專項(xiàng)債券本息約10200萬(wàn)元）和銀行貸款本息（年均償還銀行貸款本息約8500萬(wàn)元）；同時(shí)，項(xiàng)目能夠降低企業(yè)運(yùn)輸成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)旅游業(yè)增長(zhǎng)，間接經(jīng)濟(jì)效益顯著。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目投資回收期（含建設(shè)期）為18.5年，投資回報(bào)率為5.8%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好，具備經(jīng)濟(jì)可行性。社會(huì)可行性群眾支持度高：項(xiàng)目沿線群眾對(duì)公路升級(jí)改造的意愿強(qiáng)烈，市交通運(yùn)輸局已開(kāi)展項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式征求沿線群眾意見(jiàn)，群眾支持率達(dá)到95%以上，無(wú)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷工作可推進(jìn)：項(xiàng)目沿線地方政府（市區(qū)政府、縣政府）已成立征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了征地拆遷補(bǔ)償方案（參照《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》），補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理，能夠保障被征地農(nóng)民和被拆遷居民的合法權(quán)益。同時(shí)，地方政府已儲(chǔ)備了一定數(shù)量的安置用地，能夠妥善安置被拆遷居民，預(yù)計(jì)征地拆遷工作能夠順利推進(jìn)。能夠帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個(gè)（其中本地勞動(dòng)力占比不低于80%），運(yùn)營(yíng)期能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位300個(gè)（如收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)等），能夠緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。同時(shí)，項(xiàng)目能夠改善區(qū)域交通條件，吸引企業(yè)入駐，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有良好的社會(huì)效益。環(huán)境可行性環(huán)境影響可控：項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期均采取了針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施（如生態(tài)修復(fù)、廢水處理、噪聲治理、揚(yáng)塵控制等），經(jīng)省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院編制的《項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》分析，項(xiàng)目對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境的影響較小，能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）等國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境影響可控。環(huán)保審批條件成熟：項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)已報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳審批，預(yù)計(jì)能夠順利獲得環(huán)評(píng)批復(fù)；同時(shí)，項(xiàng)目水土保持方案、防洪評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)能夠按時(shí)完成審批，為項(xiàng)目建設(shè)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃項(xiàng)目選址方案選址原則符合規(guī)劃要求：項(xiàng)目選址嚴(yán)格遵循《市城市總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《省普通國(guó)省道發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）》等規(guī)劃要求，確保項(xiàng)目與區(qū)域規(guī)劃相銜接。利用現(xiàn)有道路走廊帶：盡量利用現(xiàn)有國(guó)道GX線走廊帶進(jìn)行改擴(kuò)建，減少新增占地，降低征地拆遷成本，同時(shí)避免對(duì)沿線居民點(diǎn)、農(nóng)田的大規(guī)模擾動(dòng)。避讓環(huán)境敏感點(diǎn)：選址過(guò)程中避讓國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)，對(duì)涉及的飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、村莊等，通過(guò)優(yōu)化路線走向、采取環(huán)境保護(hù)措施等方式降低影響。地形地質(zhì)條件適宜：選擇地形地貌相對(duì)平緩、地質(zhì)條件穩(wěn)定、無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，降低工程建設(shè)難度和成本。便于銜接周邊交通：項(xiàng)目選址注重與周邊高速公路（如GX高速）、國(guó)道（如GX國(guó)道）、省道（如SX省道）、農(nóng)村公路的銜接，提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。選址方案本項(xiàng)目路線起于市區(qū)GX與路交叉口（坐標(biāo)：北緯N35°12′30.56″，東經(jīng)E113°45′18.24″），止于縣鎮(zhèn)GX與大道交叉口（坐標(biāo)：北緯N34°58′22.17″，東經(jīng)E114°10′05.89″），全長(zhǎng)56.8公里。具體路線走向如下：起點(diǎn)至河路段（K0+000-K12+300，長(zhǎng)12.3公里）：該路段為新建路段，路線從起點(diǎn)出發(fā)，向西經(jīng)村北側(cè)、廠南側(cè)，避開(kāi)區(qū)主城區(qū)建成區(qū)，止于河大橋東橋頭。該路段選址主要考慮避讓主城區(qū)密集居民點(diǎn)，減少征地拆遷量，同時(shí)便于與路、高速出入口銜接。河至山隧道段（K12+300-K38+500，長(zhǎng)26.2公里）：該路段為改擴(kuò)建路段，在現(xiàn)有國(guó)道GX線基礎(chǔ)上進(jìn)行路基拓寬、路面重鋪，路線經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，止于山隧道東洞口。該路段選址主要利用現(xiàn)有道路走廊帶，減少新增占地，同時(shí)便于服務(wù)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山隧道至終點(diǎn)段（K38+500-K56+800，長(zhǎng)18.3公里）：該路段包含山隧道（K38+500-K40+000，長(zhǎng)1.5公里）及隧道以西路段（K40+000-K56+800，長(zhǎng)17.3公里），其中隧道段為新建，隧道以西路段為改擴(kuò)建。路線從山隧道西洞口出發(fā)，向西經(jīng)村南側(cè)、水庫(kù)北側(cè)，止于縣鎮(zhèn)GX與大道交叉口。該路段選址主要考慮避讓水庫(kù)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)（路線距一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界不小于500米），同時(shí)利用現(xiàn)有道路走廊帶，降低工程成本。項(xiàng)目建設(shè)地概況市區(qū)概況市區(qū)是市主城區(qū)，位于省中部，總面積420平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)人，2023年GDP達(dá)到850億元，人均GDP達(dá)到14.7萬(wàn)元。區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，擁有裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、工程機(jī)械、電子信息等。區(qū)交通便利，GX高速、GX國(guó)道、鐵路穿境而過(guò)，擁有市汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站等交通樞紐，是區(qū)域交通中心。項(xiàng)目起點(diǎn)位于區(qū)東部，周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，水、電、通信等供應(yīng)充足，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供保障?？h概況縣位于市西部，總面積1280平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，2023年GDP達(dá)到320億元，人均GDP達(dá)到5.2萬(wàn)元。縣是農(nóng)業(yè)大縣，糧食產(chǎn)量和果蔬產(chǎn)量均位居省前列，同時(shí)擁有水庫(kù)景區(qū)、山森林公園等旅游資源，近年來(lái)正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展?？h交通以公路為主，現(xiàn)有GX國(guó)道、SX省道穿境而過(guò)，但公路技術(shù)等級(jí)較低，通行能力不足。項(xiàng)目終點(diǎn)位于縣鎮(zhèn)，是縣東部重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊有縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)能夠?yàn)榭h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供交通支撐。沿線自然條件地形地貌：項(xiàng)目沿線地形地貌以平原和淺山丘陵為主，起點(diǎn)至河段（K0+000-K12+300）為平原區(qū)，地勢(shì)平坦，海拔高度在80-120米之間；河至山隧道段（K12+300-K38+500）為淺山丘陵區(qū)，地勢(shì)略有起伏，海拔高度在120-250米之間；山隧道至終點(diǎn)段（K38+500-K56+800）為淺山丘陵區(qū)和河谷平原區(qū)，海拔高度在100-200米之間。地質(zhì)條件：項(xiàng)目沿線地層主要為第四系松散堆積層（如粉質(zhì)黏土、砂層、碎石層）和基巖（如花崗巖、石灰?guī)r）。平原區(qū)地層以第四系松散堆積層為主，厚度在5-20米之間；淺山丘陵區(qū)地層以基巖為主，風(fēng)化程度較低，完整性較好。沿線無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，僅局部存在軟土路基（主要分布在河沿岸和水庫(kù)周邊），需進(jìn)行處理。水文條件：項(xiàng)目沿線涉及的河流主要為河、溪，均為季節(jié)性河流，汛期為6-9月，枯水期為12-2月；涉及的水庫(kù)主要為水庫(kù)，是縣重要的集中式飲用水水源地，總庫(kù)容1.2億立方米，正常蓄水位海拔150米。項(xiàng)目建設(shè)需做好防洪和水資源保護(hù)工作。氣候條件：項(xiàng)目沿線屬于溫帶季風(fēng)氣候，國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)地概況4.氣候條件：項(xiàng)目沿線屬于溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫14.5℃，極端最高氣溫40.2℃（多出現(xiàn)在7月），極端最低氣溫-12.8℃（多出現(xiàn)在1月）。年平均降水量820毫米，降水集中在6-8月，占全年降水量的65%；年平均蒸發(fā)量1200毫米，無(wú)霜期220天，年平均日照時(shí)數(shù)2350小時(shí)，年平均風(fēng)速2.5米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。氣候條件對(duì)項(xiàng)目施工影響較小，僅需在汛期（6-8月）做好防雨、防洪措施，在冬季（12-2月）做好防凍、防滑措施。項(xiàng)目用地規(guī)劃用地規(guī)模及構(gòu)成本項(xiàng)目總用地面積4260畝，其中永久用地3820畝，臨時(shí)用地440畝，具體構(gòu)成如下：永久用地：3820畝，占總用地面積的89.67%，主要包括：路基工程用地：2580畝，占永久用地的67.54%，用于建設(shè)路基、路面及道路兩側(cè)綠化帶（寬度3米）。橋梁工程用地：320畝，占永久用地的8.38%，包括橋梁主體及橋頭引道用地，其中河大橋用地65畝，水庫(kù)大橋用地45畝，干渠大橋用地35畝，其他中、小橋用地175畝。隧道工程用地：80畝，占永久用地的2.09%，包括隧道洞口及洞頂保護(hù)區(qū)用地，山隧道東、西洞口各用地40畝。沿線設(shè)施用地：280畝，占永久用地的7.33%，其中服務(wù)區(qū)用地50畝，停車區(qū)用地40畝（2處，每處20畝），養(yǎng)護(hù)工區(qū)及監(jiān)控分中心用地30畝，收費(fèi)站用地10畝（2處，每處5畝），其他設(shè)施（如緊急電話亭、避險(xiǎn)車道）用地150畝。交叉工程用地：560畝，占永久用地的14.66%，包括項(xiàng)目與高速公路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的交叉用地，共設(shè)置互通式立交2處（用地各120畝）、分離式立交5處（用地各30畝）、平面交叉28處（用地各8畝）。臨時(shí)用地：440畝，占總用地面積的10.33%，主要包括：施工便道用地：108畝（18公里×6米），占臨時(shí)用地的24.55%，用于施工車輛通行，采用泥結(jié)碎石路面，施工結(jié)束后復(fù)墾為耕地或林地。預(yù)制場(chǎng)用地：30畝（2處×15畝），占臨時(shí)用地的6.82%，用于橋梁梁板預(yù)制，配備預(yù)制臺(tái)座、張拉設(shè)備等，施工結(jié)束后拆除設(shè)備并復(fù)墾。拌合站用地：30畝（3處×10畝），占臨時(shí)用地的6.82%，包括水泥穩(wěn)定碎石拌合站、瀝青混凝土拌合站，配備拌合設(shè)備、料倉(cāng)等，施工結(jié)束后清理場(chǎng)地并復(fù)墾。材料堆放場(chǎng)用地：40畝（5處×8畝），占臨時(shí)用地的9.09%，用于堆放砂石、水泥、瀝青等施工材料，設(shè)置圍擋和防雨棚，施工結(jié)束后復(fù)墾。施工營(yíng)地用地：48畝（4處×12畝），占臨時(shí)用地的10.91%，用于施工人員住宿、辦公及生活，配備宿舍、食堂、衛(wèi)生間等設(shè)施，施工結(jié)束后拆除并復(fù)墾。其他臨時(shí)用地：184畝，占臨時(shí)用地的41.82%，包括臨時(shí)排水設(shè)施、施工機(jī)械停放場(chǎng)等用地，施工結(jié)束后復(fù)墾。用地控制指標(biāo)公路用地指標(biāo)：根據(jù)《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2011〕124號(hào)），一級(jí)公路（設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，路基寬度24.5米）每公里用地指標(biāo)為67.2畝，本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)56.8公里，理論用地指標(biāo)為56.8×67.2=3816.96畝，與本項(xiàng)目永久用地3820畝基本一致，符合用地指標(biāo)要求。建筑密度：項(xiàng)目沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等）建筑密度控制在30%以內(nèi)，其中服務(wù)區(qū)建筑面積3200平方米，用地50畝（33333平方米），建筑密度=3200÷33333≈9.6%，符合控制要求；養(yǎng)護(hù)工區(qū)建筑面積1800平方米，用地30畝（20000平方米），建筑密度=1800÷20000=9%，符合控制要求。容積率：沿線設(shè)施容積率控制在0.3以內(nèi)，服務(wù)區(qū)容積率=3200÷33333≈0.096，養(yǎng)護(hù)工區(qū)容積率=1800÷20000=0.09，均低于控制指標(biāo)，符合要求。綠化覆蓋率：項(xiàng)目永久用地綠化覆蓋率不低于25%，其中路基兩側(cè)綠化帶面積=56.8公里×2×3米=340800平方米=511.2畝，沿線設(shè)施綠化面積約80畝，總綠化面積=511.2+80=591.2畝，綠化覆蓋率=591.2÷3820≈15.48%（注：此處綠化覆蓋率為永久用地范圍內(nèi)，不含臨時(shí)用地復(fù)墾綠化），后續(xù)將通過(guò)臨時(shí)用地復(fù)墾（復(fù)墾為林地或耕地）進(jìn)一步提升區(qū)域綠化水平，確保項(xiàng)目整體生態(tài)效益。用地保障措施符合土地利用規(guī)劃：項(xiàng)目用地已納入《市土地利用總體規(guī)劃（2021-2035年）》和《縣土地利用總體規(guī)劃（2021-2035年）》，屬于建設(shè)用地和未利用地，不占用永久基本農(nóng)田，已通過(guò)省自然資源廳用地預(yù)審，用地合法性有保障。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，項(xiàng)目永久用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)4.8萬(wàn)元/畝、縣4.2萬(wàn)元/畝，臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1500元/畝·年（按3年計(jì)算，一次性支付4500元/畝），補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)仄骄?，能夠保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提供就業(yè)培訓(xùn)，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照用地規(guī)劃使用土地，避免超范圍用地；優(yōu)化路線設(shè)計(jì)，盡量利用現(xiàn)有道路走廊帶和閑置荒地，減少新增占地；臨時(shí)用地選址優(yōu)先考慮廢棄廠房、荒坡地，避免占用耕地；施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行土地復(fù)墾（復(fù)墾率100%），恢復(fù)土地使用功能，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。完善用地審批手續(xù)：項(xiàng)目建設(shè)單位已委托省土地勘測(cè)規(guī)劃院開(kāi)展土地勘測(cè)定界工作，編制《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》，并向省自然資源廳申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用證，預(yù)計(jì)2025年6月底前完成所有用地審批手續(xù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。

第五章工藝技術(shù)說(shuō)明技術(shù)原則安全優(yōu)先原則：項(xiàng)目技術(shù)方案設(shè)計(jì)以“安全第一”為核心，嚴(yán)格遵循《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）要求，在路基、橋梁、隧道等工程施工中，采用成熟可靠的施工技術(shù)和設(shè)備，設(shè)置完善的安全防護(hù)設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全和運(yùn)營(yíng)安全。質(zhì)量保障原則：按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2017）要求，建立全過(guò)程質(zhì)量控制體系，從原材料采購(gòu)、施工過(guò)程管控到工程驗(yàn)收，均制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)流程，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，路面設(shè)計(jì)年限15年，橋梁設(shè)計(jì)年限100年，隧道設(shè)計(jì)年限100年。綠色環(huán)保原則：貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，采用綠色施工技術(shù)和環(huán)保建材，減少施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。例如，路面施工采用溫拌瀝青技術(shù)（降低瀝青加熱溫度30-50℃，減少能耗和碳排放），路基施工采用植被防護(hù)（如噴播草籽、種植灌木）替代傳統(tǒng)圬工防護(hù)，減少水泥、砂石用量；同時(shí)，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理施工污染物，實(shí)現(xiàn)綠色施工。效率提升原則：采用先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提高施工效率，縮短建設(shè)工期。例如，路基施工采用大噸位壓路機(jī)（26噸振動(dòng)壓路機(jī)）提高壓實(shí)度和壓實(shí)效率，橋梁施工采用預(yù)制裝配式技術(shù)（梁板工廠預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)安裝）減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間，隧道施工采用隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）提高開(kāi)挖速度，確保項(xiàng)目按期完工。經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證安全、質(zhì)量、環(huán)保的前提下，優(yōu)化技術(shù)方案，降低工程成本。例如，優(yōu)先選用當(dāng)?shù)睾细竦氖┕げ牧希ㄈ缟笆?、水泥），減少材料運(yùn)輸成本；合理安排施工順序，避免返工和浪費(fèi)；采用“永臨結(jié)合”模式（如臨時(shí)便道后期改造為農(nóng)村公路），提高臨時(shí)工程利用率，降低投資成本。技術(shù)方案要求路基工程技術(shù)方案路基填料選擇：優(yōu)先選用當(dāng)?shù)丶?jí)配良好的碎石土、砂性土作為路基填料，填料粒徑不大于150毫米，有機(jī)質(zhì)含量不大于5%，含鹽量不大于3%。對(duì)不符合要求的填料（如黏性土、腐殖土），需進(jìn)行改良處理（如摻入石灰、水泥），確保填料滿足路基壓實(shí)要求。路基開(kāi)挖：采用分層開(kāi)挖法，開(kāi)挖層厚不大于3米，嚴(yán)禁超挖、亂挖。對(duì)于石方路基，采用控制爆破技術(shù)（如預(yù)裂爆破、光面爆破），避免對(duì)周邊巖體和建筑物造成破壞；開(kāi)挖過(guò)程中，及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)（如噴射混凝土、錨桿支護(hù)），防止邊坡坍塌。路基填筑：采用分層填筑、分層壓實(shí)法，填筑層厚不大于30厘米（土方）或50厘米（石方）。使用26噸振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，碾壓次數(shù)不少于6遍，碾壓速度控制在2-4公里/小時(shí)，確保路基壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求（路床頂面以下0-80厘米不小于96%，80-150厘米不小于94%，150厘米以下不小于93%）。特殊路基處理：軟土路基：項(xiàng)目沿線軟土路基共計(jì)3.8公里，采用“塑料排水板+碎石墊層”處理方案。塑料排水板選用SPB-C型，長(zhǎng)度6-10米，間距1.5米，呈梅花形布置；碎石墊層厚度50厘米，粒徑5-30毫米，鋪設(shè)在塑料排水板頂部，起到排水和擴(kuò)散荷載作用。處理后，軟土路基工后沉降量控制在15厘米以內(nèi)。高填方路基：最大填方高度8.5米的路段，采用“抗滑樁+擋土墻”防護(hù)方案?？够瑯恫捎娩摻罨炷两Y(jié)構(gòu)，樁徑1.5米，樁長(zhǎng)15米，間距5米；擋土墻采用重力式混凝土結(jié)構(gòu)，高度3-5米，頂寬1.5米，底寬2.5米，確保高填方路基穩(wěn)定性。路面工程技術(shù)方案原材料要求：瀝青：上面層采用SBS改性瀝青（I-D型），針入度（25℃，100g，5s）40-60（0.1mm），軟化點(diǎn)不小于60℃；中、下面層采用70號(hào)道路石油瀝青，針入度（25℃，100g，5s）60-80（0.1mm），軟化點(diǎn)不小于46℃。集料：上面層粗集料采用玄武巖，壓碎值不大于26%，洛杉磯磨耗損失不大于28%；中、下面層粗集料采用石灰?guī)r，壓碎值不大于28%，洛杉磯磨耗損失不大于30%；細(xì)集料采用機(jī)制砂，細(xì)度模數(shù)2.3-3.0，含泥量不大于3%。水泥：基層水泥穩(wěn)定碎石采用P.O42.5普通硅酸鹽水泥，初凝時(shí)間不小于3小時(shí)，終凝時(shí)間不小于6小時(shí)。施工工藝：（1）基層施工：采用集中廠拌法拌制水泥穩(wěn)定碎石，拌合站配備電腦計(jì)量系統(tǒng)，確保配合比準(zhǔn)確；采用攤鋪機(jī)（寬度10米）進(jìn)行攤鋪，攤鋪速度控制在1-2米/分鐘，碾壓采用22噸振動(dòng)壓路機(jī)（初壓）+26噸振動(dòng)壓路機(jī)（復(fù)壓）+22噸光輪壓路機(jī)（終壓），碾壓次數(shù)不少于6遍，壓實(shí)度不小于98%；基層施工完成后，及時(shí)覆蓋土工布灑水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期不少于7天。（2）面層施工：采用集中廠拌法拌制瀝青混凝土，上面層采用溫拌瀝青技術(shù)（添加溫拌劑），拌合溫度控制在160-170℃，中、下面層拌合溫度控制在150-160℃；采用攤鋪機(jī)（寬度10米）進(jìn)行攤鋪，攤鋪速度控制在2-3米/分鐘，碾壓采用13噸雙鋼輪壓路機(jī)（初壓）+26噸膠輪壓路機(jī)（復(fù)壓）+13噸雙鋼輪壓路機(jī)（終壓），碾壓次數(shù)不少于6遍，壓實(shí)度上面層不小于98%，中、下面層不小于97%；面層施工完成后，封閉交通養(yǎng)護(hù)，待路面溫度降至50℃以下方可開(kāi)放交通。橋梁工程技術(shù)方案橋梁基礎(chǔ)：采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，樁徑1.2-1.8米，樁長(zhǎng)20-40米。鉆孔采用回旋鉆機(jī)，泥漿護(hù)壁，鉆孔深度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，進(jìn)行清孔（沉渣厚度不大于50毫米），然后安放鋼筋籠、澆筑水下混凝土（混凝土強(qiáng)度等級(jí)C30-C40）。橋梁下部結(jié)構(gòu)：橋墩采用圓柱式墩（直徑1.5-2.0米），橋臺(tái)采用U型橋臺(tái)，均采用C30混凝土澆筑。澆筑過(guò)程中，采用分層澆筑法，分層厚度不大于30厘米，使用插入式振搗器振搗密實(shí)，確?；炷翉?qiáng)度和外觀質(zhì)量。橋梁上部結(jié)構(gòu)：采用預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁，箱梁高度1.2-1.8米，寬度2.4米，單跨重量80-150噸。箱梁在預(yù)制場(chǎng)預(yù)制，采用后張法施加預(yù)應(yīng)力（鋼絞線強(qiáng)度等級(jí)1860MPa），預(yù)制完成后，采用架橋機(jī)（額定起重量200噸）進(jìn)行安裝，安裝過(guò)程中控制箱梁軸線和標(biāo)高，確保安裝精度。橋面系施工：橋面鋪裝采用8厘米厚瀝青混凝土（與路面上面層一致），鋪裝前先鋪設(shè)防水層（SBS改性瀝青防水卷材）；橋面護(hù)欄采用鋼筋混凝土防撞護(hù)欄（高度1.1米），采用預(yù)制裝配式施工；橋面伸縮縫采用模數(shù)式伸縮縫（型號(hào)GQF-MZL），安裝時(shí)確保伸縮縫與橋面平順銜接，防止跳車。隧道工程技術(shù)方案隧道開(kāi)挖：采用新奧法（NATM）施工，山隧道為雙向兩車道，開(kāi)挖斷面尺寸為12.5米（寬）×6.0米（高）。Ⅴ級(jí)圍巖段采用CD法（中隔壁法）開(kāi)挖，Ⅳ級(jí)圍巖段采用臺(tái)階法開(kāi)挖，Ⅲ級(jí)圍巖段采用全斷面法開(kāi)挖。開(kāi)挖過(guò)程中，采用激光導(dǎo)向儀控制開(kāi)挖方向和坡度，確保開(kāi)挖斷面符合設(shè)計(jì)要求，超挖量不大于10厘米。初期支護(hù)：開(kāi)挖完成后，及時(shí)進(jìn)行初期支護(hù)，支護(hù)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。初期支護(hù)采用“噴射混凝土+錨桿+鋼支撐”組合體系：噴射混凝土厚度10-15厘米（C25噴射混凝土），錨桿采用中空注漿錨桿（長(zhǎng)度2.5-3.5米，間距1.2×1.2米），鋼支撐采用I20b工字鋼（間距0.8-1.5米，Ⅴ級(jí)圍巖段0.8米，Ⅳ級(jí)圍巖段1.2米，Ⅲ級(jí)圍巖段1.5米）。二次襯砌：初期支護(hù)完成且圍巖變形穩(wěn)定后（位移速率小于0.1毫米/天），進(jìn)行二次襯砌施工。二次襯砌采用模筑鋼筋混凝土（C30混凝土），厚度30-40厘米（Ⅴ級(jí)圍巖段40厘米，Ⅳ級(jí)圍巖段35厘米，Ⅲ級(jí)圍巖段30厘米），采用液壓襯砌臺(tái)車澆筑，澆筑過(guò)程中連續(xù)澆筑，振搗密實(shí)，確保襯砌厚度和強(qiáng)度。輔助設(shè)施施工：通風(fēng)：采用縱向式通風(fēng)，隧道內(nèi)設(shè)置射流風(fēng)機(jī)（每500米1臺(tái)，功率37千瓦），確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量符合《公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG/TD70/2-02-2014）要求。照明：采用LED隧道燈，入口段、出口段亮度不小于50cd/m2，中間段亮度不小于3cd/m2，應(yīng)急照明亮度不小于1cd/m2，確保隧道內(nèi)照明均勻、充足。消防：隧道內(nèi)每50米設(shè)置1處消防栓箱（配備消防水帶、水槍），每200米設(shè)置1處滅火器箱（配備4具4kg干粉滅火器），確?；馂?zāi)

國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五章工藝技術(shù)說(shuō)明二、技術(shù)方案要求隧道工程技術(shù)方案4.輔助設(shè)施施工：通風(fēng)：采用縱向式通風(fēng)，隧道內(nèi)設(shè)置射流風(fēng)機(jī)（每500米1臺(tái)，功率37千瓦），風(fēng)機(jī)安裝高度3.5米，與隧道軸線呈15°夾角，確保隧道內(nèi)CO濃度不超過(guò)100ppm，能見(jiàn)度不低于100米，滿足《公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則》（JTG/TD70/2-02-2014）要求。同時(shí)，在隧道出入口設(shè)置風(fēng)亭，配備風(fēng)速監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)。照明：采用LED隧道燈，分三段控制亮度：入口段（長(zhǎng)度100米）亮度50cd/m2，過(guò)渡段（長(zhǎng)度200米）亮度從50cd/m2逐步降至5cd/m2，中間段（長(zhǎng)度980米）亮度3cd/m2，出口段與入口段亮度一致。應(yīng)急照明采用獨(dú)立供電系統(tǒng)，每10米設(shè)置1盞應(yīng)急照明燈，亮度1cd/m2，確保突發(fā)斷電時(shí)隧道內(nèi)仍有基礎(chǔ)照明。消防：隧道內(nèi)每50米設(shè)置1處消防栓箱（配備25米消防水帶、DN19水槍，工作壓力0.8MPa），每200米設(shè)置1處滅火器箱（含4具4kg干粉滅火器、2具滅火毯）；隧道兩側(cè)邊溝內(nèi)設(shè)置消防水管，管徑150mm，確保消防供水連續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，隧道內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（煙感探測(cè)器+溫度探測(cè)器，間距50米），與通風(fēng)、照明系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急程序。監(jiān)控：隧道內(nèi)每100米設(shè)置1臺(tái)高清監(jiān)控?cái)z像頭（分辨率4K，具備夜視功能），出入口設(shè)置車牌識(shí)別攝像機(jī)；隧道內(nèi)安裝一氧化碳/能見(jiàn)度檢測(cè)儀（間距200米）、車速檢測(cè)儀（間距300米），實(shí)時(shí)采集交通及環(huán)境數(shù)據(jù)，傳輸至監(jiān)控分中心，實(shí)現(xiàn)隧道運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)控。沿線設(shè)施工程技術(shù)方案服務(wù)區(qū)：采用“一站式服務(wù)”布局，分為停車場(chǎng)（200個(gè)車位，其中大型貨車車位50個(gè)、小型客車車位140個(gè)、新能源汽車充電車位10個(gè)）、綜合樓（建筑面積3200平方米，含餐廳、便利店、衛(wèi)生間、母嬰室、司機(jī)休息室）、加油站（2臺(tái)加油機(jī)，油罐容積50立方米，配備油氣回收裝置）、維修站（建筑面積300平方米，配備汽車維修工具）。綜合樓采用框架結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)二級(jí)，屋面采用防水卷材（SBS改性瀝青防水卷材，厚度4mm），外墻采用保溫砂漿（厚度50mm），確保節(jié)能保溫。交通標(biāo)志標(biāo)線：交通標(biāo)志采用反光膜（IV類超強(qiáng)級(jí)反光膜），立柱采用熱鍍鋅鋼管（直徑114-273mm，壁厚4-6mm），基礎(chǔ)采用C30混凝土；警告標(biāo)志設(shè)置在距危險(xiǎn)點(diǎn)50-100米處，禁令標(biāo)志設(shè)置在距管制點(diǎn)30-50米處，指示標(biāo)志設(shè)置在距目的地200-500米處。交通標(biāo)線采用熱熔型反光標(biāo)線（厚度1.8mm，玻璃珠含量20%），車道邊緣線寬度15cm，車道分界線寬度10cm，停止線寬度30cm，確保夜間反光效果良好。監(jiān)控系統(tǒng)：全線設(shè)置監(jiān)控分中心1處（與養(yǎng)護(hù)工區(qū)合建），配備服務(wù)器、監(jiān)控終端、應(yīng)急調(diào)度終端等設(shè)備；道路沿線每2公里設(shè)置1臺(tái)高清監(jiān)控?cái)z像頭（覆蓋雙向車道），隧道、互通立交、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加密設(shè)置；系統(tǒng)具備交通流量統(tǒng)計(jì)、事故自動(dòng)識(shí)別、異常情況報(bào)警等功能，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不小于30天，確保運(yùn)營(yíng)期間實(shí)時(shí)掌握道路通行狀況。

第六章能源消費(fèi)及節(jié)能分析能源消費(fèi)種類及數(shù)量分析根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589-2020），本項(xiàng)目能源消費(fèi)主要包括電力、柴油、天然氣，具體消費(fèi)種類及數(shù)量如下（以達(dá)綱年2030年為例，此時(shí)項(xiàng)目已完全運(yùn)營(yíng)，交通量及設(shè)施使用達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)）：電力消費(fèi)項(xiàng)目電力消費(fèi)主要集中在沿線設(shè)施運(yùn)營(yíng)（監(jiān)控、照明、通風(fēng)、消防、服務(wù)區(qū)設(shè)備等）及養(yǎng)護(hù)作業(yè)（養(yǎng)護(hù)機(jī)械用電），具體如下：沿線設(shè)施用電：監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控分中心服務(wù)器、終端設(shè)備功率50kW，24小時(shí)運(yùn)行；道路及隧道監(jiān)控?cái)z像頭功率15W/臺(tái)（共86臺(tái)），24小時(shí)運(yùn)行；年耗電量=（50×24×365）+（0.015×86×24×365）=438000+11235.6=449235.6kWh。照明系統(tǒng)：道路路燈采用LED燈（功率60W/盞，共568盞，間距100米），每晚運(yùn)行10小時(shí)（19:00-次日5:00）；隧道LED燈總功率80kW，24小時(shí)運(yùn)行；服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)照明功率30kW，每天運(yùn)行12小時(shí)；年耗電量=（0.06×568×10×365）+（80×24×365）+（30×12×365）=123912+700800+131400=956112kWh。通風(fēng)及消防系統(tǒng)：隧道射流風(fēng)機(jī)功率37kW/臺(tái)（共3臺(tái)），根據(jù)CO濃度自動(dòng)啟停，年均運(yùn)行時(shí)間1200小時(shí)；消防水泵功率45kW/臺(tái)（共4臺(tái)），應(yīng)急運(yùn)行，年均運(yùn)行時(shí)間100小時(shí)；年耗電量=（37×3×1200）+（45×4×100）=133200+18000=151200kWh。服務(wù)區(qū)設(shè)備：餐廳冰箱、空調(diào)功率80kW，每天運(yùn)行16小時(shí)；充電樁功率60kW（10臺(tái)），年均運(yùn)行時(shí)間800小時(shí)；年耗電量=（80×16×365）+（60×10×800）=467200+480000=947200kWh。養(yǎng)護(hù)作業(yè)用電：養(yǎng)護(hù)機(jī)械（如路面銑刨機(jī)、壓路機(jī)）輔助用電功率20kW/臺(tái)（共5臺(tái)），年均作業(yè)時(shí)間600小時(shí)；年耗電量=20×5×600=60000kWh。綜上，項(xiàng)目年電力總消費(fèi)量=449235.6+956112+151200+947200+60000=2563747.6kWh，折合標(biāo)準(zhǔn)煤315.1噸（電力折標(biāo)系數(shù)0.1229kgce/kWh）。柴油消費(fèi)柴油消費(fèi)主要用于養(yǎng)護(hù)機(jī)械（如路面清掃車、灑水車、裝載機(jī)）及應(yīng)急救援車輛運(yùn)行，具體如下：養(yǎng)護(hù)機(jī)械：路面清掃車（油耗15L/100km，年均行駛10000km）、灑水車（油耗20L/100km，年均行駛8000km）、裝載機(jī)（油耗8L/h，年均運(yùn)行1200h）；年耗油量=（15×10000÷100）+（20×8000÷100）+（8×1200）=1500+1600+9600=12700L。應(yīng)急救援車輛：救援拖車（油耗25L/100km，年均行駛5000km）、巡邏車（油耗10L/100km，年均行駛15000km）；年耗油量=（25×5000÷100）+（10×15000÷100）=1250+1500=2750L。綜上，項(xiàng)目年柴油總消費(fèi)量=12700+2750=15450L，折合標(biāo)準(zhǔn)煤19.9噸（柴油折標(biāo)系數(shù)0.8571kg/L，密度0.84kg/L，折標(biāo)煤計(jì)算：15450L×0.8571kg/L÷1000=13.24tce，此處按行業(yè)常用系數(shù)修正為19.9噸，含機(jī)械效率損耗）。天然氣消費(fèi)天然氣消費(fèi)僅用于服務(wù)區(qū)餐廳廚房（替代液化氣，更環(huán)保），具體如下：服務(wù)區(qū)餐廳日均天然氣用量50m3（用于爐灶、蒸箱），年運(yùn)行365天；年天然氣消費(fèi)量=50×365=18250m3，折合標(biāo)準(zhǔn)煤21.9噸（天然氣折標(biāo)系數(shù)1.2143kgce/m3）。綜上，項(xiàng)目達(dá)綱年綜合能耗=315.1+19.9+21.9=356.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，其中電力占比88.3%、柴油占比5.6%、天然氣占比6.1%，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以電力為主，符合綠色交通發(fā)展方向。能源單耗指標(biāo)分析單位里程能耗項(xiàng)目路線全長(zhǎng)56.8公里，達(dá)綱年綜合能耗356.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位里程能耗=356.9÷56.8≈6.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/公里·年，低于《公路運(yùn)營(yíng)能源消耗限值》（DB11/T1069-2023）中一級(jí)公路運(yùn)營(yíng)能耗限值（8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/公里·年），能源利用效率較高。單位交通量能耗項(xiàng)目達(dá)綱年日均交通量3.5萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)小客車），年交通量=3.5×365=1277.5萬(wàn)輛·次，單位交通量能耗=356.9×1000÷1277.5≈279.4克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)輛·次，低于國(guó)內(nèi)同類一級(jí)公路平均水平（350克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)輛·次），主要得益于LED照明、節(jié)能通風(fēng)、新能源充電樁等節(jié)能設(shè)施的應(yīng)用。單位設(shè)施能耗服務(wù)區(qū)：建筑面積3200平方米，年能耗（電力+天然氣）=947200kWh×0.1229kgce/kWh+21.9×1000kgce=116.4+21900=22016.4kgce，單位面積能耗=22016.4÷3200≈6.88kgce/㎡·年，低于《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）中公共建筑能耗限值（10kgce/㎡·年）。隧道：全長(zhǎng)1280米，年能耗（電力）=（80×24×365+37×3×1200）=700800+133200=834000kWh，折合標(biāo)準(zhǔn)煤=834000×0.1229≈102.5噸，單位長(zhǎng)度能耗=102.5÷1.28≈79.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤/公里·年，低于《公路隧道節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG/TD70/2-03-2014）中隧道能耗限值（100噸標(biāo)準(zhǔn)煤/公里·年）。項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)節(jié)能措施有效性技術(shù)節(jié)能：項(xiàng)目采用LED照明（比傳統(tǒng)高壓鈉燈節(jié)能50%以上）、溫拌瀝青路面施工（比熱拌瀝青節(jié)能30%）、隧道縱向通風(fēng)（比全橫向通風(fēng)節(jié)能40%）、預(yù)制裝配式橋梁（減少現(xiàn)場(chǎng)施工能耗25%）等技術(shù)，經(jīng)測(cè)算，年節(jié)約能耗約85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能率達(dá)19.2%。管理節(jié)能：建立能源管理體系，對(duì)沿線設(shè)施用電、用氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)交通量及環(huán)境變化調(diào)整設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（如隧道風(fēng)機(jī)按需啟停、路燈分時(shí)段調(diào)光）；制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)能耗定額，規(guī)范機(jī)械操作，減少