2026年印刷公司印刷經(jīng)營許可證維護(hù)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司印刷經(jīng)營許可證（以下簡稱“許可證”）的日常保管、使用、變更、延續(xù)及年度核驗(yàn)等管理工作，確保公司始終在許可證核定范圍內(nèi)合法經(jīng)營，避免因許可證管理不當(dāng)導(dǎo)致違規(guī)處罰、經(jīng)營中斷等風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司印刷經(jīng)營實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及許可證維護(hù)的管理環(huán)節(jié)，包括許可證原件及復(fù)印件的保管、經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)性管控、許可證信息變更申請、有效期延續(xù)辦理、年度核驗(yàn)參與等，涉及行政部（或合規(guī)管理部，下同）、生產(chǎn)部、銷售部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門及人員。（三）基本原則合規(guī)優(yōu)先原則：所有經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)格遵循許可證核定的經(jīng)營范圍（如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷等），嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營。全程管控原則：對許可證從領(lǐng)取、保管、使用到變更、延續(xù)、注銷的全生命周期進(jìn)行管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)無遺漏、無違規(guī)。責(zé)任到人原則：明確許可證管理的主責(zé)部門及配合部門，指定專人負(fù)責(zé)許可證日常保管與維護(hù)，確保責(zé)任可追溯。提前預(yù)警原則：針對許可證有效期、年檢時(shí)間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前規(guī)劃辦理流程，避免出現(xiàn)許可證過期、年檢逾期等問題。二、職責(zé)分工（一）行政部（主責(zé)部門）負(fù)責(zé)許可證原件的保管，建立《印刷經(jīng)營許可證管理臺(tái)賬》，記錄許可證編號、核定經(jīng)營范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、領(lǐng)取日期、變更記錄、年檢情況等信息。牽頭辦理許可證的變更、延續(xù)、年度核驗(yàn)手續(xù)，提前收集所需材料，對接當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電（或文旅）主管部門，跟蹤辦理進(jìn)度，確保手續(xù)按時(shí)完成。負(fù)責(zé)許可證復(fù)印件的審核與登記管理，對需使用復(fù)印件的部門（如銷售部投標(biāo)、財(cái)務(wù)部開戶）進(jìn)行登記，注明使用用途、使用期限，確保復(fù)印件不被濫用。定期（每季度）檢查許可證維護(hù)情況，核查經(jīng)營活動(dòng)是否與許可證范圍一致，排查管理漏洞，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題；配合監(jiān)管部門對許可證的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。（二）生產(chǎn)部嚴(yán)格按照許可證核定的經(jīng)營范圍組織生產(chǎn)，不得承接超出范圍的印刷業(yè)務(wù)（如許可證僅核定“其他印刷品印刷”，不得承接出版物印刷訂單）。生產(chǎn)前核對訂單業(yè)務(wù)類型，若發(fā)現(xiàn)訂單可能超出許可證范圍，立即暫停接單并反饋至行政部，待確認(rèn)合規(guī)性后再開展生產(chǎn)；不得私自調(diào)整生產(chǎn)業(yè)務(wù)類型以規(guī)避許可證范圍管控。配合行政部提供許可證年檢、變更所需的生產(chǎn)相關(guān)材料（如年度生產(chǎn)報(bào)表、承印登記臺(tái)賬、設(shè)備清單等），確保材料真實(shí)、完整。（三）銷售部承接印刷業(yè)務(wù)時(shí)，明確告知客戶公司許可證核定的經(jīng)營范圍，不得承諾或承接超出范圍的業(yè)務(wù)；投標(biāo)或洽談業(yè)務(wù)需提供許可證復(fù)印件時(shí)，提前向行政部申請，注明使用場景并按規(guī)定登記。收集客戶對業(yè)務(wù)范圍的疑問或需求，若涉及超出當(dāng)前許可證范圍的業(yè)務(wù)，及時(shí)反饋至行政部，評估是否需申請變更許可證經(jīng)營范圍，不得擅自以公司名義承接違規(guī)業(yè)務(wù)。配合行政部核查業(yè)務(wù)合同，確認(rèn)合同內(nèi)容與許可證范圍一致，避免因合同業(yè)務(wù)類型違規(guī)導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。（四）財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)核算時(shí)核對業(yè)務(wù)收入對應(yīng)的業(yè)務(wù)類型，若發(fā)現(xiàn)某類業(yè)務(wù)收入無許可證范圍支撐，立即暫停賬務(wù)處理并反饋至行政部，排查是否存在超范圍經(jīng)營情況。配合行政部辦理許可證變更、延續(xù)所需的財(cái)務(wù)材料（如年度財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明等），確保材料符合主管部門要求；按規(guī)定列支許可證維護(hù)相關(guān)費(fèi)用（如年檢服務(wù)費(fèi)、材料打印費(fèi)等）。（五）人力資源部若許可證登記的法定代表人、負(fù)責(zé)人等人員信息發(fā)生變更，及時(shí)將人員任免文件、身份證明等材料提交至行政部，配合辦理許可證信息變更。組織涉及許可證管理的相關(guān)人員（如行政部保管人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、銷售部接單人員）參加法規(guī)培訓(xùn)，提升合規(guī)意識(shí)，確保知曉超范圍經(jīng)營的法律后果。三、許可證日常保管與使用管理（一）原件保管要求許可證原件由行政部指定專人（以下簡稱“保管人”）負(fù)責(zé)保管，存放于公司專用文件柜（或保險(xiǎn)柜），文件柜需上鎖，鑰匙由保管人單獨(dú)保管，嚴(yán)禁隨意存放或交由他人代管。保管人需每月檢查許可證原件完好情況，核對是否存在破損、污漬、缺角等問題，若發(fā)現(xiàn)損壞，立即采取修復(fù)措施（如塑封加固），無法修復(fù)的及時(shí)申請換發(fā)。許可證原件不得隨意帶出公司，確因辦理變更、延續(xù)、年檢等業(yè)務(wù)需帶出時(shí)，保管人需填寫《許可證原件借出申請表》，經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人審批后，注明借出時(shí)間、用途、歸還期限，由借用人簽字確認(rèn)；借用人需妥善保管，避免遺失或損壞，業(yè)務(wù)辦理完畢后24小時(shí)內(nèi)歸還，保管人核對無誤后登記入庫。（二）復(fù)印件使用管理各部門因業(yè)務(wù)需要使用許可證復(fù)印件時(shí)，需向行政部提交《許可證復(fù)印件使用申請單》，注明使用部門、申請人、使用用途（如投標(biāo)、客戶備案、銀行開戶）、使用期限，經(jīng)行政部負(fù)責(zé)人審核同意后，由保管人提供復(fù)印件。行政部提供的復(fù)印件需加蓋“本復(fù)印件僅用于XX用途，再次復(fù)印無效”的專用印章，標(biāo)注使用期限及行政部聯(lián)系方式，避免復(fù)印件被用于非申請用途。使用部門需在使用期限結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將剩余未使用的復(fù)印件交回行政部，由保管人核對數(shù)量后統(tǒng)一銷毀；若因業(yè)務(wù)需要延長使用期限，需重新提交申請，不得擅自延長使用。（三）臺(tái)賬管理要求行政部建立《印刷經(jīng)營許可證管理臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄以下信息：許可證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期起止時(shí)間、核定經(jīng)營范圍、法定代表人、登記地址、變更記錄（變更事項(xiàng)、變更時(shí)間、審批機(jī)關(guān)）、年檢記錄（年檢時(shí)間、年檢結(jié)果）、原件借出記錄（借出時(shí)間、用途、歸還時(shí)間）、復(fù)印件使用記錄（使用部門、用途、期限）。臺(tái)賬需實(shí)時(shí)更新，當(dāng)許可證發(fā)生變更、年檢、借出或復(fù)印件使用時(shí)，保管人需在1個(gè)工作日內(nèi)完成臺(tái)賬登記，確保信息與實(shí)際情況一致；臺(tái)賬電子版存儲(chǔ)于公司加密服務(wù)器，紙質(zhì)版按年度歸檔至檔案室。四、經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)管控（一）經(jīng)營范圍管控生產(chǎn)部、銷售部需將許可證核定的經(jīng)營范圍（如“包裝裝潢印刷品印刷”“其他印刷品印刷”）張貼在生產(chǎn)車間、銷售辦公室顯眼位置，確保相關(guān)人員隨時(shí)知曉。銷售部承接業(yè)務(wù)時(shí)，需先確認(rèn)業(yè)務(wù)類型是否在許可證范圍內(nèi)，例如：若許可證未包含“出版物印刷”，不得承接圖書、報(bào)紙、雜志等印刷業(yè)務(wù)；若客戶需求超出范圍，需明確告知客戶并拒絕接單，不得隱瞞范圍承接。生產(chǎn)部接收生產(chǎn)訂單時(shí)，需核對訂單對應(yīng)的業(yè)務(wù)類型，與許可證范圍進(jìn)行比對，若發(fā)現(xiàn)訂單超出范圍，立即暫停生產(chǎn)并反饋至行政部，由行政部評估是否存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，不得擅自組織生產(chǎn)。（二）承印登記管理公司承接印刷業(yè)務(wù)時(shí)，需嚴(yán)格執(zhí)行《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的承印驗(yàn)證、登記制度，生產(chǎn)部對客戶提供的身份證明（如營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證）、委托印刷證明等材料進(jìn)行核對，登記客戶名稱、地址、聯(lián)系方式、印刷品名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息，建立《承印登記臺(tái)賬》。《承印登記臺(tái)賬》需保存3年以上，行政部每季度檢查臺(tái)賬完整性，確保登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確，無遺漏或虛假登記；若監(jiān)管部門檢查，需配合提供臺(tái)賬供核查，證明經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)。五、許可證變更與延續(xù)管理（一）變更管理流程當(dāng)公司發(fā)生以下情形之一時(shí)，需辦理許可證變更：登記地址變更、法定代表人或負(fù)責(zé)人變更、經(jīng)營范圍調(diào)整、注冊資本變更、生產(chǎn)設(shè)備重大調(diào)整等。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)需變更情形后，需在3個(gè)工作日內(nèi)將變更相關(guān)材料（如地址變更的租賃合同、房產(chǎn)證；人員變更的任免文件、身份證明；范圍調(diào)整的可行性報(bào)告等）提交至行政部。行政部收到材料后，5個(gè)工作日內(nèi)整理完善主管部門要求的變更申請材料（包括《印刷經(jīng)營許可證變更申請表》、原許可證原件、變更證明材料、公司承諾書等），報(bào)行政部負(fù)責(zé)人審核后，提交至當(dāng)?shù)匦侣劤霭鎻V電（或文旅）主管部門。行政部跟蹤變更審批進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)充主管部門要求的額外材料；變更審批通過后，在收到新許可證原件的24小時(shí)內(nèi)，更新《印刷經(jīng)營許可證管理臺(tái)賬》，替換舊證原件，舊證按規(guī)定交由主管部門回收或自行銷毀（需留存銷毀記錄）。（二）延續(xù)管理流程許可證有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，行政部需在有效期屆滿前60天啟動(dòng)延續(xù)申請流程（避免因?qū)徟芷趯?dǎo)致過期），核對許可證有效期，確認(rèn)延續(xù)申請時(shí)間節(jié)點(diǎn)。行政部收集延續(xù)申請所需材料，包括《印刷經(jīng)營許可證延續(xù)申請表》、原許可證原件、公司年度經(jīng)營報(bào)告（含生產(chǎn)、銷售、合規(guī)經(jīng)營情況）、承印登記臺(tái)賬節(jié)選、無違規(guī)處罰證明（若有）等，5個(gè)工作日內(nèi)完成材料整理與審核。材料提交至主管部門后，行政部安排專人跟進(jìn)審批進(jìn)度，每周與主管部門溝通一次，了解審核情況；若審核中存在問題（如材料不全、需補(bǔ)充說明），需在主管部門要求的期限內(nèi)完成整改補(bǔ)充。延續(xù)審批通過后，行政部領(lǐng)取新許可證原件，更新臺(tái)賬信息，將舊證按規(guī)定處理；若延續(xù)申請未通過，需立即停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，按主管部門要求整改后重新申請，或辦理許可證注銷手續(xù)，不得無證經(jīng)營。六、許可證年度核驗(yàn)管理（一）年檢準(zhǔn)備工作行政部需在每年主管部門公布的年檢時(shí)間（通常為每年第一季度）前30天，啟動(dòng)年檢準(zhǔn)備工作，查詢當(dāng)年年檢通知要求，明確年檢材料清單、提交方式（線上或線下）、截止時(shí)間。行政部分別向生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、銷售部等部門收集年檢所需材料：生產(chǎn)部提供年度生產(chǎn)報(bào)表、設(shè)備運(yùn)行記錄、承印登記臺(tái)賬；財(cái)務(wù)部提供年度財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明；銷售部提供年度業(yè)務(wù)合同清單（需與許可證范圍一致）；人力資源部提供人員變動(dòng)情況說明（若涉及許可證登記人員）。行政部在收到各部門材料后10個(gè)工作日內(nèi)，整理形成完整的年檢材料，包括《印刷經(jīng)營許可證年度核驗(yàn)申請表》、許可證復(fù)印件、各部門提交的證明材料、公司合規(guī)經(jīng)營承諾書等，確保材料真實(shí)、齊全，符合年檢要求。（二）年檢實(shí)施與結(jié)果跟蹤行政部按主管部門要求提交年檢材料（線上提交的需確保上傳文件清晰、格式正確；線下提交的需裝訂成冊并加蓋公司公章），提交后2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)主管部門是否收到，避免因材料丟失導(dǎo)致年檢逾期。年檢審核過程中，若主管部門提出材料補(bǔ)充或現(xiàn)場核查要求，行政部需在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充材料，或協(xié)調(diào)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部等部門準(zhǔn)備現(xiàn)場核查（如整理生產(chǎn)車間、備好臺(tái)賬供查），確保核查順利通過。收到年檢合格通知后，行政部需在《印刷經(jīng)營許可證管理臺(tái)賬》中記錄年檢時(shí)間、年檢結(jié)果、年檢編號（若有），將年檢合格證明（或標(biāo)注年檢合格的許可證）存檔；若年檢不合格，需按主管部門要求限期整改，整改完成后重新申請年檢，整改期間不得超出許可證范圍經(jīng)營。七、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處理（一）常見風(fēng)險(xiǎn)防控遺失風(fēng)險(xiǎn)防控：保管人需妥善保管許可證原件，避免攜帶外出時(shí)遺失；若確需外出，需全程隨身攜帶，不得隨意放置在公共場所；行政部需留存許可證原件清晰掃描件（加密存儲(chǔ)），以備遺失后補(bǔ)辦使用。過期風(fēng)險(xiǎn)防控：行政部在《印刷經(jīng)營許可證管理臺(tái)賬》中設(shè)置有效期預(yù)警，在有效期屆滿前90天提醒行政部負(fù)責(zé)人啟動(dòng)延續(xù)流程；每月核對臺(tái)賬，確保延續(xù)申請按時(shí)推進(jìn)，避免因延誤導(dǎo)致許可證過期。超范圍經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控：行政部每季度組織一次合規(guī)檢查，抽查生產(chǎn)訂單、銷售合同、承印臺(tái)賬，核查是否存在超范圍經(jīng)營情況；發(fā)現(xiàn)疑似超范圍業(yè)務(wù)，立即暫停并調(diào)查，若確認(rèn)違規(guī)，及時(shí)整改并向主管部門說明情況，避免處罰。（二）應(yīng)急處理流程許可證原件遺失：保管人發(fā)現(xiàn)遺失后，立即向行政部負(fù)責(zé)人報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)通過公司官網(wǎng)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T指定平臺(tái)發(fā)布遺失聲明，聲明許可證作廢；同時(shí)整理補(bǔ)辦材料（包括遺失聲明、公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、《印刷經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請表》等），5個(gè)工作日內(nèi)提交至主管部門申請補(bǔ)辦；補(bǔ)辦期間，若需開展經(jīng)營活動(dòng)，可提供遺失聲明及許可證掃描件，向客戶及監(jiān)管部門說明情況，補(bǔ)辦完成后及時(shí)更新臺(tái)賬。許可證損壞：若許可證原件出現(xiàn)嚴(yán)重破損（如缺頁、字跡模糊），無法正常使用，保管人需向行政部負(fù)責(zé)人申請換發(fā)，整理換發(fā)材料（包括損壞的原許可證、《印刷經(jīng)營許可證換發(fā)申請表》、公司證明等），提交至主管部門換發(fā)；換發(fā)期間，使用原許可證復(fù)印件（加蓋公章）臨時(shí)替代，換發(fā)完成后回收舊證并銷毀，更新臺(tái)賬。收到違規(guī)整改通知：若因許可證管理不當(dāng)（如超范圍經(jīng)營、年檢逾期）收到主管部門整改通知，行政部需立即組織相關(guān)部門分析違規(guī)原因，制定整改方案（如停止超范圍業(yè)務(wù)、補(bǔ)充年檢材料），在整改期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告；整改完成后，組織相關(guān)人員開展合規(guī)培訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)同類問題。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查行政部每季度開展一次許可證維護(hù)專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括：許可證原件保管情況、臺(tái)賬更新情況、復(fù)印件使用登記情況、經(jīng)營活動(dòng)與許可證范圍一致性、變更/延續(xù)/年檢流程推進(jìn)情況等，形成《許可證維護(hù)檢查報(bào)告》，上報(bào)公司管理層。公司管理層每半年對許可證維護(hù)工作進(jìn)行一次復(fù)盤，審核《許可證維護(hù)檢查報(bào)告》，評估制度執(zhí)行效果，針對存在的問題（如臺(tái)賬更新不及時(shí)、復(fù)印件使用不規(guī)范）責(zé)令相關(guān)部門限期整改，確保制度落地。（二）責(zé)任追究保管人因保管不當(dāng)導(dǎo)致許可證原件遺失或嚴(yán)重?fù)p壞的，給予警告處分，扣減當(dāng)月績效得分10-15分；若造成公司經(jīng)營損失（如補(bǔ)辦期間無法接單），由保管人承擔(dān)損失的20%-30%。各部門未按規(guī)定申請使用許可證復(fù)印件，或擅自延長使用期限、轉(zhuǎn)借他人使用的，對部門負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評，扣減當(dāng)月績效得分8-10分；若因違規(guī)使用導(dǎo)致公司面臨處罰，追究部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任，按公司獎(jiǎng)懲制度從重處理。生產(chǎn)部、銷售部明知超出許可證范圍仍承接業(yè)務(wù)或組織生產(chǎn)的，對部門負(fù)責(zé)人給予停崗培訓(xùn)3-5天，扣減當(dāng)月績效得分20分；若導(dǎo)致公司被主管部門處罰（如罰款、吊銷許可證），解除部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人勞動(dòng)合同，涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。行政部未按時(shí)啟動(dòng)許可證變更、延續(xù)、年檢流程，導(dǎo)致許可證過期或年檢逾期的，對行政部負(fù)