[北京某醫(yī)院]新冠疫情患者救治流程與管理制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理北京市某醫(yī)院新冠疫情患者，提高醫(yī)院快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地預防和減少新冠疫情及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產安全，保證正常的醫(yī)療秩序，維護[社會/轄區(qū)內]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合醫(yī)院實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立新冠疫情防控領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責新冠疫情患者的救治與管理工作，形成統(tǒng)一的指揮體系和快速反應機制，確保信息報告、指揮調度、資源調配、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)高效協(xié)同，實現(xiàn)快速響應、精準施策和有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，明確各級部門及科室的職責分工，由領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮。各臨床科室、醫(yī)技部門及后勤保障單位根據(jù)職責分工，落實具體救治任務，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，強化日常監(jiān)測、排查和篩查，建立健全風險評估研判機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。通過科學有效的預防控制措施，迅速阻斷疫情傳播鏈條，將疫情危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立醫(yī)院內部各部門之間以及與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構、周邊醫(yī)療機構等的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。同時，動員和組織院內力量，形成全員參與、群防群控的工作格局，提升整體防控效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。在救治過程中，嚴格保護患者的人格尊嚴和個人隱私，依法保障患者的合法權益。根據(jù)患者病情嚴重程度和救治需求，合理調配醫(yī)療資源，實行分類救治。所有救治管理措施均應遵循相關法律法規(guī)和診療規(guī)范，做到程序規(guī)范、操作合法、處置合理。

第三條適用范圍

本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[社會/轄區(qū)內]正常秩序受到影響，[社會/企業(yè)]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[居民/員工]在[轄區(qū)內]內組織的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、聚眾鬧事等群體性事件，[居民/員工]的非法宗教活動、極端主義活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內]、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內]的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社會/企業(yè)][居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害事件等。包括：在[轄區(qū)內]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內]發(fā)生的、可能對[社會/企業(yè)][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、干旱、臺風、冰雹、滑坡、泥石流等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內]網(wǎng)絡中發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損[社會/企業(yè)]名譽、影響[社會/企業(yè)]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[社會/企業(yè)]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞[社會/企業(yè)]網(wǎng)絡信息安全的事件。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

醫(yī)院成立新冠疫情患者救治流程與管理制度突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：書記、分管醫(yī)療、分管院感、分管后勤副院長

成員：醫(yī)務部、感染管理科、護理部、急診科、各臨床科室主任、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障部、信息科、宣傳科、辦公室等部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院新冠疫情患者的救治與管理相關工作，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級衛(wèi)生健康行政部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在醫(yī)院辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析新冠疫情相關輿情及院內信息，提出處理新冠疫情患者救治與管理的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結醫(yī)院處理新冠疫情的經驗和做法；督導、檢查各科室落實新冠疫情患者救治與管理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對新冠疫情突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、后勤保障部、涉及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：維護醫(yī)院及周邊秩序穩(wěn)定，排查可能引發(fā)矛盾沖突的因素，處置可能影響醫(yī)療秩序的群體性事件，做好患者及家屬的安撫疏導工作，保障醫(yī)療救治環(huán)境安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療的副院長擔任，副組長由醫(yī)務部負責人擔任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務部、護理部、急診科及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務部。

主要職責：處置針對患者、醫(yī)務人員或醫(yī)院的暴力事件、恐怖襲擊事件，維護醫(yī)院內部治安秩序，保障人員安全和醫(yī)療設備設施完好，配合公安機關開展調查取證。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務部、護理部及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：處置醫(yī)院內發(fā)生的火災、危化品泄漏、供氧中斷、電力故障等安全事故，保障醫(yī)療救治相關的水、電、氣、暖等生命線工程安全運行，做好應急疏散和現(xiàn)場救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管院感的副院長擔任，副組長由感染管理科科長擔任。工作組成員由感染管理科、醫(yī)務部、護理部、急診科、檢驗科、藥劑科及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在感染管理科。

主要職責：執(zhí)行新冠疫情相關的防控措施和診療方案，做好院內感染預防和控制，加強對新冠疫情患者的診斷、隔離、治療和康復管理，配合疾控部門開展流行病學調查和樣本采集。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管醫(yī)院行政工作的副院長擔任，副組長由分管后勤的副院長擔任。工作組成員由辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務部、護理部及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)院辦公室。

主要職責：應對地震、洪水等自然災害對醫(yī)院造成的沖擊，保障醫(yī)院基本運行和患者安全，組織搶險救災和災后恢復工作，必要時實施患者轉運。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療的副院長擔任，副組長由信息科科長擔任。工作組成員由信息科、醫(yī)務部、辦公室、宣傳科及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡攻擊、信息泄露等事件，確保新冠患者信息管理合規(guī)安全，及時發(fā)布權威信息，澄清謠言。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療的副院長擔任，副組長由醫(yī)務部負責人擔任。工作組成員由醫(yī)務部、護理部、急診科、相關科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務部。

主要職責：在涉及新冠患者的相關考核、評估等工作中，保障過程安全有序，做好應急處置預案，防范和化解相關風險。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔任，副組長由辦公室主任擔任。工作組成員由辦公室、宣傳科、醫(yī)務部、感染管理科及相關科室負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析新冠疫情患者救治與管理相關信息，撰寫相關信息報告，及時、準確、全面地向上級衛(wèi)生健康行政部門和相關部門報送信息，統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)院新冠疫情相關信息的發(fā)布工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保新冠疫情患者救治相關突發(fā)事件信息的及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。建立通暢的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)，強化首報意識。

1.信息報送核心原則

向醫(yī)院辦公室及時報送突發(fā)事件信息是各科室的重要工作職責。信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)潛在風險時，須第一時間啟動報告程序。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的科室為責任首報單位，須立即核實并上報。

（3）真實性。報告內容必須客觀、準確，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報告應包含應急信息核心要素清單所列全部要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，首報單位應及時續(xù)報最新進展和采取的措施，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（1）[院內]信息報送流程：各科室→醫(yī)院辦公室→領導小組→上級衛(wèi)生健康行政部門。各科室為信息報告的基本單元，事件發(fā)生后立即向醫(yī)院辦公室報告；醫(yī)院辦公室匯總信息后，報領導小組決策，并按規(guī)定時限和程序上報上級主管部門。

（2）緊急信息報送流程：涉及以下六類重大突發(fā)事件的，須按以下時限要求上報：

①電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內，由醫(yī)院辦公室通過值班電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

②書面報告：事件發(fā)生后2小時內，由醫(yī)院辦公室完成書面報告，內容包括應急信息核心要素清單所列內容，并通過指定渠道報送省委辦公廳。

3.緊急書面信息報送流程

（1）報告準備：醫(yī)院辦公室接到電話報告后，立即組織相關部門核實事件信息，并按照應急信息核心要素清單要求，快速編制書面報告。

（2）報告內容：書面報告應包括事件發(fā)生時間、地點、涉及患者/科室/人員數(shù)量、初步傷亡情況、事件起因或可疑原因、醫(yī)院初步評估及影響范圍、已采取的控制措施（如隔離、檢測、診療安排等）、事態(tài)發(fā)展趨勢判斷、報告單位及聯(lián)系方式等。

（3）報告?zhèn)鬟f：書面報告經領導小組審核后，由醫(yī)院辦公室在2小時內加蓋公章，通過機要、加密郵件或指定人員送達省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報告內容應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（如科室、樓層、病區(qū)等）。

（3）規(guī)模：涉及的患者數(shù)量、波及范圍。

（4）傷亡：已確認的輕癥、重癥、危重癥患者數(shù)量，以及醫(yī)務人員受影響情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素。

（6）評估：醫(yī)院對事件性質、嚴重程度和潛在風險的初步判斷。

（7）措施：已采取的控制、救治、隔離、防護等措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，以及下一步計劃。

（9）報告單位：信息報送科室或部門全稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人姓名及電話。

5.須在規(guī)定時限內向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（包括但不限于聚集性疫情暴發(fā)、新發(fā)傳染病疫情等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)職責分工，落實新冠疫情患者救治流程與管理制度，定期檢查評估應急準備情況，確保各項機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。結合醫(yī)院實際、疫情形勢變化及法律法規(guī)更新，定期修訂和完善新冠患者救治相關應急預案、部門工作預案及專項預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。選拔培養(yǎng)政治素質高、業(yè)務能力強的應急處置人員，組建專業(yè)的醫(yī)療救治隊伍、院感防控隊伍、治安維護隊伍、后勤保障隊伍等，并進行規(guī)范化管理和培訓，提升隊伍的綜合應急能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期開展新冠患者救治知識、技能、心理疏導等方面的培訓，提升醫(yī)務人員的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力；定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應急響應效率，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)新冠患者救治需求，科學制定應急物資儲備計劃，確保防護用品、診療設備、藥品、消毒劑、生活必需品等關鍵物資儲備充足；建立規(guī)范的物資管理制度，加強物資的日常維護、更新和盤點，確保物資質量合格、隨時可用，保障患者救治和醫(yī)院正常運行。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將新冠疫情患者救治相關突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：①短期內出現(xiàn)大量（如連續(xù)多日新增超過[具體數(shù)字，如100例]）重癥或危重癥患者，醫(yī)療資源擠兌，可能危及醫(yī)院正常運行和社會穩(wěn)定；②發(fā)生重大感染暴發(fā)，涉及人員眾多，傳播范圍廣，出現(xiàn)死亡病例；③發(fā)生影響重大的謠言或負面輿情，引發(fā)社會廣泛關注和恐慌。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：①短期內出現(xiàn)較多（如連續(xù)多日新增超過[具體數(shù)字，如50例]但低于I級標準）重癥患者，醫(yī)療資源負荷重，需要緊急調配資源；②發(fā)生較大范圍感染暴發(fā)，涉及人員較多，傳播范圍較大，出現(xiàn)輕型或普通型病例死亡；③發(fā)生影響較大的謠言或負面輿情，引發(fā)社會廣泛關注。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：①短期內出現(xiàn)一定數(shù)量（如連續(xù)多日新增超過[具體數(shù)字，如10例]但低于II級標準）新冠患者，對醫(yī)療資源造成一定程度壓力；②發(fā)生局部感染暴發(fā)，涉及人員有限，傳播范圍可控，未出現(xiàn)死亡病例；③發(fā)生一般性謠言或負面輿情，影響范圍有限。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：①零星出現(xiàn)新冠患者，對醫(yī)療資源影響較??；②發(fā)生小范圍感染，涉及人員少，傳播范圍極?。虎郯l(fā)生輕微謠言或負面信息，易于處置。

2.各級事件應急響應程序

領導小組根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，確?？焖?、有序、有效地處置突發(fā)事件。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室在20分鐘內向領導小組報告事件基本情況，領導小組立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責事件處置工作。同時，醫(yī)院辦公室在20分鐘內將事件初步信息報告上級衛(wèi)生健康行政部門。核心響應動作包括：①立即啟動最高級別救治預案和感染控制預案；②調集全院資源，必要時請求外部支援；③對事件現(xiàn)場進行嚴格管控，防止擴散；④迅速、準確向上級報告事件進展和處置情況；⑤根據(jù)領導小組指示，及時、適度發(fā)布權威信息，穩(wěn)定社會情緒。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室在20分鐘內向領導小組報告事件基本情況，領導小組立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，負責事件處置工作。同時，醫(yī)院辦公室在20分鐘內將事件初步信息報告上級衛(wèi)生健康行政部門。核心響應動作包括：①啟動高級別救治預案和感染控制預案；②優(yōu)先保障患者救治需求，緊急調配醫(yī)療資源；③加強事件現(xiàn)場管理和人員健康監(jiān)測，防止事態(tài)擴大；④及時向上級報告事件進展和處置情況；⑤根據(jù)領導小組授權，及時發(fā)布信息，回應社會關切。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室在20分鐘內向領導小組報告事件基本情況，領導小組立即啟動III級應急響應。核心響應動作包括：①啟動相應級別的救治預案和感染控制預案；②加強相關科室和區(qū)域的監(jiān)測和管理，及時救治患者；③密切跟蹤事件發(fā)展，及時向上級報告情況；④根據(jù)需要，適時發(fā)布信息，加強輿論引導。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室在20分鐘內向領導小組報告事件基本情況，領導小組啟動IV級應急響應。核心響應動作包括：①啟動基礎級別的救治預案和感染控制預案；②對相關患者進行規(guī)范診治和隔離管理；③及時掌握事件動態(tài)，向上級報告簡要情況；④必要時，通過院內渠道發(fā)布提示信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是事件應急處置的最高決策和指揮機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事件擴大和蔓延，維護院內正常秩序。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析信息，準確判斷事態(tài)變化。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向領導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和存在問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全面、反應迅速、安全可靠的信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行。具體措施包括：

（1）完善信息收集機制，明確各科室信息報告職責，確保信息來源廣泛、信息內容準確。

（2）暢通信息傳遞渠道，建立院內專用通訊網(wǎng)絡和應急信息報送系統(tǒng)，確保信息在領導小組、各工作組及相關部門間快速、準確傳遞。

（3）規(guī)范信息報送流程，明確各類突發(fā)事件的信息報送標準、時限和程序，確保信息報送及時、規(guī)范、完整。

（4）加強信息處理能力，建立信息分析研判機制，確保對收集到的信息進行科學分析，為決策提供依據(jù)。

（5）保障信息設備完好暢通，定期檢查和維護通訊線路、網(wǎng)絡設備及其他信息傳輸設施，確保應急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通無阻。

（6）確保信息渠道安全，采取技術手段和管理措施，防止信息泄露、篡改或中斷，保障信息安全和保密性。

第十二條物資與資金保障

[醫(yī)院]將應急經費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調整，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障有力。

（1）建立關鍵應急物資儲備制度，根據(jù)新冠疫情患者救治需求，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、保管要求等，確保物資儲備充足、品種齊全、質量合格。

（2）明確物資保管、維護和及時供應要求，指定專門場所存放應急物資，落實專人負責，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質量和效期，確保物資存儲安全、管理規(guī)范、隨時可用。

（3）實行特殊物資專人保管制度，對藥品、防護用品、消毒劑等特殊應急物資實行分級管理和專項保障，確保特殊物資專物專用、安全可控。

（4）建立應急物資調配機制，根據(jù)事件等級和實際需求，優(yōu)先保障患者救治和防疫工作，確保應急物資調配高效、有序。

（5）保障應急經費?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保資金使用規(guī)范、透明、高效。

第十三條人員與技術保障

[醫(yī)院]組建常備/預備的應急隊伍，作為應急響應的核心力量，確保關鍵時刻能夠迅速集結、有效處置。

（1）明確應急隊伍組成部門，由醫(yī)務部、感染管理科、護理部、急診科、保衛(wèi)科、后勤保障部、信息科等部門骨干力量組成常備隊，并根據(jù)事件需要動員相關科室人員組成預備隊，確保隊伍結構合理、人員素質過硬。

（2）優(yōu)化應急隊伍結構，加強隊伍建設的專業(yè)化、規(guī)范化，定期開展人員培訓和考核，提升隊伍的綜合素質和應急能力。

（3）積極尋求專業(yè)技術指導，邀請傳染病防控、醫(yī)療救治、應急處置等領域的專家對應急隊伍進行指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。

（4）建立應急人員調配機制，根據(jù)事件性質和級別，科學調配應急人員，確保人員到位、職責明確、協(xié)同作戰(zhàn)。

（5）加強技術支撐體系建設，引進先進的醫(yī)療設備和技術手段，提升診療救治能力和感染防控水平，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。

第十四條培訓與演練保障

[醫(yī)院]高度重視應急處置隊伍建設，定期開展系統(tǒng)性、實戰(zhàn)化培訓和演練，全面提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。

（1）規(guī)定定期開展應急處置隊伍技能培訓，內容涵蓋疫情防控、醫(yī)療救治、心理疏導、物資保障、信息報告等方面，確保隊伍掌握必要的知識和技能。

（2）定期組織應急模擬演練，針對不同類型的事件場景，開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應急響應效率。

（3）鼓勵對外交流協(xié)作，加強與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構、兄弟醫(yī)院等單位的溝通協(xié)調，學習借鑒先進經驗，共同提升應急處置能力。

（4）建立培訓與演練評估機制，對培訓和演練效果進行評估，及時總結經驗教訓，不斷完善培訓內容和演練方案。

（5）強化培訓與演練的針對性，根據(jù)事件特點和實際需求，制定科學合理的培訓計劃，確保培訓內容實用、演練過程逼真，提升培訓與演練的實效。

第十五條加強保障建設

[醫(yī)院]從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設，確保應急保障體系高效運轉，為新冠患者救治提供堅實基礎。

（1）加強制度建設，修訂完善相關規(guī)章制度，明確各部門職責，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。

（2）強化組織建設，明確領導小組、各專項應急處置工作組及相關部門的職責權限，確保指揮體系高效運轉、協(xié)調配合。

（3）完善物資保障，根據(jù)新冠疫情患者救治需求，建立并動態(tài)調整應急物資儲備目錄，確保防護用品、診療設備、藥品、消毒劑等關鍵物資儲備充足，并落實專人專柜管理，確保物資質量安全、供應及時。

（4）提升軟硬件保障能力，加強信息系統(tǒng)建設，確保信息傳輸暢通、數(shù)據(jù)安全可靠；升級改造醫(yī)療設備，提升診療救治能力，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。

（5）加強應急隊伍建設，組建結構優(yōu)化、專業(yè)精干的應急隊伍，定期開展培訓，提升應急處置能力，確保關鍵時刻能夠迅速響應、有效處置。

（6）強化經費保障，將應急經費納入年度預算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力，并嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保資金使用規(guī)范、透明、高效。

（7）加強基礎設施保障，定期檢查和維護醫(yī)院水電、通訊、供氧等生命線工程，確保應急狀態(tài)下基礎設施運行穩(wěn)定。

（8）加強宣傳教育，通過多種形式開展疫情防控知識宣傳，提高[居民/員工]的防護意識和自我防護能力，營造群防群控的良好氛圍。

[醫(yī)院]建立應急保障督導機制，定期檢查評估應急保障體系運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應急保障體系始終處于良好狀態(tài)。

[醫(yī)院]建立健全應急保障考核機制，將應急保障工作納入相關部門和人員的績效考核體系，確保各項工作落到實處。

[醫(yī)院]建立應急保障獎懲機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，激發(fā)各方參與應急保障工作的積極性。

[醫(yī)院]加強與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構、兄弟醫(yī)院等的溝通協(xié)調，積極爭取外部支持，提升應急保障能力。

[醫(yī)院]建立健全應急信息共享機制，加強與院內各部門之間、與外部相關單位的信息溝通，確保信息共享及時、準確、高效。

[醫(yī)院]建立健全應急聯(lián)絡機制，確保與上級部門、相關單位保持密切聯(lián)系，確保應急信息傳遞暢通。

[醫(yī)院]建立健全應急保障評估機制，定期對應急保障工作進行評估，及時總結經驗教訓，不斷完善應急保障體系。

[醫(yī)院]建立健全應急保障培訓機制，定期對相關人員進行培訓，提升應急保障能力，確保應急保障隊伍的專業(yè)化水平。

[醫(yī)院]建立健全應急保障演練機制，定期組織應急演練，檢驗應急保障體系的實戰(zhàn)能力。

[醫(yī)院]建立健全應急保障預案，針對不同類型的事件場景，制定科學合理的應急預案，確保應急保障工作有序開展。

[醫(yī)院]建立健全應急保障監(jiān)測機制，加強對應急物資、設備設施、信息系統(tǒng)等的監(jiān)測，確保應急保障資源的完好和有效。

[醫(yī)院]建立健全應急保障維護機制，定期對應急物資、設備設施、信息系統(tǒng)等進行維護，確保應急保障資源的完好和有效。

[醫(yī)院]建立健全應急保障更新機制，根據(jù)應急保障需求，及時更新應急物資、設備設施、信息系統(tǒng)等，確保應急保障資源的先進性和適用性。

[醫(yī)院]建立健全應急保障監(jiān)督機制，加強對應急保障工作的監(jiān)督，確保應急保障工作規(guī)范、透明、高效。

[醫(yī)院]建立健全應急保障應急聯(lián)動機制，加強與外部相關單位的應急聯(lián)動，確保應急保障資源得到有效利用。

[醫(yī)院]建立健全應急保障心理援助機制，為受疫情影響的人員提供心理援助，確保其身心健康。

[醫(yī)院]建立健全應急保障宣傳引導機制，加強對疫情的宣傳教育，引導[居民/員工]正確認識和應對疫情，營造良好的社會氛圍。

[醫(yī)院]建立健全應急保障信息公開機制，及時、準確、全面地公開疫情信息，回應社會關切，維護社會穩(wěn)定。

[醫(yī)院]建立健全應急保障輿情應對機制，加強對輿情的監(jiān)測和研判，及時發(fā)布權威信息，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

[醫(yī)院]建立健全應急保障獎懲機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，激發(fā)各方參與應急保障工作的積極性。

[醫(yī)院]建立健全應急保障責任追究機制，對在應急保障工作中失職、瀆職行為的，嚴肅追究責任。

[醫(yī)院]建立健全應急保障信息公開制度，及時、準確、全面地公開疫情信息，回應社會關切，維護社會穩(wěn)定。

[醫(yī)院]建立健全應急保障輿情應對機制，加強對輿情的監(jiān)測和研判，及時發(fā)布權威信息，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

[醫(yī)院]建立健全應急保障獎懲機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，激發(fā)各方參與應急保障工作的積極性。

[醫(yī)院]建立健全應急保障責任追究機制，對在應急保障工作中失職、瀆職行為的，嚴肅追究責任。

[醫(yī)院]建立健全應急保障信息公開制度，及時、準確、全面地公開疫情信息，回應社會關切，維護社會穩(wěn)定。

[醫(yī)院]建立健全應急保障輿情應對機制，加強對輿情的監(jiān)測和研判，及時發(fā)布權威信息，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

[醫(yī)院]建立健全應急保障獎懲機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，激發(fā)各方參與應急保障工作的積極性。

[醫(yī)院]建立健全應急保障責任追究機制，對在應急保障工作中失職、瀆職行為的，嚴肅追究責任。

[醫(yī)院]建立健全應急物資儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、保管要求等，確保物資儲備充足、品種齊全、質量合格。

[醫(yī)院]建立健全應急物資調配機制，根據(jù)事件性質和級別，優(yōu)先保障患者救治需求，緊急調配醫(yī)療資源。

[醫(yī)院]建立健全應急物資管理責任追究機制，對在應急物資管理工作中失職、瀆職行為的，嚴肅追究責任。

[醫(yī)院]建立健全應急物資監(jiān)督檢查機制，定期檢查應急物資的儲備、管理和維護情況，確保物資質量和數(shù)量符合要求。

[醫(yī)院]建立健全應急物資維護保養(yǎng)制度，定期對應急物資進行維護保養(yǎng)，確保物資完好可用。

[醫(yī)院]建立健全應急物資補充機制，根據(jù)應急物資消耗情況，及時補充應急物資，確保物資保障能力。

[醫(yī)院]建立健全應急物資報廢制度，對達到報廢標準的應急物資，及時進行報廢處理。

[醫(yī)院]建立健全應急物資采購制度，規(guī)范應急物資的采購流程，確保應急物資的質量和價格。

[醫(yī)院]建立健全應急物資領用制度，規(guī)范應急物資的領用流程，確保應急物資合理使用。

[醫(yī)院]建立健全應急物資回收制度，對使用過的應急物資，及時進行回收處理。

[醫(yī)院]建立健全應急物資統(tǒng)計制度，及時統(tǒng)計應急物資的消耗情況，為應急物資管理提供數(shù)據(jù)支持。

[醫(yī)院]建立健全應急物資信息