[南京某企業(yè)]職業(yè)健康安全管理實施細則第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類職業(yè)健康安全事件，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全職業(yè)健康安全應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合本企業(yè)實際，制定本實施細則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立職業(yè)健康安全管理應急領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責企業(yè)職業(yè)健康安全事件的應對處置工作，建立快速反應機制，確保事件信息的即時傳遞、指令的迅速下達、資源的快速調動和處置行動的果斷實施，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同。

2.分級負責與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理架構，明確各層級、各部門在職業(yè)健康安全事件應對中的職責分工。事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地或責任部門首先響應，按職責逐級上報，并啟動相應預案，確保責任到人、屬地管理有效落實。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全職業(yè)健康安全風險排查、評估和管控機制，定期開展隱患排查治理，強化風險評估與預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同處置機制，整合人力資源、物資裝備、技術支持等資源，形成統(tǒng)一指揮、信息暢通、反應靈敏、運轉高效的應急聯(lián)動體系，發(fā)動員工積極參與，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)事件性質、嚴重程度和影響范圍，采取相應措施，嚴格依照國家有關法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度進行處置。在處置過程中，要切實保障[員工]的合法權益，做到程序正當、處置公允、結果合法，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實施細則適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康安全管理相關突發(fā)事件的預防與處置工作。本實施細則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、健康損害、企業(yè)財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教活動、暴力恐怖活動，[員工]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力犯罪事件，針對[員工]的恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大治安事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災事故、爆炸事故、危化品泄漏事故，重大設備事故，建筑倒塌事故，重大交通安全事故，以及因自然災害引發(fā)的企業(yè)設施設備損壞、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），重大食物中毒事件，職業(yè)危害事件（如塵肺病爆發(fā)、中毒事件等），以及其他可能危及[員工]健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、高溫、寒潮等氣象災害，以及由自然災害誘發(fā)的次生災害等，對企業(yè)造成嚴重影響的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致生產(chǎn)經(jīng)營中斷；重要數(shù)據(jù)（如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)、個人信息等）被竊取、泄露或破壞；利用企業(yè)網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)進行違法犯罪活動，造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指企業(yè)在組織員工進行職業(yè)技能鑒定、職稱評審等考試過程中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場騷亂等影響考試公平公正和安全進行的事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生、可能對企業(yè)造成嚴重危害、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運營的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部（負責員工健康與安全）、財務部、技術研發(fā)部、生產(chǎn)運營部、設備管理部、后勤保障部、環(huán)境保護部門、法律事務部、信息安全部門、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間負責人、工會等相關部門主要負責人。

領導小組職責：負責企業(yè)職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、全面指揮和協(xié)調調度；審議并通過應急處置方案；批準應急處置資源的調配；向上級主管部門和相關監(jiān)管部門報告重大事件；對事件處置工作進行總體評估和總結。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在企業(yè)[綜合管理部/安全生產(chǎn)管理部門]，負責日常工作。

辦公室主要職責：承擔領導小組的日常運轉工作；負責收集、分析、整理與職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件相關的信息，及時向領導小組提供決策參考；根據(jù)領導小組決策，草擬或審核應急處置措施、工作方案；協(xié)調各專項工作組的工作；負責應急處置期間的信息聯(lián)絡、宣傳報道和信息發(fā)布工作；督促、檢查各部門職業(yè)健康安全管理應急預案的制定、演練和落實情況；負責事件處置后的資料收集、整理、歸檔和總結評估工作；指導企業(yè)職業(yè)健康安全管理應急體系的不斷完善。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定工作的企業(yè)領導擔任

副組長：由[企業(yè)內(nèi)]辦公室或人力資源部主要負責人擔任

成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間、保衛(wèi)部門、法律事務部、工會等相關部門組成。

辦公室地點：設在企業(yè)辦公室或保衛(wèi)部門。

核心應急處置職責：負責應對涉及[員工]的群體性事件、勞資糾紛、非法集會、暴力沖突等事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員疏導、情緒安撫和溝通協(xié)調；配合公安機關進行調查和處理；評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定的影響，并提出應對建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管[企業(yè)內(nèi)]安全保衛(wèi)工作的企業(yè)領導擔任

副組長：由企業(yè)保衛(wèi)部門主要負責人擔任

成員單位：由企業(yè)保衛(wèi)部門、辦公室、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間、法律事務部等相關部門組成。

辦公室地點：設在企業(yè)保衛(wèi)部門。

核心應急處置職責：負責應對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、傷害、恐嚇等治安事件和刑事案件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關開展偵查破案工作；組織人員疏散和隱蔽，確保人員安全；進行事件調查，評估損失；維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管生產(chǎn)運營或安全管理的企業(yè)領導擔任

副組長：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或生產(chǎn)運營部門主要負責人擔任

成員單位：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、設備管理部、后勤保障部、環(huán)境保護部門、[企業(yè)內(nèi)]事故發(fā)生單位/車間、人力資源部等相關部門組成。

辦公室地點：設在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或生產(chǎn)運營部門。

核心應急處置職責：負責應對生產(chǎn)安全事故（如設備事故、爆炸、火災、?；沸孤?、自然災害（如洪水、地震、臺風）等事件；啟動應急預案，組織搶險救援和人員疏散；控制危險源，防止次生災害發(fā)生；進行事故調查，分析原因，提出防范措施；協(xié)調保險理賠和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管[員工]健康或后勤保障的企業(yè)領導擔任

副組長：由企業(yè)人力資源部或后勤保障部主要負責人擔任

成員單位：由企業(yè)人力資源部、后勤保障部、企業(yè)醫(yī)務室（或指定的醫(yī)療機構）、安全生產(chǎn)管理部門、環(huán)境保護部門、[企業(yè)內(nèi)]受影響單位/車間等相關部門組成。

辦公室地點：設在企業(yè)人力資源部或后勤保障部。

核心應急處置職責：負責應對傳染病疫情（如流感、新冠肺炎）、食物中毒、職業(yè)危害事件等公共衛(wèi)生事件；開展健康監(jiān)測和預警；組織員工就醫(yī)、隔離和治療；加強食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；實施消毒防疫措施；發(fā)布健康提示信息，穩(wěn)定員工情緒。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由主管企業(yè)運營或基礎設施建設的負責人擔任

副組長：由企業(yè)后勤保障部門或負責相關設施管理的部門主要負責人擔任

成員單位：由企業(yè)后勤保障部、設備管理部、[企業(yè)內(nèi)]受影響單位/車間、保衛(wèi)部門等相關部門組成。

辦公室地點：設在企業(yè)后勤保障部。

核心應急處置職責：負責應對因地震、暴雨、洪水、臺風等自然災害導致的企業(yè)設施損壞、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等事件；組織對受損設施進行搶險搶修；實施應急供電、供水保障；協(xié)調受災員工安置和生活保障；評估災害損失，恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管技術研發(fā)或信息化的企業(yè)領導擔任

副組長：由企業(yè)信息安全部門或技術研發(fā)部門主要負責人擔任

成員單位：由企業(yè)信息安全部門、技術研發(fā)部門、網(wǎng)絡安全部門、辦公室、人力資源部、財務部等相關部門組成。

辦公室地點：設在企業(yè)信息安全部門。

核心應急處置職責：負責應對企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)（如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)、員工個人信息）被竊取、篡改、泄露等事件；啟動應急預案，進行網(wǎng)絡隔離和系統(tǒng)恢復；開展事件溯源和分析；加強網(wǎng)絡安全防護措施；配合相關部門進行調查；發(fā)布事件處置情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管[員工]培訓或技能鑒定的企業(yè)領導擔任（如適用）

副組長：由負責組織[員工]培訓或技能鑒定的部門主要負責人擔任（如適用）

成員單位：由負責組織[員工]培訓或技能鑒定的部門、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]相關生產(chǎn)單位/車間、保衛(wèi)部門等相關部門組成。

辦公室地點：設在負責組織[員工]培訓或技能鑒定的部門（如適用）。

核心應急處置職責：負責應對[員工]在參加企業(yè)組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評審等考試過程中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場騷亂等影響考試公平公正和安全進行的事件；開展事件調查，認定事件性質和責任；采取補救措施，確?？荚嚱Y果的公正性；維護考試秩序，保障其他[員工]的考試權益。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負責人或其指定的企業(yè)領導擔任

副組長：由企業(yè)辦公室或相關受影響部門主要負責人擔任

成員單位：根據(jù)具體事件類型和性質，由企業(yè)辦公室牽頭，動員和協(xié)調相關受影響部門、單位以及法律、心理援助等專業(yè)機構參與。

辦公室地點：根據(jù)事件需要，可設在企業(yè)辦公室或受影響部門。

核心應急處置職責：負責應對除上述七類事件外，其他可能對企業(yè)職業(yè)健康安全和穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件（如重要訪客突發(fā)疾病、重大輿情事件等）；快速評估事件影響和處置需求；組織協(xié)調各方力量，開展應對處置；防止事態(tài)蔓延，減少負面影響，維護企業(yè)聲譽和正常秩序。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件得到及時有效處置，建立規(guī)范的信息報送和信息共享機制至關重要。本規(guī)范旨在明確信息報送的原則、流程、內(nèi)容和時限要求。

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員是信息首報的第一責任人，必須第一時間向企業(yè)辦公室報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀、準確，不得歪曲、隱瞞或虛報。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息的全面性。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件結束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

(1)事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員立即向[企業(yè)內(nèi)]辦公室報告事件發(fā)生情況。

(2)[企業(yè)內(nèi)]辦公室接到報告后，核實信息，初步判斷事件級別，并立即向領導小組報告。

(3)領導小組根據(jù)事件級別和性質，決定信息報送的上級主管部門，并組織相關部門開展應急處置。

(4)[企業(yè)內(nèi)]辦公室負責將事件信息按程序報送至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

(1)事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在向[企業(yè)內(nèi)]辦公室口頭報告的同時，立即啟動書面報告程序。

(2)[企業(yè)內(nèi)]辦公室根據(jù)事件性質和上級要求，草擬書面報告，并按規(guī)范格式進行編寫。

(3)書面報告應包含應急信息核心要素，并由相關負責人審核簽字。

(4)對于特別重大或緊急事件，書面報告應通過加密郵件、專人遞送等方式優(yōu)先報送。

4.應急信息核心要素清單

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報告的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設備設施等。

(4)傷亡：已造成的人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對企業(yè)職業(yè)健康安全、生產(chǎn)經(jīng)營、公共安全等方面影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、次生風險情況。

(9)其他：需要說明的與事件相關的其他重要信息。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防和減少職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件的發(fā)生，降低其可能造成的損害，[企業(yè)內(nèi)]各級組織應在領導小組的統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的指導下，建立健全并持續(xù)完善應急管理工作機制，包括信息報告、風險評估、隱患排查、應急值守等制度，確保應急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各部門應根據(jù)企業(yè)實際情況、法律法規(guī)要求以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期修訂和完善本部門及企業(yè)層面的職業(yè)健康安全管理應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。企業(yè)應建立專兼職結合的應急隊伍，明確隊伍組成、職責分工和人員要求，并定期開展選拔、培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。企業(yè)應制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位、不同風險類型，開展應急知識、技能培訓和法律法規(guī)宣傳。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況及時改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應根據(jù)風險評估和應急預案要求，足額儲備必要的應急物資和裝備，包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護用品、照明設備、通訊設備、救援工具、生活必需品等。建立應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和領用程序，并定期檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，保障需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)內(nèi)特大人員傷亡（如一次造成10人以上死亡或50人以上重傷）或重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元以上），或涉及[員工]生命安全的，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、造成嚴重社會影響的事件。例如：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故導致多人死亡或重傷；發(fā)生重大環(huán)境污染事件引發(fā)大規(guī)模[員工]中毒或群體性恐慌；發(fā)生嚴重暴力恐怖襲擊事件等。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)內(nèi)重大人員傷亡（如一次造成3人以上死亡或10人以上重傷，但不足特別重大標準）或較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元以上、數(shù)千萬元以下），或對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重干擾的事件。例如：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故導致多人輕傷或重傷；發(fā)生較大環(huán)境污染事件；發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件導致核心系統(tǒng)癱瘓等。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)內(nèi)一定人員傷亡（如一次造成輕傷多人，或死亡12人）或一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元以上、數(shù)百萬元以下），或對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較重影響的事件。例如：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故；發(fā)生較重環(huán)境污染事件；發(fā)生較大型網(wǎng)絡安全事件等。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指事件造成或可能造成企業(yè)內(nèi)少量人員輕傷或輕微財產(chǎn)損失，或對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成局部影響，但影響范圍和程度較輕微的事件。例如：發(fā)生一般性安全事件；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件；發(fā)生一般性網(wǎng)絡安全事件等。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室。企業(yè)辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，并立即啟動企業(yè)最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。領導小組在接到報告后，立即啟動應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及應急處置請求報告至上級主管部門。

(2)II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室。企業(yè)辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，并立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。領導小組在接到報告后，立即啟動應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及應急處置情況報告至上級主管部門。

(3)III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室。企業(yè)辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，并立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。領導小組在接到報告后，立即啟動應急響應，并1小時內(nèi)將事件信息及應急處置情況報告至上級主管部門。

(4)IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)內(nèi)]辦公室。企業(yè)辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，并立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負責人擔任現(xiàn)場總指揮），組織開展先期處置。領導小組在接到報告后，根據(jù)事件情況決定響應級別，并1小時內(nèi)將事件信息及應急處置情況通報至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

(1)控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，調動應急力量，采取有效措施，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，將事件控制在許可范圍內(nèi)。

(2)掌握進展。建立信息收集機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確向上級主管部門和領導小組報告事件處置進展情況。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，適時、適度向社會或企業(yè)內(nèi)部發(fā)布事件信息，澄清事實，回應關切，穩(wěn)定情緒，避免不實信息傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息處理高效有序，必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，并保障信息傳輸渠道的暢通與安全。

(1)建立健全信息工作機制。明確信息收集的責任主體和范圍，定期開展風險評估與隱患排查，加強信息監(jiān)測與預警。完善信息分析研判機制，確保信息處理的準確性和時效性。制定規(guī)范化的信息報送流程，明確信息報送的層級、內(nèi)容、時限和保密要求。建立信息共享機制，確保相關部門能夠及時獲取所需信息，實現(xiàn)信息資源的有效整合與利用。

(2)保障信息傳輸渠道暢通。完善企業(yè)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，配備必要的通訊設備，并制定信息傳輸應急預案。定期檢查和維護通訊設備，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息備份機制，防止信息傳輸中斷導致信息丟失。加強網(wǎng)絡安全防護，保障信息傳輸?shù)陌踩?，防止信息泄露和篡改?/p>

(3)提升信息處理能力。加強信息隊伍建設，提升信息分析、研判和處置能力。利用信息化手段，提高信息處理效率。定期開展信息演練，檢驗信息處理流程的有效性。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，必須建立完善的物資與資金保障體系，確保應急資源充足、調配及時、使用規(guī)范。

(1)應急資金保障。企業(yè)應當將應急保障經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調整，確保應急資金來源穩(wěn)定、規(guī)模適度、使用規(guī)范。建立健全應急資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查機制，確保資金使用的安全、高效、透明。優(yōu)先保障應急物資的采購、儲備、維護等必要支出，確保應急資金能夠滿足應急處置工作的需要。

(2)應急物資保障。根據(jù)企業(yè)風險評估和應急預案要求，建立關鍵應急物資儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點、保管責任、維護方式、補充機制和領用程序。應急物資應分類存放、標識清晰、定期檢查、及時補充，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應急處置工作的需要。建立應急物資管理臺賬，實行動態(tài)管理。對于特殊應急物資，如藥品、防護用品、專業(yè)設備等，應指定專人負責保管，確保其質量合格、數(shù)量充足、儲存安全，并定期檢查其有效期限，及時更換或補充。

第十三條人員與技術保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作的專業(yè)性和有效性，必須建立完善的人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置技術的先進性。

(1)應急隊伍保障。企業(yè)應組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工、訓練內(nèi)容、裝備配置等，并制定應急隊伍管理辦法。常備應急隊伍應保持適度規(guī)模，定期開展訓練，提升其快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。預備應急隊伍根據(jù)事件需要，由相關部門人員及時動員、集結，補充常備隊伍力量。定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，邀請相關領域專家進行指導，提升應急處置能力。加強應急隊伍管理，完善考核評估機制，激發(fā)隊伍活力。

(2)應急技術保障。加強應急技術的研究與應用，提升應急處置的科技含量。建立應急技術平臺，整合各類應急資源，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。加強應急技術的研發(fā)投入，提升應急處置的智能化水平。建立應急技術專家?guī)?，為應急處置提供專業(yè)技術服務。加強應急技術的推廣應用，提升應急處置效率。

第十四條培訓與演練保障

為提升應急處置隊伍的綜合素質和應急處置能力，必須建立完善的培訓與演練保障體系，確保應急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

(1)應急培訓保障。企業(yè)應制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內(nèi)容、方式、時間和考核標準。定期組織面向全體[員工]的應急知識普及和技能培訓，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。針對不同崗位、不同風險類型，開展分層分類的專項培訓，提升應急處置隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。加強培訓師資隊伍建設，邀請相關領域專家進行授課，提升培訓質量。建立培訓考核機制，檢驗培訓效果。

(2)應急演練保障。企業(yè)應制定年度應急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、時間、地點、參演單位和評估標準。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應急演練，檢驗應急預案的實用性、可操作性和應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。鼓勵各部門、各單位積極開展應急演練，檢驗其應急預案的完善程度和應急處置能力。建立應急演練評估機制，及時總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案，提升應急處置能力。加強應急演練的宣傳引導，營造濃厚的應急演練氛圍。鼓勵與外部專業(yè)機構合作，開展應急演練交流活動。

第十五條加強保障建設

為確保職業(yè)健康安全管理突發(fā)事件應急處置工作的順利開展，[企業(yè)]必須從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等各個方面全面加強保障建設，形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的應急保障體系。

(1)制度保障。建立健全覆蓋應急保障工作全過程的規(guī)章制度體系，明確應急物資的采購、儲備、調配、使用、維護、補充、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保制度體系的科學性、規(guī)范性和可操作性。定期評估和修訂相關制度，適應應急保障工作的發(fā)展需要