[北京某醫(yī)院]新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新冠肺炎（COVID19）疫情事件，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全疫情防控與應(yīng)急處置機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)及其造成的損害，保障[居民/員工]生命安全和身體健康，維護(hù)[社會(huì)/醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本醫(yī)院實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)范的防控措施和高效的應(yīng)急處置，確保疫情防控工作依法、有序、科學(xué)開(kāi)展，維護(hù)[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，保障醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護(hù)[社會(huì)/醫(yī)院]和諧穩(wěn)定。

第三條本辦法適用于[北京某醫(yī)院]院區(qū)范圍內(nèi)所有人員及診療活動(dòng)，重點(diǎn)保障[居民/員工]安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序穩(wěn)定，并積極履行公共衛(wèi)生責(zé)任，減少疫情對(duì)[社會(huì)/醫(yī)院]正常運(yùn)行的干擾。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為院內(nèi)疫情防控與應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、指令傳達(dá)迅速高效、應(yīng)急處置果斷有力，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，在醫(yī)院疫情防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，壓實(shí)各科室、各部門的防控責(zé)任。明確各級(jí)各類人員在疫情防控中的職責(zé)分工，形成醫(yī)院、科室、個(gè)人三級(jí)防控責(zé)任體系，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查與管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的工作流程，對(duì)疫情事件做到快速響應(yīng)、果斷處置，將疫情風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建院內(nèi)各部門、各科室協(xié)同配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與[北京市/北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]及[上級(jí)主管部門]的溝通協(xié)作，形成信息共享、資源整合、力量協(xié)同的工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高[居民/員工]的防護(hù)意識(shí)和自我管理能力，推動(dòng)形成群防群控的社會(huì)共治局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控與應(yīng)急處置工作中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)分不同情況、不同對(duì)象采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，保障其基本生活需求和就醫(yī)權(quán)利。所有防控措施和應(yīng)急處置工作均應(yīng)做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開(kāi)透明，確保各項(xiàng)措施合情、合理、合法，維護(hù)[社會(huì)/醫(yī)院]和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某醫(yī)院]院內(nèi)新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[醫(yī)院]醫(yī)療秩序、工作秩序、生活秩序受到影響，[社會(huì)/醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響轄區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[醫(yī)院][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（包括新冠肺炎）、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)[醫(yī)院][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[醫(yī)院]名譽(yù)、影響[醫(yī)院]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國(guó)家、[醫(yī)院]或[居民/員工]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有考試管理職能的機(jī)構(gòu)，如教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于醫(yī)院一般不適用，若適用可參照原格式定義，若不適用則刪除本條）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、重要涉外事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為院內(nèi)疫情防控與應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的疫情事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：書記、分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)

成員：院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、急診科、感染管理科、保衛(wèi)科、后勤保障部、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、各臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全院新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作；研究決定疫情防控重大事項(xiàng)；部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全院疫情防控工作；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)和疫情防控信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)全院疫情防控信息；起草、審核、發(fā)布疫情防控相關(guān)文件、指令和通告；組織開(kāi)展疫情防控形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策和工作部署；組織開(kāi)展疫情防控督導(dǎo)檢查；總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)院內(nèi)及周邊地區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的疫情事件（如不實(shí)信息傳播引發(fā)恐慌、歧視事件等）；開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件；落實(shí)院內(nèi)安保措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)院內(nèi)治安管理，預(yù)防和處置與疫情相關(guān)的盜竊、破壞等治安事件；保障急診、發(fā)熱門診等區(qū)域安全；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及疫情的刑事案件；落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域安保措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障院內(nèi)水、電、氣、暖等生命線工程安全運(yùn)行；保障應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消毒用品、藥品）儲(chǔ)備和供應(yīng)；預(yù)防和處置因設(shè)施設(shè)備故障等引發(fā)的次生災(zāi)害；保障院內(nèi)交通運(yùn)輸暢通。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)部主任擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、急診科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎的診療、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)等醫(yī)療救治工作；落實(shí)院內(nèi)感染控制措施，防止疫情擴(kuò)散；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；制定和實(shí)施臨床救治方案。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、設(shè)備科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、洪水等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的沖擊；組織開(kāi)展人員疏散、傷員救治和災(zāi)后重建工作；保障應(yīng)急狀態(tài)下院內(nèi)基本運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS、EMR等）和通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行；監(jiān)測(cè)、處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；管理疫情信息發(fā)布渠道，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由分管疫情防控工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析全院疫情防控信息和工作動(dòng)態(tài)；起草、審核、發(fā)布疫情防控相關(guān)文件、新聞稿和通告；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體和公眾的溝通聯(lián)絡(luò)；管理疫情防控信息發(fā)布平臺(tái)。

8.督導(dǎo)檢查組。組長(zhǎng)由書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全院疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)疫情防控工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；定期評(píng)估疫情防控工作成效，提出改進(jìn)建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

院內(nèi)各部門及人員向上級(jí)報(bào)告疫情相關(guān)信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：確保信息第一時(shí)間報(bào)送，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)疫情信息或隱患，第一時(shí)間向直接上級(jí)和指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

疫情相關(guān)信息按照以下流程報(bào)送：

（1）初報(bào)：院內(nèi)任何部門或人員發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息，應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人或直接上級(jí)報(bào)告。

（2）部門核實(shí)與報(bào)告：科室負(fù)責(zé)人或直接上級(jí)接到信息后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并在[10分鐘]內(nèi)向醫(yī)務(wù)部（或指定牽頭部門）報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（3）院辦匯總與報(bào)告：醫(yī)務(wù)部（或指定牽頭部門）接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)、匯總信息，并在[20分鐘]內(nèi)向院辦公室報(bào)告初步情況。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何向上級(jí)主管部門（如[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]、[北京市疾病預(yù)防控制中心]等）報(bào)告。

（5）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和上級(jí)要求，由院辦公室或指定部門負(fù)責(zé)向相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急疫情信息，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：事發(fā)部門或人員應(yīng)在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)，以電話形式向院辦公室報(bào)告事件基本信息（參照應(yīng)急信息核心要素清單）。

（2）書面報(bào)告準(zhǔn)備：院辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門核實(shí)信息，并在[20分鐘]內(nèi)完成書面報(bào)告初稿。

（3）緊急報(bào)送：院辦公室在完成書面報(bào)告初稿后，應(yīng)在事件發(fā)生后[2小時(shí)]內(nèi)，通過(guò)加密渠道或指定方式將正式書面報(bào)告報(bào)送至[省委辦公廳]或相關(guān)上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的感染人數(shù)、疑似病例數(shù)、重癥病例數(shù)、治愈人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評(píng)估：初步的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍和趨勢(shì)評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門、姓名和聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大疫情相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在[2小時(shí)]內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等對(duì)醫(yī)院造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生聚集性疫情、暴發(fā)傳染?。ê鹿诜窝仔伦兎N或不明原因肺炎）等。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的涉疫緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到權(quán)威部門發(fā)布的可能造成重大影響的疫情預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的涉疫輿情事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)完善日常管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作制度，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置相關(guān)預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案等）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化、醫(yī)院發(fā)展及實(shí)際演練情況及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治隊(duì)、核酸檢測(cè)隊(duì)、隔離管理隊(duì)、院感防控隊(duì)、信息保障隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)等，并定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，確保隊(duì)伍具備快速反應(yīng)和高效處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開(kāi)展不同層級(jí)、不同場(chǎng)景的新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置培訓(xùn)和模擬演練（包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），提高[居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備充足的新冠肺炎疫情防控所需物資（如口罩、防護(hù)服、消毒劑、藥品、體溫計(jì)、呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等），建立規(guī)范的物資管理制度，確保物資的分類儲(chǔ)存、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充和維護(hù)保養(yǎng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資需求得到及時(shí)滿足。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將院內(nèi)新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[居民/員工]死亡[30人以上]或出現(xiàn)[重大]疫情擴(kuò)散，或在[北京市]范圍內(nèi)造成[特別重大]社會(huì)影響，需要?jiǎng)訂T大量資源進(jìn)行處置的疫情事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[居民/員工]死亡[10人以上、30人以下]或出現(xiàn)[較大]疫情擴(kuò)散，或在[北京市]部分地區(qū)造成[重大]社會(huì)影響，需要較大規(guī)模資源進(jìn)行處置的疫情事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[居民/員工]死亡[3人以上、10人以下]或出現(xiàn)[局部]疫情擴(kuò)散，或在[北京市]個(gè)別區(qū)域造成[較大]社會(huì)影響，需要調(diào)動(dòng)一定資源進(jìn)行處置的疫情事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[居民/員工]死亡[3人以下]或出現(xiàn)[輕微]疫情擴(kuò)散，或在[北京市]個(gè)別區(qū)域造成[較小]社會(huì)影響，需要有限資源進(jìn)行處置的疫情事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

疫情事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，其標(biāo)準(zhǔn)流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。院辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在[20分鐘]內(nèi)向新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在[10分鐘]內(nèi)研究決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門]及[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。院辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在[20分鐘]內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在[30分鐘]內(nèi)研究決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門]及[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。院辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在[20分鐘]內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在[40分鐘]內(nèi)研究決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時(shí)]內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門]及[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向院辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。院辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并在[20分鐘]內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在[1小時(shí)]內(nèi)研究決定是否需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[2小時(shí)]內(nèi)，將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)主管部門]及[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制疫情傳播范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)院內(nèi)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，澄清事實(shí)，維護(hù)[醫(yī)院]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與監(jiān)測(cè)。建立覆蓋全院、多渠道、規(guī)范化的信息收集與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于院內(nèi)各科室信息報(bào)告、重點(diǎn)人員健康監(jiān)測(cè)、院內(nèi)環(huán)境新冠病毒監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等，確保第一時(shí)間獲取可靠、全面的疫情信息。

2.信息傳遞與報(bào)送。構(gòu)建安全、高效的內(nèi)部信息傳遞體系，確保疫情信息在院內(nèi)各層級(jí)、各部門間快速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送機(jī)制，明確各類信息的報(bào)送流程、時(shí)限和責(zé)任部門，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

3.信息處理與共享。設(shè)立院內(nèi)疫情信息處理中心，負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析、研判，形成疫情態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告。推動(dòng)院內(nèi)各系統(tǒng)間的信息共享，打破信息壁壘，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供數(shù)據(jù)支撐，并按規(guī)定向[上級(jí)主管部門]及[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門報(bào)告疫情信息。

4.通訊暢通保障。確保院內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）暢通無(wú)阻，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞需求。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施，做好應(yīng)急通訊保障預(yù)案，確保極端情況下通訊聯(lián)絡(luò)正常。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)工作，保持24小時(shí)在崗，確保應(yīng)急指令和信息的快速下達(dá)和執(zhí)行。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位和使用效益。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

2.物資儲(chǔ)備與管理。建立和完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)測(cè)算并儲(chǔ)備充足的個(gè)人防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等）、消毒防疫物資（如消毒劑、體溫檢測(cè)設(shè)備等）、醫(yī)療救治物資（如藥品、急救設(shè)備等）及其他生活保障物資。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和調(diào)配，定期盤點(diǎn)庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充更新。制定物資調(diào)配預(yù)案，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)的充足、及時(shí)和高效。嚴(yán)格執(zhí)行物資出入庫(kù)登記制度，實(shí)現(xiàn)全流程管理。

5.特殊物資專人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如疫苗、特殊藥品等），明確其保管要求，指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)管理制度，確保物資安全、有效。建立特殊物資使用審批流程，確保特殊物資得到合理、合規(guī)使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的新冠肺炎疫情防控與應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治組、流調(diào)排查組、院感防控組、物資保障組、信息宣傳組、治安維護(hù)組等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

2.專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)院內(nèi)感染控制、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)，組建專家組，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)與[上級(jí)主管部門]及[北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)]等相關(guān)部門的技術(shù)交流與合作，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

3.人員調(diào)配與培訓(xùn)。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配人員參與相關(guān)任務(wù)。制定應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展全員疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展新冠肺炎疫情防控相關(guān)法律法規(guī)、政策要求、診療方案、防控技術(shù)、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，確保[居民/員工]熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序和自身職責(zé)。

2.演練保障。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門的協(xié)同配合能力。根據(jù)演練情況，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，