第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)低溫作業(yè)凍傷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所有涉及低溫作業(yè)人員及設(shè)施的凍傷事故應(yīng)急響應(yīng)工作。重點(diǎn)覆蓋金屬冶煉、建筑施工、港口作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)低溫環(huán)境下作業(yè)人員可能遭遇的Ⅰ級(jí)至Ⅲ級(jí)凍傷（依據(jù)《職業(yè)性凍傷診斷標(biāo)準(zhǔn)》GB/T11615）。事故類型包括但不限于因設(shè)備故障導(dǎo)致局部低溫暴露、長(zhǎng)時(shí)間戶外作業(yè)失溫、防護(hù)措施失效引發(fā)的群體性凍傷事件。例如某鋼廠2022年冬季因供暖系統(tǒng)故障導(dǎo)致20名爐前工出現(xiàn)Ⅱ級(jí)凍傷，需通過(guò)本預(yù)案啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

21分級(jí)原則

Ⅰ級(jí)（重大）：凍傷人數(shù)≥30人或出現(xiàn)死亡病例，伴隨重大設(shè)備設(shè)施損壞（如制冷系統(tǒng)崩潰導(dǎo)致大面積作業(yè)區(qū)域溫度≤-15℃），需跨區(qū)域調(diào)集醫(yī)療與救援資源。以某港口因寒潮導(dǎo)致50名集裝箱碼頭工人發(fā)生凍傷為參考，其醫(yī)療轉(zhuǎn)院量超10人/小時(shí)，符合Ⅰ級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

Ⅱ級(jí)（較大）：凍傷人數(shù)10～29人，或出現(xiàn)嚴(yán)重肢體壞死風(fēng)險(xiǎn)，局限在單一廠區(qū)或作業(yè)單元。某鋁加工廠3名電解槽操作工因違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致Ⅲ級(jí)凍傷，需啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)但無(wú)需外部支援。

Ⅲ級(jí)（一般）：凍傷人數(shù)＜10人且均為Ⅰ級(jí)凍傷以下，無(wú)生命危險(xiǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置即可控制。例如某建筑工地1名工人腳部輕微凍傷，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室處理并在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)作業(yè)。

22響應(yīng)銜接

各層級(jí)響應(yīng)需遵循“逐級(jí)啟動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。Ⅰ級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急指揮部組建，Ⅱ級(jí)需1小時(shí)，Ⅲ級(jí)30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)警戒。若Ⅰ級(jí)事故后期救治需求下降，可降級(jí)至Ⅱ級(jí)管理，但需原級(jí)次應(yīng)急資源持續(xù)保障72小時(shí)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立低溫作業(yè)凍傷應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組?？傊笓]由主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由安全環(huán)保部經(jīng)理兼任。成員單位包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室及各低溫作業(yè)車間。應(yīng)急指揮部設(shè)在安全環(huán)保部。

2工作小組職責(zé)分工

21現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、各低溫作業(yè)車間負(fù)責(zé)人、義務(wù)救援隊(duì)員。職責(zé)：第一時(shí)間啟動(dòng)廠區(qū)應(yīng)急廣播，實(shí)施分區(qū)隔離；核查凍傷人員作業(yè)區(qū)域環(huán)境參數(shù)（溫度、風(fēng)速、濕度），執(zhí)行“撤離-隔離-保護(hù)”程序；對(duì)未中斷的低溫作業(yè)立即停用并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；統(tǒng)計(jì)受影響人員名單及位置坐標(biāo)。行動(dòng)任務(wù)需在事故后15分鐘內(nèi)完成關(guān)鍵區(qū)域管控。

22醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室全體醫(yī)師、護(hù)士，人力資源部指定醫(yī)護(hù)人員。職責(zé)：攜帶凍傷急救箱（含酒精、消毒液、溫?zé)岱髩|）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行“快速評(píng)估-分級(jí)處置”原則；Ⅰ級(jí)凍傷需立即轉(zhuǎn)移至溫暖環(huán)境（溫度≥20℃），進(jìn)行肢體復(fù)溫（水溫35-40℃，避免直接加熱）；同步建立傷情電子臺(tái)賬，記錄體溫、皮膚色澤變化等關(guān)鍵指標(biāo)。需具備識(shí)別凍傷與電擊傷鑒別能力。

23后勤保障組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、物資管理部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：設(shè)備部負(fù)責(zé)臨時(shí)供暖設(shè)備（如柴油暖風(fēng)機(jī)）調(diào)配，確保復(fù)溫場(chǎng)所電力供應(yīng)；物資管理部調(diào)撥應(yīng)急藥品、防護(hù)用品（防風(fēng)保暖服、手套）；財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急費(fèi)用。行動(dòng)任務(wù)包含72小時(shí)內(nèi)物資動(dòng)態(tài)補(bǔ)充計(jì)劃，需實(shí)時(shí)更新庫(kù)存臺(tái)賬。

24善后處理組

構(gòu)成單位：人力資源部、工會(huì)、法律事務(wù)部。職責(zé)：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠流程，開(kāi)展心理疏導(dǎo)（特別是出現(xiàn)肢體功能障礙時(shí)）；整理凍傷人員工時(shí)損失數(shù)據(jù)，完成勞動(dòng)能力鑒定輔助工作；組織低溫作業(yè)安全規(guī)程再培訓(xùn)。需在事故結(jié)束后30日內(nèi)完成所有善后事項(xiàng)結(jié)案。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由安全環(huán)保部指定專人值守，確保每日至少有2名具備急救知識(shí)的人員在崗。值班電話需在廠區(qū)公告欄、所有低溫作業(yè)點(diǎn)及應(yīng)急物資存放處顯著位置張貼。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

21接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)凍傷事故或險(xiǎn)情，立即通過(guò)電話報(bào)告nearest現(xiàn)場(chǎng)管理人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需在2分鐘內(nèi)向應(yīng)急值守電話匯報(bào)，內(nèi)容涵蓋事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡初步情況及環(huán)境條件。值守人員接報(bào)后立即核實(shí)關(guān)鍵信息（如溫度、凍傷等級(jí)比例），并同步通知指揮部成員。

22內(nèi)部通報(bào)方式

事故信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部安全信息系統(tǒng)、應(yīng)急廣播及短信平臺(tái)同步推送至所有部門負(fù)責(zé)人及一線班組長(zhǎng)。涉及Ⅰ級(jí)事故時(shí)，需在10分鐘內(nèi)完成全廠三級(jí)以上管理人員的事故簡(jiǎn)報(bào)推送，抄送內(nèi)容包含事故性質(zhì)、影響范圍及初步處置措施。

23責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員（安全環(huán)保部）。信息核實(shí)責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組首任指揮員（車間主任）。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）。

3向外部報(bào)告

31報(bào)告流程與內(nèi)容

Ⅰ級(jí)事故需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容遵循“時(shí)間-地點(diǎn)-人員傷亡-直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)判-處置措施”框架，后續(xù)每2小時(shí)更新救援進(jìn)展。Ⅱ級(jí)事故于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，Ⅲ級(jí)事故視情況于4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告需通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫捑€路，并由總指揮簽字確認(rèn)。

32報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人（醫(yī)務(wù)室主任或高級(jí)醫(yī)師）。詳細(xì)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮（主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）。技術(shù)報(bào)告（如環(huán)境參數(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)）責(zé)任人：設(shè)備部工程師。

33向其他單位通報(bào)

涉及外部承包商人員凍傷時(shí)，需在4小時(shí)內(nèi)通知其上級(jí)單位；鄰近單位可能受影響（如交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）時(shí)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制通報(bào)情況，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急通道保持要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

11啟動(dòng)條件判定

信息接收后，應(yīng)急值守人員立即將事故信息傳遞至應(yīng)急指揮部，由指揮部成員依據(jù)事故信息與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判。判定依據(jù)包括凍傷人員數(shù)量分級(jí)、環(huán)境危險(xiǎn)源（溫度≤-10℃且風(fēng)速≥5m/s持續(xù)2小時(shí)以上）、設(shè)備設(shè)施損壞程度（如暖風(fēng)系統(tǒng)全面癱瘓）及可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如冰凍導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)）。

12啟動(dòng)方式

達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮在接報(bào)后30分鐘內(nèi)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)向全廠發(fā)布；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由副總指揮在60分鐘內(nèi)發(fā)布，僅限事故發(fā)生地及相關(guān)車間；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人根據(jù)總指揮授權(quán)執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后即撤銷。

13自動(dòng)啟動(dòng)與預(yù)警

事故信息接收后15分鐘內(nèi)，若研判結(jié)果滿足Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件，應(yīng)急指揮部可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)處置組先行啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序（如啟動(dòng)備用供暖設(shè)備），同時(shí)指揮部完成啟動(dòng)決策流程。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由總指揮宣布預(yù)警啟動(dòng)狀態(tài)，醫(yī)療救護(hù)組提前完成急救物資預(yù)鋪，現(xiàn)場(chǎng)處置組強(qiáng)化巡檢頻次（如每30分鐘一次），持續(xù)60分鐘跟蹤評(píng)估。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商研判，結(jié)合傷員轉(zhuǎn)運(yùn)情況、環(huán)境參數(shù)復(fù)測(cè)結(jié)果（如溫度回升速率）、醫(yī)療資源占用率等指標(biāo)，科學(xué)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。Ⅰ級(jí)降為Ⅱ級(jí)需由原發(fā)布命令者重新審批，Ⅱ級(jí)升級(jí)為Ⅰ級(jí)需在2小時(shí)內(nèi)完成審批。調(diào)整決定需同步通報(bào)所有成員單位及外部已通報(bào)單位。

3處置需求分析

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與升級(jí)決策，需同步開(kāi)展處置需求分析，重點(diǎn)評(píng)估醫(yī)療負(fù)荷（如需外送救治時(shí)的交通資源）、環(huán)境控制（臨時(shí)供暖設(shè)備容量是否匹配）、人員疏散（受影響區(qū)域范圍）及安全隔離（危險(xiǎn)源持續(xù)存在時(shí)間）四要素，確保應(yīng)急資源投入與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

11發(fā)布渠道與方式

預(yù)警發(fā)布通過(guò)廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部安全公告欄、作業(yè)人員終端APP及短信平臺(tái)實(shí)施。預(yù)警信息以藍(lán)色背景黃色字樣顯示，包含低溫預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色-注意、黃色-預(yù)警、橙色-危險(xiǎn)）、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及防御指南（如“停止非必要露天作業(yè)”、“加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)”）。高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段（如氣溫驟降超過(guò)6℃/小時(shí)）需每30分鐘更新一次。

12發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需明確預(yù)警級(jí)別、受影響低溫作業(yè)類型（如室外焊接、設(shè)備巡檢）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)（溫度、風(fēng)速、露點(diǎn)）、防護(hù)措施要求及應(yīng)急聯(lián)系人電話。同時(shí)提供鄰近區(qū)域氣象預(yù)警信息作為參考。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

21隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，包括醫(yī)療救護(hù)小隊(duì)（攜帶凍傷急救箱）、現(xiàn)場(chǎng)處置小組（檢查供暖設(shè)備、設(shè)置警戒）及通信保障小組。明確各小組負(fù)責(zé)人及成員聯(lián)系方式，組織30分鐘內(nèi)完成熱身訓(xùn)練及裝備檢查。

22物資準(zhǔn)備

物資管理部在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn)，重點(diǎn)核查防寒服、手套、暖風(fēng)機(jī)、體溫計(jì)、消毒用品庫(kù)存，確保Ⅰ類物資（防寒服）可滿足受影響人數(shù)的150%需求。啟動(dòng)預(yù)警12小時(shí)內(nèi)完成所有物資預(yù)置至可能的事故發(fā)生點(diǎn)及集結(jié)點(diǎn)。

23裝備準(zhǔn)備

設(shè)備部對(duì)臨時(shí)供暖系統(tǒng)、應(yīng)急照明、通信設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)核查，確保備用電源容量滿足至少8小時(shí)運(yùn)行需求。檢查防凍液儲(chǔ)備情況，補(bǔ)充至警戒線內(nèi)的消防栓及關(guān)鍵設(shè)備接口。

24后勤準(zhǔn)備

人力資源部統(tǒng)計(jì)所有低溫作業(yè)人員名單及聯(lián)系方式，更新至應(yīng)急平臺(tái)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急費(fèi)用備用金（金額依據(jù)預(yù)警級(jí)別設(shè)定）。食堂增加熱食供應(yīng)能力。

25通信準(zhǔn)備

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)保障預(yù)警期間廠區(qū)通信線路暢通，應(yīng)急平臺(tái)切換至主用線路。建立與氣象、應(yīng)急管理部門的臨時(shí)會(huì)商機(jī)制，每2小時(shí)獲取最新氣象信息。

3預(yù)警解除

31解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：連續(xù)6小時(shí)氣象預(yù)報(bào)顯示環(huán)境溫度回升至0℃以上，風(fēng)寒指數(shù)低于8，受影響區(qū)域作業(yè)人員全部完成轉(zhuǎn)移或防護(hù)升級(jí)，無(wú)新增凍傷風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

32解除要求

預(yù)警解除由總指揮在收到氣象部門解除預(yù)警信息后確認(rèn)，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并要求各小組在30分鐘內(nèi)恢復(fù)日常狀態(tài)，但醫(yī)療救護(hù)組保留2小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)能力。

33責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：總指揮（主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）。預(yù)警信息核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）。應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)確認(rèn)責(zé)任人：各應(yīng)急小組組長(zhǎng)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

11響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，立即依據(jù)人員傷亡、凍傷等級(jí)、環(huán)境危險(xiǎn)源等要素，參照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。決策過(guò)程需在10分鐘內(nèi)完成，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)決定書(shū)》。

12程序性工作

12.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，總指揮主持，研判事故態(tài)勢(shì)，明確分工。Ⅰ級(jí)事故每12小時(shí)召開(kāi)一次；Ⅱ級(jí)事故每8小時(shí)一次；Ⅲ級(jí)事故視情召開(kāi)。

12.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限向外部報(bào)告事故信息，同時(shí)抄送上級(jí)單位應(yīng)急管理部門。信息內(nèi)容需動(dòng)態(tài)更新，包括救治進(jìn)展、資源需求變化等。

12.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)資源調(diào)配程序，調(diào)集人員、物資、裝備至事故現(xiàn)場(chǎng)。建立資源需求清單與到位時(shí)間表，確保關(guān)鍵物資優(yōu)先保障。

12.4信息公開(kāi)

通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄發(fā)布事故簡(jiǎn)要信息及應(yīng)對(duì)措施，避免謠言傳播。Ⅰ級(jí)事故需適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

12.5后勤及財(cái)力保障

人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急人員輪換，確保持續(xù)作戰(zhàn)能力。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急費(fèi)用，保障物資采購(gòu)、醫(yī)療支出等需求。

2應(yīng)急處置

21現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管控，實(shí)施“先隔離、后處置”原則。疏散路線需避開(kāi)冰凍易塌陷區(qū)域。

22人員搜救

現(xiàn)場(chǎng)處置組攜帶搜救燈、破冰工具，在確保自身安全前提下，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。優(yōu)先救出生命危險(xiǎn)人員，同步評(píng)估凍傷程度。

23醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組執(zhí)行“快速評(píng)估-分級(jí)救治”原則。Ⅰ級(jí)凍傷立即進(jìn)行肢體復(fù)溫（水溫35-40℃，避免溫度驟變），同步建立靜脈通路，預(yù)防休克。嚴(yán)重凍傷轉(zhuǎn)移至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，需攜帶保溫設(shè)備（如保溫毯）。

24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

設(shè)備部工程師攜帶便攜式溫濕度儀、風(fēng)速計(jì)，持續(xù)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)，確保復(fù)溫區(qū)域溫度穩(wěn)定在18℃以上，相對(duì)濕度低于80%。

25技術(shù)支持

生產(chǎn)技術(shù)部提供凍傷與凍傷并發(fā)癥（如肺炎）鑒別診斷指導(dǎo)，協(xié)助制定康復(fù)方案。

26工程搶險(xiǎn)

設(shè)備部組織搶修凍損設(shè)備，優(yōu)先保障供暖系統(tǒng)。對(duì)因冰凍導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)隱患，由專業(yè)工程隊(duì)伍評(píng)估修復(fù)方案。

27環(huán)境保護(hù)

事故處置過(guò)程中產(chǎn)生的含油廢液、廢棄藥品需收集至專用容器，按危險(xiǎn)廢物處置規(guī)定處理。

28人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴防寒手套、防護(hù)服、防滑鞋，必要時(shí)佩戴呼吸防護(hù)器。醫(yī)療救護(hù)人員需使用無(wú)菌手套、護(hù)目鏡。

3應(yīng)急支援

31外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出自身控制能力時(shí)，由總指揮在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療急救中心）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需包含事故地點(diǎn)精確坐標(biāo)、受困人員情況、已采取措施及所需援助類型。

32聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定專人到約定地點(diǎn)接應(yīng)。提供事故現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)圖紙、危險(xiǎn)源清單及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

33指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮與外部指揮官協(xié)商建立聯(lián)合指揮體系，明確各自職責(zé)范圍。通常由總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，外部指揮官負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

4響應(yīng)終止

41終止條件

同時(shí)滿足以下條件：所有凍傷人員得到有效救治，事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，無(wú)次生事故發(fā)生，外部支援力量撤離。

42終止要求

由總指揮在確認(rèn)終止條件后簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書(shū)》，通報(bào)所有成員單位及外部相關(guān)單位。應(yīng)急指揮部保留7天信息跟蹤期，無(wú)新情況后正式解除響應(yīng)。

43責(zé)任人

響應(yīng)終止決策責(zé)任人：總指揮。終止決定執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

11清理與處置

對(duì)凍傷事故現(xiàn)場(chǎng)及醫(yī)療廢棄物（如污染的敷料、藥品包裝）進(jìn)行分類收集與無(wú)害化處理。醫(yī)療廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行高溫焚燒處置。受污染的土壤或水體，由設(shè)備部會(huì)同環(huán)保部門評(píng)估，必要時(shí)采取臨時(shí)隔離或清潔措施。

12監(jiān)測(cè)與記錄

環(huán)保部門對(duì)事故影響區(qū)域的環(huán)境參數(shù)（如水體溫度、空氣中有害物質(zhì)濃度）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至數(shù)據(jù)恢復(fù)正常水平。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)形成檔案，作為后續(xù)環(huán)境評(píng)估依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

21設(shè)備檢修

組織對(duì)凍損設(shè)備（如閥門、管道、電機(jī)）進(jìn)行全面檢查與維修，由設(shè)備部編制專項(xiàng)檢修計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)供暖及關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備。

22作業(yè)調(diào)整

人力資源部根據(jù)人員凍傷情況及工時(shí)損失評(píng)估，調(diào)整受影響車間的生產(chǎn)計(jì)劃。對(duì)康復(fù)較慢人員，安排至溫控良好的崗位。

23安全評(píng)估

安全環(huán)保部組織事故調(diào)查組，分析凍傷事故原因，修訂相關(guān)安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案?；謴?fù)生產(chǎn)后實(shí)施為期1個(gè)月的強(qiáng)化安全檢查。

3人員安置

31醫(yī)療跟蹤

醫(yī)務(wù)室對(duì)受傷人員建立健康檔案，提供康復(fù)指導(dǎo)。對(duì)出現(xiàn)肢體功能障礙者，由人力資源部聯(lián)系專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，提供職業(yè)病康復(fù)服務(wù)。

32心理疏導(dǎo)

工會(huì)組織心理咨詢師對(duì)受傷人員及目擊者開(kāi)展心理干預(yù)，緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)。

33經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

人力資源部根據(jù)事故等級(jí)及人員傷情，核算工傷賠償及誤工補(bǔ)助，依法依規(guī)完成賠付工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

11保障單位與人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各車間主任、關(guān)鍵崗位人員需保持24小時(shí)通信暢通。指揮部成員及核心人員需配備衛(wèi)星電話作為備用通信手段。

12聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系人（政府部門、醫(yī)院、救援隊(duì)伍）。通過(guò)企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

13備用方案

當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)組網(wǎng)。現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)預(yù)設(shè)信號(hào)點(diǎn)（如關(guān)鍵設(shè)備頂部）與指揮部建立可視通信。

14保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專人，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)及應(yīng)急通訊方案落實(shí)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

21人力資源

22專家

23協(xié)議隊(duì)伍

3物資裝備保障

31類型與數(shù)量

32性能

33存放位置

34運(yùn)輸及使用條件

35更新及補(bǔ)充時(shí)限

36管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

九、其他保障

1能源保障

設(shè)備部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用電源線路完好，儲(chǔ)備足量柴油或汽油，滿足至少72小時(shí)供暖及關(guān)鍵照明需求。制定寒潮期間能源調(diào)度預(yù)案，優(yōu)先保障人員密集場(chǎng)所及醫(yī)療區(qū)域供電。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急保障金，金額依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保事故處置、物資采購(gòu)、醫(yī)療費(fèi)用、人員補(bǔ)償?shù)刃枨?。建立快速審批通道，無(wú)需通過(guò)常規(guī)流程。

3交通運(yùn)輸保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)應(yīng)急通道暢通，確保救護(hù)車、搶險(xiǎn)車輛通行無(wú)阻。配備專用運(yùn)輸車輛，用于轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員及應(yīng)急物資，制定寒潮期間交通管制預(yù)案。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入及次生事件發(fā)生。配備必要的安防裝備（如警戒帶、閃光燈），必要時(shí)協(xié)調(diào)外部公安力量協(xié)助維持秩序。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)技術(shù)部提供凍傷急救技術(shù)指導(dǎo)，建立凍傷處置專家?guī)臁Ｅ鋫洵h(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、凍損設(shè)備檢測(cè)設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)處置的科學(xué)性。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備足量常用藥品及凍傷專用藥品（如凍傷膏、抗生素），配備便攜式醫(yī)療箱。與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，確保重癥傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

7后勤保障

人力資源部協(xié)調(diào)食堂提供熱食熱飲，保障應(yīng)急人員生理需求。提供臨時(shí)