傳染病疫情實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案_第1頁
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文檔簡介

第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病疫情實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位涉及傳染病疫情實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的所有場所,包括但不限于實(shí)驗(yàn)室常規(guī)操作、樣本處理、病原體檢測等環(huán)節(jié)。涵蓋從實(shí)驗(yàn)室生物安全等級(jí)Ⅰ至Ⅳ級(jí)的所有活動(dòng)場景,以及可能引發(fā)傳染病的意外事件。具體場景包括病原微生物實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置、設(shè)備維護(hù)等可能導(dǎo)致氣溶膠傳播、接觸傳播或飛沫傳播的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,當(dāng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生高致病性病原體泄漏,導(dǎo)致周邊區(qū)域出現(xiàn)聚集性感染時(shí),本預(yù)案將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急處置流程,確保將生物安全事件對(duì)內(nèi)部員工及外部環(huán)境的影響降至最低。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位實(shí)際控制能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

適用于實(shí)驗(yàn)室發(fā)生嚴(yán)重病原體泄漏事件,如高致病性病原體(如炭疽桿菌、埃博拉病毒)逃逸,導(dǎo)致3人以上感染或死亡,或出現(xiàn)跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)需立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),成立跨部門應(yīng)急指揮小組,協(xié)調(diào)醫(yī)療、疾控、安保等外部資源介入,同時(shí)封鎖實(shí)驗(yàn)室及周邊區(qū)域,開展大規(guī)模環(huán)境消殺和接觸者追蹤。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

適用于實(shí)驗(yàn)室發(fā)生中等風(fēng)險(xiǎn)病原體泄漏,如流感病毒變異株實(shí)驗(yàn)室感染,導(dǎo)致1-2人感染但未出現(xiàn)外傳,或僅局限在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部。此時(shí)由生物安全管理部門牽頭,配合醫(yī)療資源進(jìn)行隔離治療,并對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行局部封鎖和強(qiáng)化消毒,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部信息通報(bào),避免恐慌情緒蔓延。

(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

適用于低致病性病原體(如普通冠狀病毒)在實(shí)驗(yàn)室發(fā)生暴露,但未造成感染或僅有零星輕微癥狀。此時(shí)啟動(dòng)常規(guī)應(yīng)急流程,包括暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、個(gè)體防護(hù)指導(dǎo)、環(huán)境采樣檢測等,由實(shí)驗(yàn)室主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場管控,必要時(shí)配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)

適用于疑似實(shí)驗(yàn)室污染事件,如設(shè)備表面檢出可疑病原體,但未確認(rèn)傳播風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)需對(duì)涉事設(shè)備進(jìn)行深度清潔和消毒,暫停相關(guān)實(shí)驗(yàn),開展內(nèi)部溯源排查,同時(shí)向生物安全委員會(huì)匯報(bào),評(píng)估是否需要升級(jí)響應(yīng)。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”,確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配,避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。同時(shí)強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)機(jī)制,從事件發(fā)現(xiàn)到啟動(dòng)響應(yīng)的間隔時(shí)間原則上不超過30分鐘,以最大限度控制疫情擴(kuò)散。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病疫情實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急指揮部,指揮部由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,主管安全環(huán)保的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、設(shè)備管理部、后勤保障部及各實(shí)驗(yàn)室。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮和決策,審批應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止,協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,監(jiān)督應(yīng)急處置全過程,定期組織應(yīng)急演練和評(píng)估??傊笓]缺席時(shí),由副總指揮臨時(shí)履行職責(zé)。

3辦公室職責(zé)

辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,承擔(dān)指揮部日常事務(wù),負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào),編制應(yīng)急處置報(bào)告,協(xié)調(diào)各部門行動(dòng),管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急培訓(xùn)宣傳。

4專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

(1)現(xiàn)場處置組

構(gòu)成:由安全環(huán)保部牽頭,生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部及涉事實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組成。職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,隔離污染區(qū)域,開展人員疏散與轉(zhuǎn)運(yùn),執(zhí)行物理隔離和工程控制措施,如關(guān)閉通風(fēng)系統(tǒng)、封堵泄漏通道等。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)隔離帶,使用生物安全柜等防護(hù)設(shè)備進(jìn)行樣本封存,對(duì)空氣、表面、設(shè)備進(jìn)行采樣檢測。

(2)醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成:由醫(yī)務(wù)室牽頭,人力資源部配合。職責(zé):負(fù)責(zé)感染人員醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)疾控部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,開展接觸者篩查與管理,提供心理援助。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)隔離觀察室,執(zhí)行個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)穿戴規(guī)范,記錄體溫監(jiān)測數(shù)據(jù),對(duì)疑似病例實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察。

(3)后勤保障組

構(gòu)成:由后勤保障部牽頭,設(shè)備管理部配合。職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配,如防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急電源等,保障供水供電供應(yīng),維護(hù)運(yùn)輸通道暢通。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)開通物資供應(yīng)熱線,優(yōu)先調(diào)配負(fù)壓救護(hù)車,對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底消毒。

(4)信息發(fā)布與輿情組

構(gòu)成:由辦公室牽頭,人力資源部配合。職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布,對(duì)內(nèi)通報(bào)工作進(jìn)展,對(duì)外根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。行動(dòng)任務(wù)包括建立媒體溝通機(jī)制,通過官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布簡報(bào),規(guī)范社交媒體信息傳播。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,由安全環(huán)保部指定專人值守,電話號(hào)碼公布于各實(shí)驗(yàn)室及關(guān)鍵崗位。值守人員須具備生物安全事件初步識(shí)別能力,能夠記錄事件要素并啟動(dòng)初步響應(yīng)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

(1)接收程序:任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情實(shí)驗(yàn)室安全事故,應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。信息接收后,辦公室立即核實(shí)事件要素,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及病原體類別、人員接觸情況等。

(2)通報(bào)方式:根據(jù)事件等級(jí),采用不同層級(jí)通報(bào)。Ⅰ級(jí)事件立即向指揮部總指揮報(bào)告,同時(shí)通過加密線路向國家衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部等上級(jí)主管部門匯報(bào)。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)分秒級(jí)向主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門通報(bào)。Ⅳ級(jí)事件由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人向部門主管口頭報(bào)告,并書面記錄。

(3)責(zé)任人:信息接收責(zé)任人:辦公室值班人員。首次通報(bào)責(zé)任人:辦公室負(fù)責(zé)人??绮块T通報(bào)責(zé)任人:各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及部門主管。

3向外部報(bào)告

(1)報(bào)告流程:Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),通過專用政務(wù)平臺(tái)向同級(jí)應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、疾控中心等主管部門報(bào)告。Ⅲ級(jí)事件在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告,Ⅳ級(jí)事件在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事件概要、處置措施、已采取措施及需求等要素。

(2)報(bào)告內(nèi)容:必須包含事件性質(zhì)(如氣溶膠泄漏、設(shè)備污染)、病原體特征(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、傳播途徑)、已造成的影響(感染人數(shù)、環(huán)境污染范圍)、已采取的應(yīng)急處置措施(隔離、消毒、人員轉(zhuǎn)運(yùn))及下一步計(jì)劃。

(3)時(shí)限要求:遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”原則,確保信息傳遞時(shí)效性。報(bào)告材料需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(4)責(zé)任人:Ⅰ級(jí)事件報(bào)告責(zé)任人:指揮部副總指揮。Ⅱ級(jí)事件報(bào)告責(zé)任人:安全環(huán)保部經(jīng)理。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件報(bào)告責(zé)任人:實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。

4向單位外部通報(bào)

(1)通報(bào)對(duì)象:Ⅰ級(jí)事件向鄰近社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào),Ⅱ級(jí)事件向廠區(qū)周邊單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容限于事件性質(zhì)、影響范圍及必要的預(yù)防建議。

(2)通報(bào)方法:通過公告欄、企業(yè)官網(wǎng)、合作單位聯(lián)絡(luò)人等渠道發(fā)布官方通報(bào)。涉及媒體發(fā)布時(shí),由信息發(fā)布與輿情組統(tǒng)一口徑。

(3)責(zé)任人:Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件通報(bào)責(zé)任人:指揮部辦公室。Ⅳ級(jí)事件通報(bào)責(zé)任人:安全環(huán)保部。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

(1)啟動(dòng)程序:應(yīng)急值守電話接報(bào)后,辦公室立即核實(shí)事件要素,形成初步報(bào)告提交應(yīng)急指揮部。指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性,結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》中明確的條件,在30分鐘內(nèi)作出決策。

(2)啟動(dòng)方式:Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件由指揮部總指揮簽署命令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級(jí)事件由副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)。Ⅳ級(jí)事件由部門主管授權(quán)啟動(dòng)。啟動(dòng)命令通過內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)、加密電話或當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)至各工作組。

3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件但未完全滿足Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持指揮狀態(tài),各工作組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),開展以下工作:

a.立即開展污染范圍排查,使用生物安全檢測設(shè)備(如快速熒光定量PCR檢測儀)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行采樣篩查。

b.啟動(dòng)接觸者追蹤程序,對(duì)潛在暴露人群進(jìn)行健康監(jiān)測,記錄體溫、癥狀等數(shù)據(jù)。

c.評(píng)估應(yīng)急資源需求,檢查防護(hù)用品、消毒劑、醫(yī)療設(shè)備儲(chǔ)備情況。

d.對(duì)涉事實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行臨時(shí)管控,暫停高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)操作,加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)檢測。

預(yù)警期間,指揮部每日召開短會(huì)研判事態(tài)發(fā)展,一旦達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件,立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急響應(yīng)。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

(1)調(diào)整原則:響應(yīng)啟動(dòng)后,現(xiàn)場處置組每2小時(shí)提交事態(tài)發(fā)展報(bào)告,指揮部每4小時(shí)組織研判會(huì)議。調(diào)整依據(jù)包括:污染擴(kuò)散速度、感染人數(shù)變化、醫(yī)療資源負(fù)荷、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

(2)調(diào)整流程:工作組提出調(diào)整建議,辦公室匯總分析,指揮部審議決定。Ⅱ級(jí)可升級(jí)為Ⅰ級(jí),Ⅰ級(jí)不得降級(jí)。預(yù)警響應(yīng)可根據(jù)事態(tài)好轉(zhuǎn)撤銷。

(3)調(diào)整要求:級(jí)別提升時(shí),需增加防護(hù)等級(jí)(如從一級(jí)防護(hù)升級(jí)為二級(jí)防護(hù)),擴(kuò)大管控范圍,引入外部專家支持。級(jí)別降低時(shí),需評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否完全可控,避免過早解封導(dǎo)致疫情反彈。所有調(diào)整均需記錄在案,作為后續(xù)評(píng)估依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

(1)發(fā)布渠道:通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用微信群、實(shí)驗(yàn)室門口電子屏發(fā)布。外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過政府官方平臺(tái)、合作單位聯(lián)絡(luò)群、廠區(qū)周邊社區(qū)公告欄發(fā)布。

(2)發(fā)布方式:采用藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識(shí),發(fā)布內(nèi)容包括事件性質(zhì)(如“疑似氣溶膠泄漏”)、潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域(標(biāo)注經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍)、防護(hù)建議(如“佩戴KN95口罩及防護(hù)服”)、應(yīng)急聯(lián)系人及電話。

(3)發(fā)布內(nèi)容:必須明確病原體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(如BSL-3)、傳播途徑(如“飛沫傳播”)、已采取的臨時(shí)控制措施(如“暫停參觀實(shí)驗(yàn)”),以及預(yù)計(jì)影響持續(xù)時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后,指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作:

(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備:啟動(dòng)人員調(diào)配程序,安全環(huán)保部組織內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍(含技術(shù)骨干、安保人員),必要時(shí)請(qǐng)求外部支援(如疾控中心消毒隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì))。要求完成個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)穿戴實(shí)操演練,確保關(guān)鍵崗位人員掌握正壓呼吸器(PAPR)使用方法。

(2)物資準(zhǔn)備:后勤保障部根據(jù)潛在需求清單,緊急調(diào)配防護(hù)物資(防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套)、消毒物資(過氧乙酸、次氯酸鈉溶液)、醫(yī)療物資(退熱藥、呼吸機(jī))及實(shí)驗(yàn)物資(采樣管、培養(yǎng)基)。

(3)裝備準(zhǔn)備:設(shè)備管理部檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、負(fù)壓救護(hù)車、移動(dòng)生物安全柜等設(shè)備狀態(tài),確保隨時(shí)可用。對(duì)涉事實(shí)驗(yàn)室的廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)測,防止病原體進(jìn)入市政管網(wǎng)。

(4)后勤準(zhǔn)備:保障應(yīng)急人員食宿,開設(shè)臨時(shí)食堂、休息區(qū)。協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司儲(chǔ)備應(yīng)急車輛,確保人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸能力。

(5)通信準(zhǔn)備:建立應(yīng)急通信群,確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員、外部單位聯(lián)絡(luò)暢通。準(zhǔn)備備用電源及衛(wèi)星電話,以防通信網(wǎng)絡(luò)中斷。

3預(yù)警解除

(1)解除條件:經(jīng)連續(xù)3次環(huán)境采樣檢測(間隔8小時(shí))未發(fā)現(xiàn)病原體,或污染源已徹底清除,或接觸者健康監(jiān)測期內(nèi)無新增病例,且外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

(2)解除要求:由現(xiàn)場處置組提出解除建議,經(jīng)指揮部技術(shù)專家組審核確認(rèn),報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布解除命令。解除后仍需保持1個(gè)月監(jiān)測期,異常時(shí)立即恢復(fù)預(yù)警。

(3)責(zé)任人:預(yù)警解除申請(qǐng)人:現(xiàn)場處置組組長。審核責(zé)任人:生物安全委員會(huì)專家組長。批準(zhǔn)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

(1)級(jí)別確定:根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)場初步評(píng)估結(jié)果,由現(xiàn)場處置組提出級(jí)別建議,指揮部在60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。復(fù)雜情況可啟動(dòng)專家遠(yuǎn)程會(huì)商。

(2)啟動(dòng)程序:響應(yīng)啟動(dòng)后,立即開展以下工作:

a.召開應(yīng)急會(huì)議:指揮部2小時(shí)內(nèi)召開首次會(huì)議,明確分工,下達(dá)指令。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每4小時(shí)召開短會(huì)。

b.信息上報(bào):啟動(dòng)分級(jí)上報(bào)機(jī)制,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件2小時(shí)內(nèi)通過應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送至省級(jí)主管部門,同時(shí)抄送國家衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至市級(jí)主管部門。

c.資源協(xié)調(diào):辦公室立即發(fā)布資源需求清單,各工作組啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序。超出能力時(shí),由副總指揮向外部資源協(xié)調(diào)組(聯(lián)合人力資源部、設(shè)備管理部)提出申請(qǐng)。

d.信息公開:信息發(fā)布與輿情組根據(jù)授權(quán)發(fā)布簡要信息,說明事件性質(zhì)、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施,避免猜測。每日更新信息。

e.后勤及財(cái)力保障:后勤保障組優(yōu)先保障應(yīng)急人員食宿、交通。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于購買物資、支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

(1)現(xiàn)場警戒與疏散:現(xiàn)場處置組立即設(shè)立警戒區(qū),使用警戒帶、指示牌明確范圍。疏散組引導(dǎo)人員沿指定路線撤離,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)污染區(qū)域周邊進(jìn)行交通管制。

(2)人員搜救與救治:醫(yī)療救護(hù)組對(duì)被困人員進(jìn)行搜救,使用快速檢測試紙(如膠體金法)初步篩查,確認(rèn)感染者立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)。遵循“先隔離、后治療”原則,使用負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)。

(3)現(xiàn)場監(jiān)測:環(huán)境監(jiān)測組使用生物安全采樣器(如HEPA濾膜采樣器)采集空氣樣本,采用實(shí)時(shí)熒光定量PCR技術(shù)檢測病原體濃度。對(duì)設(shè)備表面、水體、廢棄物進(jìn)行擦拭采樣,評(píng)估污染范圍。

(4)技術(shù)支持:技術(shù)專家組指導(dǎo)應(yīng)急處置方案,提供實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家(如疾控中心病毒學(xué)家)參與研判。

(5)工程搶險(xiǎn):設(shè)備管理部組織維修人員關(guān)閉受污染區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng),對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行高壓清洗(≥1.5MPa)。使用環(huán)氧乙烷等氣體對(duì)耐熱設(shè)備進(jìn)行滅菌。

(6)環(huán)境保護(hù):增設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施,對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢水進(jìn)行消毒處理(如使用次氯酸鈉溶液,確保余氯濃度>20mg/L),達(dá)標(biāo)后排放。周邊土壤、水體進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。

(7)人員防護(hù):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)配備相應(yīng)防護(hù)級(jí)別裝備。Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)使用完全隔離防護(hù)(如SCBA),Ⅱ級(jí)使用重型防護(hù)(如PAPR+防護(hù)服),Ⅲ級(jí)使用中型防護(hù)(如動(dòng)力送風(fēng)呼吸器+連體服),Ⅳ級(jí)使用基本防護(hù)(如醫(yī)用外科口罩+手套)。

3應(yīng)急支援

(1)外部請(qǐng)求程序:當(dāng)指揮部評(píng)估自身資源無法控制事態(tài)時(shí),由副總指揮簽署《外部支援申請(qǐng)函》,通過政務(wù)專線或加密電話向相關(guān)單位(如省衛(wèi)健委、應(yīng)急管理廳)請(qǐng)求支援。

(2)請(qǐng)求要求:函件需說明事件概況、資源缺口(人員、設(shè)備、物資)、支援需求,明確抵達(dá)地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。

(3)聯(lián)動(dòng)程序:指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部力量,提供現(xiàn)場情況說明,協(xié)助制定聯(lián)合行動(dòng)方案。

(4)指揮關(guān)系:外部力量到達(dá)后,由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮,必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心。原工作組職責(zé)調(diào)整,接受聯(lián)合指揮調(diào)度。

4響應(yīng)終止

((1)終止條件:經(jīng)連續(xù)7天環(huán)境監(jiān)測無新發(fā)病例,污染源完全消除,所有接觸者解除醫(yī)學(xué)觀察,社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

(2)終止要求:由現(xiàn)場處置組提出終止建議,經(jīng)指揮部技術(shù)專家組確認(rèn),報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止命令。終止命令需抄送所有相關(guān)部門及外部聯(lián)動(dòng)單位。

(3)責(zé)任人:終止申請(qǐng)人:現(xiàn)場處置組組長。審核責(zé)任人:生物安全委員會(huì)專家組長。批準(zhǔn)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

(1)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部處理:由安全環(huán)保部牽頭,設(shè)備管理部配合,對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)分級(jí)處置。優(yōu)先采用物理隔離、密閉抽吸、高溫高壓滅菌(≥121℃,15分鐘)、化學(xué)消毒(如使用含氯消毒劑,確保有效氯濃度500mg/L以上)等方法。對(duì)無法徹底清潔的設(shè)備,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。

(2)實(shí)驗(yàn)廢棄物處置:使用專用密閉容器收集廢棄物,添加消毒劑(如10%過氧乙酸溶液)浸泡24小時(shí),委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行高溫焚燒或深埋處理,處置過程需全程視頻監(jiān)控。

(3)環(huán)境污染處置:若發(fā)生廢水、廢氣泄漏,立即啟動(dòng)應(yīng)急排污系統(tǒng),對(duì)超標(biāo)排放口進(jìn)行攔截處理。廢水經(jīng)強(qiáng)化消毒后達(dá)標(biāo)排放,周邊水體設(shè)置臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn),每2小時(shí)采樣分析病原體濃度。

(4)責(zé)任人:實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部處理:安全環(huán)保部經(jīng)理。廢棄物處置:設(shè)備管理部主管。環(huán)境污染處置:安全環(huán)保部技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

(1)設(shè)備修復(fù):設(shè)備管理部編制修復(fù)方案,對(duì)受損通風(fēng)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維修或更換,修復(fù)過程需經(jīng)生物安全檢測合格后方可恢復(fù)使用。

(2)實(shí)驗(yàn)恢復(fù):由生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定實(shí)驗(yàn)操作調(diào)整方案,逐步恢復(fù)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。優(yōu)先恢復(fù)低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn),高致病性實(shí)驗(yàn)需重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確保防護(hù)措施滿足BSL-4標(biāo)準(zhǔn)。

(3)人員返崗:人力資源部組織對(duì)涉事人員開展健康評(píng)估,確認(rèn)無感染風(fēng)險(xiǎn)后安排返崗。對(duì)受影響區(qū)域員工進(jìn)行再培訓(xùn),強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)操作規(guī)程。

(4)責(zé)任人:設(shè)備修復(fù):設(shè)備管理部經(jīng)理。實(shí)驗(yàn)恢復(fù):生產(chǎn)技術(shù)部主管。人員返崗:人力資源部經(jīng)理。

3人員安置

(1)隔離人員安置:對(duì)醫(yī)學(xué)觀察人員提供臨時(shí)住宿(如酒店式隔離病房),由醫(yī)務(wù)室提供健康監(jiān)測和醫(yī)療服務(wù),保障生活物資供應(yīng)。

(2)受影響人員心理援助:醫(yī)務(wù)室聯(lián)合人力資源部,為受事件影響員工提供心理疏導(dǎo),必要時(shí)引入外部心理咨詢機(jī)構(gòu)。

(3)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,對(duì)因事件導(dǎo)致誤工、醫(yī)療費(fèi)用等損失的人員,由人力資源部核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定程序發(fā)放。

(4)責(zé)任人:隔離人員安置:醫(yī)務(wù)室主任。心理援助:醫(yī)務(wù)室副主任。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:人力資源部主管。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

(1)保障單位及人員:安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作,辦公室指定專人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。各工作組明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人,建立應(yīng)急通信名冊(cè)。

(2)聯(lián)系方式和方法:設(shè)立應(yīng)急總電話,通過加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等保障指揮通信。建立微信群、釘釘群等即時(shí)通訊群組,用于信息快速傳遞。重要信息通過政務(wù)專網(wǎng)或?qū)S绵]箱報(bào)送。

(3)備用方案:準(zhǔn)備紙質(zhì)版通訊錄,確保斷電斷網(wǎng)時(shí)仍能聯(lián)系關(guān)鍵人員。備用電源為蓄電池組,容量滿足應(yīng)急通信設(shè)備8小時(shí)運(yùn)行需求。與移動(dòng)通信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信協(xié)議,確保應(yīng)急期間信號(hào)覆蓋。

(4)保障責(zé)任人:通信聯(lián)絡(luò)員:安全環(huán)保部XX。備用電源管理:后勤保障部XX。協(xié)議簽訂:辦公室XX。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)專家隊(duì)伍:組建由生物安全、傳染病防控、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救治等領(lǐng)域?qū)<医M成的專家組,成員名單及聯(lián)系方式錄入應(yīng)急系統(tǒng)。專家組負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場指導(dǎo)。

(2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:安全環(huán)保部組建30人的專兼職應(yīng)急隊(duì)伍,負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏散引導(dǎo)、污染物處置。隊(duì)伍成員定期開展應(yīng)急處置演練,熟練掌握化學(xué)消毒劑使用(如過氧乙酸配置)、防護(hù)裝備穿脫(如二級(jí)防護(hù))等技能。

(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與鄰近疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議,明確支援條件、響應(yīng)流程。協(xié)議單位需保持應(yīng)急車輛、防護(hù)物資(如負(fù)壓救護(hù)車、隔離衣)處于待命狀態(tài)。

(4)責(zé)任人:專家隊(duì)伍:生物安全委員會(huì)XX。專兼職隊(duì)伍:安全環(huán)保部XX。協(xié)議隊(duì)伍:辦公室XX。

3物資裝備保障

(1)物資清單:建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬,包括:

a.個(gè)人防護(hù)裝備:防護(hù)服(連體式)、正壓呼吸器(PAPR)、防化手套、護(hù)目鏡、面屏。

b.消毒用品:過氧乙酸、次氯酸鈉、75%酒精、消毒噴霧器、消毒擦拭布。

c.醫(yī)療救治:體溫計(jì)、呼吸機(jī)、制氧機(jī)、退熱藥、抗病毒藥品。

d.環(huán)境監(jiān)測:生物安全采樣器、氣溶膠采樣器、PCR檢測試劑盒、快速檢測試紙。

e.工程搶險(xiǎn):防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、正壓式空氣呼吸器(SCBA)、移動(dòng)式紫外線消毒燈。

f.后勤保障:應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)。

(2)規(guī)格與存放:物資按國家標(biāo)準(zhǔn)采購,標(biāo)注生產(chǎn)日期、有效期。防護(hù)用品、消毒劑存放在通風(fēng)、陰涼處,遠(yuǎn)離熱源。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備定期校準(zhǔn),確保精度。

(3)運(yùn)輸與使用:應(yīng)急物資存放于專用庫房,張貼標(biāo)識(shí),建立出入庫登記制度。運(yùn)輸時(shí)使用密閉車輛,確保防護(hù)用品不受污染。使用前檢查設(shè)備狀態(tài),按操作規(guī)程操作。

(4)更新與補(bǔ)充:防護(hù)用品、消毒劑按月盤點(diǎn),消耗量每月補(bǔ)充20%庫存。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備每年校準(zhǔn)一次。每季度組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)物資適用性,及時(shí)淘汰失效物資。

(5)臺(tái)賬管理:由安全環(huán)保部建立電子臺(tái)賬,記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、更新日期。臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每月更新一次。

(6)責(zé)任人:物資管理:安全環(huán)保部XX。設(shè)備校準(zhǔn):設(shè)備管理部XX。臺(tái)賬更新:辦公室XX。

九、其他保障

1能源保障

由后勤保障部負(fù)責(zé),確保應(yīng)急期間電力、氣、油等能源供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵設(shè)備(如通風(fēng)系統(tǒng)、生物安全柜)配備應(yīng)急電源(UPS),容量滿足至少4小時(shí)運(yùn)行需求。制定備用發(fā)電機(jī)啟動(dòng)方案,確保主電源中斷時(shí)能迅速切換。定期檢查發(fā)電機(jī)狀態(tài),確保燃料儲(chǔ)備充足。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶,金額滿足應(yīng)急響應(yīng)所需。經(jīng)費(fèi)使用范圍包括物資采購、醫(yī)療費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。應(yīng)急期間,簡化審批流程,確保資金及時(shí)到位。應(yīng)急結(jié)束后,按規(guī)定進(jìn)行決算。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度,包括運(yùn)輸人員、物資、醫(yī)療設(shè)備的車輛。確保車輛處于良好狀態(tài),駕駛員熟悉應(yīng)急路線。與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議,儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。必要時(shí)開辟臨時(shí)交通通道,確保運(yùn)輸暢通。

4治安保障

安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序,設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn),禁止無關(guān)人員進(jìn)入。應(yīng)急期間,加強(qiáng)巡邏,重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)值守。如事件涉及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)開展工作,疏散圍觀人員,防止事態(tài)擴(kuò)大。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)技術(shù)部牽頭,組建技術(shù)專家組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案的技術(shù)支撐。配備遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng),能與外部專家實(shí)時(shí)溝通。建立應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)庫,收錄病原體特性、處置案例、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等資料。確保實(shí)驗(yàn)室信息網(wǎng)絡(luò)暢通,支持遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸與分析。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治,配備常用藥品、急救設(shè)備(如除顫儀、呼吸機(jī))。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道,確保傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)救治。定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),掌握隔離病房工作流程、傳染病診療規(guī)范。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障。開設(shè)臨時(shí)食堂,提供營養(yǎng)膳食。準(zhǔn)備應(yīng)急宿舍,配備必要的防護(hù)用品和生活用品。確保生活區(qū)清潔衛(wèi)生,預(yù)防次生事

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