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文檔簡介

第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急傳染病疫情控制應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的傳染病疫情事件。覆蓋范圍包括但不限于工作場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域、員工生活區(qū)等,以及因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能引發(fā)的跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)案明確了傳染病疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、響應(yīng)及處置流程,確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,控制疫情蔓延,降低對(duì)員工健康、生產(chǎn)經(jīng)營秩序及社會(huì)公共安全的影響。針對(duì)突發(fā)性傳染病疫情,預(yù)案強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)與跨部門協(xié)同,以實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防控目標(biāo)。例如,在2020年某制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠疫情的案例中,由于預(yù)案明確了各部門職責(zé)與響應(yīng)流程,企業(yè)成功在72小時(shí)內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)與隔離措施,有效阻止了病毒在生產(chǎn)車間內(nèi)的擴(kuò)散。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

1級(jí)(特別重大響應(yīng))適用于疫情迅速蔓延至多個(gè)區(qū)域,或出現(xiàn)新型變異病毒導(dǎo)致大規(guī)模感染的情況。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,調(diào)用應(yīng)急資源,并由最高管理層成立應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。參考某跨國企業(yè)應(yīng)對(duì)埃博拉病毒的案例,當(dāng)疫情突破國境線時(shí),企業(yè)通過啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng),整合全球醫(yī)療資源與物資儲(chǔ)備,在30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)了受影響地區(qū)的醫(yī)療物資保障與員工安全撤離。

2級(jí)(重大響應(yīng))適用于單個(gè)城市或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)聚集性感染,但未形成跨區(qū)域傳播。此時(shí)需成立市級(jí)應(yīng)急指揮部,協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通、物資等部門,實(shí)施區(qū)域性封鎖或限制措施。某食品加工企業(yè)在2021年應(yīng)對(duì)禽流感疫情時(shí),通過2級(jí)響應(yīng),在48小時(shí)內(nèi)完成周邊3公里范圍內(nèi)的員工隔離與生產(chǎn)車間消殺,避免了疫情向周邊社區(qū)擴(kuò)散。

3級(jí)(較大響應(yīng))適用于單個(gè)工廠或園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)零星病例,但未形成疫情擴(kuò)散。此時(shí)需啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急小組,實(shí)施本地化隔離、健康監(jiān)測(cè)與環(huán)境消殺。某電子廠在2022年應(yīng)對(duì)諾如病毒感染時(shí),通過3級(jí)響應(yīng),在24小時(shí)內(nèi)完成受感染員工的居家隔離與公共區(qū)域消毒,疫情在5天內(nèi)得到控制。

4級(jí)(一般響應(yīng))適用于個(gè)別員工出現(xiàn)疑似癥狀,但未確診或未形成聚集性感染。此時(shí)需啟動(dòng)班組級(jí)應(yīng)急措施,進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察與癥狀監(jiān)測(cè),必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。某物流企業(yè)在2023年應(yīng)對(duì)流感疫情時(shí),通過4級(jí)響應(yīng),在12小時(shí)內(nèi)完成疑似病例的隔離觀察,并組織全員疫苗接種,未造成疫情擴(kuò)散。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”,根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)靈活調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。例如,某化工企業(yè)在應(yīng)對(duì)甲流疫情時(shí),初期啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng),但隨著疫情升級(jí)為聚集性感染,迅速提升至2級(jí)響應(yīng),確保了防控措施的及時(shí)性與有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立傳染病疫情應(yīng)急指揮部,作為疫情處置的決策與指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、人力資源、行政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室,掛靠行政部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括但不限于安全生產(chǎn)部、人力資源部、行政部、后勤保障部、技術(shù)保障部、各生產(chǎn)車間等部門,均需明確應(yīng)急處置職責(zé)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,審定應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)方案,批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,確保應(yīng)急處置措施落實(shí)。定期組織應(yīng)急演練,評(píng)估預(yù)案有效性,及時(shí)修訂完善。

2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)與發(fā)布,協(xié)調(diào)各工作組開展工作。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保指揮部與各工作組、外部機(jī)構(gòu)的信息暢通。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配,保障應(yīng)急處置需要。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1指揮部下設(shè)四個(gè)工作組

1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告組

由安全生產(chǎn)部牽頭,人力資源部配合,負(fù)責(zé)日常健康監(jiān)測(cè)與癥狀排查,建立員工健康檔案。根據(jù)《傳染病防治法》要求,及時(shí)向指揮部報(bào)告疑似或確診病例信息,并協(xié)助疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。設(shè)定24小時(shí)疫情報(bào)告熱線,確保信息傳遞的及時(shí)性。

2醫(yī)療救護(hù)與隔離組

由行政部牽頭,后勤保障部配合,負(fù)責(zé)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),組織員工就醫(yī)轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)立臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定,實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察與隔離措施。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)物資,如負(fù)壓救護(hù)車、防護(hù)服、口罩等,確保醫(yī)療救治的規(guī)范性與安全性。

3環(huán)境消殺與安全保衛(wèi)組

由安全生產(chǎn)部牽頭,技術(shù)保障部配合,負(fù)責(zé)對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等公共區(qū)域進(jìn)行日常環(huán)境消殺,制定重點(diǎn)區(qū)域消殺方案。根據(jù)疫情等級(jí),實(shí)施門禁管理、交通管制等措施,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止疫情擴(kuò)散。配備專業(yè)消殺隊(duì)伍,定期開展消毒作業(yè),確保環(huán)境安全。

4物資保障與后勤保障組

由后勤保障部牽頭,行政部配合,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備與管理,包括醫(yī)療物資、生活物資、防護(hù)用品等。制定物資需求清單,建立供應(yīng)鏈應(yīng)急機(jī)制,確保物資供應(yīng)的及時(shí)性與充足性。協(xié)調(diào)食堂、住宿等后勤服務(wù),保障隔離人員的基本生活需求。

各工作組需明確行動(dòng)任務(wù),建立協(xié)同機(jī)制,確保在應(yīng)急響應(yīng)期間形成工作合力。例如,在2021年某制造企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠疫情時(shí),信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告組通過每日健康打卡與癥狀排查,提前發(fā)現(xiàn)3名無癥狀感染者,為后續(xù)隔離處置贏得了寶貴時(shí)間。環(huán)境消殺與安全保衛(wèi)組隨即啟動(dòng)高頻次消殺與封閉管理,有效阻斷了病毒傳播鏈。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,由行政部負(fù)責(zé)值守,確保疫情信息接收的時(shí)效性。電話號(hào)碼公布于內(nèi)部應(yīng)急公告欄及全體員工通訊錄。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉信息接報(bào)流程與報(bào)告要求,具備初步信息核實(shí)與分類能力。

2事故信息接收

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例、疫情苗頭或相關(guān)信息,應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接到報(bào)告后,需詳細(xì)記錄報(bào)告人信息、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀表現(xiàn)等關(guān)鍵信息,并進(jìn)行初步核實(shí)。對(duì)于模糊不清的信息,應(yīng)通過多種渠道補(bǔ)充了解,確保信息的準(zhǔn)確性。

3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

驗(yàn)證后的信息由值守人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室根據(jù)信息等級(jí),通過內(nèi)部廣播、企業(yè)微信群、應(yīng)急公告欄等方式向相關(guān)部門和人員通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要,突出重點(diǎn),包括事件性質(zhì)、當(dāng)前狀況、應(yīng)對(duì)措施等。人力資源部負(fù)責(zé)通知受影響人員及其家屬,行政部負(fù)責(zé)信息發(fā)布審核,確保信息傳遞的權(quán)威性與一致性。

4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室接到較高級(jí)別疫情報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向單位上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件概述、當(dāng)前處置情況、擬采取的措施、可能造成的影響等。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,并通過加密郵件或政務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)傳輸。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任,確保報(bào)告的及時(shí)性與完整性。根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,涉及較大范圍疫情時(shí),需同時(shí)報(bào)告地方政府相關(guān)部門。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

確認(rèn)發(fā)生傳染病疫情后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)聯(lián)系所在地衛(wèi)生健康部門、疾控中心等外部機(jī)構(gòu)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、事件性質(zhì)、涉及人數(shù)、癥狀類型、當(dāng)前措施等。通報(bào)方式采用電話或書面函件,由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)。同時(shí),根據(jù)需要向周邊企業(yè)、社區(qū)等通報(bào)情況,采取必要的預(yù)防控制措施,防止疫情擴(kuò)散。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部副總指揮,確保外部通報(bào)的規(guī)范性與有效性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

應(yīng)急指揮部辦公室接到并核實(shí)后的疫情信息,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,對(duì)照預(yù)案中明確的響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判。研判結(jié)果提交應(yīng)急指揮部,由指揮部依據(jù)信息評(píng)估結(jié)果和單位實(shí)際控制能力,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策由總指揮或授權(quán)副總指揮宣布。對(duì)于疫情初期或發(fā)展迅速的情況,若信息已達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)條件,可實(shí)行自動(dòng)啟動(dòng)程序,無需逐級(jí)上報(bào)決策,但需在啟動(dòng)后第一時(shí)間向指揮部報(bào)告。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)接到疫情信息初步研判顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但尚未完全滿足時(shí),應(yīng)急指揮部可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)意味著進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),應(yīng)急指揮部辦公室需立即組織相關(guān)工作組進(jìn)行預(yù)演演練,檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善處置方案,加強(qiáng)內(nèi)部健康監(jiān)測(cè)和宣傳教育,做好隨時(shí)升級(jí)響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時(shí),密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,持續(xù)收集分析信息,為響應(yīng)決策提供依據(jù)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室需建立信息跟蹤機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置效果和資源需求。工作組需定期向指揮部提交分析報(bào)告,內(nèi)容涵蓋疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療資源負(fù)荷、防控措施有效性等關(guān)鍵指標(biāo)。指揮部根據(jù)最新研判結(jié)果,科學(xué)評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。若疫情升級(jí)或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)適時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別;若疫情得到有效控制,可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須嚴(yán)格遵循預(yù)案規(guī)定,由指揮部決策并宣布,確保應(yīng)急資源的合理配置與高效利用,避免響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴(kuò)散或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果和指揮部授權(quán)執(zhí)行。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布:內(nèi)部廣播系統(tǒng)、企業(yè)官方網(wǎng)站公告、內(nèi)部通訊軟件(如企業(yè)微信、釘釘)、應(yīng)急公告欄、短信通知等。發(fā)布方式以文字為主,可輔以圖表或短視頻說明。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包括:傳染病名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能影響的范圍、個(gè)人防護(hù)建議、已采取的初步控制措施、預(yù)警有效期限以及咨詢電話等關(guān)鍵信息。例如,當(dāng)監(jiān)測(cè)到周邊地區(qū)出現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警,提示員工注意個(gè)人防護(hù),加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè),并準(zhǔn)備必要的防護(hù)物資。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室立即組織各工作組開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。人力資源部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié),進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能的再培訓(xùn),特別是針對(duì)醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境消殺、安全保衛(wèi)等關(guān)鍵崗位。后勤保障部負(fù)責(zé)檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備,包括但不限于醫(yī)用口罩、消毒劑、體溫計(jì)、隔離衣、藥品等,確保物資數(shù)量充足、種類齊全、存放規(guī)范。技術(shù)保障部負(fù)責(zé)檢查維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電源),確保通信系統(tǒng)暢通可靠。行政部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急電源、應(yīng)急照明、臨時(shí)隔離場(chǎng)所等設(shè)施,并協(xié)調(diào)食堂、住宿等后勤保障,為可能采取的封閉管理或集中辦公做好條件準(zhǔn)備。各部門需明確責(zé)任人,確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按計(jì)劃落實(shí)到位。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警解除的基本條件包括:發(fā)布預(yù)警的區(qū)域或范圍內(nèi)未再出現(xiàn)新增病例或疫情得到有效控制,傳播風(fēng)險(xiǎn)降至最低,且經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)不會(huì)再次構(gòu)成威脅。解除要求為:發(fā)布正式的預(yù)警解除通知,通過原發(fā)布渠道同步告知全體員工,撤銷相關(guān)應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任,確保預(yù)警解除的決策科學(xué)、執(zhí)行規(guī)范,并做好后續(xù)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)與防控工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果和預(yù)警情況,結(jié)合疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及單位控制能力,提出響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)應(yīng)急指揮部決策。指揮部依據(jù)預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定響應(yīng)級(jí)別(1級(jí)至4級(jí)),并下達(dá)啟動(dòng)指令。響應(yīng)啟動(dòng)后,立即開展以下程序性工作:應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì),明確各工作組任務(wù)分工;按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事件信息;協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備滿足處置需求;根據(jù)需要,通過官方渠道或授權(quán)媒體發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;確保應(yīng)急資金及時(shí)到位,保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi);行政部、后勤保障部負(fù)責(zé)做好隔離人員、參與處置人員及家屬的后勤服務(wù)與心理疏導(dǎo)。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域,拉設(shè)警戒線,派駐警戒人員,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)疫情發(fā)展情況,組織受影響區(qū)域人員有序疏散至指定臨時(shí)安置點(diǎn)或居家隔離場(chǎng)所。疏散過程中注意維護(hù)秩序,避免恐慌。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重癥狀或需要緊急醫(yī)療救助的人員進(jìn)行搜救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。優(yōu)先保障危重患者的生命安全。

2.1.3醫(yī)療救治

聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支持,或根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的診療、隔離觀察和康復(fù)指導(dǎo)。確保醫(yī)療救治符合相關(guān)診療規(guī)范。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

由信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告組、技術(shù)保障組配合疾控部門,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空氣、物體表面、人員健康等進(jìn)行病毒監(jiān)測(cè),評(píng)估污染范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障組提供現(xiàn)場(chǎng)消毒方案設(shè)計(jì)、環(huán)境采樣、消毒效果評(píng)估等技術(shù)支持。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

如因疫情導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞或需要改造隔離設(shè)施,由技術(shù)保障部或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù),確保設(shè)施安全運(yùn)行或滿足隔離要求。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境消殺組負(fù)責(zé)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行徹底消毒處理,醫(yī)療廢物按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求進(jìn)行分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處置。

2.2人員防護(hù)

所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,如醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用外科口罩、防護(hù)目鏡/面屏、手套等。嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范和消毒措施。根據(jù)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),配備相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別(如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)防護(hù))。醫(yī)療救護(hù)人員需接受專業(yè)防護(hù)培訓(xùn),確保操作規(guī)范。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求外部支援

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)發(fā)展時(shí),由應(yīng)急指揮部指定專人(通常為指揮部辦公室主任或授權(quán)副總指揮)負(fù)責(zé),通過固定電話、傳真或政務(wù)平臺(tái)向所在地政府相關(guān)部門(如衛(wèi)生健康、疾控、應(yīng)急管理)及上級(jí)單位請(qǐng)求應(yīng)急支援。請(qǐng)求時(shí)需說明事件情況、所需支援類型(人員、醫(yī)療設(shè)備、消毒物資等)、現(xiàn)有資源狀況及聯(lián)系方式。請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)保持信息暢通,及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及支援需求變化。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后,應(yīng)急指揮部辦公室需提前做好對(duì)接準(zhǔn)備,明確接收支援的地點(diǎn)、方式及協(xié)調(diào)人員。外部支援力量到達(dá)后,由應(yīng)急指揮部指定一位副總指揮負(fù)責(zé)與外部指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接,協(xié)商建立聯(lián)合指揮機(jī)制。原則上由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮,外部力量在聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮下開展行動(dòng)。

3.3外部力量指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)服從聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),按照指定任務(wù)區(qū)域和行動(dòng)方案開展處置工作。應(yīng)急指揮部需提供必要的支持,包括信息共享、后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)向?qū)У?。處置結(jié)束后,需做好工作交接,并向外部指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件為:最后一名感染者或密切接觸者解除隔離觀察,疫點(diǎn)得到徹底消毒處理,連續(xù)一段時(shí)間(通常為14天)未出現(xiàn)新的感染病例,經(jīng)專家評(píng)估確認(rèn)疫情風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部總指揮,確保響應(yīng)終止的決策科學(xué)、合規(guī),并做好后續(xù)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,防止疫情復(fù)燃。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由環(huán)境消殺組負(fù)責(zé)對(duì)疫點(diǎn)、臨時(shí)隔離場(chǎng)所、受污染的生產(chǎn)區(qū)域、生活設(shè)施等進(jìn)行徹底的終末消毒。消毒方案需符合《消毒技術(shù)規(guī)范》要求,采用物理消毒(如通風(fēng)、紫外線照射)和化學(xué)消毒相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)地面、墻壁、空氣、門把手、電梯按鈕、衛(wèi)生間等高頻接觸表面進(jìn)行強(qiáng)化消毒。醫(yī)療廢物和受污染的廢棄物需按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定,進(jìn)行分類收集、密閉包裝,并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。同時(shí),對(duì)消毒效果進(jìn)行抽樣檢測(cè),確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)使用。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

在確保疫情風(fēng)險(xiǎn)完全消除后,由生產(chǎn)部門牽頭,根據(jù)場(chǎng)地消毒情況、設(shè)備狀況和人員健康狀況,制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)對(duì)保障基本運(yùn)營和員工安全至關(guān)重要的環(huán)節(jié)(如供水、供電、后勤保障)。隨后逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)活動(dòng),過程中需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)健康監(jiān)測(cè)和環(huán)境消殺頻次,確保生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。人力資源部負(fù)責(zé)員工健康狀態(tài)的評(píng)估和返崗管理,必要時(shí)組織員工進(jìn)行健康檢查或提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助員工盡快適應(yīng)工作環(huán)境。

3人員安置

對(duì)于在應(yīng)急處置期間被隔離或需要特殊安置的人員,由行政部和人力資源部根據(jù)實(shí)際情況制定安置方案。方案應(yīng)保障隔離人員的基本生活需求,如食宿、醫(yī)療、通訊等。解除隔離后,根據(jù)員工健康狀況和意愿,逐步安排其返崗。對(duì)于受疫情影響導(dǎo)致生活困難的人員,可按照單位相關(guān)規(guī)定和政府救助政策,提供必要的幫扶。同時(shí),做好受影響員工的心理干預(yù)和關(guān)懷,維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的暢通與準(zhǔn)確。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)編制成冊(cè),包括應(yīng)急值守電話、各部門負(fù)責(zé)人電話、外部重要聯(lián)系單位(如定點(diǎn)醫(yī)院、疾控中心、上級(jí)主管部門)的聯(lián)系方式等,并定期更新。通信方式應(yīng)多元化,包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通訊軟件等。備用方案需制定,如遇通信網(wǎng)絡(luò)中斷,應(yīng)啟用衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備用通信手段。保障責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任,負(fù)責(zé)日常通信聯(lián)絡(luò)的維護(hù)和備用方案的演練,確保應(yīng)急狀態(tài)下通信渠道暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

單位應(yīng)建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。專家?guī)鞈?yīng)納入醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、消毒、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員,定期進(jìn)行信息更新和動(dòng)態(tài)管理。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由單位內(nèi)部員工組建,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、環(huán)境消殺、后勤保障等任務(wù)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍是與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)(如醫(yī)療救護(hù)公司、專業(yè)消毒公司)簽訂合作協(xié)議,在需要時(shí)提供專業(yè)支持。各隊(duì)伍需明確成員名單、聯(lián)系方式、技能特長和聯(lián)系方式,并定期組織演練,確保隊(duì)伍的熟練度和戰(zhàn)斗力。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部下設(shè)的人力資源部或指定部門,負(fù)責(zé)隊(duì)伍的日常管理、培訓(xùn)和調(diào)用。

3物資裝備保障

單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備,包括但不限于:醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒劑(如84消毒液、酒精)、體溫計(jì)、消毒器具(如噴霧器、紫外線燈)、應(yīng)急照明、隔離設(shè)施(如隔離帳篷)、呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車(如需)等。物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置(需設(shè)置專用倉庫或區(qū)域,確保通風(fēng)、防潮、防火)、運(yùn)輸條件(如冷鏈運(yùn)輸要求)、使用條件(如不同場(chǎng)景下的防護(hù)級(jí)別要求)、更新補(bǔ)充時(shí)限(如定期檢查、按消耗量補(bǔ)充)應(yīng)詳細(xì)記錄。建立物資裝備臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保物資裝備隨時(shí)可用。管理責(zé)任人明確為后勤保障部或指定部門,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)物資裝備的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、發(fā)放和更新補(bǔ)充,并保持臺(tái)賬信息準(zhǔn)確,提供聯(lián)系方式方便調(diào)度。

九、其他保障

1能源保障

應(yīng)急指揮部辦公室需提前評(píng)估疫情可能對(duì)單位供電、供水、供氣等能源供應(yīng)的影響,確保關(guān)鍵區(qū)域能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。與能源供應(yīng)單位保持密切溝通,制定應(yīng)急能源供應(yīng)方案,必要時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組等備用能源設(shè)施,保障應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷的運(yùn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

單位財(cái)務(wù)部門需設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急處置和恢復(fù)期的各項(xiàng)開支,包括醫(yī)療救治、物資采購、環(huán)境消殺、隔離安置、設(shè)備維修等。確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效,并建立快速審批機(jī)制,保障應(yīng)急資金及時(shí)到位。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)和核算。

3交通運(yùn)輸保障

行政部或后勤保障部需負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的人員和物資運(yùn)輸保障。制定應(yīng)急運(yùn)輸方案,明確運(yùn)輸方式、路線、車輛調(diào)度和人員保障措施。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源,確保人員疏散、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救護(hù)等運(yùn)輸需求得到滿足。對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行必要的消毒處理。

4治安保障

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急處置期間的單位內(nèi)部治安秩序,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域(如出入口、隔離區(qū))的巡邏防控,落實(shí)門禁管理制度,防止信息泄露和不穩(wěn)定因素傳播。必要時(shí)請(qǐng)求外部安保力量支持,確保人員安全和生產(chǎn)秩序。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持,包括消毒技術(shù)方案、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等。確保相關(guān)技術(shù)設(shè)備完好有效,并組織技術(shù)人員參與應(yīng)急處置工作,提供專業(yè)指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

人力資源部、行政部與合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)需建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急處置期間人員的醫(yī)療服務(wù)需求。包括設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、協(xié)調(diào)送醫(yī)轉(zhuǎn)診、組織心理援助等。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療器械,滿足基本醫(yī)療需求。

7后勤保障

行政部、后勤保障部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置期間的后勤服務(wù)保障,包括為隔離人員、參與處置人員提供食宿、飲水、洗漱等基本生活服務(wù)。做好參與處置人員的營養(yǎng)膳食和休息保障,保障其身心健康。同時(shí),做好家屬的安撫工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋傳染病疫情的基本知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、自身職責(zé)與任務(wù)、應(yīng)急處置流程與操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)與自救互救技能、相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況和崗位需求,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技能,如信息報(bào)告的及時(shí)性與準(zhǔn)確性、現(xiàn)場(chǎng)警戒與人員疏散的組織引導(dǎo)、環(huán)境消殺的專業(yè)方法、不同響應(yīng)級(jí)別下的行動(dòng)要求等??梢胪话l(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)分類理念,使培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)操性。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及骨干成員、一線員工代表(如生產(chǎn)操作工、保安、食堂工作人員等)、以及參與應(yīng)急處置的專業(yè)人員(如環(huán)境消殺員、醫(yī)療救護(hù)員等)。這些人

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