第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案演練一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，為迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作而制定的操作規(guī)程和指導(dǎo)方針。適用范圍涵蓋突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件，特別是涉及員工健康安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展以及社會(huì)公共安全的事件。例如，當(dāng)單位內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)3例及以上流感樣癥狀聚集性疫情時(shí)，或發(fā)生涉及員工職業(yè)性接觸的傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。適用范圍同時(shí)包括對(duì)事件發(fā)生后的信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、環(huán)境消殺及恢復(fù)重建等全流程應(yīng)急響應(yīng)工作。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生大規(guī)模傳染病暴發(fā)，如單位內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)超過(guò)50例及以上病例，或出現(xiàn)人傳人趨勢(shì)，且可能對(duì)周邊社區(qū)造成嚴(yán)重威脅的情況。此時(shí)需立即上報(bào)至區(qū)域性公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同處置機(jī)制，并采取封閉管理、全員核酸檢測(cè)等強(qiáng)力措施。二級(jí)響應(yīng)適用于中等規(guī)模疫情，如單位內(nèi)出現(xiàn)10至50例病例，或出現(xiàn)局部聚集性傳播，但未形成大規(guī)模擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)需啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施部分區(qū)域管控、重點(diǎn)人群隔離及常態(tài)化消殺方案。三級(jí)響應(yīng)適用于小型事件，如單次出現(xiàn)3至9例病例，無(wú)傳播風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)隔離治療和密切接觸者追蹤可迅速控制。此時(shí)由單位安全管理部門(mén)牽頭，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置，并加強(qiáng)內(nèi)部信息通報(bào)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”，確保響應(yīng)級(jí)別與事件嚴(yán)重程度相匹配，避免資源錯(cuò)配或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)工作組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括分管安全、生產(chǎn)、人力資源、行政及后勤的部門(mén)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與資源調(diào)配。其主要職責(zé)是制定應(yīng)急策略，審批重大資源動(dòng)用，并對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1綜合協(xié)調(diào)組

由安全管理部門(mén)牽頭，成員包括辦公室、人力資源部及各部門(mén)聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一收集、分析、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)調(diào)各組行動(dòng)，維護(hù)應(yīng)急通訊暢通，并負(fù)責(zé)內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)事務(wù)。在疫情初期需建立每日信息通報(bào)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映事件動(dòng)態(tài)。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

由醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專(zhuān)業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)支援。主要職責(zé)是開(kāi)展員工健康監(jiān)測(cè)、病例篩查與診斷，提供現(xiàn)場(chǎng)急救指導(dǎo)，管理隔離觀察人員醫(yī)療需求，并負(fù)責(zé)防疫物資的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)與調(diào)配。需儲(chǔ)備足夠數(shù)量的N95口罩、消毒液及體溫檢測(cè)設(shè)備。

2.3現(xiàn)場(chǎng)管控組

由安全部、保衛(wèi)部及各區(qū)域負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)實(shí)施物理隔離與人員疏散。職責(zé)包括設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)、劃分安全通行路線，對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間實(shí)施分區(qū)管控，并監(jiān)督個(gè)人防護(hù)措施落實(shí)情況。在響應(yīng)升級(jí)時(shí)需快速完成關(guān)鍵區(qū)域封鎖，如實(shí)驗(yàn)室、食堂等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。

2.4后勤保障組

由行政部、采購(gòu)部及財(cái)務(wù)部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措與分發(fā)。需確保醫(yī)療物資、生活物資及應(yīng)急電源的持續(xù)供應(yīng)，并建立動(dòng)態(tài)庫(kù)存預(yù)警機(jī)制。在重大事件中，需優(yōu)先保障隔離人員及一線工作人員的基本需求。

2.5消毒消殺組

由安全部、保潔部門(mén)及專(zhuān)業(yè)消殺公司合作構(gòu)成，負(fù)責(zé)環(huán)境微生物監(jiān)測(cè)與消毒作業(yè)。需制定場(chǎng)所消毒方案，對(duì)辦公區(qū)、公共設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備表面實(shí)施高頻次消殺，并記錄消毒參數(shù)以備核查。必要時(shí)開(kāi)展空氣消毒，如使用紫外線消毒燈或超低容量噴霧器。

2.6心理援助組

由人力資源部牽頭，聯(lián)合工會(huì)及外部心理咨詢師組成，負(fù)責(zé)員工心理疏導(dǎo)。通過(guò)設(shè)立心理援助熱線、組織線上講座等形式，緩解隔離員工焦慮情緒，維護(hù)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。需建立員工心理健康檔案，跟蹤重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由綜合協(xié)調(diào)組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部所有部門(mén)及員工。值守人員需具備事件初步判斷能力，能快速記錄關(guān)鍵信息并按程序上報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似公共衛(wèi)生事件情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包括事件發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀表現(xiàn)等基本信息。值守人員接報(bào)后需復(fù)核信息要素完整性，并在5分鐘內(nèi)向綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人通報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

綜合協(xié)調(diào)組通過(guò)內(nèi)部工作群、企業(yè)微信或應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布初步預(yù)警信息，確保信息在30分鐘內(nèi)覆蓋至各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。通報(bào)內(nèi)容需采用“事件性質(zhì)-影響范圍-控制措施”的標(biāo)準(zhǔn)化格式，如“流感聚集性疫情（辦公室）-建議佩戴口罩-啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)”。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

一級(jí)響應(yīng)事件需在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事件概述、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)及需求支持等要素。報(bào)告材料需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述客觀。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

二級(jí)響應(yīng)事件報(bào)告時(shí)限為4小時(shí)，三級(jí)響應(yīng)為6小時(shí)。責(zé)任人劃分如下：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)信息整合，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。重大事件中，單位主要負(fù)責(zé)人需在報(bào)告前口頭向主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)核心情況。

4向外部單位通報(bào)信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)事件級(jí)別，通過(guò)以下渠道通報(bào)：對(duì)合作伙伴及上下游企業(yè)，通過(guò)加密郵件或行業(yè)安全平臺(tái)發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)；對(duì)社區(qū)，由保衛(wèi)部配合街道辦通過(guò)公告欄或社區(qū)通知系統(tǒng)發(fā)布；對(duì)媒體，由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一口徑，通過(guò)官方指定渠道發(fā)布權(quán)威信息。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保信息發(fā)布權(quán)威性。對(duì)外通報(bào)需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保信息傳遞鏈完整，避免失實(shí)或延誤。例如，在涉及職業(yè)暴露事件時(shí)，需同步通報(bào)至員工家屬所在單位，程序由人力資源部主導(dǎo)，保衛(wèi)部配合執(zhí)行。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

綜合協(xié)調(diào)組在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成事件初步研判，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，判定事件是否達(dá)到啟動(dòng)條件。判定依據(jù)包括：發(fā)病人數(shù)（如單日新增超過(guò)5例）、癥狀類(lèi)型（如出現(xiàn)呼吸困難等重癥特征）、傳播風(fēng)險(xiǎn)（如確認(rèn)人傳人鏈）、以及外部專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)。

1.2啟動(dòng)決策與宣布

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，綜合協(xié)調(diào)組立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動(dòng)建議，由組長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)作出決策并宣布。宣布需同步通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、公告屏及工作群同步發(fā)布，確保指令直達(dá)各工作組。二級(jí)響應(yīng)由副組長(zhǎng)決策，三級(jí)響應(yīng)可在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下由安全管理部門(mén)宣布。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于明確達(dá)到特定觸發(fā)閾值的簡(jiǎn)單事件（如食物中毒超過(guò)10例），經(jīng)授權(quán)后可由綜合協(xié)調(diào)組直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)完成復(fù)盤(pán)確認(rèn)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事件尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但出現(xiàn)可疑癥狀聚集或環(huán)境樣本陽(yáng)性等情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間需激活部分應(yīng)急功能，如加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)備隔離場(chǎng)所。

2.2準(zhǔn)備階段任務(wù)

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組需完成以下任務(wù)：綜合協(xié)調(diào)組建立事件數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤新增病例；醫(yī)療救護(hù)組完成防疫物資盤(pán)點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)管控組繪制應(yīng)急疏散圖；后勤保障組預(yù)置應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。所有準(zhǔn)備工作需在4小時(shí)內(nèi)完成，并形成可執(zhí)行方案。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動(dòng)后，綜合協(xié)調(diào)組每2小時(shí)匯總各組信息，運(yùn)用流行病學(xué)方法（如計(jì)算續(xù)發(fā)率R值）評(píng)估事態(tài)發(fā)展。當(dāng)判定事件升級(jí)或控制難度加大時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)提出調(diào)整建議。

3.2級(jí)別調(diào)整流程

調(diào)整建議經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重大級(jí)別調(diào)整需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位批準(zhǔn)。調(diào)整決定后需立即通報(bào)各工作組，同步更新應(yīng)急處置方案。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)原有隔離措施失效導(dǎo)致病例激增時(shí)，可由三級(jí)響應(yīng)快速升級(jí)至二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)強(qiáng)化圍堵措施。

3.3響應(yīng)終止與評(píng)估

事態(tài)得到完全控制后，由醫(yī)療救護(hù)組確認(rèn)無(wú)新增病例，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后終止響應(yīng)。終止后需開(kāi)展事件復(fù)盤(pán)，評(píng)估響應(yīng)有效性，修訂相關(guān)參數(shù)閾值。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮大屏、加密企業(yè)微信工作群及張貼公告等形式同步發(fā)布。對(duì)于可能影響外部的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)指定聯(lián)絡(luò)渠道向合作伙伴及上下游企業(yè)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型與防范建議。發(fā)布內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)警示級(jí)別（如藍(lán)色/黃色）、潛在影響范圍、初步應(yīng)對(duì)建議及咨詢電話。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需明確：事件性質(zhì)（如疑似傳染病聚集）、已知傳播途徑、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、個(gè)人防護(hù)要求（如佩戴口罩等級(jí)）、以及本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件。例如，發(fā)布流感黃色預(yù)警時(shí)需注明“辦公區(qū)出現(xiàn)5例以上癥狀，建議加強(qiáng)通風(fēng)消毒，體溫異常者禁止入內(nèi)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍編組，包括醫(yī)療排查組（抽調(diào)醫(yī)務(wù)室人員及外部支援人員）、隔離管控組（保衛(wèi)部及行政部人員）、消毒消殺組（保潔部及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)）及信息核查組（綜合協(xié)調(diào)組人員）。各組需明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人。

2.2物資準(zhǔn)備

倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)需在4小時(shí)內(nèi)完成防疫物資核查，確保N95口罩（儲(chǔ)備量不低于員工總數(shù)的20倍）、消毒劑（按使用面積計(jì)算，儲(chǔ)備30天用量）、體溫計(jì)（按人均2套配備）及應(yīng)急藥品滿足需求。必要時(shí)啟動(dòng)外部采購(gòu)?fù)ǖ馈?/p>

2.3裝備準(zhǔn)備

保衛(wèi)部檢查應(yīng)急照明、對(duì)講機(jī)（確保覆蓋所有應(yīng)急點(diǎn)）、隔離標(biāo)識(shí)牌及防護(hù)服等裝備完好性，確保隨時(shí)可用。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)準(zhǔn)備臨時(shí)隔離觀察室（設(shè)置在通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離辦公區(qū)區(qū)域），儲(chǔ)備飲用水、食品及臥具，確保隔離人員基本生活需求。財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)撥應(yīng)急經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元至專(zhuān)項(xiàng)賬戶。

2.5通信準(zhǔn)備

綜合協(xié)調(diào)組測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備，包括應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)頻段、外部聯(lián)絡(luò)熱線，確保通信鏈路暢通。建立關(guān)鍵人員手機(jī)聯(lián)絡(luò)清單，確保信息傳達(dá)無(wú)遺漏。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：連續(xù)7天無(wú)新增病例、環(huán)境樣本檢測(cè)陰性、風(fēng)險(xiǎn)因素已消除（如污染源清理完畢）、且外部專(zhuān)家評(píng)估確認(rèn)無(wú)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由醫(yī)務(wù)室提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。解除決定發(fā)布后，需同步撤銷(xiāo)預(yù)警期間的特殊管控措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)歸屬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)執(zhí)行解除程序，醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)提供技術(shù)支撐，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)秩序維護(hù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組研判結(jié)果，在接到啟動(dòng)建議后1小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。確定依據(jù)包括：事件類(lèi)型（如呼吸道傳染病、消化道傳染?。?、潛伏期發(fā)病人數(shù)（如24小時(shí)內(nèi)）、傳播速度（續(xù)發(fā)率R值）、以及是否涉及高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所（如實(shí)驗(yàn)室、食堂）。例如，當(dāng)R值超過(guò)1.5且出現(xiàn)重癥病例時(shí)，應(yīng)直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，由單位主要負(fù)責(zé)人主持，各組匯報(bào)初始情況并同步制定作戰(zhàn)圖。會(huì)議需明確分工，設(shè)定目標(biāo)（如“12小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)病例零新增”）。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向?qū)俚丶部夭块T(mén)及行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告事件基本信息、已采取措施及需求支持。報(bào)告需包含病例流調(diào)數(shù)據(jù)、環(huán)境樣本檢測(cè)結(jié)果等關(guān)鍵要素。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

綜合協(xié)調(diào)組在4小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急資源清單，包括隔離場(chǎng)所容量、醫(yī)療物資清單、志愿者名單及外部專(zhuān)家資源。建立跨部門(mén)資源調(diào)度機(jī)制，確保物資優(yōu)先供應(yīng)至高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

1.2.4信息公開(kāi)

首次信息公開(kāi)在響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)發(fā)布，由綜合協(xié)調(diào)組牽頭，內(nèi)容包括事件性質(zhì)、防護(hù)指南、處置進(jìn)展及咨詢電話。后續(xù)信息每12小時(shí)更新一次，避免發(fā)布未經(jīng)證實(shí)信息。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政部負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急食堂，保障一線人員營(yíng)養(yǎng)膳食；財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)通應(yīng)急采購(gòu)綠色通道，授權(quán)額度上限為50萬(wàn)元；后勤部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)輸隔離人員至定點(diǎn)醫(yī)院。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部在2小時(shí)內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、隔離樁等設(shè)施，疏散非必要人員。對(duì)疑似病例采取“單人單間”臨時(shí)隔離，并繪制人員活動(dòng)軌跡圖。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)癥狀嚴(yán)重者實(shí)施緊急轉(zhuǎn)運(yùn)，優(yōu)先保障生命體征穩(wěn)定病例。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療直升機(jī)開(kāi)展轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。

2.2醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室對(duì)隔離人員實(shí)施分級(jí)診療，輕癥病例提供線上診療服務(wù)，重癥病例由定點(diǎn)醫(yī)院接收。建立備用診療通道，避免交叉感染。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每6小時(shí)對(duì)空氣、物體表面（如門(mén)把手、電梯按鈕）進(jìn)行采樣，使用ELISA檢測(cè)方法篩查病毒核酸。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入管理系統(tǒng)。

2.4技術(shù)支持

技術(shù)保障組提供遠(yuǎn)程會(huì)診、流調(diào)數(shù)據(jù)分析等技術(shù)支撐，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家提供指導(dǎo)。建立數(shù)字化隔離管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)病例動(dòng)態(tài)追蹤。

2.5工程搶險(xiǎn)

設(shè)施部門(mén)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、給排水設(shè)施進(jìn)行消毒，必要時(shí)采取封堵通風(fēng)口、改造排水系統(tǒng)等措施。

2.6環(huán)境保護(hù)

污染防治組對(duì)醫(yī)療廢物、廢水進(jìn)行分類(lèi)處置，醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)需使用防滲漏設(shè)施，廢水處理需符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466）。

2.7人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員需佩戴醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、護(hù)目鏡及手套，執(zhí)行“內(nèi)外雙消毒”制度。每4小時(shí)更換一次防護(hù)裝備，并監(jiān)測(cè)體溫。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時(shí)（如病例數(shù)超過(guò)隔離能力），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人向?qū)俚卣?qǐng)求支援。請(qǐng)求需說(shuō)明事件級(jí)別、需求物資清單（如負(fù)壓救護(hù)車(chē)、移動(dòng)方艙）、以及外部力量到達(dá)后的配合方案。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量對(duì)接時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合指揮機(jī)制。外部力量到達(dá)后，由我方主要領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，并同步移交現(xiàn)場(chǎng)地圖、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等資料。

3.3指揮關(guān)系

在外部力量介入時(shí)，維持“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。涉及專(zhuān)業(yè)處置（如流調(diào)溯源）時(shí)，由疾控部門(mén)牽頭；涉及醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，由衛(wèi)健委統(tǒng)籌。我方保留對(duì)內(nèi)部處置工作的主導(dǎo)權(quán)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由醫(yī)療救護(hù)組提出終止建議：連續(xù)14天無(wú)新增病例、所有密切接觸者解除隔離、環(huán)境樣本連續(xù)3次檢測(cè)陰性、以及社會(huì)面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)已消除（如社區(qū)傳播鏈中斷）。

4.2終止要求

終止建議經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。終止決定需通過(guò)多種渠道發(fā)布，并同步開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的最終審批權(quán)歸屬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)執(zhí)行終止程序，醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)提供終止依據(jù)，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場(chǎng)清理

由消毒消殺組負(fù)責(zé)，對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，包括物體表面、空氣及污水。使用含氯消毒劑（有效氯濃度500mg/L）進(jìn)行噴灑，重點(diǎn)區(qū)域（如嘔吐物污染點(diǎn)）需采用專(zhuān)業(yè)消毒設(shè)備。對(duì)被污染的衣物、床單等一次性物品實(shí)施焚燒處理。

1.2醫(yī)療廢物處置

嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求，將醫(yī)療廢物收集至專(zhuān)用包裝袋，內(nèi)襯雙層，封口處使用防水膠帶。與有資質(zhì)的單位簽訂處置合同，確保運(yùn)輸車(chē)輛符合防滲漏、防擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)，處置過(guò)程全程視頻監(jiān)控。

1.3廢水處理

對(duì)可能受污染的廢水（如隔離場(chǎng)所排水）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，必要時(shí)接入污水處理廠預(yù)處理系統(tǒng)，增加消毒環(huán)節(jié)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)（COD≤60mg/L，糞大腸菌群≤1000個(gè)/L）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢修

在污染物處理完成后，由設(shè)施部門(mén)對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)備、公用工程系統(tǒng)（如空調(diào)、通風(fēng)）進(jìn)行檢測(cè)與維護(hù)，出具合格證明后方可恢復(fù)運(yùn)行。

2.2人員返崗

人力資源部根據(jù)醫(yī)務(wù)室提供的健康證明，組織員工分批次返崗。對(duì)隔離期間工作未完成的任務(wù)，制定補(bǔ)崗計(jì)劃，確保生產(chǎn)連續(xù)性。

2.3流程優(yōu)化

總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)，修訂生產(chǎn)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，如增加關(guān)鍵崗位人員輪換、優(yōu)化食堂分餐方式等。

3人員安置

3.1隔離人員服務(wù)

對(duì)解除隔離的員工，由行政部協(xié)調(diào)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，人力資源部保留其工資福利待遇。對(duì)有特殊困難的員工，建立幫扶機(jī)制。

3.2家屬安置

如事件涉及員工家屬，由工會(huì)牽頭成立臨時(shí)幫扶小組，提供必要生活物資支持，并做好信息溝通工作。

3.3補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

參照國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)因事件導(dǎo)致收入損失或人身傷害的員工，按照合同約定及保險(xiǎn)條款落實(shí)補(bǔ)償方案。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如疾控中心、定點(diǎn)醫(yī)院）及家屬聯(lián)系方式。通過(guò)加密企業(yè)微信群、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等渠道保障信息暢通。

1.2備用方案

備用通信方案包括：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為信息發(fā)布主渠道；準(zhǔn)備紙質(zhì)版聯(lián)絡(luò)清單供網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)使用；協(xié)調(diào)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通應(yīng)急通信車(chē)或臨時(shí)基站。

1.3保障責(zé)任人

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每日檢查通信設(shè)備完好性，并定期與外部協(xié)作單位進(jìn)行通信演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家?guī)?/p>

建立由內(nèi)部醫(yī)學(xué)、安全、心理專(zhuān)家構(gòu)成的專(zhuān)家?guī)?，定期更新名單，并保持每月至少一次?lián)絡(luò)溝通。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

組建30人的專(zhuān)兼職應(yīng)急隊(duì)伍，包括：醫(yī)務(wù)室10人（負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)與急救）、保衛(wèi)部15人（負(fù)責(zé)隔離管控與巡邏）、行政部5人（負(fù)責(zé)后勤保障）。隊(duì)伍需每年進(jìn)行至少2次應(yīng)急技能培訓(xùn)。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與2家外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)；與1家專(zhuān)業(yè)消殺公司簽訂合作協(xié)議，保障應(yīng)急消殺需求。

2.2隊(duì)伍管理

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常管理與調(diào)配，建立隊(duì)員技能檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換機(jī)制。

3物資裝備保障

3.1物資清單

3.1.1物資類(lèi)型與參數(shù)

應(yīng)急物資包括：防護(hù)用品（醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、護(hù)目鏡等，儲(chǔ)備量滿足員工總數(shù)30天需求）、消毒用品（含氯消毒劑、酒精等，按使用面積計(jì)算儲(chǔ)備30天用量）、醫(yī)療物資（體溫計(jì)、消毒酒精棉片、急救箱等）、生活物資（飲用水、食品、臥具等）。

3.1.2裝備清單

應(yīng)急裝備包括：對(duì)講機(jī)（30部）、應(yīng)急照明設(shè)備（10套）、紫外線消毒燈（20盞）、負(fù)壓救護(hù)車(chē)（1輛）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（1套）。

3.2管理要求

3.2.1存放位置

物資裝備統(tǒng)一存放于行政部指定的應(yīng)急物資庫(kù)，分區(qū)分類(lèi)管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。

3.2.2運(yùn)輸與使用

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由后勤保障組負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸，優(yōu)先保障一線需求。使用過(guò)程中需嚴(yán)格記錄，避免浪費(fèi)。

3.2.3更新補(bǔ)充

每季度對(duì)物資裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)消耗情況制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保始終處于完好狀態(tài)。防護(hù)用品需在有效期前一個(gè)月完成更換。

3.2.4臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。綜合協(xié)調(diào)組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，并定期組織盤(pán)點(diǎn)。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力供應(yīng)

設(shè)施部門(mén)負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)（容量不低于總負(fù)荷30%）及備用電源系統(tǒng)，確保在主電源中斷時(shí)能立即切換。與電力公司建立應(yīng)急溝通機(jī)制，及時(shí)獲取停電信息。

1.2燃料儲(chǔ)備

保障應(yīng)急發(fā)電機(jī)燃油儲(chǔ)備量，滿足72小時(shí)運(yùn)行需求。指定專(zhuān)人定期檢查燃油質(zhì)量及儲(chǔ)量。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，年度預(yù)算不低于500萬(wàn)元，涵蓋物資采購(gòu)、專(zhuān)家咨詢、醫(yī)療費(fèi)用等支出。

2.2支出管理

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，簡(jiǎn)化審批流程，小額支出由應(yīng)急指揮部授權(quán)負(fù)責(zé)人直接審批。重大支出需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛調(diào)配

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車(chē)輛（如越野車(chē)、面包車(chē)），確保隔離人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸需求。建立車(chē)輛使用記錄臺(tái)賬。

3.2交通協(xié)調(diào)

如需外部運(yùn)輸支援，由綜合協(xié)調(diào)組提前與交通運(yùn)輸部門(mén)溝通，協(xié)調(diào)道路通行及車(chē)輛調(diào)度事宜。

4治安保障

4.1內(nèi)部巡邏

保衛(wèi)部在應(yīng)急期間增加巡邏頻次，重點(diǎn)區(qū)域（如隔離區(qū)、門(mén)禁處）實(shí)行24小時(shí)駐點(diǎn)值守。

4.2秩序維護(hù)

必要時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派駐警力，維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序，處理矛盾糾紛。

5技術(shù)保障

5.1信息系統(tǒng)

IT部門(mén)保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，做好數(shù)據(jù)備份。

5.2技術(shù)支持

建立外部技術(shù)專(zhuān)家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

6.1定點(diǎn)合作

與就近2家具備傳染病救治能力的醫(yī)院簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程。

6.2藥品儲(chǔ)備

醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備常用抗病毒藥品、抗生素及對(duì)癥治療藥品，滿足員工總數(shù)20天需求。

7后勤保障

7