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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生災(zāi)害應(yīng)急指揮應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震引發(fā)次生災(zāi)害所造成的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋地震直接或間接引發(fā)的次生災(zāi)害,如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、供水中斷、建筑坍塌、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散、大面積停電等。預(yù)案明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息發(fā)布等關(guān)鍵內(nèi)容,確保次生災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急機制,有效控制事故蔓延,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)案適用于所有涉及次生災(zāi)害風(fēng)險管理的部門,包括生產(chǎn)運行、安全管理、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、后勤保障等。以某次地震導(dǎo)致化工廠儲罐破裂引發(fā)燃?xì)庑孤槔?,事故不僅造成直接人員傷亡,更因次生爆炸形成更大的事故場景,此時需依據(jù)本預(yù)案協(xié)調(diào)各部門協(xié)同處置,防止事故升級。
2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,將次生災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。分級原則如下:
Ⅰ級響應(yīng)適用于次生災(zāi)害導(dǎo)致死亡人數(shù)≥30人,或重傷人數(shù)≥100人,或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1億元,或引發(fā)重大環(huán)境風(fēng)險(如大面積有毒物質(zhì)擴(kuò)散、區(qū)域性水污染等),且本單位無法獨立控制事態(tài)的情況。例如,地震導(dǎo)致核設(shè)施泄漏形成放射性物質(zhì)擴(kuò)散,需跨區(qū)域協(xié)同處置時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。
Ⅱ級響應(yīng)適用于死亡人數(shù)10~29人,或重傷人數(shù)50~99人,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬~1億元,或次生災(zāi)害影響周邊多個部門且需外部援助的情況。如某化工廠地震引發(fā)火災(zāi),火勢失控需動用區(qū)域消防資源時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。
Ⅲ級響應(yīng)適用于死亡人數(shù)3~9人,或重傷人數(shù)20~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬~5000萬元,或次生災(zāi)害僅局限單一部門且可控時。如地震導(dǎo)致局部供水中斷,經(jīng)內(nèi)部搶修可恢復(fù)時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
Ⅳ級響應(yīng)適用于次生災(zāi)害造成輕傷人員(≤3人),或經(jīng)濟(jì)損失<1000萬元,且影響范圍僅限單一車間或區(qū)域,無外部協(xié)調(diào)需求時。如某廠區(qū)因地震導(dǎo)致少量設(shè)備損壞,經(jīng)部門級維修即可修復(fù)時,啟動Ⅳ級響應(yīng)。
分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,確保響應(yīng)措施與事故等級相匹配,避免資源浪費或響應(yīng)不足。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
本單位成立地震次生災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),作為應(yīng)急工作的最高決策與協(xié)調(diào)機構(gòu)。指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,成員單位涵蓋生產(chǎn)運行部、安全管理部、設(shè)備維護(hù)部、環(huán)境監(jiān)測部、后勤保障部、保衛(wèi)部、技術(shù)支持中心等部門。指揮部下設(shè)辦公室,常設(shè)于安全管理部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。
2應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)地震次生災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、決策與部署;審定應(yīng)急響應(yīng)級別;協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源;批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策;組織開展應(yīng)急演練與評估;向上級主管部門報告重大情況。
3應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工
3.1應(yīng)急指揮部下設(shè)四個專項工作組:
3.1.1應(yīng)急搶險組
構(gòu)成單位:生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護(hù)部、技術(shù)支持中心。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)地震造成的設(shè)備設(shè)施搶修,控制次生災(zāi)害源(如關(guān)閉泄漏閥門、切斷危險源);實施建筑結(jié)構(gòu)安全檢測與加固;恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)運行(如供電、供水、供氣);制定并執(zhí)行搶險作業(yè)方案,確保人員安全前提下優(yōu)先控制事故蔓延。
行動任務(wù):接到指令后30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急隊伍集結(jié)與物資調(diào)配,制定現(xiàn)場搶險方案,實施設(shè)備隔離、隱患排查與緊急修復(fù)。
3.1.2環(huán)境監(jiān)測與處置組
構(gòu)成單位:環(huán)境監(jiān)測部、安全管理部、后勤保障部。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)次生災(zāi)害現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)(如氣體濃度、輻射水平、水質(zhì))監(jiān)測;評估環(huán)境風(fēng)險;制定并實施污染物控制方案(如圍堵泄漏物、稀釋擴(kuò)散、廢棄物處置);保障應(yīng)急防護(hù)物資供應(yīng)。
行動任務(wù):每2小時發(fā)布一次環(huán)境監(jiān)測報告,提出風(fēng)險預(yù)警,執(zhí)行隔離區(qū)管控措施,必要時啟動周邊人員疏散。
3.1.3后勤保障與醫(yī)療救護(hù)組
構(gòu)成單位:后勤保障部、保衛(wèi)部、安全管理部。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通、通訊等保障;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,設(shè)立臨時救護(hù)點,開展傷員救治與心理疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場秩序,負(fù)責(zé)警戒與人員疏散。
行動任務(wù):24小時內(nèi)完成應(yīng)急物資(如食品、藥品、帳篷)籌措與投送,確保重傷人員得到優(yōu)先轉(zhuǎn)運與治療。
3.1.4信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組
構(gòu)成單位:安全管理部、技術(shù)支持中心、辦公室。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)收集匯總事故信息,分析研判事態(tài)發(fā)展;制定信息發(fā)布方案,向內(nèi)外部發(fā)布權(quán)威信息;協(xié)調(diào)外部媒體對接,維護(hù)單位聲譽;協(xié)調(diào)地方政府及外部救援力量。
行動任務(wù):首條信息發(fā)布在應(yīng)急啟動后1小時內(nèi)完成,后續(xù)每4小時更新一次動態(tài),確保信息準(zhǔn)確、口徑一致。
三、信息接報
1應(yīng)急值守電話
單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話,由安全管理部負(fù)責(zé)值守。電話號碼公布于各相關(guān)部門及重要崗位,并接入外部應(yīng)急聯(lián)動平臺。值守人員須保持24小時暢通,及時接收地震及次生災(zāi)害信息。
2事故信息接收與內(nèi)部通報
2.1信息接收
安全管理部負(fù)責(zé)接收來自外部(如地震局、應(yīng)急管理部門)的事故預(yù)警信息或災(zāi)情通報。生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護(hù)部等一線部門發(fā)現(xiàn)地震引發(fā)次生災(zāi)害后,立即向安全管理部報告初步情況。
2.2內(nèi)部通報程序與方式
內(nèi)部信息通報遵循“分級傳遞、快速準(zhǔn)確”原則。安全管理部接到事故報告后,立即核實信息,并向指揮部辦公室報告。指揮部辦公室根據(jù)事故等級,通過內(nèi)部電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部工作群組等方式,5分鐘內(nèi)將事故情況通報至各專項工作組負(fù)責(zé)人及指揮部成員。涉及敏感信息時,采用加密通訊方式傳遞。
2.3責(zé)任人
信息接收責(zé)任人:安全管理部值守人員。
內(nèi)部通報責(zé)任人:安全管理部指揮部辦公室人員。
3向上級主管部門和單位報告事故信息
3.1報告流程與內(nèi)容
發(fā)生較大及以上次生災(zāi)害后,指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在接到初步報告后30分鐘內(nèi),向單位上級主管部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、地點、初步判斷的事故類型、次生災(zāi)害風(fēng)險、已采取措施、報告人及聯(lián)系方式。
3.2報告時限與責(zé)任人
初步報告責(zé)任人:指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。
詳細(xì)報告責(zé)任人:指揮部辦公室,須在2小時內(nèi)補充報告事故核實情況、影響范圍、處置進(jìn)展等詳細(xì)信息。
3.3報告方式
采用加密電話或指定安全信道報告,隨后通過電子文檔或系統(tǒng)平臺提交書面報告。
4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息
4.1通報方法與程序
指揮部辦公室根據(jù)事故等級和影響范圍,在2小時內(nèi)向事故可能波及的區(qū)域應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)境保護(hù)部門等外部單位通報事故信息。通報方式采用專用電話線路或政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)。
4.2通報內(nèi)容
通報內(nèi)容包括事故性質(zhì)、發(fā)生地點、潛在風(fēng)險(如有毒物質(zhì)泄漏、結(jié)構(gòu)坍塌)、影響范圍、已采取控制措施及求助需求。
4.3責(zé)任人
通報責(zé)任人:指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序和方式
1.1啟動程序
信息接報后,安全管理部迅速核實事故信息,包括地震參數(shù)、影響區(qū)域、次生災(zāi)害類型及初步影響評估。核實結(jié)果立即提交指揮部辦公室,由指揮部辦公室組織相關(guān)部門對事故信息進(jìn)行研判,判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制能力。
1.2啟動方式
根據(jù)研判結(jié)果,若事故信息達(dá)到相應(yīng)分級條件,由指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),并通過內(nèi)部廣播、公告欄、工作群組等渠道宣布。若事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動條件,但存在明顯升級風(fēng)險,指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng),發(fā)布預(yù)警信息,各工作組進(jìn)入待命狀態(tài),加強監(jiān)測與預(yù)置資源。
2響應(yīng)級別調(diào)整
2.1跟蹤研判
響應(yīng)啟動后,指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立事故信息跟蹤機制,每2小時匯總分析事故發(fā)展態(tài)勢、資源消耗情況、處置效果等,評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。
2.2級別調(diào)整條件
調(diào)整響應(yīng)級別依據(jù)以下原則:當(dāng)次生災(zāi)害影響范圍擴(kuò)大、危害程度加?。ㄈ鐐鋈藬?shù)上升、有毒物質(zhì)擴(kuò)散范圍增加)、或現(xiàn)有資源無法有效控制事態(tài)時,應(yīng)提高響應(yīng)級別;當(dāng)事態(tài)得到有效控制、危害消除或減輕,且資源能夠滿足處置需求時,可降低響應(yīng)級別。
2.3調(diào)整決策與宣布
級別調(diào)整建議由指揮部辦公室提交指揮部,由總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)后宣布。級別調(diào)整命令須在批準(zhǔn)后15分鐘內(nèi)傳達(dá)至各工作組及一線人員。
2.4注意事項
響應(yīng)級別調(diào)整應(yīng)基于科學(xué)研判,避免因信息滯后或誤判導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。必要時邀請外部專家參與會商,提高研判準(zhǔn)確性。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
1.1發(fā)布渠道與方式
預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布:內(nèi)部應(yīng)急廣播、單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、電子顯示屏、指定電話頻道、短信平臺,并向受影響部門及人員直投預(yù)警公告。發(fā)布方式采用分級推送,先核心區(qū)域后周邊區(qū)域。
1.2發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息包括:地震基本參數(shù)(震級、震源深度、震中位置)、預(yù)計次生災(zāi)害類型及影響范圍、可能造成的風(fēng)險(如斷電、斷水、燃?xì)庑孤⒔ㄗh采取的預(yù)防措施(如人員避險、設(shè)備隔離)、預(yù)警級別及發(fā)布單位。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動后,指揮部辦公室立即組織各工作組開展以下準(zhǔn)備工作:
2.1隊伍準(zhǔn)備
應(yīng)急搶險組、環(huán)境監(jiān)測與處置組、后勤保障與醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組人員進(jìn)入待命狀態(tài),檢查個人防護(hù)裝備及應(yīng)急物資攜帶情況。必要時,組織關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)或簡短會商。
2.2物資準(zhǔn)備
后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲備情況,重點核對消防器材、急救藥品、個人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等的數(shù)量及完好性。對關(guān)鍵物資實施預(yù)置,確保隨時可用。
2.3裝備準(zhǔn)備
應(yīng)急搶險組檢查維護(hù)救援車輛、大型機械、檢測儀器(如氣體檢測儀、輻射監(jiān)測儀)等裝備,確保處于良好狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測組提前布設(shè)監(jiān)測點,準(zhǔn)備采樣設(shè)備。
2.4后勤準(zhǔn)備
后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急場所(如避難場所、指揮部臨時駐地),儲備食品、飲用水、床鋪等生活物資。交通組檢查應(yīng)急車輛,確保油料充足。
2.5通信準(zhǔn)備
通信保障人員檢查應(yīng)急通信設(shè)備(如衛(wèi)星電話、對講機),確保核心通信鏈路暢通。信息發(fā)布組收集可能受影響的部門及人員聯(lián)系方式,準(zhǔn)備信息發(fā)布素材。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
預(yù)警解除基于以下條件:發(fā)布預(yù)警的地震及后續(xù)監(jiān)測未再發(fā)生可能引發(fā)次生災(zāi)害的余震;次生災(zāi)害風(fēng)險已完全消除或得到有效控制;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明危害物濃度低于安全標(biāo)準(zhǔn);受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
3.2解除要求
預(yù)警解除由指揮部辦公室提出建議,經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后,通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。公告需明確解除時間,并提示恢復(fù)后的注意事項。
3.3責(zé)任人
預(yù)警解除責(zé)任人:指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
1.1響應(yīng)級別確定
指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果,對照分級標(biāo)準(zhǔn),提出響應(yīng)級別建議,報指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的級別作為應(yīng)急行動的依據(jù)。
1.2響應(yīng)啟動程序
1.2.1應(yīng)急會議
響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi),指揮部召開首次應(yīng)急會議,通報事故情況、響應(yīng)級別、工作部署,明確各組職責(zé)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,適時召開專題會議或追加會議。
1.2.2信息上報
指揮部辦公室負(fù)責(zé)在響應(yīng)啟動后15分鐘內(nèi)向上級主管部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告初步處置情況。隨后按規(guī)定時限報送詳細(xì)報告及進(jìn)展信息。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
指揮部辦公室統(tǒng)籌調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急資源,同時啟動外部資源需求計劃。各工作組根據(jù)職責(zé)需求,提出物資、裝備、專業(yè)人才等需求清單。
1.2.4信息公開
信息發(fā)布與協(xié)調(diào)組根據(jù)指揮部授權(quán),適時發(fā)布事故及處置信息,回應(yīng)社會關(guān)切,避免不實信息傳播。
1.2.5后勤及財力保障
后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通、通訊等保障。財務(wù)部門協(xié)調(diào)應(yīng)急資金,確保應(yīng)急處置費用及時到位。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置措施
2.1.1警戒疏散
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,組織受影響區(qū)域人員疏散,指定疏散路線和避難場所。
2.1.2人員搜救
應(yīng)急搶險組在確保安全前提下,開展被困人員搜救。優(yōu)先救援危重傷員,利用生命探測儀、破拆工具等設(shè)備展開作業(yè)。
2.1.3醫(yī)療救治
后勤保障組與醫(yī)療救護(hù)組設(shè)置臨時救護(hù)點,對傷員進(jìn)行分類救治和轉(zhuǎn)運。必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。
2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測與處置組在現(xiàn)場布設(shè)監(jiān)測點,持續(xù)監(jiān)測氣體、液體、輻射等參數(shù),評估環(huán)境風(fēng)險,為處置決策提供依據(jù)。
2.1.5技術(shù)支持
技術(shù)支持中心提供專業(yè)分析和技術(shù)方案支持,如災(zāi)害評估、風(fēng)險評估、處置方案優(yōu)化等。
2.1.6工程搶險
應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)事故源控制(如關(guān)閉閥門、堵漏、拆除危險建筑),修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)生產(chǎn)運行條件。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
環(huán)境監(jiān)測與處置組采取圍堵、覆蓋、稀釋、吸收等措施,控制污染物擴(kuò)散,處置廢棄物,防止環(huán)境污染擴(kuò)大。
2.2人員防護(hù)要求
所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)裝備(如防毒面具、防護(hù)服、安全帽、防護(hù)手套),嚴(yán)格落實安全操作規(guī)程,實施輪換作業(yè),避免疲勞作業(yè)。
3應(yīng)急支援
3.1向外部力量請求支援
當(dāng)事故超出本單位處置能力時,指揮部辦公室立即向事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門請求支援,說明事故情況、需求事項、聯(lián)系方式。請求支援時需提供準(zhǔn)確的事故信息、現(xiàn)場位置、資源需求清單。
3.2聯(lián)動程序
外部救援力量到達(dá)后,由指揮部指定專人負(fù)責(zé)對接,提供現(xiàn)場情況介紹、應(yīng)急資源分布等信息。指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,協(xié)調(diào)外部力量與內(nèi)部隊伍的協(xié)同作業(yè)。
3.3指揮關(guān)系
在外部救援力量到達(dá)后,可根據(jù)事故指揮官制度,由具備相應(yīng)資質(zhì)的指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急力量。原指揮部成員配合執(zhí)行具體任務(wù)。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
事故現(xiàn)場得到有效控制,次生災(zāi)害風(fēng)險完全消除或得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,環(huán)境危害已降至可接受水平,無次生事故征兆。
4.2終止要求
指揮部辦公室對事故現(xiàn)場及環(huán)境進(jìn)行最終評估,確認(rèn)滿足終止條件后,提出終止響應(yīng)建議,報指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止公告,并報告上級主管部門。
4.3責(zé)任人
響應(yīng)終止責(zé)任人:指揮部總指揮。
七、后期處置
1污染物處理
1.1清理處置
環(huán)境監(jiān)測與處置組負(fù)責(zé)對受污染區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,評估污染范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,制定污染物清理方案,采取隔離、收集、中和、覆蓋、修復(fù)等措施,清除土壤、水體、空氣中的污染物。危險廢物需按照國家危險廢物管理規(guī)定,進(jìn)行安全收集、暫存和轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
1.2長效監(jiān)測
污染物清理完成后,繼續(xù)開展一段時間的環(huán)境監(jiān)測,確認(rèn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后方可解除相關(guān)控制措施。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1設(shè)施評估與修復(fù)
設(shè)備維護(hù)部和生產(chǎn)運行部對地震及次生災(zāi)害受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全評估,制定修復(fù)方案,逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)運行。修復(fù)過程需嚴(yán)格遵循安全規(guī)程,確保設(shè)備性能滿足安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.2工藝調(diào)整
根據(jù)受損情況,必要時對生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)化,消除安全隱患,提高系統(tǒng)可靠性。
2.3恢復(fù)運行
在確保安全的前提下,分階段、有計劃地恢復(fù)生產(chǎn)運行。恢復(fù)過程中加強設(shè)備巡檢和參數(shù)監(jiān)控,防止事故再次發(fā)生。
3人員安置
3.1善后安撫
后勤保障部與醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受影響的員工進(jìn)行醫(yī)療跟蹤和心理咨詢,提供必要的援助。安全管理部負(fù)責(zé)事故調(diào)查,依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人員。
3.2臨時安置
若員工住房受損或需要集中安置,后勤保障部負(fù)責(zé)提供臨時住所、生活必需品,保障員工基本生活。
3.3長期安置
根據(jù)實際情況,配合政府相關(guān)部門做好員工轉(zhuǎn)產(chǎn)、就業(yè)或長期安置等工作。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作,各工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞。
1.2通信聯(lián)系方式和方法
確保應(yīng)急值守電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用對講機、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備完好有效。建立與地方政府應(yīng)急部門、上級單位、重要外部單位(如消防救援、醫(yī)療急救)的直通電話。信息傳遞遵循“準(zhǔn)確、迅速、保密”原則,優(yōu)先保障指揮調(diào)度信道暢通。
1.3備用方案
制定備用通信方案,包括啟用外部通信網(wǎng)絡(luò)(如移動公網(wǎng)應(yīng)急通道)、建立臨時指揮所、利用社會公共通信資源等。定期檢驗備用方案的可行性。
1.4保障責(zé)任人
通信保障責(zé)任人:安全管理部指定負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員。
2應(yīng)急隊伍保障
2.1人力資源
2.1.1專家
成立由外部專家(如地震、消防、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)<遥┖蛢?nèi)部技術(shù)骨干組成的專家?guī)?,提供技術(shù)咨詢和會商支持。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍
建立專職應(yīng)急救援隊伍,承擔(dān)日常演練和基礎(chǔ)應(yīng)急任務(wù)。各部門根據(jù)職責(zé)組建兼職應(yīng)急救援隊伍,定期參與培訓(xùn)和演練。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍
與鄰近的消防救援隊伍、醫(yī)療急救機構(gòu)、環(huán)保部門等建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議,明確協(xié)作機制和支援條件。
3物資裝備保障
3.1物資和裝備清單
3.1.1類型與數(shù)量
應(yīng)急物資包括食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、防護(hù)用品、通訊器材、生活用品等;應(yīng)急裝備包括搶險救援車輛、破拆工具、生命探測儀、消防器材、環(huán)境監(jiān)測儀器、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。具體清單見附件。
3.1.2性能、存放位置
物資裝備應(yīng)滿足應(yīng)急需求,性能完好,存放于專用庫房或指定地點,分區(qū)分類管理,標(biāo)識清晰。
3.1.3運輸及使用條件
明確各類物資裝備的運輸要求(如防震、防潮),以及使用前的檢查、維護(hù)和操作規(guī)程。
3.1.4更新及補充時限
建立物資裝備消耗登記制度,根據(jù)使用情況和使用壽命,定期評估,每年至少補充一次,確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。
3.1.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
指定各部門物資裝備管理人員,建立管理臺賬,明確聯(lián)系方式。安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3.2臺賬建立
建立應(yīng)急物資裝備臺賬,詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、管理責(zé)任人、聯(lián)系方式、購置日期、更新日期等信息,并定期更新。
九、其他保障
1能源保障
1.1保障措施
評估地震可能對供電、供水、供氣等能源供應(yīng)造成的影響。儲備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備(如發(fā)電機組),確保應(yīng)急指揮、醫(yī)療、搶險等關(guān)鍵負(fù)荷供電。準(zhǔn)備應(yīng)急水源和儲氣設(shè)施,保障基本生活用水和燃?xì)庑枨蟆?/p>
1.2責(zé)任人
生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)測、調(diào)度和應(yīng)急資源管理。
2經(jīng)費保障
2.1保障措施
設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費,納入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和支付方式。事故發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急處置需要,及時追加經(jīng)費保障。
2.2責(zé)任人
財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理和保障,指揮部辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費使用的申請和協(xié)調(diào)。
3交通運輸保障
3.1保障措施
評估應(yīng)急車輛、人員疏散和物資運輸?shù)耐ǖ狼闆r。準(zhǔn)備應(yīng)急運輸工具(如運輸車輛、船舶),確保搶險救援人員、傷員、物資能夠及時運輸。必要時協(xié)調(diào)地方政府交通部門,保障運輸線路暢通。
3.2責(zé)任人
后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急運輸資源的調(diào)配和管理。
4治安保障
4.1保障措施
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)和人員疏散控制。根據(jù)需要,請求公安機關(guān)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序,打擊趁亂盜竊等違法犯罪行為。
4.2責(zé)任人
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)治安保障的具體實施。
5技術(shù)保障
5.1保障措施
技術(shù)支持中心提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持,包括災(zāi)害評估模型、風(fēng)險評估方法、處置方案技術(shù)論證等。確保計算機信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)在應(yīng)急指揮中的應(yīng)用。
5.2責(zé)任人
技術(shù)支持中心負(fù)責(zé)人。
6醫(yī)療保障
6.1保障措施
與附近醫(yī)院建立應(yīng)急醫(yī)療救治合作機制,明確轉(zhuǎn)診流程。配備必
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