第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁安全生產(chǎn)事故通信中斷事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為因素等突發(fā)情況引發(fā)的通信系統(tǒng)全面中斷或嚴(yán)重癱瘓事件。事件可能導(dǎo)致應(yīng)急指揮失靈、生產(chǎn)調(diào)度停滯、安全信息無法傳遞，進(jìn)而引發(fā)次生事故或擴(kuò)大原有事故影響。例如某礦業(yè)企業(yè)曾因雷擊導(dǎo)致交換機(jī)損毀，造成整個礦區(qū)應(yīng)急通信鏈路中斷，延誤了井下人員撤離指令的傳達(dá)，教訓(xùn)深刻。通信中斷事件應(yīng)急響應(yīng)需覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)區(qū)域、辦公場所及關(guān)鍵供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)，確保在0至30分鐘內(nèi)建立備用通信渠道。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，將通信中斷事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1.1一級響應(yīng)

適用于通信中斷導(dǎo)致全廠應(yīng)急指揮系統(tǒng)癱瘓，或影響半徑超過5公里、波及至少兩個獨(dú)立生產(chǎn)單元的事件。典型情形包括核心通信骨干網(wǎng)中斷、衛(wèi)星通信設(shè)備損毀等。響應(yīng)原則為“快速隔離與外部協(xié)同”，啟動企業(yè)最高級別應(yīng)急狀態(tài)，由總指揮直接接管跨部門通信資源調(diào)度，必要時請求行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)國家級應(yīng)急通信保障力量。某化工廠因極端天氣導(dǎo)致光纜成片中斷，造成整個廠區(qū)應(yīng)急電話、數(shù)據(jù)鏈路失效，即屬于此類事件。

2.2二級響應(yīng)

適用于單個生產(chǎn)區(qū)域通信中斷，或中斷范圍局限在1至5公里區(qū)域內(nèi)，但未影響全廠應(yīng)急廣播系統(tǒng)的事件。例如中央控制室交換機(jī)故障僅波及某一車間。響應(yīng)原則為“內(nèi)部自愈與局部聯(lián)動”，由分管生產(chǎn)副總指揮負(fù)責(zé)，依托移動通信、對講機(jī)等備份手段組織自救，同時通報鄰近區(qū)域做好隔離措施。某制藥企業(yè)污水處理站因設(shè)備老化導(dǎo)致程控交換機(jī)停擺，通過備用GSM網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，即屬于二級響應(yīng)范疇。

2.3三級響應(yīng)

適用于單臺通信設(shè)備故障或線路局部中斷，中斷點(diǎn)距離廠區(qū)核心網(wǎng)絡(luò)超過5公里且未波及其他區(qū)域的事件。例如某變電站微波天線臨時故障。響應(yīng)原則為“部門自主恢復(fù)”，由通信管理部門在1小時內(nèi)完成故障排查，優(yōu)先保障消防、安全監(jiān)控等關(guān)鍵業(yè)務(wù)電路，一般性業(yè)務(wù)可通過企業(yè)微信等即時通訊工具替代。某鋼廠軋鋼車間電話線路短路，僅影響該區(qū)域行政通信，即屬于此類事件。分級標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合企業(yè)地理分布、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及設(shè)備冗余度動態(tài)評估，確保響應(yīng)匹配度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立通信中斷應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，成員單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行、安全監(jiān)察、設(shè)備維護(hù)、信息管理、行政后勤等關(guān)鍵部門。指揮部下設(shè)通信保障、生產(chǎn)調(diào)度、安全管控、外部協(xié)調(diào)四個專項(xiàng)工作組，確保應(yīng)急處置全流程閉環(huán)?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)及信息化的副總經(jīng)理兼任，指揮部辦公室設(shè)在信息中心。

2各單位應(yīng)急處置職責(zé)

2.1信息中心（牽頭單位）

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的技術(shù)支持與運(yùn)行維護(hù)，制定備用通信方案并定期演練。事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成全網(wǎng)通信設(shè)備巡檢，判斷中斷類型并啟動預(yù)設(shè)備份鏈路。牽頭組建通信保障組，負(fù)責(zé)衛(wèi)星電話、短波電臺等設(shè)備的部署與調(diào)試，確保指揮信息傳輸鏈路暢通。需實(shí)時監(jiān)測備用電源負(fù)載情況，防止因通信設(shè)備集中啟動引發(fā)二次中斷。

2.2生產(chǎn)運(yùn)行部

負(fù)責(zé)中斷期間生產(chǎn)計劃的動態(tài)調(diào)整，通過備用對講機(jī)或移動終端發(fā)布短指令。統(tǒng)計各區(qū)域人員設(shè)備狀態(tài)，建立應(yīng)急工單系統(tǒng)跟蹤設(shè)備搶修進(jìn)度。需協(xié)調(diào)各車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，確保關(guān)鍵參數(shù)（如關(guān)鍵設(shè)備振動頻率、管道壓力等）可通過替代渠道傳遞。某煉化廠曾因調(diào)度電話中斷導(dǎo)致緊急停車指令延遲，暴露了生產(chǎn)信息傳遞的脆弱環(huán)節(jié)。

2.3安全監(jiān)察部

負(fù)責(zé)核實(shí)受中斷影響區(qū)域的安全風(fēng)險等級，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警。組織應(yīng)急疏散演練時需同步檢驗(yàn)備用通信手段的有效性。建立人員定位信息備份機(jī)制，利用手機(jī)基站或可穿戴設(shè)備信號判斷井下人員位置。需定期檢驗(yàn)應(yīng)急照明與通風(fēng)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制功能，防止通信中斷誘發(fā)次生事故。

2.4設(shè)備維護(hù)部

負(fù)責(zé)通信線路、基站等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，制定帶電作業(yè)方案并落實(shí)安全隔離措施。需儲備光纜熔接設(shè)備、應(yīng)急電源等備品備件，建立3小時響應(yīng)機(jī)制。搶修過程中需采用雙值班制度，確保技術(shù)方案精準(zhǔn)執(zhí)行。某煤礦因雷擊損壞傳輸機(jī)房，設(shè)備維護(hù)隊(duì)30分鐘內(nèi)完成備用電源切換，避免事故擴(kuò)大。

3應(yīng)急工作組構(gòu)成及任務(wù)

3.1通信保障組

構(gòu)成：信息中心骨干人員、設(shè)備維護(hù)部網(wǎng)絡(luò)工程師、第三方通信服務(wù)商技術(shù)專家。職責(zé)：快速開通臨時應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先保障指揮調(diào)度、消防報警等生命線業(yè)務(wù)。任務(wù)包括架設(shè)臨時基站、調(diào)試衛(wèi)星通信終端、建立跨區(qū)域視頻會議系統(tǒng)。需制定設(shè)備交接清單，明確權(quán)責(zé)邊界。

3.2生產(chǎn)調(diào)度組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、各車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、供應(yīng)鏈管理部。職責(zé)：建立非正式生產(chǎn)指揮網(wǎng)絡(luò)，通過企業(yè)微信傳遞關(guān)鍵指令。任務(wù)包括繪制應(yīng)急物資分布圖、協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源、統(tǒng)計受損設(shè)備清單。需定期更新供應(yīng)商聯(lián)系方式，確保應(yīng)急采購渠道暢通。

3.3安全管控組

構(gòu)成：安全監(jiān)察部、保衛(wèi)部、各區(qū)域安全員。職責(zé)：巡查重點(diǎn)危險源，防止因通信中斷導(dǎo)致誤操作。任務(wù)包括啟動應(yīng)急廣播循環(huán)播放、檢查消防設(shè)施遠(yuǎn)程控制狀態(tài)、統(tǒng)計受困人員信息。需準(zhǔn)備手繪示意圖作為輔助工具。

3.4外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：行政辦公室、法務(wù)部、政府關(guān)系專員。職責(zé)：對接行業(yè)主管部門及外部救援力量。任務(wù)包括報送事件信息、協(xié)調(diào)通信資源支援、處理輿論影響。需建立外部聯(lián)系人數(shù)據(jù)庫，包含應(yīng)急通信管理部門、運(yùn)營商應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系方式。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由信息中心值班人員負(fù)責(zé)接聽，電話號碼報備至各級主管部門及重要客戶。值守人員需具備通信系統(tǒng)基礎(chǔ)知識，能夠初步判斷中斷類型并啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。同時建立值班交接班制度，詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)及交接事項(xiàng)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

信息接報渠道包括值班電話、企業(yè)級即時通訊群組、短信報警平臺。收到信息后，值守人員立即向指揮部辦公室報告，由信息中心確認(rèn)事件性質(zhì)并通知相關(guān)單位。對于涉及重大設(shè)備或工藝參數(shù)異常的情況，需啟動雙通道核實(shí)機(jī)制，即通過兩種不同通信方式（如電話+對講機(jī)）確認(rèn)信息有效性。

2.2通報方式

內(nèi)部通報采用分級推送原則。一般性中斷通過企業(yè)OA系統(tǒng)發(fā)布通知；影響范圍較大的中斷需通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放；涉及停產(chǎn)或人員疏散的，由安全監(jiān)察部通過短信平臺向所有員工發(fā)送預(yù)警信息。通報內(nèi)容需包含事件時間、影響區(qū)域、應(yīng)對措施及聯(lián)系方式。

3向上級及外部報告程序

3.1報告時限與內(nèi)容

根據(jù)通信中斷事件分級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定報告時限。一級響應(yīng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報，二級響應(yīng)30分鐘，三級響應(yīng)1小時內(nèi)。報告內(nèi)容必須包含事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、中斷范圍、已采取措施、潛在影響等要素。同時需附上通信系統(tǒng)故障簡報，說明故障設(shè)備型號、位置及初步原因分析。

3.2報告責(zé)任人

一級響應(yīng)由總經(jīng)理擔(dān)任總報告人，二級響應(yīng)由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，三級響應(yīng)由信息中心主任執(zhí)行。報告材料需經(jīng)法務(wù)部審核，確保表述規(guī)范符合監(jiān)管要求。對于涉及外單位協(xié)調(diào)的情況，需同步報告至政府關(guān)系專員。

3.3外部通報方法

向外部單位通報采用標(biāo)準(zhǔn)化流程。首先通過傳真或電子郵件向政府應(yīng)急管理部門報送事件快報；涉及公共安全或環(huán)境影響的，由安全監(jiān)察部聯(lián)系環(huán)保部門及地方政府；若中斷影響關(guān)鍵客戶，由銷售部門啟動客戶溝通預(yù)案。通報內(nèi)容需控制在300字以內(nèi)，并保留發(fā)送記錄。對于可能引發(fā)社會關(guān)注的輿情，需提前與宣傳部門會商。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

應(yīng)急指揮部辦公室在接到通信中斷報告后，立即核實(shí)事件要素，對照分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步研判。若達(dá)到響應(yīng)啟動條件，由信息中心主任向總指揮報告，總指揮批準(zhǔn)后正式宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。啟動指令通過加密對講機(jī)、衛(wèi)星電話等可靠渠道下達(dá)至各工作組。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)自動觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)通信監(jiān)控系統(tǒng)檢測到核心設(shè)備故障、主備鏈路全部中斷等關(guān)鍵指標(biāo)時，系統(tǒng)自動生成預(yù)警并通過短信、郵件同步推送至指揮部成員。若事件升級至特定閾值（如全廠程控交換機(jī)停擺），系統(tǒng)將自動觸發(fā)二級響應(yīng)程序，同時通知總指揮確認(rèn)。

1.3預(yù)警啟動

對于未達(dá)正式響應(yīng)條件但可能擴(kuò)大的中斷事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。由安全監(jiān)察部編制預(yù)警信息，通過企業(yè)微信、內(nèi)部公告欄發(fā)布，同時組織受影響區(qū)域開展應(yīng)急檢查。預(yù)警期間，信息中心每30分鐘進(jìn)行一次系統(tǒng)巡檢，隨時準(zhǔn)備升級響應(yīng)。

2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

2.1研判內(nèi)容

響應(yīng)啟動后，各工作組需每30分鐘形成分析報告，核心內(nèi)容包括中斷波及范圍、設(shè)備損壞程度、業(yè)務(wù)影響優(yōu)先級、可用通信資源評估。通信保障組需繪制實(shí)時通信拓?fù)鋱D，標(biāo)注可用鏈路及剩余容量。安全管控組同步評估次生風(fēng)險，如消防系統(tǒng)通信中斷可能引發(fā)的應(yīng)急廣播失效。

2.2響應(yīng)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)研判結(jié)果，由總指揮授權(quán)信息中心主任調(diào)整響應(yīng)級別。升級響應(yīng)需在15分鐘內(nèi)完成，降級響應(yīng)需30分鐘。調(diào)整程序包括：發(fā)布調(diào)整公告、重新配置通信資源、修訂工作職責(zé)。例如某化工廠因設(shè)備搶修恢復(fù)部分電路后，由二級響應(yīng)降級至三級響應(yīng)，同步取消了外部救援聯(lián)絡(luò)任務(wù)。

2.3異常處置

若事態(tài)發(fā)展超出預(yù)設(shè)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可越級啟動更高級別響應(yīng)。同時建立響應(yīng)凍結(jié)機(jī)制，當(dāng)通信中斷導(dǎo)致指揮系統(tǒng)完全癱瘓時，由行政辦公室啟用紙質(zhì)流程，通過人員跑動傳遞指令，直至臨時通信鏈路建立。某礦業(yè)企業(yè)曾因主供電路中斷導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，最終通過人員攜帶對講機(jī)接力方式恢復(fù)部分調(diào)度功能。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用對講機(jī)頻道、移動終端APP推送、現(xiàn)場警示標(biāo)志等渠道發(fā)布。對于可能影響外部單位的情況，通過傳真或電子郵件向相關(guān)協(xié)作方發(fā)送簡報。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略。預(yù)警信息由指揮部辦公室統(tǒng)一編制，包含事件初步判斷、影響范圍、建議措施等內(nèi)容。發(fā)布時需標(biāo)注預(yù)警級別（如注意、一般、較重），并根據(jù)中斷類型附加專業(yè)提示，如“光纜中斷可能導(dǎo)致視頻會議失敗”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：預(yù)警發(fā)布時間、通信中斷涉及的設(shè)備區(qū)域、預(yù)計持續(xù)時間、已采取的臨時措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。對于可能升級為正式響應(yīng)的情況，需明確“如X分鐘內(nèi)未恢復(fù)，將啟動二級響應(yīng)”等時間觸發(fā)條件。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警響應(yīng)后，各工作組立即進(jìn)入待命狀態(tài)。通信保障組檢查備用電源、衛(wèi)星電話、短波電臺等設(shè)備狀態(tài)；生產(chǎn)調(diào)度組核對應(yīng)急生產(chǎn)方案；安全管控組組織人員排查潛在風(fēng)險點(diǎn)。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

信息中心啟動應(yīng)急物資盤點(diǎn)程序，確保對講機(jī)電池、光纜熔接設(shè)備、臨時基站等物資充足。安全監(jiān)察部檢查消防、通風(fēng)等系統(tǒng)的備用控制裝置，確保通信中斷時仍可遠(yuǎn)程操作。

2.3后勤保障

行政辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、油料、照明設(shè)備等資源。制定人員集結(jié)點(diǎn)方案，對于可能需要轉(zhuǎn)移的人員，提前規(guī)劃疏散路線及臨時安置點(diǎn)。

2.4通信準(zhǔn)備

信息中心建立臨時通信聯(lián)絡(luò)表，包含各工作組、外部協(xié)作單位備用聯(lián)系方式。測試備用通信鏈路，確保在主網(wǎng)絡(luò)失效時能快速切換至衛(wèi)星電話或移動基站。設(shè)立信息核對機(jī)制，通過多種渠道確認(rèn)指令傳達(dá)有效性。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足三個條件：核心通信設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行、全廠應(yīng)急通信鏈路測試通暢、受影響業(yè)務(wù)恢復(fù)80%以上。由信息中心提出解除建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。

3.2解除要求

預(yù)警解除后，各工作組轉(zhuǎn)入常態(tài)化值守，但通信保障組維持7天重點(diǎn)監(jiān)控狀態(tài)。信息中心編制預(yù)警期間工作總結(jié)，分析事件暴露的薄弱環(huán)節(jié)，修訂應(yīng)急預(yù)案。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除由信息中心主任提報，總指揮最終審批。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的核實(shí)工作，確保預(yù)警解除符合實(shí)際恢復(fù)情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果，在15分鐘內(nèi)提交《響應(yīng)級別建議報告》，由總指揮批準(zhǔn)確定最終級別。確定原則為“就高原則”，即當(dāng)事件同時滿足兩個及以上級別標(biāo)準(zhǔn)時，執(zhí)行最高級別響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會，由總指揮主持，各工作組負(fù)責(zé)人及專家組參會。會議內(nèi)容包括通報事件現(xiàn)狀、明確分工、部署任務(wù)。二級及以上響應(yīng)需每日召開情況會商會。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限及內(nèi)容，向主管部門及上級單位報送正式報告。涉及外籍人員或重要客戶影響時，由法務(wù)部審核報告內(nèi)容。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室發(fā)布《應(yīng)急資源需求清單》，各工作組同步調(diào)配本部門資源。信息中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商提供臨時線路，設(shè)備維護(hù)部調(diào)用搶修隊(duì)伍。

1.2.4信息公開

通過官網(wǎng)、APP等渠道發(fā)布權(quán)威信息，由宣傳部門統(tǒng)一口徑。涉及敏感信息需經(jīng)法務(wù)部及總指揮審批。

1.2.5后勤及財力保障

行政辦公室啟動應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批綠色通道，確保物資采購、人員交通等需求。后勤組設(shè)立臨時物資分發(fā)點(diǎn)，保障應(yīng)急人員餐飲及住宿。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全管控組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需避開設(shè)備密集區(qū)。對于可能存在有害介質(zhì)泄漏的區(qū)域，采用可燃?xì)怏w檢測儀進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。

2.1.2人員搜救

如通信中斷伴隨其他事故，由安全管控組聯(lián)合專業(yè)救援隊(duì)伍開展搜救。利用生命探測儀、可穿戴定位設(shè)備輔助搜救行動。

2.1.3醫(yī)療救治

依托廠區(qū)醫(yī)務(wù)室開展先期救治，傷情較重者通過衛(wèi)星救護(hù)車或協(xié)調(diào)外部急救中心轉(zhuǎn)移。建立隔離觀察區(qū)，防止次生疫情。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

信息中心部署網(wǎng)絡(luò)測試儀、信號分析儀等設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測備用鏈路質(zhì)量。安全監(jiān)察部檢測環(huán)境參數(shù)，如易燃易爆氣體濃度。

2.1.5技術(shù)支持

設(shè)立技術(shù)專家組，由信息中心、設(shè)備維護(hù)部骨干組成，負(fù)責(zé)故障診斷及修復(fù)方案制定。引入外部技術(shù)支持時需進(jìn)行資質(zhì)審核。

2.1.6工程搶險

設(shè)備維護(hù)部啟動搶修程序，遵循“先主干后分支、先關(guān)鍵后一般”原則。搶修現(xiàn)場需懸掛“高壓危險”“非工作人員禁止入內(nèi)”等警示標(biāo)識。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取隔音、遮蔽等措施減少對周邊環(huán)境影響。廢油、廢料等危險廢物需分類收集，交由有資質(zhì)單位處置。

2.2人員防護(hù)

應(yīng)急處置人員必須佩戴符合場景要求的個人防護(hù)裝備，如通信中斷伴隨斷電時需使用防爆型對講機(jī)。定期進(jìn)行防護(hù)裝備檢查，確保在有效期外及時更換。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)事件升級至一級響應(yīng)且內(nèi)部資源不足時，由總指揮授權(quán)信息中心主任向行業(yè)主管部門及協(xié)作單位發(fā)出支援請求。請求函需包含事件簡報、資源需求清單及聯(lián)絡(luò)人信息。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定專人（通常由行政辦公室人員擔(dān)任）作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部資源抵達(dá)、交接場地及信息共享。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮組。若成立聯(lián)合指揮組，由請求方總指揮擔(dān)任組長，原指揮部成員擔(dān)任副組長。聯(lián)合指揮組需明確各成員單位職責(zé)，確保指令統(tǒng)一。未成立聯(lián)合指揮組時，外部力量接受原指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足：通信系統(tǒng)功能恢復(fù)、核心業(yè)務(wù)運(yùn)行正常、無次生風(fēng)險、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)三個條件。由信息中心提交《應(yīng)急終止評估報告》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)。

4.2終止要求

終止響應(yīng)后7天內(nèi)需召開總結(jié)評估會，分析處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善相關(guān)預(yù)案。財務(wù)部門需提交應(yīng)急費(fèi)用使用報告，審計部門進(jìn)行核查。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急終止由總指揮批準(zhǔn)，信息中心主任負(fù)責(zé)組織評估工作，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余污染物處置

對通信中斷期間可能產(chǎn)生的廢油、廢電池、廢棄防護(hù)用品等危險廢物，由設(shè)備維護(hù)部按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行收集暫存。信息中心協(xié)調(diào)有資質(zhì)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，確保轉(zhuǎn)移聯(lián)單全程跟蹤。

1.2環(huán)境監(jiān)測

安全監(jiān)察部組織對受影響區(qū)域的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，包括水體pH值、土壤電導(dǎo)率、空氣中有害物質(zhì)濃度等，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。監(jiān)測頻次根據(jù)污染風(fēng)險等級確定，高風(fēng)險區(qū)域每日至少監(jiān)測2次。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備修復(fù)驗(yàn)證

設(shè)備維護(hù)部完成受損通信設(shè)備修復(fù)后，需進(jìn)行功能測試、壓力測試及72小時穩(wěn)定運(yùn)行驗(yàn)證，出具修復(fù)報告?；謴?fù)生產(chǎn)前由生產(chǎn)運(yùn)行部組織多部門聯(lián)合檢查，確保設(shè)備狀態(tài)滿足安全運(yùn)行要求。

2.2生產(chǎn)流程復(fù)位

生產(chǎn)調(diào)度組根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況，制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)方案。優(yōu)先恢復(fù)對安全影響最大的系統(tǒng)，如應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)等?；謴?fù)過程中實(shí)施生產(chǎn)許可單制度，每項(xiàng)操作需經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)。

2.3業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)恢復(fù)

信息中心對受損數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)配置文件進(jìn)行備份恢復(fù)，確保生產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性。對于中斷期間產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，采用日志比對技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)錄?；謴?fù)工作需在業(yè)務(wù)部門監(jiān)督下完成。

3人員安置

3.1人員健康檢查

對在通信中斷期間參與應(yīng)急處置的人員，由醫(yī)務(wù)室組織進(jìn)行職業(yè)健康檢查，重點(diǎn)關(guān)注噪聲暴露、有毒有害物質(zhì)接觸等情況。建立健康檔案，發(fā)現(xiàn)異常及時治療。

3.2善后撫慰

對受事件影響的人員（如因疏散產(chǎn)生額外支出者），由行政辦公室根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。必要時組織心理疏導(dǎo)活動，幫助員工緩解心理壓力。

3.3經(jīng)驗(yàn)反饋

后期處置階段需收集各崗位員工對應(yīng)急通信保障工作的意見建議，由信息中心匯總分析，作為預(yù)案修訂的重要參考。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信保障聯(lián)絡(luò)表，包含信息中心、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全監(jiān)察部等關(guān)鍵崗位人員24小時聯(lián)系方式。聯(lián)絡(luò)表需標(biāo)注人員職務(wù)、聯(lián)系電話、備用聯(lián)系電話及職責(zé)描述。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用分級保障策略?；A(chǔ)聯(lián)絡(luò)采用企業(yè)內(nèi)部對講機(jī)集群，重要指令傳遞啟用衛(wèi)星電話或短波電臺。對于外部協(xié)調(diào)，保留至少3家運(yùn)營商的緊急服務(wù)號碼。

1.3備用方案

信息中心配備便攜式應(yīng)急通信站，包含自備發(fā)電機(jī)、基站設(shè)備等，可在主電源中斷時快速部署。建立外部協(xié)作協(xié)議，與電信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，確保優(yōu)先開通臨時線路。

1.4保障責(zé)任人

信息中心主任擔(dān)任通信保障總負(fù)責(zé)人，分管部門指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)及應(yīng)急通信方案的落實(shí)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由信息中心、設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部資深技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)復(fù)雜故障診斷及修復(fù)方案制定。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

設(shè)立通信保障分隊(duì)（從信息中心、設(shè)備維護(hù)部抽調(diào)），配備光纜熔接、設(shè)備維修等技能人員。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與本地通信運(yùn)營商、設(shè)備供應(yīng)商簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)時間及服務(wù)內(nèi)容。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn)和演練，確保人員熟練掌握應(yīng)急通信設(shè)備操作及故障處理流程。建立隊(duì)伍成員檔案，記錄培訓(xùn)及演練情況。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

信息中心統(tǒng)一管理應(yīng)急物資，主要類型包括：

（1）通信設(shè)備：便攜式應(yīng)急通信站、衛(wèi)星電話、短波電臺、光纜熔接設(shè)備、應(yīng)急電源；

（2）防護(hù)用品：防靜電服、絕緣手套、安全帽等；

（3）輔助物資：手電筒、電池、油料、備用線纜等。

3.2詳細(xì)臺賬

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含以下信息：物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（附平面圖）、運(yùn)輸條件（如需防潮、防震）、使用前檢查要求、更新補(bǔ)充周期、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。臺賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)時更新物資狀態(tài)。

3.3管理責(zé)任

信息中心指定專人負(fù)責(zé)物資日常管理，定期盤點(diǎn)并核對臺賬。物資存放區(qū)域需設(shè)置明顯標(biāo)識，并配備消防器材。建立領(lǐng)用登記制度，應(yīng)急使用完畢后及時歸還并檢查補(bǔ)充。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源配置

通信機(jī)房、應(yīng)急指揮中心、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域配備UPS不間斷電源和柴油發(fā)電機(jī)組，確保核心設(shè)備在主電源中斷后能持續(xù)運(yùn)行。柴油儲備量滿足72小時應(yīng)急需求。

1.2用電管理

應(yīng)急期間由信息中心統(tǒng)一調(diào)度備用電源，優(yōu)先保障應(yīng)急通信、安全監(jiān)控、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷。建立用電負(fù)荷評估機(jī)制，必要時采取分區(qū)分級供電措施。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1專項(xiàng)預(yù)算

設(shè)立應(yīng)急通信保障專項(xiàng)資金，包含設(shè)備購置、維修、租賃及應(yīng)急演練費(fèi)用，納入年度預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，由財務(wù)部門監(jiān)督使用。

2.2使用流程

緊急情況下經(jīng)總指揮批準(zhǔn)可先行墊付，事后60日內(nèi)提交報銷材料。重大事件需追加預(yù)算時，由指揮部辦公室編制需求報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

行政辦公室管理應(yīng)急車輛（如越野車、運(yùn)輸車），確保人員疏散、物資運(yùn)輸及外部協(xié)調(diào)需求。建立車輛使用預(yù)約制度，優(yōu)先保障應(yīng)急任務(wù)。

3.2道路保障

與地方政府交通部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急期間運(yùn)輸通道暢通。制定備用運(yùn)輸方案，必要時啟用非機(jī)動車或步行方式傳遞關(guān)鍵信息。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動

與屬地公安部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確警戒區(qū)域設(shè)定、人員疏散配合等事宜。應(yīng)急狀態(tài)期間，由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，配合警方維護(hù)秩序。

4.2安保措施

加強(qiáng)重要設(shè)施、物資存放點(diǎn)的安保力量，對進(jìn)出人員實(shí)施登記制度。對于可能引發(fā)群體性事件的情況，由保衛(wèi)部制定安撫方案，必要時請求公安機(jī)關(guān)介入。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

信息中心作為技術(shù)支撐單位，需24小時提供技術(shù)咨詢，包括通信協(xié)議分析、故障定位等。

5.2外部支持

預(yù)留至少2家第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，用于復(fù)雜技術(shù)問題診斷及修復(fù)。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療聯(lián)絡(luò)

醫(yī)務(wù)室建立與附近醫(yī)院綠色通道，明確急救車接駁流程。

6.2應(yīng)急救治

配備急救箱、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，組織人員掌握基本急救技能。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，優(yōu)先救