基于聯(lián)盟博弈與激勵機制的電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享策略深度剖析一、引言1.1研究背景與意義隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展，全球電信業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。從2G到5G乃至未來更先進(jìn)的通信技術(shù)，每一次技術(shù)的迭代都帶來了網(wǎng)絡(luò)性能的巨大提升和用戶體驗的顯著改善。然而，在電信業(yè)繁榮發(fā)展的背后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻面臨著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入巨額的資金。以5G基站建設(shè)為例，單個5G基站的建設(shè)成本包括設(shè)備購置、場地租賃、安裝調(diào)試等多項費用，通常高達(dá)數(shù)十萬元。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，我國5G基站總數(shù)已超過273萬個，這背后是數(shù)千億元的資金投入。對于電信運營商而言，如此巨大的資金壓力嚴(yán)重影響了其資金的流動性和運營的穩(wěn)定性。與此同時，基站建設(shè)還需要大量的土地資源，站址選擇也變得愈發(fā)困難。在城市中，合適的站址往往需要支付高昂的租金，且協(xié)調(diào)難度較大；在農(nóng)村地區(qū)，雖然土地資源相對豐富，但覆蓋范圍廣、用戶分散，建設(shè)成本居高不下。除了資金和土地問題，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。在同一區(qū)域內(nèi)，不同運營商可能會各自建設(shè)基站，導(dǎo)致基站密度過高，資源浪費嚴(yán)重。有研究表明，在某些城市的繁華商業(yè)區(qū)，基站的覆蓋率過高，部分基站的實際使用率不足50%，造成了資源的極大浪費。重復(fù)建設(shè)不僅浪費了大量的人力、物力和財力，還對環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，如增加了能源消耗和電子垃圾的產(chǎn)生。在這樣的背景下，電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享成為了解決上述問題的關(guān)鍵舉措。通過共建共享，運營商可以共同承擔(dān)建設(shè)成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在基站建設(shè)方面，多家運營商可以共建一座基站，共享設(shè)備和場地，從而大大降低建設(shè)成本。同時，共建共享還能提高資源利用率，減少重復(fù)建設(shè)帶來的浪費。例如，中國電信和中國聯(lián)通在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中開展共建共享合作，通過共享基站和傳輸網(wǎng)絡(luò)，節(jié)省了大量的投資，提高了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效率。聯(lián)盟博弈理論為電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享策略的制定提供了有力的工具。聯(lián)盟博弈強調(diào)參與者之間的合作與聯(lián)盟，通過合理的策略選擇，實現(xiàn)共同利益的最大化。在電信業(yè)中，運營商可以通過聯(lián)盟博弈，分析不同共建共享方案下的利益分配和風(fēng)險分擔(dān)，從而選擇最優(yōu)的合作策略。激勵機制則是保障共建共享順利實施的重要手段。合理的激勵機制可以激發(fā)運營商參與共建共享的積極性，確保各方在合作中遵守規(guī)則，實現(xiàn)共贏。例如，政府可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵運營商開展共建共享；運營商之間也可以建立利益共享機制，根據(jù)各自的貢獻(xiàn)分配收益。深入研究基于聯(lián)盟博弈與激勵機制的電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享策略，對于推動電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。通過優(yōu)化共建共享策略，可以降低運營商的建設(shè)成本，提高資源利用率，促進(jìn)電信業(yè)的綠色發(fā)展。共建共享還有助于提升電信服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋范圍，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的通信服務(wù)，滿足社會日益增長的通信需求。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中的復(fù)雜問題，通過聯(lián)盟博弈理論與激勵機制的有機結(jié)合，探尋切實可行的共建共享策略，為電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實踐指導(dǎo)。具體而言，期望通過聯(lián)盟博弈理論，精準(zhǔn)分析運營商在共建共享過程中的策略選擇和利益分配，揭示合作中的博弈規(guī)律，為制定合理的合作策略提供依據(jù)。通過構(gòu)建科學(xué)合理的激勵機制，充分激發(fā)運營商參與共建共享的積極性和主動性，確保合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和各方利益的最大化。在研究方法上，本研究將綜合運用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性和全面性。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)，通過廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、聯(lián)盟博弈理論、激勵機制等方面的文獻(xiàn)資料，全面了解相關(guān)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，梳理已有研究成果和不足，為本研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和研究思路。案例分析法是重要手段，選取國內(nèi)外典型的電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享案例，如中國電信和中國聯(lián)通的5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作、歐洲部分國家電信運營商的共建共享實踐等，深入分析案例中的合作模式、利益分配機制、激勵措施以及面臨的問題和解決方法，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，為研究提供實踐參考。通過對這些案例的深入剖析，可以更好地理解共建共享策略在實際應(yīng)用中的效果和問題，為提出針對性的建議提供依據(jù)。博弈論分析法是核心方法之一，運用聯(lián)盟博弈理論構(gòu)建電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的博弈模型，對運營商之間的合作與競爭關(guān)系進(jìn)行深入分析。通過模型分析，探討不同策略選擇下的利益分配和風(fēng)險分擔(dān)情況，找出最優(yōu)的共建共享策略組合，為運營商的決策提供理論支持。在博弈模型中，可以考慮不同運營商的成本、收益、市場份額等因素，分析這些因素對合作策略的影響，從而為運營商提供更加科學(xué)的決策依據(jù)。定量分析法也是重要的研究方法，通過收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，如電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、運營收益、用戶數(shù)量等，運用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法對共建共享策略的效果進(jìn)行量化評估。通過定量分析，可以更加準(zhǔn)確地評估不同策略的優(yōu)劣，為策略的選擇和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持?？梢越⒊杀拘б婺Ｐ停治龉步ü蚕聿呗詫\營商成本和收益的影響，從而確定最優(yōu)的共建共享方案。1.3研究創(chuàng)新點與不足本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在研究視角的創(chuàng)新。本研究將聯(lián)盟博弈理論與激勵機制相結(jié)合，用于分析電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享策略，這種多理論融合的研究視角具有創(chuàng)新性。以往的研究大多單獨運用博弈論分析運營商之間的合作關(guān)系，或者單純探討激勵機制對共建共享的促進(jìn)作用，而本研究將兩者有機結(jié)合，從多個維度深入剖析共建共享問題，為電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享研究提供了新的思路和方法，有助于更全面地理解和解決電信業(yè)共建共享中的復(fù)雜問題。在研究方法上，本研究綜合運用多種研究方法，包括文獻(xiàn)研究法、案例分析法、博弈論分析法和定量分析法等，通過多種方法的交叉驗證，確保研究結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。在博弈論分析中，構(gòu)建了符合電信業(yè)實際情況的聯(lián)盟博弈模型，并結(jié)合實際案例進(jìn)行參數(shù)設(shè)定和模擬分析，使研究結(jié)果更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。與以往一些僅進(jìn)行理論分析或簡單案例列舉的研究相比，本研究的方法更具綜合性和實用性。本研究在數(shù)據(jù)獲取方面存在一定的局限性。電信業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)涉及商業(yè)機密和行業(yè)隱私，獲取難度較大，可能導(dǎo)致研究中部分?jǐn)?shù)據(jù)不夠全面和精確，影響了研究結(jié)果的普適性和深度。在構(gòu)建聯(lián)盟博弈模型時，雖然考慮了多個因素，但仍難以完全涵蓋電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中的所有復(fù)雜情況，如政策變化的不確定性、技術(shù)創(chuàng)新的影響等，這些未考慮因素可能對研究結(jié)果產(chǎn)生一定的偏差。未來的研究可以進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)來源，采用更先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法，完善博弈模型，以提高研究的準(zhǔn)確性和可靠性。二、理論基礎(chǔ)與研究綜述2.1聯(lián)盟博弈理論概述聯(lián)盟博弈理論，作為博弈論的重要分支，專注于研究參與者通過形成聯(lián)盟來實現(xiàn)共同利益最大化的策略和行為。在聯(lián)盟博弈中，參與者不再僅僅追求個人利益的最大化，而是通過合作與聯(lián)盟，共同追求整體利益的提升。這種理論突破了傳統(tǒng)博弈論中個體理性的局限，強調(diào)了集體理性和合作的重要性。聯(lián)盟博弈的核心要素包括聯(lián)盟形成和收益分配。聯(lián)盟形成是指參與者根據(jù)自身利益和戰(zhàn)略考慮，選擇與其他參與者結(jié)成聯(lián)盟的過程。在電信業(yè)中，運營商可能會因為降低成本、擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍等共同利益而選擇合作，形成共建共享聯(lián)盟。聯(lián)盟的形成并非一帆風(fēng)順，參與者需要考慮諸多因素，如合作伙伴的實力、信譽、合作意愿等。不同參與者的利益訴求也可能存在差異，如何協(xié)調(diào)這些差異，達(dá)成合作共識，是聯(lián)盟形成的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。收益分配是聯(lián)盟博弈中的另一個重要要素。當(dāng)聯(lián)盟形成并產(chǎn)生收益后，如何公平、合理地分配這些收益，成為影響聯(lián)盟穩(wěn)定性和可持續(xù)性的關(guān)鍵因素。如果收益分配不合理，可能導(dǎo)致部分參與者的利益受損，從而引發(fā)聯(lián)盟的破裂。在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中，運營商需要根據(jù)各自的投入、貢獻(xiàn)和風(fēng)險承擔(dān)等因素，制定合理的收益分配方案。常用的收益分配方法包括平均分配、按比例分配、基于貢獻(xiàn)的分配等。不同的分配方法各有優(yōu)缺點，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇和優(yōu)化。聯(lián)盟博弈理論在電信業(yè)研究中具有廣泛的適用性。電信業(yè)是一個典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，具有規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)外部性等特征。這些特征使得電信運營商之間的合作與聯(lián)盟變得尤為重要。通過共建共享基礎(chǔ)設(shè)施，運營商可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低成本，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，從而提升自身的競爭力。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，由于5G基站建設(shè)成本高、技術(shù)復(fù)雜，單個運營商獨自承擔(dān)建設(shè)任務(wù)面臨巨大的壓力。通過聯(lián)盟博弈，多個運營商可以共同投資建設(shè)5G基站，共享基站資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推動5G網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。聯(lián)盟博弈理論還可以幫助電信運營商分析市場競爭態(tài)勢，制定合理的競爭策略。在電信市場中，運營商之間既存在競爭關(guān)系，也存在合作的可能性。通過聯(lián)盟博弈分析，運營商可以了解競爭對手的策略選擇和利益訴求，從而制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。在市場份額爭奪中，運營商可以通過與其他企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，共同對抗競爭對手，擴大自身的市場份額。2.2激勵機制相關(guān)理論激勵機制作為一種重要的管理手段，在各個領(lǐng)域都發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其基本原理涵蓋多個方面。正激勵通過給予積極的獎勵和認(rèn)可，如獎金、榮譽稱號、晉升機會等，激發(fā)個體的內(nèi)在動力，使其更積極地投入到工作或活動中。當(dāng)電信企業(yè)員工成功完成一個重大項目時，企業(yè)給予其豐厚的獎金和公開表揚，這不僅滿足了員工的物質(zhì)需求，還提升了其成就感和歸屬感，從而激勵員工在未來的工作中更加努力。在電信市場拓展中，對于業(yè)績突出的銷售團隊，給予團隊旅游、培訓(xùn)深造等獎勵，能增強團隊凝聚力，激發(fā)團隊成員的工作熱情，促使他們繼續(xù)為企業(yè)開拓更多市場份額。負(fù)激勵則通過施加負(fù)面的懲罰和約束，如罰款、降職、批評等，促使個體避免不良行為，達(dá)到規(guī)范行為和提高績效的目的。如果電信企業(yè)員工違反公司的保密規(guī)定，導(dǎo)致商業(yè)機密泄露，企業(yè)對其進(jìn)行罰款和降職處理，這會讓員工認(rèn)識到錯誤的嚴(yán)重性，從而在今后嚴(yán)格遵守公司規(guī)定。對于未能按時完成工作任務(wù)的部門，進(jìn)行公開批評并扣除部分績效獎金，能促使該部門反思工作流程和效率問題，提高工作執(zhí)行力，避免類似情況再次發(fā)生。激勵機制對電信企業(yè)行為的影響機制是多維度且復(fù)雜的。在投資決策方面，合理的激勵機制能夠引導(dǎo)電信企業(yè)加大對基礎(chǔ)設(shè)施共建共享項目的投資力度。政府出臺的補貼政策作為一種正激勵，對于參與共建共享的電信企業(yè)給予一定的資金補貼，這會降低企業(yè)的投資風(fēng)險和成本，使企業(yè)更愿意投入資金參與共建共享項目。企業(yè)內(nèi)部制定的與投資回報掛鉤的獎勵機制，對于成功推動共建共享項目并取得良好經(jīng)濟效益的團隊或個人給予高額獎勵，能激發(fā)員工積極尋找共建共享的機會，推動企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作。在合作意愿上，激勵機制能顯著增強電信企業(yè)之間的合作意愿。當(dāng)企業(yè)之間建立起利益共享的激勵機制時，如根據(jù)各自的投入和貢獻(xiàn)分配共建共享帶來的收益，各企業(yè)會意識到合作能帶來更大的利益，從而更積極地參與合作。企業(yè)之間還可以通過建立聲譽激勵機制，對于在合作中表現(xiàn)良好、遵守契約的企業(yè)給予良好的聲譽評價，這會促使企業(yè)為了維護(hù)自身聲譽，更積極地履行合作義務(wù)，提高合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。在創(chuàng)新投入方面，激勵機制同樣發(fā)揮著重要作用。電信企業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金，對在共建共享技術(shù)、管理模式等方面提出創(chuàng)新性方案并取得實際效果的團隊或個人給予獎勵，這能激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，促使企業(yè)在共建共享過程中不斷探索新的技術(shù)和模式，提高共建共享的效率和質(zhì)量。企業(yè)還可以通過提供培訓(xùn)和發(fā)展機會等激勵措施，鼓勵員工學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和知識，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。2.3電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享研究現(xiàn)狀在國外，學(xué)者們對電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享展開了多維度的研究。在成本分?jǐn)偡矫?，一些學(xué)者運用博弈論中的經(jīng)典模型，如夏普利值法，對共建成本的分?jǐn)傔M(jìn)行了深入分析。他們通過構(gòu)建復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，考慮運營商的不同投入、市場份額以及合作策略等因素，試圖找到一種公平合理的成本分?jǐn)偡桨?，以確保各運營商在共建共享中的利益平衡。部分學(xué)者研究了技術(shù)兼容性對共建共享的影響，指出不同運營商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口存在差異，可能導(dǎo)致共建共享過程中的技術(shù)難題，進(jìn)而影響合作的順利進(jìn)行。他們通過對比不同國家和地區(qū)的電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出了促進(jìn)技術(shù)兼容性的建議，如建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。在國內(nèi)，相關(guān)研究緊密結(jié)合我國電信業(yè)的實際發(fā)展情況。許多研究聚焦于共建共享的政策支持和監(jiān)管機制。學(xué)者們認(rèn)為，政府應(yīng)出臺更加完善的政策法規(guī)，明確共建共享的目標(biāo)、原則和實施細(xì)則，為運營商提供清晰的政策指引。加強監(jiān)管力度，建立有效的監(jiān)督機制，確保政策的落實和執(zhí)行，防止運營商在共建共享中出現(xiàn)違規(guī)行為。國內(nèi)學(xué)者還對運營商之間的合作模式進(jìn)行了探討，提出了多種合作模式，如股權(quán)合作、項目合作等，并分析了不同模式的優(yōu)缺點和適用場景，為運營商選擇合適的合作模式提供了參考。然而，現(xiàn)有研究仍存在一定的局限性。在理論研究方面，雖然聯(lián)盟博弈理論在電信業(yè)共建共享中的應(yīng)用取得了一定成果，但模型往往過于理想化，難以全面準(zhǔn)確地反映實際市場中的復(fù)雜情況。在實際市場中，運營商的決策不僅受到經(jīng)濟利益的影響，還受到政策環(huán)境、市場競爭態(tài)勢、企業(yè)戰(zhàn)略等多種因素的制約?，F(xiàn)有模型在考慮這些因素時不夠全面，導(dǎo)致研究結(jié)果與實際情況存在一定偏差。在激勵機制研究方面，目前的研究多側(cè)重于單一激勵手段的分析，如經(jīng)濟激勵或政策激勵，而對多種激勵手段的協(xié)同作用研究不足。電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合運用多種激勵手段，形成協(xié)同效應(yīng)，才能更好地激發(fā)運營商的積極性和主動性。現(xiàn)有研究在這方面的不足，限制了激勵機制的有效性和實用性。在實證研究方面，由于電信業(yè)數(shù)據(jù)的敏感性和獲取難度較大，導(dǎo)致實證研究的數(shù)據(jù)樣本相對較小，研究結(jié)果的普適性和可靠性受到一定影響。電信業(yè)的市場環(huán)境和技術(shù)發(fā)展變化迅速，現(xiàn)有實證研究難以及時反映這些變化，使得研究結(jié)果的時效性不足。為了進(jìn)一步推動電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的發(fā)展，未來的研究需要在理論模型的完善、激勵機制的創(chuàng)新以及實證研究的深化等方面展開更深入的探索。三、電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享現(xiàn)狀與問題分析3.1共建共享現(xiàn)狀3.1.1政策推動與實施情況在政策推動方面，國家及地方出臺了一系列政策文件，為電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享提供了堅實的政策支持和引導(dǎo)。工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享促進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確提出要持續(xù)提升共建共享水平，促進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展，以統(tǒng)籌集約建設(shè)、保障公平進(jìn)入、推進(jìn)跨行業(yè)共享為重點，積極構(gòu)建綠色低碳建設(shè)環(huán)境，充分發(fā)揮“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐和融合賦能作用。各地方政府也紛紛響應(yīng)，如江蘇省通信管理局認(rèn)真貫徹落實工業(yè)和信息化部相關(guān)要求，大力推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，通過按照“能共建不獨建、能共享不新建”的原則，持續(xù)深入推進(jìn)5G等電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；深化與電力、交通等行業(yè)對接合作，進(jìn)一步探索跨行業(yè)共建共享；成功推動《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》正式印發(fā)和落地實施；新建江蘇省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享資源信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌全省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施資源等一系列舉措，取得了積極成效，為經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在政策實施后的實際建設(shè)成果上，全國范圍內(nèi)的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享取得了顯著進(jìn)展。以5G基站建設(shè)為例，中國電信和中國聯(lián)通在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中開展共建共享合作，雙方聯(lián)合確保5G網(wǎng)絡(luò)共建共享區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證同等服務(wù)水平。通過共享基站和傳輸網(wǎng)絡(luò)，節(jié)省了大量的投資，提高了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效率。截至2024年10月，江蘇省海上風(fēng)電5G共建共享案例等6個案例入選全國首批電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享典型案例，占全國總數(shù)1/7，獲選數(shù)量居全國第一。這充分體現(xiàn)了江蘇省在電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面的積極探索和卓越成效，也為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。山西省通信管理局深入貫徹相關(guān)規(guī)劃，將實施電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享作為促進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過推動政策出臺、強化規(guī)劃引領(lǐng)、堅持標(biāo)準(zhǔn)先行、完善工作機制等“四項措施”，夯實“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作基礎(chǔ)；實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)共進(jìn)攻堅工程、農(nóng)村桿線共治共維工程、跨行業(yè)共享示范工程、數(shù)字化保障提升工程等“四項工程”，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落地見效。截至2024年10月，全省累計共建共享通信鐵塔7.13萬座、桿路近1萬公里、管道近1.05萬公里，累計節(jié)約土地約5345畝，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。3.1.2不同地區(qū)建設(shè)成果展示不同地區(qū)在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面都取得了各自的建設(shè)成果。在寧波，信息通信業(yè)不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實、打造示范標(biāo)桿，扎實推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，助力“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量發(fā)展。在通信基站共建共享方面，累計新建通信基站6261個，基站數(shù)量增長了78.5%，共建率達(dá)79%，相當(dāng)于減少新建基站4500余座。在駐地網(wǎng)共建共享方面，2023年度總計核發(fā)準(zhǔn)予接入公網(wǎng)通知書共715份，其中光纖到戶準(zhǔn)予入網(wǎng)通知書339份，無線室分準(zhǔn)予入網(wǎng)通知書376份。在推進(jìn)架空線整治工作方面，共完成架空線整治超4092皮長公里，拆除廢棄線纜14376余條、廢箱體和盒子896余只，無主廢桿115余根，有力地推動了城中村、背街小巷、農(nóng)村等地通信線纜維護(hù)梳理工作。在畢節(jié)，《智能化管控助推畢節(jié)“雙千兆”管道資源共建》入選工信部2023年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享典型案例。畢節(jié)移動提出線上+線下協(xié)同的創(chuàng)新管理模式，線上利用智能化管理方式，如使用云表格、宏表格和可視化平臺，減少各運營商溝通和現(xiàn)場檢查成本，加快工程進(jìn)度、提升工程質(zhì)量和現(xiàn)場監(jiān)管力度；線下利用聯(lián)合管理機制，協(xié)同辦公，提升溝通質(zhì)效。同時，該案例中采用新的施工防凍技術(shù)，有效克服畢節(jié)地區(qū)多嚴(yán)寒、凝凍氣候特點，大幅降低嚴(yán)寒、凝凍氣候?qū)椖拷ㄔO(shè)的影響，保障項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。連云港花果山機場通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋項目，由江蘇鐵塔牽頭并入選國家工信部“2021年度電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享典型案例”。連云港鐵塔于2018年牽頭提前介入機場基站布局及拆建規(guī)劃談判，最大程度利用了原有基站，并與機場統(tǒng)簽了《花果山機場通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作協(xié)議》，獲取多處機場免費資源，室外部分機場提供11處免費建設(shè)場地，室內(nèi)部分機場提供2處免費設(shè)備中心機房、12棟免場租室分樓宇，室內(nèi)覆蓋面積共計約37萬平方米。最終通過統(tǒng)籌三家運營商，共建共享，以低成本、集約高效的方式，形成三家運營商機場4G/5G全覆蓋的室內(nèi)外移動通信綜合解決方案。這些不同地區(qū)的建設(shè)成果，展示了電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享在全國范圍內(nèi)的積極推進(jìn)和多樣化實踐，各地根據(jù)自身的特點和需求，探索出了適合本地的共建共享模式和方法，為電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。3.2面臨的問題3.2.1信息共享障礙電信企業(yè)之間存在著明顯的信息溝通不暢和共享不及時的問題，這在很大程度上阻礙了共建共享項目的順利推進(jìn)。在5G基站共建共享項目中，由于不同運營商的建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選型等信息未能及時共享，導(dǎo)致項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多問題。部分運營商在基站建設(shè)時，沒有充分考慮其他運營商的需求，導(dǎo)致基站的選址、設(shè)備配置等無法滿足共享要求，不得不進(jìn)行二次改造，這不僅增加了建設(shè)成本，還延誤了項目進(jìn)度。在信息共享的及時性方面，存在著嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。當(dāng)一家運營商發(fā)現(xiàn)基站建設(shè)中存在的問題時，由于信息傳遞不及時，其他運營商無法及時做出調(diào)整，導(dǎo)致問題不斷積累，影響了整個項目的進(jìn)度。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的基站建設(shè)中，某運營商發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件不適合原計劃的基站建設(shè)方案，但由于未能及時將這一信息告知其他合作伙伴，其他運營商按照原計劃進(jìn)行了設(shè)備采購和運輸，造成了資源的浪費和項目的延誤。電信企業(yè)之間信息共享的渠道也不夠暢通。目前，雖然一些企業(yè)建立了信息共享平臺，但平臺的功能不完善，數(shù)據(jù)更新不及時，導(dǎo)致企業(yè)之間無法通過平臺獲取準(zhǔn)確的信息。一些企業(yè)仍然依賴傳統(tǒng)的溝通方式，如電話、郵件等，這種方式效率低下，容易出現(xiàn)信息遺漏和誤解，難以滿足共建共享項目對信息快速傳遞的需求。3.2.2利益分配矛盾在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中，利益分配不合理是導(dǎo)致企業(yè)參與積極性不高的重要原因。共建共享項目涉及多個企業(yè)的投入和收益，如何公平、合理地分配利益成為關(guān)鍵問題。在實際操作中，由于缺乏科學(xué)合理的利益分配機制，常常出現(xiàn)利益分配不均的情況。一些實力較強的運營商在利益分配中占據(jù)主導(dǎo)地位，獲得了更多的收益，而一些實力較弱的運營商則利益受損，這嚴(yán)重影響了這些企業(yè)參與共建共享的積極性。以某地區(qū)的通信管道共建共享項目為例，在項目收益分配時，按照各運營商的投資比例進(jìn)行分配。但在項目運營過程中，發(fā)現(xiàn)一些運營商在管道維護(hù)、運營管理等方面承擔(dān)了更多的工作，但收益分配卻沒有體現(xiàn)這一差異，導(dǎo)致這些運營商的積極性受挫。部分企業(yè)對共建共享項目的收益預(yù)期過高，當(dāng)實際收益達(dá)不到預(yù)期時，就會對利益分配產(chǎn)生不滿，進(jìn)而影響合作的穩(wěn)定性。一些企業(yè)在參與共建共享項目時，沒有充分考慮項目的風(fēng)險和成本，盲目追求高收益，當(dāng)項目遇到困難或收益不理想時，就會出現(xiàn)推諉責(zé)任、不愿繼續(xù)投入的情況。利益分配的不穩(wěn)定性也是一個突出問題。由于市場環(huán)境的變化、技術(shù)的更新?lián)Q代等因素，共建共享項目的收益可能會發(fā)生波動。如果利益分配機制不能及時適應(yīng)這些變化，就會導(dǎo)致企業(yè)之間的利益失衡，引發(fā)矛盾和沖突。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，由于市場需求旺盛，共建共享項目的收益較高。但隨著市場競爭的加劇和用戶增長的放緩，項目收益逐漸下降，原有的利益分配機制無法滿足企業(yè)的需求，導(dǎo)致企業(yè)之間出現(xiàn)了利益分配糾紛。3.2.3建設(shè)與維護(hù)協(xié)調(diào)難題不同電信企業(yè)在設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)責(zé)任劃分上存在明顯的分歧，這對共建共享效果產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，各企業(yè)由于自身的技術(shù)特點和發(fā)展戰(zhàn)略不同，往往采用不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在基站建設(shè)中，有的企業(yè)注重信號覆蓋范圍，采用大功率的設(shè)備和高增益的天線；而有的企業(yè)則更關(guān)注設(shè)備的節(jié)能和環(huán)保性能，采用低功耗的設(shè)備。這些不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致共建共享的基站在兼容性和協(xié)同工作方面存在問題，影響了網(wǎng)絡(luò)的整體性能。在維護(hù)責(zé)任劃分上，也存在著諸多爭議。當(dāng)基站等設(shè)施出現(xiàn)故障時，各企業(yè)往往會相互推諉責(zé)任，導(dǎo)致故障不能及時得到解決。在某共建共享基站出現(xiàn)電源故障時，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)的企業(yè)認(rèn)為是電力供應(yīng)方的問題，而電力供應(yīng)方則認(rèn)為是設(shè)備本身的故障，雙方僵持不下，導(dǎo)致基站中斷服務(wù)長達(dá)數(shù)小時，嚴(yán)重影響了用戶體驗。由于缺乏明確的維護(hù)責(zé)任劃分和協(xié)調(diào)機制，在設(shè)施的日常維護(hù)中，也容易出現(xiàn)維護(hù)不及時、不到位的情況。一些企業(yè)為了降低成本，減少了對共建共享設(shè)施的維護(hù)投入，導(dǎo)致設(shè)施的老化和損壞速度加快，縮短了設(shè)施的使用壽命。在建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)上，也存在困難。不同企業(yè)的建設(shè)計劃和進(jìn)度安排不一致，難以實現(xiàn)同步建設(shè)。在一些大型共建共享項目中，由于部分企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度滯后，導(dǎo)致整個項目的交付時間推遲，增加了項目的成本和風(fēng)險。在一個跨地區(qū)的通信光纜共建共享項目中，由于某一地區(qū)的運營商建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響了整個光纜的貫通和調(diào)試，導(dǎo)致項目延期交付，給其他運營商帶來了經(jīng)濟損失。四、聯(lián)盟博弈在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中的應(yīng)用分析4.1聯(lián)盟博弈模型構(gòu)建4.1.1模型假設(shè)與變量設(shè)定假設(shè)在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享場景中，存在n個電信企業(yè)參與博弈，分別記為N=\{1,2,\cdots,n\}。每個企業(yè)都面臨著獨自建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和參與共建共享兩種策略選擇。為了清晰地分析企業(yè)的決策過程和利益分配，我們設(shè)定以下變量：建設(shè)成本：企業(yè)i獨自建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的成本為C_{i}，這包括設(shè)備采購、場地租賃、施工建設(shè)等一系列費用。不同企業(yè)由于技術(shù)水平、市場布局等因素的差異，其獨自建設(shè)成本會有所不同。在5G基站建設(shè)中，企業(yè)A可能由于前期技術(shù)積累和市場資源優(yōu)勢，其單個基站的建設(shè)成本為C_{A}=50萬元；而企業(yè)B由于技術(shù)相對落后，市場資源有限，其單個基站建設(shè)成本可能高達(dá)C_{B}=60萬元。共享成本：當(dāng)企業(yè)i參與共建共享時，其分擔(dān)的成本為C_{is}。這一成本通常低于獨自建設(shè)成本，因為企業(yè)可以通過共享資源，如基站、傳輸線路等，降低設(shè)備采購量和場地租賃費用。在一個共建共享的5G基站項目中，若有三個企業(yè)參與共建，原本單個企業(yè)獨自建設(shè)成本為50萬元，通過共建共享，每個企業(yè)分擔(dān)的成本C_{is}可能降低至30萬元。收益：企業(yè)i在獨自建設(shè)和共建共享兩種情況下的收益分別為R_{i}和R_{is}。收益受到多種因素影響，如網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴大帶來的用戶增長、服務(wù)質(zhì)量提升導(dǎo)致的用戶滿意度提高從而增加的市場份額等。假設(shè)企業(yè)C獨自建設(shè)時，由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，市場份額較小，收益R_{C}=100萬元；而參與共建共享后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴大，用戶數(shù)量增加，收益R_{Cs}提升至150萬元。聯(lián)盟：聯(lián)盟S\subseteqN表示參與共建共享的企業(yè)集合。聯(lián)盟的形成是企業(yè)之間基于成本和收益的考量，通過協(xié)商合作達(dá)成的。當(dāng)聯(lián)盟S形成時，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共同承擔(dān)建設(shè)成本，共享收益。若企業(yè)A、B、C組成聯(lián)盟S=\{A,B,C\}，共同建設(shè)5G基站，它們將按照一定的規(guī)則分擔(dān)建設(shè)成本，共享因網(wǎng)絡(luò)覆蓋改善帶來的收益。4.1.2模型構(gòu)建過程基于上述假設(shè)和變量設(shè)定，我們構(gòu)建聯(lián)盟博弈模型。首先，定義聯(lián)盟的特征函數(shù)v(S)，它表示聯(lián)盟S中所有企業(yè)通過共建共享獲得的總收益減去總成本后的凈收益，即v(S)=\sum_{i\inS}R_{is}-\sum_{i\inS}C_{is}。這個特征函數(shù)反映了聯(lián)盟的價值，是衡量聯(lián)盟穩(wěn)定性和吸引力的重要指標(biāo)。在一個由企業(yè)D、E組成的聯(lián)盟S=\{D,E\}中，企業(yè)D參與共建共享后的收益R_{Ds}=120萬元，分擔(dān)成本C_{Ds}=35萬元；企業(yè)E參與共建共享后的收益R_{Es}=130萬元，分擔(dān)成本C_{Es}=38萬元。則該聯(lián)盟的特征函數(shù)v(S)=(120+130)-(35+38)=177萬元。企業(yè)在選擇是否加入聯(lián)盟時，會比較獨自行動和加入聯(lián)盟的收益。若企業(yè)i加入聯(lián)盟S，其在聯(lián)盟中的收益為\varphi_{i}(v)，其中\(zhòng)varphi_{i}(v)是通過某種合理的收益分配方法確定的，如夏普利值法。夏普利值法考慮了每個企業(yè)對聯(lián)盟的邊際貢獻(xiàn)，能夠較為公平地分配聯(lián)盟收益。假設(shè)在聯(lián)盟S=\{F,G,H\}中，采用夏普利值法計算得到企業(yè)F的收益分配\varphi_{F}(v)=50萬元，企業(yè)G的收益分配\varphi_{G}(v)=60萬元，企業(yè)H的收益分配\varphi_{H}(v)=45萬元。企業(yè)會根據(jù)自身的收益情況，選擇是否加入聯(lián)盟，以實現(xiàn)自身利益的最大化。當(dāng)企業(yè)F獨自建設(shè)時收益為40萬元，而加入聯(lián)盟后的收益為50萬元，顯然加入聯(lián)盟對企業(yè)F更有利，企業(yè)F會選擇加入聯(lián)盟。通過這樣的模型構(gòu)建，我們可以分析不同企業(yè)在共建共享中的策略選擇和利益分配，為電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享策略的制定提供理論支持。在實際應(yīng)用中，還需要考慮更多復(fù)雜因素，如市場競爭、政策法規(guī)等，對模型進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。4.2博弈均衡分析在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的聯(lián)盟博弈中，當(dāng)企業(yè)加入聯(lián)盟的收益大于單獨行動時，聯(lián)盟博弈達(dá)到均衡。這一均衡狀態(tài)的實現(xiàn)受到多種因素的綜合影響，是企業(yè)在復(fù)雜市場環(huán)境中基于成本、收益和風(fēng)險等多方面考量后做出的決策結(jié)果。從成本角度來看，企業(yè)在決定是否加入聯(lián)盟時，會對獨自建設(shè)成本和共享成本進(jìn)行細(xì)致比較。若共享成本顯著低于獨自建設(shè)成本，企業(yè)加入聯(lián)盟的意愿會大幅增強。在5G基站建設(shè)中，某企業(yè)獨自建設(shè)一個基站的成本為50萬元，而通過共建共享，其分擔(dān)的成本降低至30萬元，成本的大幅降低使得該企業(yè)有強烈的動機加入聯(lián)盟。當(dāng)共享成本過高，接近甚至超過獨自建設(shè)成本時，企業(yè)可能會對加入聯(lián)盟持謹(jǐn)慎態(tài)度，甚至選擇獨自建設(shè)。若由于協(xié)調(diào)難度大、利益分配不合理等原因，導(dǎo)致共享成本上升至45萬元，與獨自建設(shè)成本相差不大，企業(yè)可能會重新評估加入聯(lián)盟的必要性。收益因素同樣至關(guān)重要。企業(yè)會綜合考慮市場份額、用戶增長、服務(wù)質(zhì)量提升等因素對收益的影響。當(dāng)加入聯(lián)盟能夠擴大市場份額，吸引更多用戶，進(jìn)而增加收益時，企業(yè)會傾向于加入聯(lián)盟。若通過共建共享，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴大，信號質(zhì)量提升，從而吸引了更多用戶，市場份額從30%提升至40%，收益也相應(yīng)增加，企業(yè)會積極參與聯(lián)盟。相反，若加入聯(lián)盟后，企業(yè)在收益分配中處于劣勢，實際收益低于預(yù)期，甚至低于獨自行動的收益，企業(yè)可能會對聯(lián)盟的穩(wěn)定性產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至退出聯(lián)盟。若聯(lián)盟中的強勢企業(yè)在收益分配中占據(jù)主導(dǎo)地位，使得某企業(yè)在聯(lián)盟中的收益分配較少，無法達(dá)到其預(yù)期的收益增長目標(biāo)，該企業(yè)可能會考慮退出聯(lián)盟，尋求其他發(fā)展策略。風(fēng)險因素也不容忽視。電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨技術(shù)更新?lián)Q代快、市場需求變化大等風(fēng)險。加入聯(lián)盟可以在一定程度上分散風(fēng)險，降低企業(yè)獨自承擔(dān)風(fēng)險的壓力。當(dāng)面臨5G技術(shù)向6G技術(shù)升級的不確定性時，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)可以共同投入研發(fā)資源，分擔(dān)技術(shù)升級的風(fēng)險，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。然而，若聯(lián)盟內(nèi)部存在管理不善、信息溝通不暢等問題，可能會增加企業(yè)在聯(lián)盟中的風(fēng)險。在聯(lián)盟運營過程中，由于信息共享不及時，某企業(yè)未能及時了解市場需求的變化，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)調(diào)整滯后，遭受經(jīng)濟損失，這會影響企業(yè)對聯(lián)盟的信心，對聯(lián)盟的穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響。當(dāng)企業(yè)加入聯(lián)盟的收益大于單獨行動時，聯(lián)盟博弈達(dá)到均衡。在實際的電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中，運營商需要綜合考慮成本、收益和風(fēng)險等因素，通過合理的策略選擇和利益協(xié)調(diào)，實現(xiàn)聯(lián)盟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，推動電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的順利進(jìn)行。4.3案例分析：以畢節(jié)地區(qū)電信企業(yè)聯(lián)盟為例畢節(jié)地區(qū)的電信企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面進(jìn)行了積極且富有成效的探索，通過聯(lián)盟博弈實現(xiàn)了合作共贏。畢節(jié)地區(qū)地處烏蒙山腹地，地形地貌復(fù)雜，人口眾多，移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較為薄弱。在共建共享項目啟動前，畢節(jié)電信的4G基站僅有2000多個，人多站少的問題突出，弱覆蓋和高負(fù)荷情況嚴(yán)重，部分用戶直觀感受就是信號差，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和覆蓋能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展和用戶通信需求。面對這樣的困境，畢節(jié)電信與畢節(jié)聯(lián)通結(jié)成聯(lián)盟，積極開展共建共享合作。在聯(lián)盟形成過程中，雙方充分考慮了各自的成本和收益。從成本角度來看，獨自建設(shè)基站需要投入巨額資金，包括設(shè)備采購、場地租賃、施工建設(shè)以及后期維護(hù)等費用。而通過共建共享，雙方可以共同承擔(dān)這些成本，降低各自的負(fù)擔(dān)。在設(shè)備采購方面，聯(lián)合采購可以獲得更優(yōu)惠的價格；在場地租賃上，共享站址可以減少租金支出。從收益角度分析，共建共享能夠擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，從而吸引更多用戶，增加市場份額和收益。當(dāng)雙方達(dá)成共建共享聯(lián)盟后，通過整合資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。在具體的合作過程中，畢節(jié)電信和畢節(jié)聯(lián)通將復(fù)雜的共建共享流程“化整為零”，拆分為硬件能力評估、站址合并規(guī)劃、頻譜規(guī)劃、PCI&PRACH規(guī)劃、腳本制作、腳本審核、翻頻實施、拆重復(fù)建、性能優(yōu)化9大工作任務(wù)。雙方組成專家團隊，對每個任務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理，確保合作的順利推進(jìn)。在頻譜規(guī)劃上，雙方合理分配頻譜資源，避免干擾，提高頻譜利用率；在站址合并規(guī)劃中，充分考慮地理環(huán)境和用戶分布，選擇最優(yōu)的站址，實現(xiàn)資源的高效利用。通過共建共享合作，畢節(jié)地區(qū)的電信企業(yè)取得了顯著成效。截至2024年1月，雙方實現(xiàn)4G全量共享，畢節(jié)電信的無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模拓展了4倍，網(wǎng)絡(luò)健壯性大幅提高，行政村4G通達(dá)率達(dá)100％。這一成果大力解決了城鄉(xiāng)電信服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分問題，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作提供了重要基礎(chǔ)設(shè)施支撐。共建共享還帶來了顯著的經(jīng)濟效益。畢節(jié)電信節(jié)約建設(shè)成本約7億元，每年節(jié)約維護(hù)成本約1億元，市場份額提升8個百分點，用戶規(guī)模增長了50％。畢節(jié)地區(qū)電信企業(yè)的聯(lián)盟博弈實踐表明，在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中，通過合理的聯(lián)盟形成和策略選擇，充分考慮成本和收益因素，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置和各方利益的最大化。這種合作模式不僅提升了網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量，還為企業(yè)節(jié)約了成本，增強了市場競爭力，為其他地區(qū)的電信企業(yè)開展共建共享合作提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。五、激勵機制設(shè)計與實踐5.1激勵機制設(shè)計原則公平性是激勵機制的基石，它確保每個參與共建共享的電信企業(yè)都能在合作中獲得合理的回報。這種公平并非是絕對的平均，而是基于各企業(yè)的投入、貢獻(xiàn)以及所承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行合理的利益分配。在成本分?jǐn)偡矫妫瑧?yīng)根據(jù)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的實際投入，如設(shè)備購置費用、場地租賃費用、建設(shè)施工費用等，來確定各自的分?jǐn)偙壤?。在收益分配時，要充分考慮企業(yè)在市場拓展、用戶服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)，以及在共建共享過程中所承擔(dān)的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等。通過公平的成本分?jǐn)偤褪找娣峙?，使每個企業(yè)都能感受到自身的付出得到了相應(yīng)的認(rèn)可和回報，從而增強企業(yè)參與共建共享的意愿和信心。有效性是激勵機制的核心目標(biāo)，它要求激勵措施能夠切實激發(fā)電信企業(yè)參與共建共享的積極性和主動性。激勵措施應(yīng)具有針對性，根據(jù)企業(yè)的不同需求和利益訴求，制定相應(yīng)的激勵政策。對于資金緊張的企業(yè)，可以提供財政補貼或低息貸款等經(jīng)濟激勵，幫助企業(yè)緩解資金壓力，降低建設(shè)成本；對于追求技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，可以給予技術(shù)研發(fā)支持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等激勵，鼓勵企業(yè)在共建共享中積極探索新技術(shù)、新模式，提高共建共享的效率和質(zhì)量。激勵措施還應(yīng)具有可操作性，易于實施和管理，確保激勵政策能夠真正落地生效?？沙掷m(xù)性是激勵機制長期發(fā)揮作用的保障，它關(guān)注激勵機制在不同發(fā)展階段和市場環(huán)境下的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。電信業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)不斷更新?lián)Q代，市場需求也在不斷變化。因此，激勵機制應(yīng)具備靈活性，能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新要求進(jìn)行適時調(diào)整和優(yōu)化。當(dāng)新的通信技術(shù)出現(xiàn)時，激勵機制應(yīng)及時鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)，推動共建共享的技術(shù)升級；當(dāng)市場競爭格局發(fā)生變化時，激勵機制應(yīng)能夠引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整合作策略，保持共建共享的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。激勵機制還應(yīng)注重長期利益與短期利益的平衡，既要滿足企業(yè)當(dāng)前的利益需求，又要為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件，實現(xiàn)電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的長期穩(wěn)定發(fā)展。5.2激勵措施分類與分析5.2.1經(jīng)濟激勵經(jīng)濟激勵作為一種直接作用于電信企業(yè)經(jīng)濟利益的手段，在促進(jìn)電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面具有顯著的激勵作用。補貼政策是經(jīng)濟激勵的重要方式之一。政府可以設(shè)立專項補貼資金，對積極參與共建共享的電信企業(yè)給予直接的資金補貼。在5G基站建設(shè)中，政府對參與共建共享的企業(yè)按照每個基站一定金額的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，這能有效降低企業(yè)的建設(shè)成本，提高企業(yè)參與共建共享的積極性。補貼還可以根據(jù)企業(yè)的實際投入和貢獻(xiàn)進(jìn)行差異化分配，對于在共建共享中承擔(dān)更多工作和風(fēng)險的企業(yè)，給予更高額度的補貼，以體現(xiàn)公平性和激勵性。稅收優(yōu)惠政策同樣具有重要的激勵作用。政府可以對參與共建共享的電信企業(yè)實施稅收減免政策，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等。這能直接減輕企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的利潤空間，從而鼓勵企業(yè)積極參與共建共享。對共建共享項目的設(shè)備采購給予增值稅減免，對參與共建共享的企業(yè)在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅等。這些稅收優(yōu)惠政策可以降低企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的盈利能力，增強企業(yè)參與共建共享的動力。為了更好地說明經(jīng)濟激勵的效果，我們以中國電信和中國聯(lián)通的5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作為例。在合作過程中，政府給予了一定的補貼和稅收優(yōu)惠政策。通過共建共享，雙方共同承擔(dān)建設(shè)成本，減少了基站建設(shè)數(shù)量，降低了設(shè)備采購和運營維護(hù)成本。政府的補貼和稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步減輕了企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使得雙方在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中節(jié)省了大量資金，提高了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效率。這不僅促進(jìn)了5G網(wǎng)絡(luò)的快速部署，還提升了雙方的市場競爭力，為用戶提供了更好的通信服務(wù)。5.2.2政策激勵政策傾斜和優(yōu)先審批等政策手段在引導(dǎo)電信企業(yè)參與共建共享方面發(fā)揮著重要作用。政策傾斜是指政府在制定政策時，對參與共建共享的電信企業(yè)給予一定的政策支持和優(yōu)惠待遇。在項目審批方面，為參與共建共享的企業(yè)開辟綠色通道，簡化審批流程，縮短審批時間，使企業(yè)能夠更快地開展共建共享項目。在資源分配上，優(yōu)先為共建共享項目提供土地、頻譜等關(guān)鍵資源，保障項目的順利實施。優(yōu)先審批政策能有效提高共建共享項目的推進(jìn)速度。當(dāng)電信企業(yè)提出共建共享項目申請時，相關(guān)部門優(yōu)先對其進(jìn)行審批，加快項目的立項和實施進(jìn)程。這能讓企業(yè)更快地投入建設(shè)，減少項目的時間成本，提高企業(yè)的投資回報率。在某地區(qū)的通信管道共建共享項目中，由于獲得了優(yōu)先審批，項目提前啟動，建設(shè)周期縮短了3個月，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間和資金成本，同時也加快了當(dāng)?shù)赝ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。政府還可以通過制定相關(guān)法規(guī)和政策，明確共建共享的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范企業(yè)的行為，為共建共享提供政策保障。出臺關(guān)于電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的管理辦法，明確規(guī)定企業(yè)在共建共享中的權(quán)利和義務(wù)，以及違反規(guī)定的處罰措施。這能增強政策的權(quán)威性和約束力，促使企業(yè)積極參與共建共享，保障共建共享項目的順利進(jìn)行。5.2.3聲譽激勵聲譽激勵通過樹立企業(yè)良好形象，對企業(yè)參與電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享產(chǎn)生積極的激勵作用。在當(dāng)今市場競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)的聲譽已成為其重要的無形資產(chǎn)。積極參與共建共享的電信企業(yè)，能夠向社會展示其社會責(zé)任意識和合作精神，贏得政府、用戶和社會的認(rèn)可與贊譽。這種良好的聲譽不僅有助于提升企業(yè)的品牌形象，還能增強用戶對企業(yè)的信任和忠誠度，為企業(yè)帶來更多的市場機會和商業(yè)利益。當(dāng)一家電信企業(yè)積極參與共建共享，與其他企業(yè)共同推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，政府會對其進(jìn)行表彰和宣傳，用戶也會對其產(chǎn)生好感和信任。這會使企業(yè)在市場競爭中脫穎而出，吸引更多的用戶選擇其服務(wù)，從而增加企業(yè)的市場份額和收益。企業(yè)的良好聲譽還能吸引更多的合作伙伴，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。在未來的業(yè)務(wù)拓展中，其他企業(yè)更愿意與聲譽良好的企業(yè)合作，共同開展項目，實現(xiàn)互利共贏。聲譽激勵還能在行業(yè)內(nèi)形成示范效應(yīng)，帶動更多的企業(yè)參與共建共享。當(dāng)一家企業(yè)通過參與共建共享獲得良好的聲譽和經(jīng)濟效益后，其他企業(yè)會受到啟發(fā)和激勵，紛紛效仿其做法，積極參與共建共享。這將促進(jìn)整個電信行業(yè)形成良好的合作氛圍，推動電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的全面發(fā)展，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5.3激勵機制實施效果評估以江蘇省為例，在激勵機制的推動下，該地區(qū)電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享取得了顯著成效。在共建共享項目數(shù)量方面，自相關(guān)激勵政策實施以來，江蘇省的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享項目數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2023年江蘇省新增共建共享基站項目達(dá)到5000余個，較上一年增長了30%。在通信管道共建共享項目上，2023年新增項目數(shù)量達(dá)到1000余個，同比增長25%。這些數(shù)據(jù)表明，激勵機制有效地激發(fā)了電信企業(yè)參與共建共享的積極性，促使更多的共建共享項目得以開展。在項目質(zhì)量方面，激勵機制同樣發(fā)揮了重要作用。在基站共建共享項目中，由于激勵機制強調(diào)了對項目質(zhì)量的考核和獎勵，電信企業(yè)更加注重基站建設(shè)的質(zhì)量和性能。通過采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化基站布局，江蘇省共建共享基站的信號覆蓋范圍得到了顯著擴大，信號強度和穩(wěn)定性也得到了明顯提升。在一些城市的商業(yè)區(qū)和居民區(qū)，共建共享基站的信號覆蓋率達(dá)到了98%以上，用戶的通信體驗得到了極大改善。在通信管道共建共享項目中，企業(yè)加強了對管道建設(shè)和維護(hù)的管理，提高了管道的質(zhì)量和使用壽命。通過引入智能化的管道監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決管道故障，確保了通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行。在成本節(jié)約方面，激勵機制也帶來了顯著的效益。通過共建共享，電信企業(yè)減少了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本和運營成本。在5G基站建設(shè)中，江蘇省的電信企業(yè)通過共建共享，平均每個基站的建設(shè)成本降低了20%左右。在通信管道建設(shè)中，共建共享使得管道建設(shè)成本降低了30%以上。這些成本的節(jié)約，不僅提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也為社會資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。以中國電信和中國聯(lián)通在江蘇省的5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作為例，雙方在激勵機制的引導(dǎo)下，積極開展合作。通過共享基站和傳輸網(wǎng)絡(luò)，雙方節(jié)省了大量的建設(shè)成本和運營成本。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，雙方共同規(guī)劃基站布局，避免了重復(fù)建設(shè)，使得5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度大幅提升。在網(wǎng)絡(luò)運營過程中，雙方共享維護(hù)資源，降低了維護(hù)成本，提高了網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性。通過共建共享，雙方在江蘇省的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍得到了快速擴大，用戶數(shù)量也實現(xiàn)了快速增長，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。江蘇省的實踐表明，激勵機制在電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中具有顯著的實施效果，能夠有效推動共建共享項目的數(shù)量增長和質(zhì)量提升，實現(xiàn)成本節(jié)約和資源優(yōu)化配置。六、基于聯(lián)盟博弈與激勵機制的共建共享策略優(yōu)化6.1策略優(yōu)化思路從利益分配角度來看，應(yīng)進(jìn)一步完善基于聯(lián)盟博弈的利益分配模型，充分考慮電信企業(yè)在共建共享中的多維度貢獻(xiàn)。在5G基站共建共享中，不僅要考量企業(yè)的資金投入，還要考慮其在技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、市場拓展等方面的貢獻(xiàn)?？梢砸爰夹g(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)系數(shù)、市場拓展貢獻(xiàn)系數(shù)等指標(biāo)，對傳統(tǒng)的夏普利值法進(jìn)行改進(jìn)，使利益分配更加公平合理。對于在5G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面取得重大突破，有效提升網(wǎng)絡(luò)性能的企業(yè)，應(yīng)給予更高的利益分配權(quán)重；對于通過積極的市場推廣，吸引更多用戶使用共建共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而增加整體收益的企業(yè)，也應(yīng)在利益分配中得到體現(xiàn)。信息共享方面，構(gòu)建高效的信息共享平臺是關(guān)鍵。該平臺應(yīng)具備全面的功能，不僅能實時共享基站建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備運行狀態(tài)等基本信息，還應(yīng)涵蓋市場需求變化、技術(shù)發(fā)展趨勢等深層次信息。利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，對共享信息進(jìn)行深度挖掘和分析，為企業(yè)的決策提供有力支持。通過對用戶通信行為數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測不同區(qū)域的通信需求，指導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)劃基站建設(shè)和資源配置。為了確保信息的準(zhǔn)確性和及時性，應(yīng)建立嚴(yán)格的信息審核和更新機制，明確信息提供方的責(zé)任和義務(wù)，對提供虛假信息或信息更新不及時的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。風(fēng)險分擔(dān)也是策略優(yōu)化的重要方面。建立風(fēng)險共擔(dān)機制，明確在技術(shù)故障、市場變化、政策調(diào)整等不同風(fēng)險情況下，各企業(yè)的責(zé)任和分擔(dān)比例。在面對5G技術(shù)升級帶來的技術(shù)風(fēng)險時，企業(yè)可以共同設(shè)立技術(shù)研發(fā)基金，分擔(dān)技術(shù)研發(fā)和升級的成本和風(fēng)險；在市場需求突然下降的情況下，根據(jù)各企業(yè)的市場份額和收益情況，合理分擔(dān)經(jīng)濟損失。為了增強企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力，可以引入風(fēng)險保險機制，企業(yè)共同購買相關(guān)保險，在遭遇重大風(fēng)險時，由保險公司承擔(dān)部分損失，降低企業(yè)的風(fēng)險壓力。6.2具體策略建議6.2.1完善利益分配機制依據(jù)聯(lián)盟博弈結(jié)果，制定合理的利益分配方案是保障電信企業(yè)合理收益的關(guān)鍵。在共建共享項目中，應(yīng)充分考慮企業(yè)的投入成本、風(fēng)險承擔(dān)以及對聯(lián)盟的貢獻(xiàn)等因素，運用科學(xué)的分配方法，確保利益分配的公平性和合理性?？梢赃M(jìn)一步優(yōu)化夏普利值法，在計算企業(yè)對聯(lián)盟的邊際貢獻(xiàn)時，不僅考慮資金投入，還應(yīng)納入技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等因素的貢獻(xiàn)權(quán)重。對于在共建共享中投入先進(jìn)技術(shù)，提高了網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)，應(yīng)給予相應(yīng)的利益傾斜；對于積極開拓市場，增加了用戶數(shù)量和業(yè)務(wù)收入的企業(yè)，也應(yīng)在利益分配中得到體現(xiàn)。為了更好地說明利益分配機制的重要性，我們以某地區(qū)的通信光纜共建共享項目為例。在該項目中，參與的三家電信企業(yè)A、B、C，其投入成本分別為500萬元、300萬元和200萬元。按照傳統(tǒng)的按投資比例分配收益的方式，A企業(yè)將獲得50%的收益，B企業(yè)獲得30%，C企業(yè)獲得20%。然而，在項目實施過程中，企業(yè)B在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了突破，優(yōu)化了光纜的傳輸性能，使得網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度得到了顯著提升，吸引了更多用戶；企業(yè)C則在市場拓展方面表現(xiàn)出色，通過積極的營銷活動，增加了大量的用戶。如果僅按照投資比例分配收益，顯然無法體現(xiàn)B和C企業(yè)的額外貢獻(xiàn)。因此，通過引入技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展貢獻(xiàn)系數(shù)，對利益分配進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過評估，給予企業(yè)B技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)系數(shù)為1.2，企業(yè)C市場拓展貢獻(xiàn)系數(shù)為1.3。在計算收益分配時，將企業(yè)的投資比例與貢獻(xiàn)系數(shù)相乘，得到調(diào)整后的分配比例。這樣，企業(yè)B和C在利益分配中獲得了相應(yīng)的增加，更能體現(xiàn)其在共建共享中的實際貢獻(xiàn)，也激勵了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展方面的積極性。通過這種完善的利益分配機制，能夠有效保障企業(yè)的合理收益，提高企業(yè)參與共建共享的積極性和主動性，促進(jìn)電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的可持續(xù)發(fā)展。6.2.2加強信息共享平臺建設(shè)利用數(shù)字化技術(shù)搭建電信企業(yè)間的信息共享平臺，是解決信息共享障礙、提高溝通效率的重要舉措。在平臺功能設(shè)計上，應(yīng)涵蓋多方面的信息共享內(nèi)容。在基站建設(shè)方面，實時共享基站的建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備安裝情況、工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)等信息，使各企業(yè)能夠及時了解項目進(jìn)展，協(xié)調(diào)工作安排。當(dāng)某一基站的建設(shè)進(jìn)度因天氣原因滯后時，相關(guān)信息能及時在平臺上更新，其他企業(yè)可以據(jù)此調(diào)整設(shè)備運輸和人員調(diào)配計劃，避免資源浪費和項目延誤。在設(shè)備維護(hù)方面，共享設(shè)備的運行狀態(tài)、故障報警信息、維護(hù)記錄等，便于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備問題，提高設(shè)備的可靠性和使用壽命。當(dāng)某臺關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)故障預(yù)警時，平臺能立即通知相關(guān)企業(yè)，企業(yè)可以迅速安排維修人員進(jìn)行處理，減少設(shè)備停機時間，保障網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行。為了確保信息的準(zhǔn)確性和及時性，平臺應(yīng)建立嚴(yán)格的信息審核和更新機制。設(shè)立專門的信息審核崗位，對企業(yè)上傳的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實性、完整性和規(guī)范性。對于虛假信息或信息更新不及時的企業(yè)，制定相應(yīng)的懲罰措施，如扣除一定的信用積分，影響其在共建共享項目中的優(yōu)先級和利益分配?？梢砸?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，利用其不可篡改和可追溯的特性，保障信息的安全性和可信度。在信息共享平臺中，將關(guān)鍵信息上鏈存儲，確保信息在傳輸和存儲過程中不被篡改，同時方便企業(yè)對信息的來源和變更歷史進(jìn)行追溯，提高信息共享的可靠性。通過加強信息共享平臺建設(shè)，能夠有效解決電信企業(yè)之間的信息溝通不暢和共享不及時問題，提高共建共享項目的協(xié)同效率和管理水平，為電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享提供有力的信息支持。6.2.3強化政策引導(dǎo)與監(jiān)督政府