招標(biāo)文件撰寫工具模板類一、適用范圍與典型應(yīng)用場景貨物采購：辦公設(shè)備、生產(chǎn)原材料、專用儀器等物資招標(biāo)；工程服務(wù)：基建工程、裝修改造、技術(shù)咨詢等項(xiàng)目招標(biāo)；服務(wù)采購：物流服務(wù)、軟件開發(fā)、運(yùn)維支持、咨詢服務(wù)等服務(wù)類招標(biāo)；其他合規(guī)采購：符合《_________招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他必須招標(biāo)或自愿招標(biāo)的項(xiàng)目。二、招標(biāo)文件撰寫全流程操作指南（一）前期準(zhǔn)備：明確需求與合規(guī)性要求梳理采購需求與需求部門（如項(xiàng)目部、行政部等）溝通，明確采購標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、服務(wù)要求等核心內(nèi)容；確定項(xiàng)目預(yù)算上限（含稅/不含稅），保證預(yù)算符合單位財(cái)務(wù)制度及市場行情；列出“不可偏離條款”（如強(qiáng)制資質(zhì)、認(rèn)證要求）和“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款”（如違約責(zé)任、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)），作為投標(biāo)人必須滿足的核心條件。確定招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目金額、資金來源及單位內(nèi)部規(guī)定，選擇合適的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)：適用于達(dá)到法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（如施工單項(xiàng)合同估算價(jià)≥400萬元）或單位要求公開采購的項(xiàng)目；邀請招標(biāo)：適用于具有特殊性、只能從有限范圍供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目（需邀請≥3家合格投標(biāo)人）；競爭性談判/詢價(jià)：適用于未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、需快速采購的項(xiàng)目（按單位內(nèi)部采購流程執(zhí)行）。組建招標(biāo)工作組明確招標(biāo)負(fù)責(zé)人（如采購經(jīng)理）、技術(shù)專家（如技術(shù)總監(jiān)）、法務(wù)人員（如法務(wù)專員）及監(jiān)督人員（如紀(jì)檢人員），分工協(xié)作完成文件編制。（二）文件結(jié)構(gòu)搭建：按標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)劃分招標(biāo)文件需包含以下核心章節(jié)（可根據(jù)項(xiàng)目類型調(diào)整順序及內(nèi)容）：招標(biāo)公告（公開招標(biāo)適用）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)適用）；投標(biāo)人須知（含總則、招標(biāo)文件說明、投標(biāo)文件要求、投標(biāo)保證金、開標(biāo)評標(biāo)等）；項(xiàng)目需求與技術(shù)規(guī)范（詳細(xì)描述采購標(biāo)的、服務(wù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等）；評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法等）；合同主要條款（標(biāo)的、金額、履約期限、付款方式、違約責(zé)任等）；投標(biāo)文件格式（含投標(biāo)函、技術(shù)方案、資質(zhì)證明、報(bào)價(jià)明細(xì)等模板）；其他補(bǔ)充說明（如保密要求、知識產(chǎn)權(quán)聲明等）。（三）逐章節(jié)內(nèi)容編制要點(diǎn)1.招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告需包含：項(xiàng)目名稱（如“2024年度辦公設(shè)備采購項(xiàng)目”）、招標(biāo)人（A公司*）、項(xiàng)目概況（簡要說明采購內(nèi)容、預(yù)算）、投標(biāo)人資格要求（如法人資格、營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書等）、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間/方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間/地點(diǎn)、聯(lián)系方式（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)/招標(biāo)人聯(lián)系人**，電話X-X）。投標(biāo)邀請書需在上述基礎(chǔ)上，增加被邀請供應(yīng)商名單及邀請理由。2.投標(biāo)人須知總則：明確項(xiàng)目資金來源（如“財(cái)政資金”“自籌資金”）、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格（如“具備獨(dú)立法人資格，近3年無重大違法記錄”）。招標(biāo)文件說明：說明招標(biāo)文件的構(gòu)成（如“第一章至第七章均為組成部分”）、澄清與修改流程（如“招標(biāo)人有權(quán)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前以書面形式修改文件，通知所有已獲取文件的投標(biāo)人”）。投標(biāo)文件要求：明確投標(biāo)文件簽署（加蓋公章、法定代表人或授權(quán)代表簽字）、密封要求（“正本1份、副本4份，密封袋封面注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱及‘于開標(biāo)前不得啟封’”）、份數(shù)及格式（如技術(shù)方案需按附件模板編制）。投標(biāo)保證金：金額（如“不超過項(xiàng)目預(yù)算的2%”）、繳納方式（銀行轉(zhuǎn)賬，賬戶名稱招標(biāo)代理有限公司，賬號X）、截止時(shí)間（“同投標(biāo)截止時(shí)間”）、退還條件（“未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)人在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還”）。開標(biāo)與評標(biāo)：開標(biāo)流程（“投標(biāo)人代表或授權(quán)代理人需持證件號碼及授權(quán)委托書到場簽到”）、評標(biāo)委員會組成（“由5人單數(shù)組成，其中招標(biāo)人代表1名，技術(shù)/經(jīng)濟(jì)專家4名，從省級以上評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取”）、保密要求（“評標(biāo)過程不得泄露任何投標(biāo)信息”）。3.項(xiàng)目需求與技術(shù)規(guī)范貨物采購：列明型號規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)（如“CPU：Inteli7-12700，內(nèi)存：16GBDDR4”）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如“符合國家GB/T19001-2016質(zhì)量體系認(rèn)證”）、交付要求（“合同簽訂后30日內(nèi)交付，運(yùn)費(fèi)由投標(biāo)人承擔(dān)”）。服務(wù)采購：明確服務(wù)范圍（如“包含系統(tǒng)部署、人員培訓(xùn)、1年免費(fèi)運(yùn)維”）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如“故障響應(yīng)時(shí)間≤2小時(shí)，解決時(shí)間≤24小時(shí)”）、服務(wù)期限（“自合同簽訂之日起12個(gè)月”）。工程服務(wù)：說明工程內(nèi)容（如“建筑面積500㎡辦公室裝修”）、施工規(guī)范（如“符合《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50210-2018”）、安全要求（“施工期間發(fā)生安全由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任”）。4.評標(biāo)辦法根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇評標(biāo)方法，綜合評估法常用服務(wù)及復(fù)雜貨物采購，示例：評分項(xiàng)分值評分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格分30分滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)得滿分，每高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分技術(shù)方案40分技術(shù)參數(shù)響應(yīng)度（15分）、方案可行性（15分）、創(chuàng)新性（10分）企業(yè)資質(zhì)15分ISO9001認(rèn)證（5分）、同類項(xiàng)目業(yè)績（每提供1個(gè)加5分，最高10分）服務(wù)承諾15分售后響應(yīng)速度（5分）、培訓(xùn)方案（5分）、質(zhì)保期（5分，質(zhì)保期每增加1年加1分）5.合同主要條款標(biāo)的與金額：明確采購內(nèi)容、合同金額（“投標(biāo)報(bào)價(jià)含稅，包含所有費(fèi)用，不再調(diào)整”）；履約期限與方式：交付時(shí)間、地點(diǎn)（如“交貨至招標(biāo)人指定地點(diǎn)：市區(qū)路號”）；付款方式：如“合同簽訂后支付30%預(yù)付款，驗(yàn)收合格后支付65%，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題后支付5%”；違約責(zé)任：明確逾期交付（“每逾期1天按合同金額0.5%支付違約金，逾期超過15天招標(biāo)人有權(quán)解除合同”）、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)（“投標(biāo)人負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或修復(fù)，直至驗(yàn)收合格”）等情形的處理方式。6.投標(biāo)文件格式提供標(biāo)準(zhǔn)化模板，包括：投標(biāo)函（含投標(biāo)總報(bào)價(jià)、工期/服務(wù)期限、承諾遵守招標(biāo)文件要求等）；法定代表人證件號碼明及授權(quán)委托書（需附法定代表人及授權(quán)代表證件號碼復(fù)印件）；資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本、相關(guān)資質(zhì)證書、業(yè)績合同等復(fù)印件加蓋公章）；技術(shù)方案（按需求章節(jié)要求逐條響應(yīng)）；投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（分項(xiàng)報(bào)價(jià)、總價(jià)大小寫、稅率等）。（四）審核與發(fā)布：保證文件合規(guī)有效內(nèi)部審核：招標(biāo)工作組完成初稿后，需經(jīng)需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門審核，重點(diǎn)核對需求完整性、預(yù)算合理性、條款合法性；法務(wù)合規(guī)審查：由法務(wù)人員對照《招標(biāo)投標(biāo)法》《采購法》等法規(guī)，審查是否存在歧視性條款、排他性條款，保證符合“三公”原則；最終發(fā)布：通過單位官網(wǎng)、采購平臺、第三方招標(biāo)平臺等指定渠道發(fā)布，發(fā)布時(shí)間需滿足“公開招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間不少于20日”的規(guī)定。三、核心配套表格模板表1：投標(biāo)人資格要求表序號資質(zhì)類別具體要求證明材料1法人資格具有獨(dú)立法人資格，提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2相關(guān)資質(zhì)如ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、行業(yè)專項(xiàng)資質(zhì)（如建筑資質(zhì)）資質(zhì)證書復(fù)印件3業(yè)績要求近3年（2021年1月至今）完成過同類項(xiàng)目≥2個(gè)（附合同關(guān)鍵頁復(fù)印件）合同復(fù)印件4財(cái)務(wù)狀況無虧損，提供2022-2023年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（新成立企業(yè)提供成立至今財(cái)務(wù)報(bào)表）財(cái)務(wù)報(bào)表5信譽(yù)要求未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，提供“信用中國”截圖信用中國截圖表2：投標(biāo)文件密封與標(biāo)記要求表密封環(huán)節(jié)具體要求外層密封袋牛皮紙袋或密封箱，封面注明“項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目”“投標(biāo)人名稱：A公司*”“正本/副本”內(nèi)層文件袋按投標(biāo)函、技術(shù)方案、資質(zhì)證明等分袋封裝，每袋密封處加蓋公章標(biāo)記要求不得出現(xiàn)任何暗示投標(biāo)內(nèi)容的文字或符號（如“最低價(jià)”“第一標(biāo)”等）逾期送達(dá)處理未按要求密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)拒收表3：評標(biāo)打分表示例（綜合評估法）投標(biāo)人名稱價(jià)格分（30分）技術(shù)方案（40分）企業(yè)資質(zhì)（15分）服務(wù)承諾（15分）總分排名A科技有限公司28351213881B商貿(mào)有限公司26321012802C工程公司25301311793四、撰寫關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)提示與合規(guī)要點(diǎn)（一）法律法規(guī)合規(guī)性嚴(yán)格遵循《_________招標(biāo)投標(biāo)法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）等法規(guī)，避免應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；如為采購項(xiàng)目，還需遵守《采購法》及其實(shí)施條例，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品。（二）需求描述清晰性技術(shù)參數(shù)需量化、可驗(yàn)證，避免使用“優(yōu)質(zhì)”“先進(jìn)”等模糊表述，防止因需求歧義導(dǎo)致投標(biāo)爭議或投訴；不得設(shè)置特定技術(shù)指標(biāo)傾向某一品牌或供應(yīng)商，保證“資格門檻公平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”。（三）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公正性評標(biāo)辦法需在招標(biāo)文件中明確公開，評分因素需與項(xiàng)目需求直接相關(guān)，避免設(shè)置與履約無關(guān)的“加分項(xiàng)”（如投標(biāo)人規(guī)模、注冊地等）；價(jià)格分權(quán)重設(shè)置需合理，一般貨物項(xiàng)目價(jià)格分權(quán)重≥30%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格分權(quán)重≤30%，保證“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”