公務(wù)船舶管理合同一、合同訂立與生效公務(wù)船舶管理合同的訂立需遵循《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，由船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者與委托人簽訂書面合同，并報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。合同訂立時(shí)應(yīng)明確雙方當(dāng)事人身份信息，包括甲方（委托方，通常為政府部門或事業(yè)單位）和乙方（管理方，需具備相應(yīng)船舶管理資質(zhì)）的名稱、法定代表人、注冊地址等基本信息。合同生效以雙方簽字蓋章為標(biāo)志，同時(shí)需滿足管理方已取得覆蓋所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”這一前提條件。對于涉及特殊作業(yè)的公務(wù)船舶，如用于環(huán)境監(jiān)測、海上救助等專業(yè)用途的船舶，合同中應(yīng)特別注明船舶的技術(shù)參數(shù)、作業(yè)范圍及特殊設(shè)備要求，確保與國家相關(guān)主管部門的審批文件保持一致。合同備案程序需在簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成，備案材料包括合同副本、雙方資質(zhì)證明及船舶登記證書復(fù)印件等。海事管理機(jī)構(gòu)對備案材料進(jìn)行形式審查，重點(diǎn)核查管理方的專職管理人員配備情況是否符合《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》要求。根據(jù)該規(guī)定，管理沿海公務(wù)船舶1至10艘的，至少需分別配備1名海務(wù)和機(jī)務(wù)專職管理人員；管理11至20艘的，至少分別配備2人，以此類推。內(nèi)河公務(wù)船舶的管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)船舶類型（普通貨船、危險(xiǎn)品船或客船）和數(shù)量實(shí)行分級要求，確保管理力量與船舶規(guī)模相匹配。二、管理職責(zé)劃分（一）甲方（委托方）責(zé)任甲方需向乙方提供船舶的完整技術(shù)資料，包括船舶建造圖紙、法定證書（國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書等）及歷史維修記錄，并確保所提供資料的真實(shí)性和有效性。在合同履行期間，甲方負(fù)責(zé)船舶的所有權(quán)維護(hù)，辦理船舶登記、檢驗(yàn)等法定手續(xù)，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。對于涉及國家秘密的公務(wù)船舶作業(yè)任務(wù)，甲方應(yīng)向乙方提供必要的保密培訓(xùn)和技術(shù)支持，明確保密責(zé)任范圍及違規(guī)處理措施。甲方有權(quán)對乙方的管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期（至少每季度）查閱船舶航行日志、維修記錄和安全檢查報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)船舶存在安全隱患或乙方未按合同約定履行管理職責(zé)時(shí)，甲方可發(fā)出書面整改通知，要求乙方在指定期限內(nèi)采取糾正措施。對于重大事項(xiàng)，如船舶改裝、長期停航等，乙方需提前書面報(bào)請甲方批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）乙方（管理方）責(zé)任乙方需建立覆蓋船舶全生命周期的管理體系，配備符合資質(zhì)要求的專職管理人員。海務(wù)管理人員負(fù)責(zé)制定航行計(jì)劃、監(jiān)控船舶動(dòng)態(tài)、組織船員安全培訓(xùn)；機(jī)務(wù)管理人員則專注于船舶設(shè)備維護(hù)、備件管理和維修計(jì)劃制定。根據(jù)2025年生效的STCW公約修正案要求，乙方需為船員配備電子海員證書，并建立數(shù)字化船員管理檔案，確保船員資質(zhì)符合國際國內(nèi)雙重標(biāo)準(zhǔn)。在船舶運(yùn)營管理方面，乙方需嚴(yán)格遵守MARPOL公約附則VI修訂案的要求，自2025年8月1日起，詳細(xì)記錄船舶在航行和非航行狀態(tài)下的燃油消耗數(shù)據(jù)，按月向甲方提交能效報(bào)告。針對紅海和亞丁灣等特殊排放控制區(qū)的航行任務(wù)，乙方需提前制定船舶污染物排放方案，禁止400總噸及以上船舶在該區(qū)域直接排放油類或油性混合物，垃圾排放需符合IMO最新修訂的附則V要求。三、安全與環(huán)保管理（一）安全管理體系乙方需依據(jù)《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）建立安全管理體系，制定包括航行安全、消防安全、防污染等專項(xiàng)管理制度。體系文件應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案，明確船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)等突發(fā)情況下的應(yīng)急響應(yīng)程序，每半年組織一次應(yīng)急演練并記錄存檔。對于配備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)備的公務(wù)船舶，乙方需額外制定危險(xiǎn)品操作手冊，船員需通過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)證書。船舶安全檢查實(shí)行“日檢+周檢+月檢”三級制度：日常檢查由船長負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查航行設(shè)備、通訊系統(tǒng)及救生設(shè)施；周檢由部門長組織，覆蓋船舶動(dòng)力系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備等關(guān)鍵部件；月檢則由乙方機(jī)務(wù)管理人員牽頭，邀請甲方代表參與，形成書面檢查報(bào)告并跟蹤問題整改。2025年生效的IMSBC規(guī)則修正案要求，對于固體散裝貨物運(yùn)輸，乙方需在裝貨前核實(shí)貨物密度、含水量等關(guān)鍵參數(shù)，確保符合安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。（二）環(huán)保合規(guī)要求為滿足EUMRV法規(guī)2025年擴(kuò)展適用范圍的要求，400至5000總噸的公務(wù)船舶需安裝船舶能效管理系統(tǒng)（SEEMP），實(shí)時(shí)監(jiān)測CO2、NOx等排放數(shù)據(jù)，并按季度向甲方和海事部門提交排放報(bào)告。船舶燃油需符合IMO2020全球硫排放限值要求（不超過0.50%m/m），在排放控制區(qū)（ECA）內(nèi)航行時(shí)應(yīng)使用硫含量不超過0.10%m/m的低硫燃油，或安裝廢氣清洗系統(tǒng)（脫硫塔）。船舶垃圾管理需嚴(yán)格執(zhí)行分類收集制度，設(shè)置專門的垃圾儲存艙室并張貼分類標(biāo)識。塑料垃圾、油類廢棄物等需運(yùn)回港口處理，禁止入海；食品垃圾需經(jīng)粉碎處理（粒徑不大于25mm）后方可在距岸12海里以外海域排放。乙方需每月統(tǒng)計(jì)垃圾產(chǎn)生量及處理情況，納入船舶環(huán)保檔案，保存期限不少于3年。四、維修保養(yǎng)與技術(shù)管理（一）維修保養(yǎng)責(zé)任乙方需根據(jù)船舶設(shè)備說明書和manufacturers'recommendations制定預(yù)防性維修計(jì)劃，明確主機(jī)、發(fā)電機(jī)、舵機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的檢查周期和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。日常保養(yǎng)由船員負(fù)責(zé)，包括設(shè)備清潔、潤滑和緊固；計(jì)劃性維修則由乙方委托具備資質(zhì)的維修單位實(shí)施，重大維修項(xiàng)目（如主機(jī)吊缸、螺旋槳更換等）需提前報(bào)甲方審批，并邀請船級社驗(yàn)船師現(xiàn)場監(jiān)督。船舶塢修周期通常為5年一次，特殊情況下可根據(jù)船體測厚結(jié)果適當(dāng)調(diào)整。塢修期間需完成水下船體清潔、防腐涂層更新、海底閥箱檢查等工作，并對船舶結(jié)構(gòu)進(jìn)行無損檢測。維修完成后，乙方需組織三方（乙方、維修單位、甲方代表）驗(yàn)收，簽署維修驗(yàn)收報(bào)告，作為后續(xù)質(zhì)保依據(jù)。（二）技術(shù)檔案管理乙方需建立船舶技術(shù)檔案，涵蓋以下內(nèi)容：船舶建造文件、法定證書復(fù)印件、歷次維修記錄、設(shè)備說明書、備件清單及消耗記錄等。檔案管理實(shí)行電子化與紙質(zhì)化雙備份，電子檔案需定期（每季度）更新并上傳至甲方指定服務(wù)器，紙質(zhì)檔案則由乙方專人保管，存放于防水、防火的專用檔案柜中。根據(jù)MARPOL公約附則VI修訂案要求，自2025年起，船舶需額外保存燃油消耗數(shù)據(jù)記錄，包括每日燃油加注量、剩余油量及平均油耗等信息，保存期限不少于3年。這些數(shù)據(jù)將作為船舶能效評估和環(huán)保合規(guī)檢查的重要依據(jù)，乙方需指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核對與歸檔，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。五、船舶保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)條款（一）保險(xiǎn)配置乙方需為管理的公務(wù)船舶投保以下險(xiǎn)種：船舶一切險(xiǎn)：保險(xiǎn)金額不低于船舶實(shí)際價(jià)值，承保范圍包括船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸等意外事故造成的船體、機(jī)器設(shè)備損失；船舶責(zé)任險(xiǎn)：保障因船舶運(yùn)營導(dǎo)致的第三方人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任，每次事故賠償限額不低于2000萬元；油污責(zé)任險(xiǎn)：針對船舶燃油泄漏造成的海洋污染，保險(xiǎn)金額需滿足IMO規(guī)定的最低責(zé)任限額（5000總噸以上船舶不低于1000萬特別提款權(quán)）；船員意外險(xiǎn)：為船上所有船員投保人身意外傷害險(xiǎn)，每人死亡傷殘保額不低于80萬元。保險(xiǎn)單需明確甲方為受益人，保險(xiǎn)期限與合同期限一致，乙方需在保險(xiǎn)到期前30日內(nèi)完成續(xù)保手續(xù)，將新保單副本提交甲方備案。如發(fā)生保險(xiǎn)事故，乙方應(yīng)立即通知甲方和保險(xiǎn)公司，在48小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行查勘定損。（二）費(fèi)用結(jié)算合同費(fèi)用包括基礎(chǔ)管理費(fèi)和專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)兩部分：基礎(chǔ)管理費(fèi)按月支付，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)船舶噸位和類型確定（如沿海1000總噸公務(wù)船每月管理費(fèi)約5-8萬元）；專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)（如塢修、特殊設(shè)備檢測等）按實(shí)際發(fā)生額結(jié)算，乙方需提供費(fèi)用明細(xì)及合法票據(jù)。甲方應(yīng)在收到乙方費(fèi)用申請及相關(guān)憑證后15個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng)。乙方需建立獨(dú)立的船舶管理賬目，區(qū)分日常運(yùn)營費(fèi)用（燃料、備件、船員薪酬等）和資本性支出（重大維修、設(shè)備升級等），按月向甲方提交財(cái)務(wù)報(bào)表。對于單項(xiàng)金額超過10萬元的支出，乙方需提前報(bào)甲方審批；對于緊急維修項(xiàng)目，可先行處置，但需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)甲方備案。合同終止時(shí)，雙方應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，乙方需在30日內(nèi)移交全部財(cái)務(wù)檔案。六、爭議解決與合同終止（一）爭議解決機(jī)制合同履行過程中發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請雙方共同的上級主管部門調(diào)解。若調(diào)解仍未達(dá)成一致，可根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決：選擇仲裁的，由雙方約定的仲裁委員會(huì)（如中國海事仲裁委員會(huì)）按照其現(xiàn)行仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁；選擇訴訟的，由船舶所在地或合同簽訂地的海事法院管轄。爭議解決期間，除爭議事項(xiàng)外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同其他條款。涉及船舶安全或公共利益的緊急情況，乙方有權(quán)先行采取必要措施，事后及時(shí)向甲方報(bào)告并說明情況。（二）合同終止情形合同可因以下情形終止：到期終止：合同期限屆滿，雙方未提出續(xù)簽申請；協(xié)商終止：經(jīng)雙方書面同意，提前終止合同；單方解除：當(dāng)一方嚴(yán)重違約（如乙方連續(xù)兩個(gè)月未按合同約定進(jìn)行安全檢查，或甲方逾期三個(gè)月未支付管理費(fèi)），另一方有權(quán)發(fā)出書面解除通知，合同自通知送達(dá)之日起30日后終止；法定終止：因不可抗力（如船舶沉沒、被依法沒收）導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，或船舶被依法注銷登記。合同終止后，乙方需在15日內(nèi)完成船舶交接，向甲方移交船舶證書、技術(shù)檔案、維修記錄等全部資料，并配合甲方進(jìn)行船舶狀況評估。對于乙方保管的甲方財(cái)物（如備件、工具等），應(yīng)列出清單并辦理交接手續(xù)。遺留問題（如未結(jié)算費(fèi)用、保險(xiǎn)理賠等）的處理不受合同終止影響，雙方仍需按合同約定履行相應(yīng)義務(wù)。七、特殊條款與附則針對公務(wù)船舶的特殊性，合同中需增設(shè)以下特殊條款：應(yīng)急任務(wù)優(yōu)先條款：當(dāng)船舶接到政府部門下達(dá)的緊急任務(wù)（如海上搜救、防汛救災(zāi)）時(shí)，乙方需無條件服從甲方調(diào)度，暫停常規(guī)作業(yè)，相關(guān)費(fèi)用由甲方另行支付；設(shè)備改裝條款：涉及船舶結(jié)構(gòu)改動(dòng)或重要設(shè)備更換的改裝項(xiàng)目，乙