第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險品爆炸應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本單位涉及危險品爆炸事故的應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋化學(xué)危險品、易燃易爆品等在儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生的爆炸事故。事故類型包括但不限于物理爆炸、化學(xué)爆炸及混合爆炸，適用于可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染且需要跨部門協(xié)調(diào)處置的事故場景。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息報告機制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低事故損失。危險品分類應(yīng)依據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）標準，高風險危險品如氯乙烯、乙炔等爆炸事故的應(yīng)急處置應(yīng)優(yōu)先適用本預(yù)案。

2.響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：

（1）Ⅰ級（特別重大事故）

事故造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或引發(fā)重大次生災(zāi)害，如爆炸沖擊波波及周邊重要設(shè)施導(dǎo)致大面積停產(chǎn)。響應(yīng)原則為啟動跨區(qū)域協(xié)同機制，由集團總部統(tǒng)一指揮，涉及公安、消防、環(huán)保等部門聯(lián)動，應(yīng)急資源動用需經(jīng)省級以上應(yīng)急指揮部批準。參考案例：2019年天津港爆炸事故，造成164人死亡，直接經(jīng)濟損失119億元，屬于Ⅰ級響應(yīng)范疇。

（2）Ⅱ級（重大事故）

事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)е聟^(qū)域環(huán)境嚴重污染。響應(yīng)原則為省級應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，企業(yè)主要負責人現(xiàn)場決策，應(yīng)急資源調(diào)用需省級以上主管部門核準。例如：某化工廠苯乙烯儲罐爆炸事故，造成28人受傷，直接經(jīng)濟損失8000萬元，屬于Ⅱ級響應(yīng)。

（3）Ⅲ級（較大事故）

事故造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。響應(yīng)原則為市級應(yīng)急指揮部負責，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置，應(yīng)急資源調(diào)用需市級主管部門批準。如某加油站液化氣罐爆炸，致12人受傷，直接經(jīng)濟損失3000萬元，屬于Ⅲ級響應(yīng)。

（4）Ⅳ級（一般事故）

事故造成3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。響應(yīng)原則為企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組獨立處置，必要時請求市級支援，應(yīng)急資源調(diào)用由企業(yè)自主決定。例如：實驗室酒精燈傾倒引發(fā)小范圍爆炸，1人輕傷，無財產(chǎn)損失，屬于Ⅳ級響應(yīng)。

分級響應(yīng)遵循“分級負責、屬地為主”原則，事故升級時上級指揮部應(yīng)自動介入，確保應(yīng)急資源與響應(yīng)能力匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立危險品爆炸應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部由主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、倉儲、行政等部門負責人擔任副總指揮，下設(shè)辦公室及五個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括：

指揮部

辦公室：負責綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、聯(lián)絡(luò)外部救援力量；

應(yīng)急救援組：由安全生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、倉儲部人員組成，負責現(xiàn)場搶險、人員搜救、危險區(qū)域隔離、初期火災(zāi)撲救；

后勤保障組：由行政部、財務(wù)部、采購部人員組成，負責應(yīng)急物資調(diào)配、交通通訊保障、傷員醫(yī)療救護協(xié)調(diào)、善后處理；

輿情信息組：由綜合辦公室、市場部人員組成，負責事故信息發(fā)布、媒體對接、次生輿情監(jiān)控；

環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部、技術(shù)中心人員組成，負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染控制方案制定。

2.應(yīng)急處置職責分工

（1）指揮部職責

總指揮：統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)，批準應(yīng)急資源動用權(quán)限；

副總指揮：協(xié)助總指揮開展現(xiàn)場協(xié)調(diào)，負責某一專項工作組指揮。

指揮部辦公室：保持與各工作組及外部救援單位聯(lián)絡(luò)，繪制事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮圖，實時更新事故參數(shù)。

（2）應(yīng)急救援組職責

事故初期15分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場警戒，設(shè)立緩沖區(qū)，使用防爆工具清理爆炸殘??；

編制“邊控、邊救、邊排”作業(yè)方案，對泄漏危險品進行覆蓋、稀釋或圍堵；

對受限空間作業(yè)實施“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序，檢測指標包括氧含量、可燃氣體濃度等。

（3）后勤保障組職責

24小時內(nèi)完成應(yīng)急藥品、防護裝備、消防器材等物資調(diào)配，確保救援人員安全防護等級不低于歐洲標準EN405；

協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開辟綠色通道，傷員分類處置時遵循ABC優(yōu)先原則。

（4）輿情信息組職責

事故信息發(fā)布需經(jīng)總指揮審批，首次發(fā)布控制在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，內(nèi)容包含事故等級、影響范圍、處置措施；

對社交媒體傳播的危險品爆炸謠言實施“三分鐘處置”機制，即監(jiān)測到信息后3分鐘內(nèi)發(fā)布官方通報。

（5）環(huán)境監(jiān)測組職責

使用便攜式檢測儀對事故點周邊5公里范圍進行網(wǎng)格化監(jiān)測，重點指標為VOCs、硫化氫、氫氰酸等；

當監(jiān)測到水體COD濃度超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）III類標準限值1倍時，立即啟動應(yīng)急污水處理預(yù)案。

各工作組行動任務(wù)需納入企業(yè)應(yīng)急資源管理臺賬，每季度開展一次交叉演練，檢驗應(yīng)急裝備完好率和人員協(xié)同效率。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守電話

安全部設(shè)置應(yīng)急值守熱線，24小時暢通，電話號碼報送應(yīng)急管理部門備案。值班人員需佩戴應(yīng)急值守標識，持證上崗，具備識別危險品分類（依據(jù)GB13690）和啟動應(yīng)急程序的權(quán)限。

2.事故信息接收

事故信息接收渠道包括：

（1）內(nèi)部報告：任何部門人員發(fā)現(xiàn)爆炸事故征兆或已發(fā)生事故，立即向應(yīng)急值守電話報告，報告內(nèi)容遵循“時間、地點、事故性質(zhì)、影響范圍”四要素原則；

（2）外部報告：接報人員需核實報告人身份及事故要素完整性，對模糊信息要求報告人聯(lián)系直系主管，必要時撥打110、119、120等外部救援電話，同時記錄接報時間、報告人信息及通話錄音。

3.內(nèi)部通報程序

接報后5分鐘內(nèi)完成三級通報閉環(huán)：

應(yīng)急值守人員→指揮部辦公室→總指揮；

同時啟動部門間信息同步，安全生產(chǎn)部向倉儲部、設(shè)備管理部同步事故波及設(shè)備信息，環(huán)保部同步危險品介質(zhì)信息（依據(jù)《危險化學(xué)品目錄》）。

4.向上級報告事故信息

報告流程與時限：

Ⅰ級事故：接報后10分鐘內(nèi)電話報告，30分鐘內(nèi)報送文字報告；

Ⅱ級事故：接報后20分鐘內(nèi)電話報告，60分鐘內(nèi)報送文字報告；

Ⅲ級事故：接報后30分鐘內(nèi)電話報告，90分鐘內(nèi)報送文字報告；

Ⅳ級事故：接報后60分鐘內(nèi)電話報告。

報告內(nèi)容包含事故參數(shù)、處置進展、資源需求，附件需附《事故現(xiàn)場照片記錄表》（參照AQ/T3044標準）；

責任人：總指揮為報告總責任人，分管生產(chǎn)副總負責核實報告數(shù)據(jù)準確性。

5.外部信息通報

通報對象與程序：

（1）應(yīng)急管理部門：事故發(fā)生2小時內(nèi)，通過應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺報送事故信息，同時抄送同級消防救援機構(gòu)；

（2）環(huán)保部門：當爆炸導(dǎo)致危險廢物轉(zhuǎn)移量超過5噸時，立即通報《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（依據(jù)HJ2025）；

（3）交通運輸部門：涉及道路運輸爆炸品事故，立即通報運輸企業(yè)備案信息及事故位置經(jīng)緯度坐標；

通報方法采用加密電話或政務(wù)微信，重要信息需雙通道發(fā)送（語音+文字），責任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

6.信息核查與補報

環(huán)情信息組每30分鐘對事故報告信息進行一次比對，當監(jiān)測數(shù)據(jù)與初始報告出現(xiàn)偏差（如爆炸當量估算誤差超過20%）時，立即啟動補報程序，補報內(nèi)容需包含更正說明及核查依據(jù)。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動程序

（1）響應(yīng)啟動條件判定

依據(jù)事故信息接收內(nèi)容，對照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級》（GB29639附錄B）標準，判定事故等級：

Ⅰ級：爆炸威力超過5000焦耳/千克，或造成人員死亡，或直接經(jīng)濟損失達到Ⅰ級標準；

Ⅱ級：爆炸威力1000-5000焦耳/千克，或造成10-30人重傷，或直接經(jīng)濟損失達到Ⅱ級標準；

Ⅲ級：爆炸威力100-1000焦耳/千克，或造成3-10人重傷，或直接經(jīng)濟損失達到Ⅲ級標準；

Ⅳ級：爆炸威力低于100焦耳/千克，或造成3人以下輕傷，或直接經(jīng)濟損失低于100萬元。

（2）響應(yīng)啟動方式

達到Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（主要負責人）在接報后30分鐘內(nèi)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動審批單》，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布；

達到Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（分管安全負責人）在接報后20分鐘內(nèi)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動審批單》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布。

未達到響應(yīng)啟動條件但存在擴大的風險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，預(yù)警響應(yīng)級別分為藍色、黃色，對應(yīng)Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)準備狀態(tài)。

2.應(yīng)急狀態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每60分鐘匯總研判報告，內(nèi)容包含：

（1）事故參數(shù)變化：爆炸次數(shù)、沖擊波超壓值、有毒氣體濃度（如HCl、NO2超標倍數(shù)）；

（2）處置能力匹配度：現(xiàn)有消防流量與需求數(shù)據(jù)對比、醫(yī)療資源負荷率、環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)趨勢。

調(diào)整原則：

當次生災(zāi)害風險指數(shù)（R=αC+βI+γD，α為危害程度系數(shù)，C為損失規(guī)模，I為影響范圍，D為可控性）超過臨界值時，啟動級別提升程序；

當事故得到有效控制，危害指數(shù)連續(xù)下降至安全閾值以下時，啟動級別降級程序。

級別調(diào)整需由總指揮批準，并通過原發(fā)布渠道宣布，最短調(diào)整周期為2小時。

3.信息研判責任

應(yīng)急指揮部的研判工作由技術(shù)中心牽頭，成員包括：

安全生產(chǎn)部（分析事故波及設(shè)備安全狀態(tài)）、環(huán)保部（評估環(huán)境風險擴散路徑）、技術(shù)中心（計算爆炸影響半徑）。

研判結(jié)論需形成《應(yīng)急響應(yīng)評估報告》，作為后續(xù)處置決策和級別調(diào)整的依據(jù)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級預(yù)警、精準發(fā)布”原則，預(yù)警級別與事故等級對應(yīng)：藍色預(yù)警（Ⅲ級響應(yīng)準備），黃色預(yù)警（Ⅳ級響應(yīng)準備）。預(yù)警信息內(nèi)容包含：

（1）危險源信息：危險品名稱（依據(jù)GB13690分類）、數(shù)量、潛在危害；

（2）影響范圍：預(yù)測爆炸影響半徑（基于爆炸當量計算）、疏散區(qū)域邊界；

（3）警示事項：建議采取的防護措施（如佩戴PPE等級≥3的防護裝備）、應(yīng)急聯(lián)系方式。

發(fā)布渠道：

（1）內(nèi)部：通過企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊APP（如釘釘、企業(yè)微信）推送，覆蓋所有員工及關(guān)鍵承包商；

（2）外部：在廠區(qū)邊界100米、周邊社區(qū)主要路口設(shè)置移動式警示牌，對可能受影響的下風向區(qū)域通過社區(qū)廣播發(fā)布。

2.響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即啟動響應(yīng)準備程序：

（1）隊伍準備：應(yīng)急救援組按照“1+1”備份原則集結(jié)，即每班次設(shè)置主備救援隊，佩戴正壓式空氣呼吸器（SCBA）；

（2）物資準備：啟動應(yīng)急物資拉動程序，重點核查防爆工具、堵漏材料（如SGC-1型快速堵漏劑）、洗眼器/淋浴器數(shù)量；

（3）裝備準備：對消防炮、防爆照明燈、有毒氣體檢測儀等關(guān)鍵裝備進行功能測試，確保電量、壓力等指標合格；

（4）后勤準備：行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（含救護車、通訊車）預(yù)置至廠區(qū)門口，財務(wù)部準備應(yīng)急資金100萬元；

（5）通信準備：建立應(yīng)急指揮無線電頻道（頻率依據(jù)當?shù)責o線電管理部門核準），開通衛(wèi)星電話備用線路。

3.預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

（1）危險源得到有效控制：經(jīng)環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)3次檢測，爆炸點周邊500米范圍內(nèi)有毒氣體濃度低于MAK值50%；

（2）無次生事故征兆：應(yīng)急救援組報告無新的爆炸聲、泄漏點；

（3）環(huán)境風險可控：氣象監(jiān)測顯示有效風速能夠稀釋擴散危險氣體。

解除程序：由環(huán)保部提出解除建議，經(jīng)技術(shù)中心復(fù)核后報指揮部辦公室，由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除通知》，通過原發(fā)布渠道宣布。解除責任人：總指揮，復(fù)核責任人：技術(shù)中心主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

響應(yīng)啟動后15分鐘內(nèi)，指揮部辦公室根據(jù)事故參數(shù)（參照GB29639附錄B）完成級別核定，特殊情況（如涉及重要設(shè)施破壞）由總指揮直接核定級別。

（2）程序性工作

①應(yīng)急會議：啟動后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，會議議題包含事故參數(shù)、處置方案、資源需求；

②信息上報：同步執(zhí)行第三部分規(guī)定的信息上報程序，Ⅰ級事故需抄送國家應(yīng)急管理部平臺；

③資源協(xié)調(diào)：后勤保障組根據(jù)指揮部指令啟動應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫（含供應(yīng)商清單、價格協(xié)議），優(yōu)先保障應(yīng)急物資采購；

④信息公開：輿情信息組編制《事故信息發(fā)布稿》（遵循“四要素+處置進展”原則），經(jīng)總指揮審核后通過官方微信公眾號發(fā)布；

⑤保障工作：財務(wù)部開設(shè)應(yīng)急賬戶，24小時內(nèi)撥付首批應(yīng)急處置資金500萬元；行政部為救援人員提供臨時住宿（要求床位數(shù)≥救援人員數(shù)量的120%）。

2.應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施

①警戒疏散：應(yīng)急救援組3小時內(nèi)完成事故點周邊800米（爆炸當量>1000kg·tTNT當量時擴大至1500米）設(shè)置物理隔離帶，疏散路線依據(jù)《廠區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案》（AQ/T3043）繪制；

②人員搜救：遵循“先重后輕、先近后遠”原則，使用生命探測儀（靈敏度≤0.01赫茲）搜索掩埋區(qū)域，救援人員實施輪換作業(yè)（間隔時間≤1小時）；

③醫(yī)療救治：對燒傷、中毒傷員執(zhí)行ABC分類救治，燒傷創(chuàng)面應(yīng)用磺胺嘧啶銀乳膏（依據(jù)WS/T322標準），中毒傷員按照《職業(yè)性中毒性肝病診斷標準》（GBZ61）進行診斷；

④現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘使用便攜式檢測儀（檢測限≤0.001ppm）監(jiān)測VOCs、硫化氫、一氧化碳濃度，數(shù)據(jù)導(dǎo)入ArcGIS平臺繪制濃度分布圖；

⑤技術(shù)支持：技術(shù)中心提供爆炸物殘留分析方案（方法依據(jù)GB/T18086），確定殘留物半衰期（t1/2）以評估清理周期；

⑥工程搶險：由設(shè)備管理部牽頭，使用遠程控制切割機（防爆等級ExibIIBT4）清理爆炸碎片，作業(yè)前進行風險評估（依據(jù)JGJ/T157）；

⑦環(huán)境保護：當水體COD濃度超標時，啟動事故性水污染應(yīng)急處置方案（參照HJ589），設(shè)置三級攔截帶（距離事故點500米、1000米、1500米）。

（2）人員防護要求

①救援人員：根據(jù)爆炸危險等級選擇PPE，接觸有毒物質(zhì)時必須佩戴SCBA（剩余壓力≤5bar時撤離），皮膚防護采用防化服（符合GB24540標準）；

②監(jiān)測人員：使用防毒面具（濾毒罐有效期≤6個月），檢測儀背帶重量不超過3.5kg；

③疏散人員：距離事故點>1500米時可不佩戴防護用品，但需佩戴醫(yī)用外科口罩（過濾效率≥95%）。

3.應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當事故升級至Ⅱ級以上或內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，指揮部辦公室在2小時內(nèi)向省級應(yīng)急指揮部發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》，函件內(nèi)容包含：

①事故簡報（含爆炸參數(shù)、傷亡情況、處置進展）；

②支援需求清單（明確專業(yè)隊類型、裝備清單、人員數(shù)量）；

③現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。

請求要求：提供運輸車輛、空中監(jiān)測（無人機攜帶高光譜儀）、重型切割設(shè)備等特種資源。

（2）聯(lián)動程序

①信息對接：指揮部指定專人（通常為技術(shù)中心工程師）與外部救援隊伍指揮官建立“1對1”溝通機制，每日召開聯(lián)席會議；

②指揮關(guān)系：外部救援力量到達后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮中心，一般情況保留原指揮體系，重大行動由聯(lián)合指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

③協(xié)同要求：救援力量需通過廠區(qū)防爆門（防爆等級ExdIIBT4）進入事故區(qū)域，協(xié)同行動前需簽署《危險作業(yè)安全協(xié)議》（依據(jù)GB/T37742）。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件

①事故現(xiàn)場所有危險源得到控制，連續(xù)72小時未發(fā)生次生事故；

②環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標（有毒氣體濃度持續(xù)低于GB3095標準限值的30%）；

③人員搜救完畢，醫(yī)療救治無新增重傷病例。

（2）終止要求

①由指揮部辦公室編制《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報告》，經(jīng)總指揮審批后撤銷應(yīng)急狀態(tài)；

②應(yīng)急狀態(tài)終止后7日內(nèi)召開總結(jié)會，形成《事故應(yīng)急處置評估報告》（包含事故暴露的問題、改進措施），報告需經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議。

③責任人：總指揮為終止決策最終責任人，辦公室負責人負責評估報告編制。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）殘骸清理：由設(shè)備管理部組織專業(yè)隊伍，使用防爆工具清理爆炸碎片，清理標準需滿足《危險化學(xué)品儲存區(qū)污染場地風險評估技術(shù)導(dǎo)則》（AQ/T2564）中關(guān)于污染深度和廣度的要求；

（2）環(huán)境監(jiān)測：應(yīng)急狀態(tài)終止后30日內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測組每日對事故點及周邊土壤、水體進行采樣分析（檢測項目包含油類、重金屬、有毒氣體），分析頻率在事故點周邊增加至每周3次；

（3）廢棄物處置：收集的殘骸及受污染物品需作為危險廢物（依據(jù)GB18597分類），由有資質(zhì)的單位進行無害化處置，處置過程需記錄視頻并備案。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施評估：設(shè)備管理部會同技術(shù)中心對受影響設(shè)備進行功能測試（參照SY/T6277標準），制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)動力、消防、環(huán)保等系統(tǒng)；

（2）工藝調(diào)整：生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備評估結(jié)果調(diào)整生產(chǎn)計劃，實施“單線運行、分段調(diào)試”模式，新投入設(shè)備需通過3次空載運行驗證；

（3）安全驗收：恢復(fù)生產(chǎn)前需通過安全評估，評估內(nèi)容包括防爆設(shè)施有效性（如防爆電氣設(shè)備檢測報告需在有效期內(nèi)）、操作規(guī)程修訂情況，由安全部門組織驗收。

3.人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤：人力資源部配合醫(yī)療機構(gòu)對傷員進行康復(fù)跟蹤，康復(fù)期工資按原標準發(fā)放，心理疏導(dǎo)由EAP（員工援助計劃）團隊提供；

（2）家屬安撫：行政部為遇難者家屬提供臨時住宿，并協(xié)助辦理撫恤金申領(lǐng)手續(xù)，撫恤標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行；

（3）就業(yè)幫扶：對受事故影響的下崗員工，開展技能再培訓(xùn)（培訓(xùn)內(nèi)容包含危險作業(yè)禁忌癥、應(yīng)急處置“三會”），優(yōu)先轉(zhuǎn)崗至非核心崗位。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員

指揮部辦公室負責統(tǒng)籌通信保障工作，成員包括：

通信聯(lián)絡(luò)員（2名，負責內(nèi)部外部線路調(diào)度）、技術(shù)保障員（1名，負責網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護）。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“三級網(wǎng)絡(luò)”：

一級網(wǎng)絡(luò)：加密電話線路（2條）、衛(wèi)星電話（2部，存儲備用電池）、對講機（頻率依據(jù)《無線電管理條例》核準，數(shù)量≥應(yīng)急人員數(shù)量的150%）；

二級網(wǎng)絡(luò)：企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋廠區(qū)及生活區(qū)，音量≥85分貝）、內(nèi)部APP即時通訊群組；

三級網(wǎng)絡(luò)：與地方政府應(yīng)急辦、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療急救中心建立熱線直撥。

（3）備用方案

當主用通信線路中斷時，立即啟用：

①利用無人機載圖傳系統(tǒng)作為臨時指揮信道；

②通過手機短信群發(fā)平臺發(fā)布指令；

③啟用備用電源箱（容量≥100Ah，放電率≤0.5C）保障關(guān)鍵設(shè)備運行。

（4）保障責任人

指揮部辦公室主任為總責任人，通信聯(lián)絡(luò)員為直接責任人，負責應(yīng)急通信設(shè)備的日常檢查（每月1次，依據(jù)GB/T28827標準）。

2.應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

①專家?guī)欤河砂踩?、環(huán)保、化工、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜医M成（人數(shù)≥10人，每半年更新一次專家名單及聯(lián)系方式，需持注冊證書）；

②專兼職救援隊：應(yīng)急搶險組（30人，由生產(chǎn)部人員組成，每年開展防爆、堵漏等專項培訓(xùn)≥20學(xué)時）、醫(yī)療救護組（5人，由行政部人員+簽約醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生組成，急救證在有效期內(nèi)）；

③協(xié)議隊伍：與消防救援機構(gòu)簽訂聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議（每月聯(lián)合演練1次）、與專業(yè)環(huán)保公司簽訂危廢處置合同（響應(yīng)時間≤1小時）、與重型機械租賃公司簽訂設(shè)備租賃合同（運輸車輛≥5輛，吊車≥2臺）。

（2）管理要求

所有救援人員需簽訂《應(yīng)急承諾書》，救援隊每月開展體能測試（參照GB/T18801），救援裝備操作考核合格率需達95%以上。

3.物資裝備保障

（1）物資裝備清單

依據(jù)GB29639附錄C建立應(yīng)急物資裝備臺賬，部分關(guān)鍵物資如下：

①防護用品：防化服（20套，符合GB24540，有效期≤3年）、正壓式空氣呼吸器（100套，壓力≥20MPa，每季度檢測1次）；

②消防器材：干粉滅火器（200具，充裝量偏差≤±5%，每年檢測）、消防水炮（5門，流量≥500L/min，每半年試噴1次）；

③堵漏器材：快速堵漏劑（5噸，有效期≤2年）、橡膠塞（100套，直徑范圍5-20cm，每季度檢查1次）；

④監(jiān)測儀器：便攜式有毒氣體檢測儀（50臺，檢測范圍覆蓋GB8958，每年校準2次）；

⑤照明設(shè)備：防爆照明燈（30盞，光通量≥1000流明，防水等級IP67，每半年檢測1次）。

（2）管理要求

①存放位置：所有物資裝備存放在專用庫房（溫濕度控制范圍參照GMP標準），庫房設(shè)置“雙人雙鎖”管理機制；

②運輸使用：危險品運輸需配備GPS定位裝置，使用前檢查設(shè)備狀態(tài)（如防爆工具需使用防爆檢測儀檢測）；

③更新補充：每季度對物資裝備進行盤點（盤盈率≤5%，盤虧率≤2%），根據(jù)消耗量制定補充計劃，應(yīng)急物資年消耗率應(yīng)低于10%；

④臺賬管理：臺賬內(nèi)容包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、檢查記錄、負責人（需提供聯(lián)系方式），臺賬電子版需備份至異地服務(wù)器。

⑤管理責任人

設(shè)備管理部主管為總責任人，庫房管理員為直接責任人，負責每月組織物資裝備實操演練（如消防水帶連接考核時間≤1分鐘）。

九、其他保障

1.能源保障

（1）電力保障：由設(shè)備管理部與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，在廠區(qū)主變電所設(shè)置應(yīng)急柴油發(fā)電機組（功率≥1000kW，儲油量≥72小時用量），每月開展啟動測試；

（2）燃料保障：采購柴油（標號0）200噸作為備用燃料，存放在專用油罐（容積≥50立方米，需進行泄漏檢測），每季度檢測1次油質(zhì)；

（3）照明保障：事故現(xiàn)場臨時用電采用移動式發(fā)電車（功率≥500kW），線路敷設(shè)需符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）。

2.經(jīng)費保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專項賬戶，賬戶余額需保持500萬元以上，資金使用遵循“?？顚Ｓ?、分級審批”原則：

①Ⅰ級事故：總指揮審批權(quán)限≤50萬元/次；

②Ⅲ級事故：分管生產(chǎn)副總審批權(quán)限≤20萬元/次；

事故結(jié)束后6個月內(nèi)完成費用核銷，并編制《應(yīng)急費用使用報告》。

3.交通運輸保障

（1）內(nèi)部交通：行政部維護應(yīng)急車輛（含救護車、消防車、運輸車）檔案，確保車輛技術(shù)狀況合格（年檢合格率100%），配備GPS定位系統(tǒng)；

（2）外部交通：與周邊3家物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，明確?；愤\輸資質(zhì)（需具備ADR資質(zhì)）、響應(yīng)時間（≤30分鐘）、運輸路線（避開人口密集區(qū)）；

（3）通道保障：確保廠區(qū)內(nèi)外部道路暢通，每季度聯(lián)合交警部門開展交通疏導(dǎo)演練。

4.治安保障

（1）警戒維護：安保部負責事故現(xiàn)場警戒，配備防暴叉（符合GB12953標準）、警棍、麻醉槍等裝備，警戒人員需通過《安保人員防暴技能培訓(xùn)》（依據(jù)GA/T114）；

（2）秩序維護：在疏散區(qū)域設(shè)置治安點，治安點數(shù)量不少于疏散路線段數(shù)的1/3；

（3）外圍管控：當事故影響周邊社區(qū)時，與派出所聯(lián)合開展外圍巡邏，巡邏頻次加密至每30分鐘1次。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持：技術(shù)中心組建技術(shù)專家組（人數(shù)≥5人，需具備注冊安全工程師資質(zhì)），提供爆炸物殘留檢測方案（方法依據(jù)GB/T18086）、風險評估報告；

（2）模擬仿真：每年利用事故模擬軟件（如ANSYSAPDL）開展爆炸場景推演，推演結(jié)果納入應(yīng)急預(yù)案評估；

（3）遠程會商：建立遠程視頻會議系統(tǒng)（4M高清線路），實現(xiàn)與外部專家的實時技術(shù)交流。

6.醫(yī)療保障

（1）急救保障：與中心醫(yī)院簽訂急救綠色通道協(xié)議，指定急診科主任為應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)絡(luò)人，配備移動醫(yī)療單元（含呼吸機、除顫儀，需每季度檢測1次）；

（2）藥品保障：行政部儲備急救藥品（數(shù)量滿足100人需求，效期在效期內(nèi)），每半年進行藥品效期檢查和更換；

（3）心理援助：與心理咨詢服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，事故后7天內(nèi)為受影響人員提供心理疏導(dǎo)（疏導(dǎo)比例≥受影響人員數(shù)量的30%）。

7.后勤保障

（1）住所保障：為救援人員提供臨時住所（床位數(shù)≥應(yīng)急人員數(shù)量的200%），住所需配備獨立衛(wèi)生間、應(yīng)急照明（照度≥5lx）；

（2）餐飲保障：食堂開設(shè)應(yīng)急窗口，提供熱食熱飲，食品留樣需符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（SB/T10376）；

（3）生活服務(wù)：設(shè)立臨時休息區(qū)（配備桌椅、飲水機），安排專人負責人員安撫和需求登記。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括：

（1）危險源辨識與風險評估：依據(jù)GB/T45001開展風險辨識，計算暴露于危險源人員數(shù)量（N值）以確定防護等級；

（2）應(yīng)急響應(yīng)流程：重點培訓(xùn)“先隔離、后處置”原則，演練不同爆炸當量（<1000kg·tTNT當量、1000-5000kg·tTNT當量、>5000kg·tTNT當量）下的響應(yīng)啟動程序；

（3）應(yīng)急處置技能：涵蓋個體防護裝備選擇（如SCBA使用規(guī)程）、防爆工具操作（工具防爆等級需匹配爆炸危險環(huán)境）、堵漏技術(shù)（如使用SGC-1型快速堵漏劑）、受限空間作業(yè)“先通風、再檢測、后作業(yè)”程序；

（4）自救互救知識：心肺復(fù)蘇（CPR）操作（按壓頻率100-120次/分鐘）、傷口處理（如化學(xué)燒傷應(yīng)用大量流動清水沖洗≥15分鐘）、中毒急救（依據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標準》GBZ61識別中毒類型）。

2.關(guān)鍵培訓(xùn)人員

（1）應(yīng)急指揮部成員：需掌握應(yīng)急資源調(diào)配、跨部門協(xié)調(diào)、事故調(diào)查報告撰寫能力，每年參加外部專家組織的綜合