第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急城市突發(fā)事件應(yīng)急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于應(yīng)急城市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，涵蓋因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)的各類突發(fā)事件。適用范圍包括但不限于城市區(qū)域內(nèi)突發(fā)性爆炸、火災、?；沸孤⒋笮腿后w性事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓等事件。以某市2021年發(fā)生的化工廠氯乙烯泄漏事故為例，該事件涉及危化品泄漏與環(huán)境污染，適用本預案的應(yīng)急處置機制。事故造成周邊3公里范圍內(nèi)居民疏散，應(yīng)急響應(yīng)需統(tǒng)籌消防、環(huán)保、醫(yī)療等多部門資源，體現(xiàn)跨部門協(xié)同的重要性。適用范圍的核心是確保城市安全運行，保障公共安全與人民生命財產(chǎn)安全。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及城市控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級。一級響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的事件，如城市范圍大火或重大交通事故，響應(yīng)原則是以犧牲控制事故蔓延為優(yōu)先，調(diào)動全市應(yīng)急資源。以某市2023年地鐵坍塌事故為例，該事件導致數(shù)百人被困，屬于一級響應(yīng)范疇，需立即啟動市級總指揮部，協(xié)調(diào)公安、消防、交通等部門實施救援。二級響應(yīng)適用于較大影響范圍的事件，如區(qū)域性?；沸孤鑴澏ǜ綦x區(qū)并疏散周邊居民。三級響應(yīng)適用于局部性事件，如單棟建筑火災，由區(qū)級應(yīng)急指揮部負責處置。四級響應(yīng)適用于一般性事件，如小型交通事故，由街道級應(yīng)急力量自行處理。分級響應(yīng)的基本原則是確保資源匹配與響應(yīng)效率，避免過度反應(yīng)或處置不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責

應(yīng)急組織機構(gòu)采用總指揮部下設(shè)多個專業(yè)工作組的形式?？傊笓]部由市委、市政府主要領(lǐng)導組成，負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、決策與協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位包括應(yīng)急管理局、公安局、消防局、衛(wèi)生健康委員會、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、宣傳部門等核心部門，以及各區(qū)政府、重要企業(yè)集團、駐市部隊等。各部門職責明確，應(yīng)急管理局承擔綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督職責，制定并執(zhí)行應(yīng)急預案；公安局負責維護現(xiàn)場秩序與交通管制，保障應(yīng)急通道暢通；消防局負責滅火救援與危化品處置；衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)籌醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫工作。以某市2022年洪澇災害為例，應(yīng)急管理局作為總協(xié)調(diào)方，需實時掌握災情數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)各部門按職責分工開展搶險救災。

2專業(yè)工作組設(shè)置及任務(wù)分工

總指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測組、信息發(fā)布組、社會穩(wěn)控組等七個工作小組。

（1）現(xiàn)場處置組：由應(yīng)急管理局牽頭，消防、住建等部門參與，負責制定現(xiàn)場處置方案，組織人員疏散、建筑物安全評估，實施隔離管控措施。行動任務(wù)包括設(shè)立警戒線、繪制危險區(qū)域圖，確保救援人員安全作業(yè)。

（2）搶險救援組：由消防、武警、專業(yè)救援隊組成，負責實施搜救、破拆、堵漏等核心救援行動。需配備重型救援設(shè)備，如破拆機器人、生命探測儀等，以提升救援效率。

（3）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生健康委員會主導，疾控中心、各大醫(yī)院參與，負責傷員轉(zhuǎn)運、救治與心理疏導。需建立分級救治機制，優(yōu)先救治危重傷員，并做好傳染病防控。

（4）物資保障組：由工業(yè)和信息化局、交通運輸局負責，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備與調(diào)配，確保食品、藥品、燃料等供應(yīng)。需實時更新物資庫存數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整調(diào)撥方案。

（5）環(huán)境監(jiān)測組：由生態(tài)環(huán)境局牽頭，配備氣體檢測儀、水質(zhì)采樣設(shè)備，對空氣、水體、土壤進行應(yīng)急監(jiān)測，評估環(huán)境風險。

（6）信息發(fā)布組：由宣傳部門負責，統(tǒng)籌突發(fā)事件信息發(fā)布，確保信息準確、及時，避免謠言傳播。需建立媒體對接機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

（7）社會穩(wěn)控組：由公安局牽頭，聯(lián)合街道辦、社區(qū)組織，負責維護現(xiàn)場秩序，處置群體性事件，安撫受影響群眾。需做好輿情引導，防止次生矛盾。

各工作組需建立聯(lián)動機制，通過總指揮部實現(xiàn)信息共享與協(xié)同行動，確保應(yīng)急處置高效有序。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話與事故信息接收

設(shè)立應(yīng)急值守熱線電話，由應(yīng)急指揮中心24小時值守，負責接收各類突發(fā)事件信息。接收方式包括電話報告、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入、現(xiàn)場人員直接上報等。事故信息接收流程需明確值班負責人、記錄人員，確保接報信息要素完整，包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步影響等。值班負責人需對信息的初步有效性進行核實，必要時立即啟動先期處置程序。

2內(nèi)部通報程序與責任人

事故信息接收后，值班負責人立即向總指揮部核心成員通報，同時通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、加密短信等渠道同步至相關(guān)職能部門。通報內(nèi)容需包含事件基本情況、響應(yīng)級別建議，責任人包括值班負責人、總指揮部聯(lián)絡(luò)員及各職能部門負責人。例如，某市2021年?；穫}庫火災事件中，接報后5分鐘內(nèi)完成內(nèi)部通報，為后續(xù)啟動二級響應(yīng)爭取了關(guān)鍵時間。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

根據(jù)事件級別，按照“分級負責、逐級上報”原則向上級主管部門和單位報告。一級、二級事件需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)首次報告，隨后每30分鐘更新進展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。報告內(nèi)容應(yīng)遵循“五要素”要求，即事件基本情況、已采取措施、可能影響、需要支持事項。責任人包括總指揮部辦公室主任、應(yīng)急管理部門分管領(lǐng)導。報告方式采用加密電話、政務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)或?qū)Ｓ脠笏推脚_，確保信息安全。某市2023年地鐵坍塌事件中，首次報告即包含被困人數(shù)、預估傷亡等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為上級決策提供了依據(jù)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

根據(jù)事件性質(zhì)，及時向公安、衛(wèi)健、交通、環(huán)保等部門通報信息，通報內(nèi)容需包含事件影響范圍、潛在風險、所需協(xié)作事項。通報方式以正式函件、政務(wù)系統(tǒng)推送為主，緊急情況下可采用電話會商。責任人包括總指揮部聯(lián)絡(luò)部門負責人、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導。例如，化工廠泄漏事件需立即通報生態(tài)環(huán)境局，以便啟動環(huán)境監(jiān)測與風險評估。通報程序需確保信息傳遞的及時性與準確性，避免因溝通滯后導致次生風險。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動程序遵循“分類分級、動態(tài)調(diào)整”原則。當事故信息經(jīng)核實達到響應(yīng)分級中規(guī)定的啟動條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導小組結(jié)合事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及控制能力，作出響應(yīng)啟動決策并正式宣布。例如，重大火災事故需同時滿足人員傷亡、財產(chǎn)損失、關(guān)鍵設(shè)施損毀等指標時，方可啟動一級響應(yīng)。此外，部分突發(fā)事故可設(shè)定自動觸發(fā)機制，如?；沸孤舛瘸^臨界值時，應(yīng)急系統(tǒng)自動啟動預設(shè)響應(yīng)程序。

預警啟動程序適用于事故信息已達到預警級別但未滿足響應(yīng)啟動條件的情況。應(yīng)急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應(yīng)，發(fā)布預警信息，組織應(yīng)急隊伍、物資預置，并加強監(jiān)測預警。例如，強臺風來襲前，雖未造成實際損失，但風速已達到預警標準，此時宜啟動預警響應(yīng)，部署人員轉(zhuǎn)移準備。預警響應(yīng)需明確解除條件，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后，總指揮部需建立常態(tài)化的事態(tài)研判機制，通過現(xiàn)場偵察、數(shù)據(jù)分析、專家會商等方式，動態(tài)評估事故發(fā)展態(tài)勢。當事態(tài)超出原定響應(yīng)級別控制能力時，應(yīng)及時提出級別提升建議；當事故得到有效控制，影響范圍縮小，可建議降低響應(yīng)級別。級別調(diào)整需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組審議批準后執(zhí)行，確保響應(yīng)級別與事態(tài)嚴重程度相匹配。某市2022年洪澇災害中，初期啟動三級響應(yīng)，后因主城區(qū)出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，經(jīng)研判升級為二級響應(yīng)，后續(xù)隨著災情緩解再降級，體現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整的必要性。避免響應(yīng)不足導致事態(tài)失控，或過度響應(yīng)造成資源浪費。

五、預警

1預警啟動

預警啟動需明確信息發(fā)布渠道、方式與內(nèi)容。發(fā)布渠道包括電視廣播、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、手機短信、政府官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、專用預警APP等，確保覆蓋各類人群。發(fā)布方式以標準化的預警信號和提示信息為主，緊急情況下可實施區(qū)域廣播或定點通知。預警內(nèi)容應(yīng)包含事件類別、預警級別（如藍、黃、橙、紅）、影響區(qū)域、主要風險、防范措施及發(fā)布機關(guān)等要素。例如，發(fā)布空氣重污染預警時，需明確AQI指數(shù)閾值、健康建議、交通管制措施等具體信息。

2響應(yīng)準備

預警啟動后，總指揮部應(yīng)立即組織開展響應(yīng)準備工作，確保應(yīng)急資源處于待命狀態(tài)。隊伍準備包括啟動應(yīng)急搶險隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安維護隊伍的集結(jié)待命，明確各隊伍集結(jié)點與出動指令。物資準備需檢查應(yīng)急物資庫存，優(yōu)先調(diào)配生活必需品、醫(yī)療藥品、防護用品等至預警區(qū)域，并確保運輸路線暢通。裝備準備包括調(diào)試消防車、救護車、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器等，確保關(guān)鍵時刻能正常使用。后勤保障需協(xié)調(diào)應(yīng)急電源、臨時住所、餐飲供應(yīng)等，滿足隊伍與受影響群眾需求。通信準備需建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各現(xiàn)場點的信息暢通，可采用衛(wèi)星電話、對講機等備份方案。

3預警解除

預警解除需基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù)與專家研判，明確基本條件、要求與責任人?；緱l件包括預警指標持續(xù)低于閾值、主要風險已消除、事態(tài)得到有效控制等。解除要求是逐步恢復社會秩序，逐步撤除應(yīng)急部署，并發(fā)布正式解除通知。責任人包括總指揮部現(xiàn)場指揮官、各專業(yè)工作組負責人，需聯(lián)合簽署解除報告。解除后需持續(xù)跟蹤，防止事態(tài)反復。例如，臺風預警解除需確認風力降至安全標準、災害隱患已排除，方可宣布結(jié)束預警狀態(tài)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)啟動程序需在預警響應(yīng)或事故信息達到啟動條件后立即執(zhí)行?？傊笓]部立即研判事故等級，明確響應(yīng)級別，通常分為一級至四級，與事故危害程度呈正相關(guān)。響應(yīng)啟動后，立即開展以下程序性工作：

（1）應(yīng)急會議：總指揮部在1小時內(nèi)召開首次應(yīng)急會議，評估事態(tài)，部署任務(wù)，明確各工作組職責。此后根據(jù)需要召開專題會議或調(diào)度會。

（2）信息上報：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)和相關(guān)部門報告事故信息及處置進展。涉及跨區(qū)域事件，需同步通報相關(guān)地區(qū)。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急管理部門牽頭，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急資源，包括隊伍、物資、裝備、專家等，確保滿足現(xiàn)場處置需求。建立資源調(diào)度臺賬。

（4）信息公開：由宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。信息發(fā)布需經(jīng)總指揮部審核。

（5）后勤及財力保障：保障應(yīng)急人員食宿、交通，確保物資運輸暢通。財政部門安排應(yīng)急經(jīng)費，必要時啟動應(yīng)急財政預案。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施需覆蓋多個方面：

（1）警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散路線需科學規(guī)劃，避免次生擁堵。由公安部門負責實施，必要時封閉周邊道路。

（2）人員搜救：由消防、專業(yè)救援隊伍執(zhí)行，配備生命探測儀、破拆工具等，優(yōu)先救助被困人員。

（3）醫(yī)療救治：建立現(xiàn)場醫(yī)療點，對傷員進行分類救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)院。衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌醫(yī)療資源。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：由生態(tài)環(huán)境部門負責，對空氣、水體、土壤進行監(jiān)測，評估污染范圍與程度。

（5）技術(shù)支持：組織專家提供技術(shù)指導，如?；沸孤┨幹梅桨浮⒔Y(jié)構(gòu)安全評估等。

（6）工程搶險：由住建、交通運輸?shù)炔块T負責，修復受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通通行。

（7）環(huán)境保護：采取污染控制措施，如圍堵泄漏物、焚燒處置等，最大限度降低環(huán)境影響。

人員防護要求：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合標準的防護裝備，如防毒面具、防護服、手套等，并接受安全培訓。

3應(yīng)急支援

當本地區(qū)力量不足以控制事態(tài)時，需啟動外部支援程序：

（1）請求支援程序及要求：由總指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，通過應(yīng)急聯(lián)動平臺或?qū)＞€電話，向鄰近地區(qū)或上級主管部門請求支援。需說明事故情況、所需支援類型（隊伍、裝備等）、到達地點。

（2）聯(lián)動程序及要求：與外部支援力量對接時，需明確指揮關(guān)系、協(xié)作方式，確保信息共享與行動一致。必要時成立聯(lián)合指揮中心。

（3）外部力量到達后的指揮關(guān)系：原則上由本地總指揮部負責統(tǒng)籌，必要時可成立聯(lián)合指揮部，由請求方或支援方主導。需指定聯(lián)絡(luò)官，協(xié)調(diào)具體事宜。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止需滿足以下基本條件：事故現(xiàn)場得到有效控制，主要風險已消除，無次生事故隱患，受影響區(qū)域安全。終止程序由現(xiàn)場指揮官提出建議，總指揮部組織評估確認后執(zhí)行。責任人包括總指揮部指揮長、現(xiàn)場指揮官及各工作組負責人。終止后需做好善后處理與總結(jié)評估工作。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理需遵循“分類處置、安全有效”原則。根據(jù)污染物性質(zhì)（如化學、生物、放射性），采取針對性處理措施，如?；沸孤┎捎脟?、吸收、中和或焚燒等方法，需制定詳細處置方案并嚴格審批。由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，組織專業(yè)隊伍實施，同時開展環(huán)境監(jiān)測，評估處理效果，直至污染物濃度降至安全標準。廢棄物需合規(guī)處置，防止二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復

生產(chǎn)秩序恢復需分階段推進。初期以保障生命線工程（供水、供電、交通）運行為主，隨后逐步恢復受影響企業(yè)生產(chǎn)。由工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門負責，指導企業(yè)制定復工復產(chǎn)方案，開展安全評估，確保符合安全生產(chǎn)標準。協(xié)調(diào)解決供應(yīng)鏈、用工等問題，營造穩(wěn)定營商環(huán)境。同時加強安全生產(chǎn)宣傳，提升企業(yè)風險防范能力。

3人員安置

人員安置需保障受影響群眾基本生活。由民政部門牽頭，根據(jù)需要設(shè)立臨時安置點，提供生活保障（食宿、飲用水、醫(yī)療）和心理疏導。對因事件導致住房損毀的人員，需評估情況，協(xié)調(diào)提供臨時住所或住房補助。由衛(wèi)生健康部門負責疫病防控，確保安置點衛(wèi)生安全。教育、就業(yè)等部門配合，提供教育、就業(yè)幫扶，幫助受災人員盡快恢復正常生活。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信與信息保障是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)。需建立多渠道、高可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、移動通信、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等?？傊笓]部應(yīng)指定專門通信保障組，負責維護通信線路暢通，確保指揮部與各現(xiàn)場點、各協(xié)作單位的信息實時傳遞。需建立通訊錄，詳細記錄各相關(guān)單位及人員的聯(lián)系方式，并定期更新。制定備用通信方案，如主線路中斷時切換至衛(wèi)星通信或短波電臺。保障責任人包括總指揮部通信保障組負責人、各工作組通信聯(lián)絡(luò)員，需確保24小時值守。

2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍保障需構(gòu)建多元化的人力資源體系。包括：專家?guī)欤w應(yīng)急管理、醫(yī)療、環(huán)保、工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，用于提供技術(shù)支持與決策咨詢；專兼職應(yīng)急救援隊伍，如企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊、社區(qū)應(yīng)急隊伍，需定期培訓與演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，與外部救援機構(gòu)（如專業(yè)消防隊、礦山救援隊）簽訂合作協(xié)議，明確調(diào)用條件和流程。需明確各隊伍的職責分工、裝備配置、行動規(guī)范，并建立聯(lián)動機制。

3物資裝備保障

物資裝備保障需確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、隨時可用。需明確本單位應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置、運輸條件、使用維護要求。例如，應(yīng)急燈、手電筒、急救包、防護服、呼吸器、通信設(shè)備、排水設(shè)備等。建立物資裝備臺賬，動態(tài)更新庫存信息，定期檢查維護，確保性能完好。制定物資運輸計劃，確保應(yīng)急狀態(tài)下能快速送達現(xiàn)場。明確管理責任人及其聯(lián)系方式，負責日常管理、更新補充工作。對于消耗性強或需要定期更換的物資（如藥品、防護用品），需設(shè)定補充時限，確保持續(xù)可用。

九、其他保障

1能源保障

能源保障需確保應(yīng)急狀態(tài)下的電力、燃料供應(yīng)。制定應(yīng)急發(fā)電方案，配備移動發(fā)電機，用于關(guān)鍵設(shè)備供電。協(xié)調(diào)石油、天然氣供應(yīng)單位，保障燃料運輸，必要時開辟應(yīng)急通道。明確電力、燃料調(diào)度責任部門，建立能源供應(yīng)監(jiān)測機制。

2經(jīng)費保障

建立應(yīng)急專項經(jīng)費制度，保障應(yīng)急準備、響應(yīng)及后期處置所需資金。明確經(jīng)費來源、使用范圍和管理程序。應(yīng)急狀態(tài)期間，簡化審批流程，確保經(jīng)費及時到位。定期評估經(jīng)費使用情況，做好財務(wù)審計。

3交通運輸保障

交通運輸保障需保障應(yīng)急人員、物資、裝備的快速運輸。規(guī)劃應(yīng)急運輸通道，協(xié)調(diào)交通運輸部門，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。維護應(yīng)急停車場、碼頭等運輸樞紐，確保運力充足。必要時實施交通管制，確保救援通道暢通。

4治安保障

治安保障需維護應(yīng)急狀態(tài)下的社會秩序。由公安部門負責，加強現(xiàn)場警戒，防范破壞活動，處置群體性事件。協(xié)調(diào)治安巡邏力量，保障重要目標安全。開展輿情引導，防止謠言引發(fā)社會恐慌。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障需為應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。建立專家咨詢機制，組建技術(shù)組，提供方案設(shè)計、風險評估、效果評估等服務(wù)。配備先進監(jiān)測、檢測設(shè)備，如環(huán)境監(jiān)測儀、結(jié)構(gòu)檢測儀等，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障需覆蓋院前急救與院內(nèi)救治。協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療點，開展傷員分類救治。儲備應(yīng)急醫(yī)療物資，做好傳染病防控。必要時請求外部醫(yī)療支援。

7后勤保障

后勤保障需滿足應(yīng)急人員的基本需求。提供食宿、飲水、服裝等，解決臨時安置問題。做好應(yīng)急人員心理疏導與健康監(jiān)護。協(xié)調(diào)通信、供水、供氣等生活必需品供應(yīng)。

十、應(yīng)急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預案體系、法律法規(guī)要求、突發(fā)事件處置流程、風險評估方法、應(yīng)急資源管理、自救互救技能等。針對不同崗位，培訓內(nèi)容需有所側(cè)重，如指揮人員側(cè)重決策協(xié)調(diào)能力，救援人員側(cè)重操作規(guī)程與危險源辨識，保障人員側(cè)重資源調(diào)配效率?？山Y(jié)合某市化工廠泄漏演練案例，強化?；?/p>