第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位在發(fā)生傳染病疫情時(shí)，為迅速控制事態(tài)蔓延、保障員工生命安全、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序而采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。適用范圍涵蓋但不限于以下情形：員工出現(xiàn)疑似或確診病例、工作場所出現(xiàn)聚集性疫情、區(qū)域性傳染病疫情對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營造成影響等。預(yù)案強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急資源調(diào)配的合理性與高效性。以某行業(yè)龍頭企業(yè)為例，2021年某季度某工廠因員工出現(xiàn)聚集性感染事件，通過啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在72小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全員核酸檢測與隔離管控，有效避免了疫情擴(kuò)散至其他部門，體現(xiàn)了預(yù)案的適用性與必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，并遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升的原則。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于重大疫情事件，即出現(xiàn)10人以上疑似或確診病例，或疫情波及多個(gè)部門，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的情況。例如某次流感爆發(fā)導(dǎo)致全廠30%員工缺勤，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療資源、封閉式管理廠區(qū)，并在7日內(nèi)完成全員疫苗接種率提升至95%。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于較大疫情事件，即出現(xiàn)3至9人疑似或確診病例，或單一部門出現(xiàn)聚集性感染，但未波及全廠的情況。此時(shí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)隔離病例、加強(qiáng)環(huán)境消殺，并啟動(dòng)跨部門協(xié)作機(jī)制，某次諾如病毒感染事件中，通過二級(jí)響應(yīng)在3日內(nèi)將感染人數(shù)控制在5人以內(nèi)。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于一般疫情事件，即個(gè)別員工出現(xiàn)疑似或確診病例，或僅限單間隔離的情況。由人力資源部與衛(wèi)生管理部門協(xié)同處置，確保病例得到及時(shí)診療，同時(shí)開展全員健康監(jiān)測，某次員工輕癥流感事件通過三級(jí)響應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成處置。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，確保應(yīng)急資源按需投入，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病疫情應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專項(xiàng)工作組，構(gòu)成單位部門包括但不限于：

指揮部：由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、人力資源的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源、協(xié)調(diào)外部救援力量。

辦公室：設(shè)在綜合管理部，由部門經(jīng)理擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指揮部日常運(yùn)作、信息匯總發(fā)布、文件管理及后勤保障。需確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)渠道暢通，具備疫情數(shù)據(jù)分析能力。

2應(yīng)急處置職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：綜合管理部、安全環(huán)保部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的總協(xié)調(diào)，制定現(xiàn)場處置方案，組織部門間信息共享。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)指揮部、繪制應(yīng)急資源分布圖、監(jiān)督各小組執(zhí)行情況。某次疫情中，該組通過動(dòng)態(tài)調(diào)度各部門聯(lián)絡(luò)員，確保指令傳達(dá)準(zhǔn)確率100%。

（2）醫(yī)療救治組

構(gòu)成單位：人力資源部、衛(wèi)生保健站。

職責(zé)分工：對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)病例轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離觀察場所管理。行動(dòng)任務(wù)包括建立員工健康檔案、開展隔離區(qū)域消殺、統(tǒng)計(jì)診療費(fèi)用。需掌握《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治方案》等專業(yè)知識(shí)。

（3）現(xiàn)場處置組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)營部、工程維修部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受污染區(qū)域的封鎖與消毒，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備停擺與重啟。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒線、開展環(huán)境采樣檢測、修復(fù)被疫情中斷的公用設(shè)施。需配備應(yīng)急響應(yīng)裝備清單及使用規(guī)范。

（4）宣傳引導(dǎo)組

構(gòu)成單位：企業(yè)文化部、信息技術(shù)部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布與員工心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括制作防疫科普材料、管理內(nèi)部通訊平臺(tái)、協(xié)調(diào)媒體對(duì)接。需建立輿情監(jiān)測機(jī)制，避免信息不對(duì)稱引發(fā)恐慌。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由綜合管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保在接到疫情信息后能第一時(shí)間響應(yīng)。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握信息登記、分類分級(jí)及初步處置流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收程序

任何部門或員工發(fā)現(xiàn)疑似/確診病例，須立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況及聯(lián)系方式。值守人員接報(bào)后，立即核實(shí)信息要素完整性，并記錄在《傳染病疫情信息接報(bào)登記表》中。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

根據(jù)疫情級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)通報(bào)機(jī)制：

-三級(jí)響應(yīng)：由辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信/釘釘）向各部門負(fù)責(zé)人發(fā)送通報(bào)，內(nèi)容包括臨時(shí)停工區(qū)域、防疫措施要求；

-二級(jí)響應(yīng)：在內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布通報(bào)的同時(shí)，由人力資源部同步向全體員工發(fā)送電子告知書，說明線下會(huì)議取消、線上辦公安排等；

-一級(jí)響應(yīng)：由指揮部通過公告欄、內(nèi)部廣播等形式發(fā)布全廠停工通知，并抄送上級(jí)主管部門。

責(zé)任人：信息接收環(huán)節(jié)由值守人員負(fù)責(zé)，內(nèi)部通報(bào)環(huán)節(jié)由辦公室及人力資源部按權(quán)限分工執(zhí)行。

3向外報(bào)告流程

（1）報(bào)告時(shí)限

-一級(jí)響應(yīng)：接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)衛(wèi)生健康部門及行業(yè)主管部門報(bào)告；

-二級(jí)響應(yīng)：4小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告；

-三級(jí)響應(yīng)：6小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容必須符合《傳染病疫情信息報(bào)告工作規(guī)范》，核心要素包括：事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、病例數(shù)量及特征（癥狀/病原體）、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)范圍、報(bào)告單位及聯(lián)系方式。需附《員工健康狀態(tài)日?qǐng)?bào)表》作為附件。

責(zé)任人：向上級(jí)報(bào)告由辦公室牽頭，聯(lián)合醫(yī)療救治組完成材料審核，指揮部總指揮最終審批。

4向外部單位通報(bào)方法

（1）通報(bào)對(duì)象

通報(bào)范圍根據(jù)疫情擴(kuò)散情況確定，可能包括：

-上游/下游供應(yīng)鏈企業(yè)；

-同址辦公的其他單位；

-定點(diǎn)醫(yī)院感染管理科；

-居民社區(qū)疫情防控辦公室。

（2）通報(bào)程序

通過正式函件（電子/紙質(zhì)）或電話會(huì)議形式進(jìn)行，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)。通報(bào)內(nèi)容需重點(diǎn)說明：本單位疫情控制措施（如隔離管控、環(huán)境消殺方案）、對(duì)合作單位的影響評(píng)估、協(xié)作需求等。需留存《外部信息通報(bào)記錄表》。

責(zé)任人：宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)文案撰寫，辦公室負(fù)責(zé)送達(dá)或送達(dá)確認(rèn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，具體程序如下：

-信息核實(shí)：應(yīng)急值守人員接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場或病歷信息核實(shí)，確認(rèn)病例類型（疑似/確診/無癥狀感染者）及數(shù)量。

-初步研判：醫(yī)療救治組結(jié)合《國家傳染病疫情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，在2小時(shí)內(nèi)提交《疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，分析傳播風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

-決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到評(píng)估報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)議，根據(jù)事件級(jí)別決定是否啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。

（2）啟動(dòng)方式

-條件觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)接報(bào)信息明確達(dá)到《預(yù)案》中預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)（如某區(qū)域單日發(fā)病數(shù)超標(biāo)），指揮部辦公室可先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同步報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

-領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)：未達(dá)自動(dòng)觸發(fā)條件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果決定啟動(dòng)級(jí)別。例如，某次局部聚集性疫情經(jīng)研判為二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組通過遠(yuǎn)程會(huì)議批準(zhǔn)啟動(dòng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事件尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在顯著擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，辦公室應(yīng)立即完成以下工作：

-啟用應(yīng)急值班模式，加強(qiáng)信息監(jiān)測頻次（如由每日改為每4小時(shí)報(bào)告一次）；

-現(xiàn)場處置組完成重點(diǎn)區(qū)域（如門崗、食堂）臨時(shí)管控措施部署；

-宣傳引導(dǎo)組準(zhǔn)備發(fā)布健康提示材料；

同時(shí)建立事態(tài)跟蹤機(jī)制，每日評(píng)估是否需升級(jí)為正式響應(yīng)。某次流感季預(yù)警啟動(dòng)后，通過強(qiáng)化環(huán)境消殺與員工癥狀監(jiān)測，成功阻止了疫情發(fā)展。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日召開調(diào)度會(huì)，結(jié)合以下指標(biāo)判斷是否調(diào)整級(jí)別：

-短期內(nèi)新增病例數(shù)增長率；

-病例擴(kuò)散范圍（部門/區(qū)域數(shù)量）；

-醫(yī)療資源負(fù)荷率（定點(diǎn)醫(yī)院接診量/隔離場所容量）。

調(diào)整原則為“寧可過度、不可不足”，當(dāng)發(fā)現(xiàn)原級(jí)別措施難以控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)立即提出升級(jí)申請(qǐng)。例如某次疫情初期為二級(jí)響應(yīng)，后因境外輸入病例出現(xiàn)而升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)級(jí)的必要性。需確保調(diào)整過程符合《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于級(jí)別變更的銜接要求。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（統(tǒng)一消息推送）、應(yīng)急廣播、公告欄、指定聯(lián)絡(luò)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳達(dá)。針對(duì)特殊崗位（如外勤人員），可采用短信/電話專線通知。

（2）發(fā)布方式

預(yù)警級(jí)別采用藍(lán)、黃、橙、紅四色標(biāo)識(shí)，發(fā)布內(nèi)容為“風(fēng)險(xiǎn)提示+應(yīng)對(duì)措施”。例如藍(lán)色預(yù)警：“近期出現(xiàn)散發(fā)病例，請(qǐng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，如出現(xiàn)癥狀及時(shí)報(bào)告”。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：

-疫情態(tài)勢：事發(fā)地點(diǎn)、病例特征、潛在傳播鏈；

-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：本單位暴露風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（低/中/高）；

-應(yīng)急指引：個(gè)人防護(hù)要求、健康監(jiān)測頻次、臨時(shí)管控措施預(yù)告。需配套發(fā)布防疫科普?qǐng)D文（如手部消毒步驟動(dòng)畫）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：啟動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)注冊登記，明確各組人員聯(lián)系方式；醫(yī)療組與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道對(duì)接；心理援助組準(zhǔn)備遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)方案。

（2）物資準(zhǔn)備：根據(jù)預(yù)警級(jí)別動(dòng)態(tài)補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)檢查：

-個(gè)人防護(hù)用品（口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服庫存量）；

-消殺物資（消毒液、噴灑設(shè)備、紫外線燈）；

-醫(yī)療物資（體溫計(jì)、抗原檢測試劑、隔離觀察床）。需核對(duì)物資臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符，對(duì)臨近效期的物資優(yōu)先調(diào)配。

（3）裝備準(zhǔn)備：工程維修組檢查負(fù)壓救護(hù)車接駁點(diǎn)、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用供水設(shè)備狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備：后勤保障組修訂隔離場所（如會(huì)議室、員工宿舍）保障方案，包括食品配送、垃圾清運(yùn)、生活用品補(bǔ)充計(jì)劃。

（5）通信準(zhǔn)備：信息技術(shù)部測試應(yīng)急對(duì)講機(jī)、短波電臺(tái)頻段，確保關(guān)鍵崗位通信暢通；建立跨部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群，每日核驗(yàn)成員狀態(tài)。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)解除預(yù)警：

-連續(xù)7天無新增病例；

-環(huán)境采樣檢測合格；

-引起風(fēng)險(xiǎn)的源頭得到有效控制（如輸入性病例隔離觀察期滿）。需由醫(yī)療救治組提交《疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》支撐。

（2）解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，通過原發(fā)布渠道發(fā)布正式通知，說明解除依據(jù)及后續(xù)健康管理要求。同時(shí)恢復(fù)常態(tài)化防控措施，但保留重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測。

責(zé)任人：預(yù)警解除申請(qǐng)由醫(yī)療救治組牽頭，指揮部總指揮審批，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合本單位實(shí)際確定：

-一級(jí)：出現(xiàn)聚集性疫情或疑似/確診病例涉及多個(gè)部門；

-二級(jí)：單一部門出現(xiàn)3人以上疑似/確診病例；

-三級(jí)：個(gè)別員工出現(xiàn)疑似/確診病例。

確定過程需綜合評(píng)估病例類型（甲類/乙類/丙類）、傳播速度（R0值）、醫(yī)療資源占用率（定點(diǎn)醫(yī)院床位使用率）等量化指標(biāo)。

（2）啟動(dòng)程序

-啟動(dòng)指令：指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過加密渠道下達(dá)至各工作組；

-應(yīng)急會(huì)議：1小時(shí)內(nèi)召開指揮部擴(kuò)大會(huì)議，研究處置方案，明確各部門職責(zé)邊界。會(huì)議需形成《會(huì)議紀(jì)要》并分發(fā)；

-信息上報(bào)：啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門及所在地衛(wèi)生健康部門報(bào)告，內(nèi)容需包含事件概要、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)；

-資源協(xié)調(diào)：辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，統(tǒng)籌調(diào)配防護(hù)物資、隔離場所、檢測能力；

-信息公開：宣傳引導(dǎo)組準(zhǔn)備權(quán)威信息發(fā)布稿，通過企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布，明確信息發(fā)布頻率（建議每6小時(shí)更新一次）；

-后勤保障：啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，封閉式管理廠區(qū)，實(shí)施分餐制、班車點(diǎn)消殺，確保應(yīng)急狀態(tài)下基本運(yùn)行；

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)應(yīng)急資金，優(yōu)先保障采購、診療支出，建立費(fèi)用快速審批通道。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場管控

-警戒疏散：由現(xiàn)場處置組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，疏散路線需避開污染源，并設(shè)置臨時(shí)留觀點(diǎn)；

-人員搜救：對(duì)疑似病例優(yōu)先采取“閉環(huán)管理”，確診人員由醫(yī)療組協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，全程實(shí)施負(fù)壓防護(hù)；

（2）醫(yī)療救治

-建立院內(nèi)感染控制流程，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防+額外預(yù)防”，對(duì)密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；

-配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查，重點(diǎn)追溯共同暴露史，需掌握《流行病學(xué)調(diào)查工作指引》；

（3）現(xiàn)場監(jiān)測

-環(huán)境監(jiān)測：由技術(shù)支持組使用空氣采樣器、表面消毒燈檢測重點(diǎn)場所（門把手、電梯按鈕、辦公設(shè)備）病毒載量；

-水質(zhì)監(jiān)測：對(duì)生活飲用水、醫(yī)療廢水進(jìn)行余氯、病毒指標(biāo)檢測；

（4）技術(shù)支持

-聘請(qǐng)第三方檢測機(jī)構(gòu)開展全員核酸檢測，優(yōu)化采樣點(diǎn)布局，減少等候時(shí)間；

-引入信息化工具（如健康碼關(guān)聯(lián)企業(yè)系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)“一人一檔”健康數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。

（5）工程搶險(xiǎn)

-對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤┙K末消毒，消毒劑選擇需符合《消毒技術(shù)規(guī)范》（GB19489），記錄消毒參數(shù)；

-修復(fù)被隔離措施中斷的通風(fēng)系統(tǒng)、給排水設(shè)施，確保設(shè)施運(yùn)行符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)。

（6）環(huán)境保護(hù)

-醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)需滿足《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求，與有資質(zhì)單位簽訂應(yīng)急處置轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議；

-對(duì)廠界外水體、土壤進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，必要時(shí)開展被動(dòng)式監(jiān)測。

（7）人員防護(hù)

-配備分級(jí)防護(hù)裝備（一級(jí)：防護(hù)服+全面罩+長袖手套；二級(jí)：防護(hù)服+護(hù)目鏡+醫(yī)用外科手套；三級(jí)：標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)），執(zhí)行“內(nèi)外分層”更換制度；

-加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)測，每日記錄體溫、癥狀，對(duì)出現(xiàn)異常人員立即轉(zhuǎn)診。

3應(yīng)急支援

（1）外部請(qǐng)求程序

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時(shí)，由現(xiàn)場處置組評(píng)估缺口（如隔離床位、檢測能力），經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，通過應(yīng)急值守電話向所在地衛(wèi)生健康部門請(qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容需包含事件現(xiàn)狀、需支持項(xiàng)目、聯(lián)系方式；

（2）聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定專人對(duì)接外部力量，提供以下信息支持：

-本單位應(yīng)急資源分布圖；

-污染區(qū)域三維建模數(shù)據(jù)；

-已開展處置工作的詳細(xì)記錄。

（3）指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其對(duì)接，明確協(xié)作機(jī)制。一般性支援由本單位對(duì)應(yīng)工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，重大行動(dòng)（如全廠封鎖）由指揮部統(tǒng)一指揮，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府成立聯(lián)合指揮中心。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)終止響應(yīng)：

-最后一位確診病例/無癥狀感染者解除隔離滿14天；

-環(huán)境連續(xù)21天監(jiān)測合格；

-無新的輸入/輸出病例。需經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)。

（2）終止要求

由醫(yī)療救治組提交《應(yīng)急響應(yīng)終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止通知。終止后需開展處置效果評(píng)估，形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，重點(diǎn)分析暴露風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及改進(jìn)措施。

責(zé)任人：響應(yīng)終止由指揮部總指揮批準(zhǔn)，辦公室負(fù)責(zé)文書歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

（1）終末消毒：應(yīng)急響應(yīng)終止后7日內(nèi)，由現(xiàn)場處置組牽頭，配合疾控部門對(duì)污染場所實(shí)施終末消毒。消毒方案需依據(jù)《消毒技術(shù)規(guī)范》（GB19489），重點(diǎn)區(qū)域包括：病例活動(dòng)過的辦公區(qū)、食堂、衛(wèi)生間，以及使用過的醫(yī)療器械、交通工具。采用化學(xué)消毒+紫外線消毒組合模式，并記錄消毒時(shí)間、濃度、作用時(shí)間等參數(shù)；

（2）廢棄物處置：醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)產(chǎn)生的廢棄物，需與有資質(zhì)單位簽訂應(yīng)急處置協(xié)議，增加轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，避免積壓。生活垃圾分類收集點(diǎn)增加消毒頻次，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門專車清運(yùn)；

（3）環(huán)境監(jiān)測：由技術(shù)支持組持續(xù)開展環(huán)境采樣檢測，直至連續(xù)3次檢測結(jié)果低于閾值。監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)覆蓋廠區(qū)外環(huán)境（土壤、水體）、廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場所（空氣、表面）及飲用水源。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）分步復(fù)工：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和員工健康狀況，制定分階段復(fù)工計(jì)劃。例如：優(yōu)先恢復(fù)無污染區(qū)域的生產(chǎn)線，同步強(qiáng)化復(fù)工人員健康篩查；

（2）流程優(yōu)化：修訂生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度，增加生產(chǎn)設(shè)備清潔頻次，對(duì)密閉車間實(shí)施機(jī)械通風(fēng)強(qiáng)化。例如，某電子廠引入空氣凈化裝置，將潔凈度等級(jí)提升至30萬級(jí)；

（3）供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)：與上下游企業(yè)建立應(yīng)急溝通機(jī)制，對(duì)受疫情影響中斷的供應(yīng)鏈，采取替代供應(yīng)商或分段運(yùn)輸措施。需編制《供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》。

3人員安置

（1）隔離人員：解除隔離的員工，由人力資源部安排“一對(duì)一”心理疏導(dǎo)，并開展崗前健康培訓(xùn)，確保其掌握個(gè)人防護(hù)技能；

（2）受影響員工：對(duì)因疫情導(dǎo)致收入受影響的員工，依法依規(guī)發(fā)放疫情期間工資，符合條件者優(yōu)先申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；

（3）醫(yī)療費(fèi)用：由財(cái)務(wù)部牽頭，協(xié)助員工申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)用減免或援助，建立醫(yī)療費(fèi)用墊付綠色通道。需整理《員工醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷清單》。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信“白名單”制度，核心聯(lián)系方式包括：

-指揮部24小時(shí)熱線；

-各工作組負(fù)責(zé)人手機(jī)；

-衛(wèi)生保健站急救電話；

-外部協(xié)作單位（定點(diǎn)醫(yī)院、疾控中心）聯(lián)絡(luò)人。

采用雙線路備份原則，主要通信方式為：企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、加密電話、衛(wèi)星電話（一級(jí)響應(yīng)時(shí)啟用）。信息傳遞遵循“閉環(huán)管理”，即下達(dá)指令-執(zhí)行反饋-結(jié)果核查。

（2）備用方案

預(yù)案制定兩個(gè)備用通信方案：

-方案一：啟用外部公共通信網(wǎng)絡(luò)（如對(duì)講機(jī)頻道），由信息技術(shù)部協(xié)調(diào)運(yùn)營商開通臨時(shí)線路；

-方案二：建立“人傳人”信息傳遞機(jī)制，指定各部門聯(lián)絡(luò)員組成信息傳遞小組，確保指令可傳至最末級(jí)員工。

（3）保障責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)日常維護(hù)，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)支持，辦公室指定專人每日核驗(yàn)所有聯(lián)系方式有效性。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)旖ㄔO(shè)

成立內(nèi)部專家組，成員涵蓋臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)等領(lǐng)域骨干，并定期更新。外部聘請(qǐng)疾控中心、定點(diǎn)醫(yī)院專家作為顧問，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

（2）專兼職隊(duì)伍

-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由各部門骨干組成，分為醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)病例轉(zhuǎn)運(yùn)、急救）、環(huán)境消殺組（負(fù)責(zé)終末消毒）、后勤保障組（負(fù)責(zé)物資調(diào)配、隔離場所管理）。需每年開展實(shí)操演練，考核合格后方可入隊(duì)；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)級(jí)別、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，與市疾控中心簽訂《突發(fā)疫情檢測協(xié)議》，約定二級(jí)響應(yīng)時(shí)3小時(shí)內(nèi)完成全員采樣。

（3）人員管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍花名冊，明確各組人員技能特長，實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)。例如，對(duì)醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行負(fù)壓救護(hù)車使用、穿脫防護(hù)服等專項(xiàng)訓(xùn)練。

3物資裝備保障

（1）物資清單與臺(tái)賬

應(yīng)急物資分為三類：

-基礎(chǔ)防護(hù)類：醫(yī)用外科口罩（基數(shù)≥5000只）、防護(hù)服（基數(shù)≥200套）、消毒液（有效氯含量≥500mg/L，儲(chǔ)備≥5噸）；

-醫(yī)療救治類：體溫計(jì)（紅外式，≥100支）、抗原檢測試劑（儲(chǔ)備≥500盒）、隔離觀察床（可轉(zhuǎn)換型，≥50張）；

-環(huán)境消殺類：紫外線燈（≥20支）、消毒噴霧器（≥10臺(tái)）、防護(hù)手套（乳膠/丁腈，各≥1000雙）。

建立電子化臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、有效期，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（2）存放與運(yùn)輸

物資存放于專用庫房，分區(qū)分類管理，配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備。運(yùn)輸需符合生物安全要求，高風(fēng)險(xiǎn)物資采用專車配送，并記錄運(yùn)輸軌跡。

（3）更新與補(bǔ)充

按季度盤點(diǎn)，對(duì)消耗物資按需補(bǔ)充。一級(jí)響應(yīng)時(shí)，由辦公室匯總需求清單，財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)采購，確保72小時(shí)內(nèi)到位。醫(yī)療物資優(yōu)先采購N95/KN95級(jí)別防護(hù)用品，并索取檢測報(bào)告。

（4）管理責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，人力資源部負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理，后勤保障部負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)運(yùn)輸，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算支持。各環(huán)節(jié)指定專人（如綜合管理部張三）作為聯(lián)絡(luò)人，確保責(zé)任到人。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保停電時(shí)關(guān)鍵區(qū)域（如醫(yī)療點(diǎn)、指揮中心、應(yīng)急照明）供電。定期測試發(fā)電機(jī)組，儲(chǔ)備至少3天燃料；

（2）協(xié)調(diào)電力部門增設(shè)應(yīng)急線路，避免單一供電風(fēng)險(xiǎn)。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分檔儲(chǔ)備資金，一級(jí)響應(yīng)儲(chǔ)備不得低于上年?duì)I收的1%；

（2）建立快速審批通道，預(yù)算外支出需指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行，重點(diǎn)保障醫(yī)療救治、隔離觀察、環(huán)境消殺費(fèi)用。需制定《應(yīng)急費(fèi)用使用管理辦法》。

3交通運(yùn)輸保障

（1）后勤保障部維護(hù)應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、轉(zhuǎn)運(yùn)車）狀態(tài)，配備備用車輛；

（2）規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急通道，確保醫(yī)療物資、病例轉(zhuǎn)運(yùn)暢通；

（3）與外部運(yùn)輸單位簽訂協(xié)議，確保隔離人員、醫(yī)療廢物可隨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

（1）安保部門負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒，維護(hù)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

（2）配合公安機(jī)關(guān)開展流行病學(xué)調(diào)查取證，對(duì)阻撓應(yīng)急處置行為依法處置。需配備對(duì)講機(jī)、警棍等防護(hù)裝備。

5技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)部維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，保障數(shù)據(jù)傳輸安全；

（2）引入智能化工具，如基于AI的發(fā)熱篩查系統(tǒng)、智能隔離場所管理系統(tǒng)。

6醫(yī)療保障

（1）與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，預(yù)留床位數(shù)量；

（2）配備常用藥品、血漿等醫(yī)療物資，儲(chǔ)備量滿足至少14天全員需求。需與藥商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議。

7后勤保障

（1）后勤保障部負(fù)責(zé)隔離場所餐飲、住宿、生活用品保障，實(shí)行“同廠不同樓”原則；

（2）設(shè)立心理咨詢室，由心理援助組提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場輔導(dǎo)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括但不限于：傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、傳播途徑與致病機(jī)制、不同響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與程序、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）穿脫規(guī)范、環(huán)境樣本采集與檢測流程、隔離場所管理要點(diǎn)、心理危機(jī)干預(yù)技巧、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式等。需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，如化工企業(yè)需增加危險(xiǎn)化學(xué)品與傳染病交叉污染防控內(nèi)容。某次演練中暴露出員工對(duì)“密閉空間通風(fēng)換氣頻率”等關(guān)鍵參數(shù)掌握不清的問題，后續(xù)培訓(xùn)重點(diǎn)強(qiáng)化了此類細(xì)節(jié)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急指揮部成員、各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人及骨干、一線崗位員工（如門