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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對涉水恐怖襲擊事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關法律法規(guī),結(jié)合我國涉水反恐工作實際,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的涉水恐怖襲擊事件,包括水庫、河流、湖泊、海洋等水域發(fā)生的恐怖襲擊事件。1.4工作原則(1)預防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同作戰(zhàn);(4)依法處置,確保安全。二、組織指揮體系2.1成立涉水反恐指揮部成立國家、省、市、縣四級涉水反恐指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、指導涉水反恐工作。2.2指揮部組成(1)國家涉水反恐指揮部:由國務院反恐怖工作領導小組組長擔任總指揮,成員包括公安、國家安全、交通運輸、水利、氣象、外交等部門。(2)省、市、縣涉水反恐指揮部:由同級人民政府反恐怖工作領導小組組長擔任總指揮,成員包括公安、國家安全、交通運輸、水利、氣象、外交等部門。2.3指揮部職責(1)組織、協(xié)調(diào)、指導涉水反恐工作;(2)制定、修訂涉水反恐應急預案;(3)組織應急演練;(4)發(fā)布反恐預警信息;(5)協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門反恐行動;(6)總結(jié)、評估反恐工作。三、預防與預警3.1預防措施(1)加強情報信息收集與分析,及時發(fā)現(xiàn)涉水恐怖襲擊線索;(2)加強水域安全檢查,重點檢查水庫、河流、湖泊、海洋等水域的安全設施;(3)加強反恐宣傳教育,提高人民群眾反恐意識;(4)加強應急隊伍建設,提高反恐能力;(5)加強國際合作,共同應對涉水恐怖襲擊。3.2預警信息發(fā)布(1)根據(jù)情報信息,及時發(fā)布涉水恐怖襲擊預警信息;(2)通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道,廣泛傳播預警信息;(3)加強對預警信息的解讀和宣傳,提高人民群眾對預警信息的認識。四、應急處置4.1應急響應(1)發(fā)生涉水恐怖襲擊事件時,立即啟動本預案;(2)各級涉水反恐指揮部迅速響應,啟動應急響應機制;(3)根據(jù)事件嚴重程度,啟動相應級別的應急響應。4.2先期處置(1)迅速組織力量,開展先期處置;(2)控制現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大;(3)開展人員搜救,確保人員安全;(4)封鎖現(xiàn)場,防止無關人員進入;(5)開展現(xiàn)場勘查,收集證據(jù)。4.3現(xiàn)場處置(1)采取強制措施,控制恐怖分子;(2)開展人員搜救,確保人員安全;(3)清除爆炸物、危險品;(4)恢復交通、通信等基礎設施;(5)維護社會秩序。4.4后期處置(1)調(diào)查事件原因,查明責任;(2)對受影響區(qū)域進行評估,制定恢復重建方案;(3)開展心理疏導,幫助受害者恢復正常生活;(4)總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善反恐工作。五、保障措施5.1人員保障(1)加強反恐隊伍建設,提高反恐能力;(2)組織應急演練,提高應急處置能力;(3)加強反恐培訓,提高反恐意識。5.2物資保障(1)儲備反恐裝備、物資;(2)確保反恐裝備、物資的供應;(3)加強反恐裝備、物資的維護保養(yǎng)。5.3資金保障(1)設立反恐專項資金;(2)確保反恐資金的使用;(3)加強反恐資金的管理。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由國務院反恐怖工作領導小組辦公室負責解釋。6.3各級涉水反恐指揮部應根據(jù)本預案,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)的涉水反恐應急預案。6.4本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。注:本預案為示例性文本,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.編制目的為有效應對涉水恐怖襲擊事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,提高反恐應急能力,特制定本預案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國人民防空法》等相關法律法規(guī)。3.適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的涉水恐怖襲擊事件,包括但不限于爆炸、投毒、綁架、襲擊等。4.工作原則(1)預防為主,防抗結(jié)合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同作戰(zhàn);(4)依法處置,確保安全。二、組織指揮體系1.成立涉水反恐應急指揮部應急指揮部是涉水反恐工作的最高指揮機構,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度反恐應急處置工作。2.成員及職責(1)指揮長:由政府主要領導擔任,負責全面領導涉水反恐應急工作;(2)副指揮長:由相關部門負責人擔任,協(xié)助指揮長開展工作;(3)成員:由公安、安全、水利、衛(wèi)生、交通、通信、宣傳等部門負責人組成。3.組織架構(1)指揮中心:負責接收、分析、傳遞信息,協(xié)調(diào)各部門開展工作;(2)現(xiàn)場指揮部:負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度;(3)應急處置組:負責現(xiàn)場處置、救援、保障等工作;(4)宣傳報道組:負責新聞發(fā)布、輿論引導等工作。三、預防預警1.預防措施(1)加強情報信息收集,及時發(fā)現(xiàn)、報告涉水恐怖襲擊線索;(2)開展反恐宣傳教育,提高人民群眾反恐意識;(3)加強重點部位、重點區(qū)域的安全防范,完善應急預案;(4)加強應急救援隊伍建設,提高應急處置能力。2.預警信號(1)發(fā)現(xiàn)涉水恐怖襲擊線索;(2)收到上級預警信息;(3)發(fā)生其他可能引發(fā)涉水恐怖襲擊事件的情況。四、應急處置1.啟動響應(1)預警信息確認后,應急指揮部立即啟動應急預案,進入應急狀態(tài);(2)現(xiàn)場指揮部迅速組織力量,開展應急處置工作。2.應急處置措施(1)現(xiàn)場處置:立即組織警力、救援隊伍趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場處置、救援、保障等工作;(2)醫(yī)療救護:組織醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治;(3)交通管制:對事發(fā)區(qū)域及周邊道路實施交通管制,確保救援車輛暢通;(4)信息發(fā)布:及時發(fā)布事件信息,引導輿論;(5)善后處理:對受災群眾進行安撫,做好善后處理工作。3.應急處置流程(1)接收預警信息;(2)啟動應急預案;(3)現(xiàn)場處置;(4)醫(yī)療救護;(5)交通管制;(6)信息發(fā)布;(7)善后處理。五、后期處置1.事件調(diào)查對涉水恐怖襲擊事件進行全面調(diào)查,查明事件原因、過程、后果,追究相關責任人。2.賠償救助對受災群眾進行賠償救助,幫助其恢復正常生活。3.輿論引導加強對輿論的引導,消除負面影響。六、保障措施1.人員保障(1)加強反恐應急隊伍建設,提高應急處置能力;(2)組織應急演練,提高應急處置水平。2.資金保障設立涉水反恐應急專項資金,確保應急工作順利開展。3.物資保障儲備必要的應急物資,確保應急需要。4.通信保障確保應急通信暢通,為應急處置提供信息支持。七、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋;2.本預案自發(fā)布之日起實施。---注意:以上預案僅為示例,具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。在實際操作中,應結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定詳細的應急處置措施和流程。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《中華人民共和國防汛法》4.國家及地方有關反恐工作的政策法規(guī)5.涉水反恐工作實際情況二、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生涉水恐怖襲擊事件時的應急處置工作。三、指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持總體國家安全觀,緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定,充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)和個人在反恐斗爭中的作用,確保涉水反恐工作高效、有序進行。四、組織體系1.成立涉水反恐應急指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度涉水反恐應急處置工作。2.涉水反恐應急指揮部下設以下工作組:(1)指揮調(diào)度組:負責應急指揮、信息匯總、情況報告等工作。(2)現(xiàn)場處置組:負責現(xiàn)場指揮、人員疏散、現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集等工作。(3)技術保障組:負責技術支持、通訊保障、物資保障等工作。(4)宣傳報道組:負責宣傳報道、輿論引導、信息發(fā)布等工作。(5)后勤保障組:負責人員、物資、裝備等后勤保障工作。五、預警與預防1.加強情報信息收集,密切關注涉水恐怖襲擊風險。2.開展涉水反恐宣傳教育,提高全民反恐意識。3.加強涉水基礎設施安全檢查,確保設施安全運行。4.加強重點部位、重點時段、重點人群的防范,落實反恐措施。5.加強與公安機關、水利部門、海事部門等相關部門的溝通協(xié)作,形成反恐合力。六、應急處置1.初步判斷(1)接到涉水恐怖襲擊報告后,立即啟動應急預案,組織力量進行初步判斷。(2)了解襲擊類型、襲擊地點、襲擊目標、人員傷亡等情況。2.現(xiàn)場處置(1)現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場指揮。(2)根據(jù)現(xiàn)場情況,采取以下措施:①疏散周邊群眾,確保人員安全;②封鎖現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大;③開展現(xiàn)場勘查,收集證據(jù);④采取必要措施,控制嫌疑人;⑤協(xié)助公安機關開展偵查工作。3.信息報告(1)現(xiàn)場處置組及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況。(2)應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,向上級部門和相關部門報告。4.后續(xù)處置(1)協(xié)助公安機關開展偵查工作,查明襲擊原因。(2)對受影響區(qū)域進行評估,采取必要措施,恢復正常秩序。(3)對相關責任人進行追責。七、應急保障1.人員保障(1)加強應急隊伍培訓,提高應急處置能力。(2)組建專業(yè)反恐隊伍,提高反恐實戰(zhàn)能力。2.物資保障(1)儲備反恐物資,確保應急需要。(2)建立物資調(diào)撥機制,確保物資供應。3.技術保障(1)加強反恐技術裝備研發(fā),提高反恐技術水平。(2)加強反恐信息平臺建設,提高信息共享能力。4.資金保障(1)加大反恐資金投入,確保反恐工作順利開展。(2)建立反恐資金使用監(jiān)管機制,確保資金合理使用。八、應急演練1.定期組織開展涉水反恐應急演
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