高空作業(yè)安全操作規(guī)范與合同示范一、引言高空作業(yè)因涉及高處臨邊、懸空等危險(xiǎn)作業(yè)場景，作業(yè)過程中易發(fā)生墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等安全事故，對作業(yè)人員生命安全及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營均構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)完善的安全操作規(guī)范是防范事故的核心保障，而權(quán)責(zé)清晰的作業(yè)合同則是明確雙方安全責(zé)任、維護(hù)合法權(quán)益的重要依據(jù)。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與法規(guī)要求，系統(tǒng)梳理高空作業(yè)安全操作要點(diǎn)，并提供合同示范文本，為相關(guān)單位及從業(yè)者提供實(shí)操指引。二、高空作業(yè)安全操作規(guī)范（一）作業(yè)前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)1.資質(zhì)審查作業(yè)單位需具備《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》《安全生產(chǎn)許可證》等法定資質(zhì)，作業(yè)人員應(yīng)持有《高空作業(yè)操作證》（如登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝維護(hù)拆除作業(yè)等類別證書），特種作業(yè)人員（如電工、焊工）還需對應(yīng)特種作業(yè)資格證。企業(yè)應(yīng)建立人員資質(zhì)臺(tái)賬，定期核驗(yàn)證書有效性。2.環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)前需對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行勘察：自然環(huán)境：避開6級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、雷電、濃霧等惡劣天氣，高溫或嚴(yán)寒天氣需評(píng)估人員耐受能力，必要時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間或采取防護(hù)措施（如高溫時(shí)段配備防暑藥品、嚴(yán)寒時(shí)段提供保暖裝備）。場地條件：檢查作業(yè)面下方是否存在人員密集區(qū)、易燃易爆物品堆放區(qū)，必要時(shí)設(shè)置警戒區(qū)域并安排專人監(jiān)護(hù)；確認(rèn)作業(yè)平臺(tái)（如腳手架、吊籃）的基礎(chǔ)穩(wěn)定性，避免在松軟地基、未固化混凝土面等區(qū)域違規(guī)搭建。3.設(shè)備與工具檢查對高空作業(yè)設(shè)備進(jìn)行“全流程”檢查：防護(hù)裝備：安全帶需符合GB____標(biāo)準(zhǔn)，檢查帶體是否破損、卡扣是否牢固，確?！案邟斓陀谩?；安全帽需符合GB____標(biāo)準(zhǔn)，檢查帽殼、帽襯完整性。作業(yè)設(shè)備：腳手架需檢查立桿間距、橫桿步距、連墻件設(shè)置是否符合專項(xiàng)方案；吊籃需檢測提升機(jī)、安全鎖、鋼絲繩磨損情況，空載試運(yùn)行確認(rèn)升降、制動(dòng)功能正常；登高梯需檢查梯腳防滑墊、梯身穩(wěn)定性，禁止使用竹梯、破損金屬梯。輔助工具：電動(dòng)工具需檢查絕緣性能，手動(dòng)工具應(yīng)設(shè)置防墜繩（鏈），避免工具墜落傷人。4.安全培訓(xùn)與技術(shù)交底作業(yè)前需對全體人員開展培訓(xùn)：安全知識(shí)：講解高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（如墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上的墜落風(fēng)險(xiǎn)）、安全法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》）。技能操作：針對作業(yè)設(shè)備（如吊籃安裝、腳手架拆除）進(jìn)行實(shí)操演示，明確“禁止行為”（如酒后作業(yè)、擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施）。技術(shù)交底：以書面形式明確作業(yè)內(nèi)容、流程、安全要點(diǎn)，由作業(yè)人員簽字確認(rèn)，留存交底記錄。（二）作業(yè)中操作規(guī)范1.防護(hù)裝備使用作業(yè)人員必須全程正確使用防護(hù)裝備：安全帶：系掛于牢固可靠的掛點(diǎn)（如腳手架立桿、吊籃專用掛環(huán)），禁止系掛于橫桿、電纜等非承重結(jié)構(gòu)；作業(yè)過程中不得解開安全帶，移動(dòng)時(shí)保持“一掛一移”。安全網(wǎng)：高處作業(yè)面下方應(yīng)設(shè)置兜底式安全網(wǎng)（如密目式安全立網(wǎng)、水平兜網(wǎng)），網(wǎng)體需無破損、連接牢固，嚴(yán)禁在網(wǎng)內(nèi)堆積雜物。2.作業(yè)流程合規(guī)性嚴(yán)格遵循作業(yè)方案與操作規(guī)程：腳手架作業(yè)：搭建時(shí)遵循“由下而上、逐層搭設(shè)”原則，拆除時(shí)“由上而下、逐層拆除”，禁止上下同時(shí)作業(yè)；作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，外側(cè)設(shè)1.2米高防護(hù)欄桿及18厘米高擋腳板。吊籃作業(yè)：荷載不得超過額定值（通?！?50kg/籃），嚴(yán)禁超載或集中堆放物料；作業(yè)時(shí)吊籃應(yīng)保持水平，升降過程中人員不得探身出籃外，遇突發(fā)故障立即停止作業(yè)并撤離至地面。臨邊作業(yè)：在陽臺(tái)、屋面等臨邊區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2米，橫桿間距≤0.6米），或使用密目網(wǎng)封閉，作業(yè)人員需在防護(hù)范圍內(nèi)操作。3.應(yīng)急處置與隱患排查現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱（含止血帶、繃帶、消毒用品等）及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障（如吊籃鋼絲繩斷裂、腳手架桿件變形），立即停止作業(yè)，組織人員撤離，通知專業(yè)人員檢修。發(fā)生墜落、物體打擊等事故，立即啟動(dòng)救援：輕傷者現(xiàn)場止血、固定，重傷者保持呼吸道通暢，撥打急救電話并保護(hù)現(xiàn)場；同時(shí)啟動(dòng)事故上報(bào)流程，24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告（按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求）。（三）作業(yè)后收尾工作1.現(xiàn)場清理與防護(hù)作業(yè)結(jié)束后，清理作業(yè)面及下方區(qū)域：拆除剩余物料、工具，分類存放或清運(yùn)，避免遺留雜物墜落風(fēng)險(xiǎn)。臨時(shí)防護(hù)設(shè)施（如腳手架、安全網(wǎng)）如需保留，應(yīng)檢查加固；如需拆除，確保下方無人員活動(dòng)，按規(guī)范流程操作。2.設(shè)備維護(hù)與歸檔對作業(yè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)：安全帶、安全帽等防護(hù)裝備清潔后存放于干燥處，定期檢測（如安全帶每半年靜負(fù)荷試驗(yàn)）。吊籃、腳手架等設(shè)備檢查磨損、銹蝕情況，記錄故障與維修內(nèi)容，建立設(shè)備維護(hù)檔案。3.安全記錄與總結(jié)填寫《高空作業(yè)安全日志》，記錄作業(yè)時(shí)間、人員、設(shè)備狀態(tài)、安全隱患及處置情況；組織作業(yè)班組召開總結(jié)會(huì)，分析問題并制定改進(jìn)措施，為后續(xù)作業(yè)提供參考。三、高空作業(yè)合同示范文本（一）合同核心條款說明高空作業(yè)合同需明確雙方權(quán)責(zé)、安全責(zé)任邊界、費(fèi)用結(jié)算、違約處置等內(nèi)容，以下提供示范文本框架（實(shí)際簽訂需結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及《民法典》《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)調(diào)整）：（二）高空作業(yè)服務(wù)合同（示范文本）合同編號(hào)：________簽訂地點(diǎn)：________簽訂時(shí)間：________甲方（委托方）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：______________________聯(lián)系電話：____________________乙方（服務(wù)方）：名稱：________________________統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：____________資質(zhì)證書編號(hào)：________________安全生產(chǎn)許可證號(hào)：____________地址：________________________聯(lián)系人：______________________聯(lián)系電話：____________________第一條作業(yè)內(nèi)容與要求1.作業(yè)項(xiàng)目：________________（如“XX建筑外立面幕墻安裝”“XX廠房屋頂防水施工”）。2.作業(yè)地點(diǎn)：________________。3.作業(yè)期限：自____年____月____日至____年____月____日（含準(zhǔn)備、作業(yè)、收尾時(shí)間）。4.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）、《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T____）及甲方項(xiàng)目技術(shù)要求，確保作業(yè)過程安全合規(guī)。第二條雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方義務(wù)1.向乙方提供作業(yè)所需的基礎(chǔ)資料（如現(xiàn)場平面圖、地下管線分布），確保作業(yè)場地具備基本條件（如電源、通道暢通）。2.對乙方作業(yè)方案進(jìn)行審核，提出安全、技術(shù)要求并監(jiān)督執(zhí)行。3.為乙方作業(yè)人員提供必要的安全培訓(xùn)（如現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案、甲方安全管理制度）。4.按合同約定支付服務(wù)費(fèi)用。（二）乙方義務(wù)1.具備高空作業(yè)法定資質(zhì)，作業(yè)人員持證上崗，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)備與作業(yè)工具。2.編制《高空作業(yè)專項(xiàng)安全方案》（含應(yīng)急預(yù)案），經(jīng)甲方審核后嚴(yán)格執(zhí)行；方案應(yīng)包括作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等。3.對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)與技術(shù)交底，確保人員遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)。4.作業(yè)過程中接受甲方及監(jiān)理單位的安全監(jiān)督，對提出的隱患立即整改；發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)救援并承擔(dān)法定責(zé)任。第三條安全責(zé)任劃分1.乙方對作業(yè)人員的人身安全及作業(yè)設(shè)備安全承擔(dān)直接責(zé)任：因乙方人員違規(guī)操作、設(shè)備故障等原因?qū)е碌氖鹿?，由乙方承?dān)賠償責(zé)任（含醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘賠償金等），并承擔(dān)行政處罰及刑事責(zé)任。2.甲方未按約定提供作業(yè)條件（如場地積水、電源故障）導(dǎo)致事故的，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但乙方違規(guī)作業(yè)的，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。3.第三方人員因乙方作業(yè)受損害的，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任；確因甲方場地管理疏漏導(dǎo)致的，甲方承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。第四條費(fèi)用與支付1.作業(yè)服務(wù)費(fèi)：總計(jì)人民幣_(tái)_______元（大寫：________________），包含人工、設(shè)備、材料、安全措施、稅費(fèi)等全部費(fèi)用。2.支付方式：預(yù)付款：合同簽訂后____日內(nèi)，甲方向乙方支付____%（即________元）作為預(yù)付款。進(jìn)度款：作業(yè)完成____%時(shí)，甲方向乙方支付____%（即________元）。尾款：作業(yè)驗(yàn)收合格后____日內(nèi)，甲方向乙方支付剩余____%（即________元）。3.發(fā)票要求：乙方應(yīng)按甲方要求提供合法有效的增值稅發(fā)票，否則甲方有權(quán)遲延付款且不承擔(dān)違約責(zé)任。第五條違約責(zé)任1.甲方逾期付款的，每逾期一日按未付款金額的____‰向乙方支付違約金；逾期超過____日的，乙方有權(quán)暫停作業(yè)，由此產(chǎn)生的損失由甲方承擔(dān)。2.乙方逾期完成作業(yè)的，每逾期一日按合同總額的____‰向甲方支付違約金；因乙方原因?qū)е伦鳂I(yè)質(zhì)量不合格的，乙方應(yīng)無償返工至合格，逾期仍不合格的，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方返還已付款項(xiàng)，賠償損失。3.乙方作業(yè)過程中違反安全規(guī)范，導(dǎo)致甲方被行政處罰或第三方索賠的，乙方應(yīng)賠償甲方全部損失（含罰款、賠償金、律師費(fèi)等）。第六條爭議解決本合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交________（仲裁委員會(huì)名稱/甲方所在地人民法院）解決。第七條其他條款1.本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。2.本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)____份，自雙方簽字（或蓋章）之日起生效。甲方（蓋章）：__________________法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：______日期：____年____月____日乙