雙控安全培訓(xùn)課件目錄01雙控機(jī)制背景與意義理解雙控機(jī)制的歷史背景和建立初衷02典型事故案例警示從重大事故中吸取血的教訓(xùn)03雙控機(jī)制核心概念掌握風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的理論基礎(chǔ)04風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)系統(tǒng)05隱患排查治理流程建立閉環(huán)管理的隱患治理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)方法第一章:雙控機(jī)制背景與意義2015年8月12日,天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成173人死亡、8人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.66億元。這場震驚全國的事故深刻暴露了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施不到位等突出問題。事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記在2016年作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,切實(shí)遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。由此,雙重預(yù)防機(jī)制作為重大決策部署在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施。雙控機(jī)制的建立,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作從事后處置向事前預(yù)防的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,成為企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心抓手,為構(gòu)筑安全生產(chǎn)防火墻提供了科學(xué)方法論。雙控機(jī)制的定義與目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控通過科學(xué)方法識(shí)別危險(xiǎn)源,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控措施,做到分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)管控,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槭鹿?。隱患排查治理建立全員、全過程、全覆蓋的隱患排查體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)施閉環(huán)管理,確保隱患整改到位,防止隱患升級(jí)為事故。雙重預(yù)防目標(biāo)構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理兩道防火墻,實(shí)現(xiàn)"風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患可治、事故可防",最終達(dá)到預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。兩個(gè)機(jī)制相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn):風(fēng)險(xiǎn)管控是基礎(chǔ),隱患治理是補(bǔ)充。風(fēng)險(xiǎn)管控到位,就會(huì)少出現(xiàn)或不出現(xiàn)隱患;隱患治理不及時(shí)、不徹底,就可能導(dǎo)致事故發(fā)生。雙控機(jī)制的政策法規(guī)依據(jù)法律法規(guī)基礎(chǔ)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。該法律為企業(yè)建立雙控機(jī)制提供了最高法律依據(jù),違反規(guī)定將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)將雙控機(jī)制納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心要素,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理提出了明確的規(guī)范性要求。各行業(yè)還制定了專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),如化工、煤礦、建筑等領(lǐng)域的雙控機(jī)制實(shí)施指南,為企業(yè)提供可操作的技術(shù)規(guī)范。國家應(yīng)急管理部、國家安全監(jiān)管總局等部門相繼出臺(tái)系列指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則,要求各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)必須建立完善的雙控機(jī)制,并納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)體系。第二章:典型事故案例警示江西豐城發(fā)電廠冷卻塔坍塌事故時(shí)間:2016年11月24日傷亡:74人死亡,2人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失:超過1億元事故原因:施工單位違法分包、施工方案存在嚴(yán)重缺陷、現(xiàn)場安全管理混亂、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查流于形式。天津港瑞海公司爆炸事故時(shí)間:2015年8月12日傷亡:173人死亡,8人失蹤直接經(jīng)濟(jì)損失:68.66億元事故原因:企業(yè)違法經(jīng)營、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、重大風(fēng)險(xiǎn)失控、安全管理嚴(yán)重缺失、政府監(jiān)管不力。這些特別重大事故暴露出的共性問題包括:風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、管控措施不到位、隱患排查走過場、責(zé)任落實(shí)不力、應(yīng)急處置能力不足。血的教訓(xùn)警示我們,必須從根本上樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建科學(xué)有效的雙控機(jī)制。第三章:雙控機(jī)制核心概念詳解危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源是客觀存在的,如高溫設(shè)備、有毒氣體、高空作業(yè)等。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是危險(xiǎn)源的具體表現(xiàn)形式。隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。風(fēng)險(xiǎn)管控針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),采取工程技術(shù)、管理措施等手段,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)的過程。遵循消除、降低、隔離、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序。事故致因模型解析海因里希因果連鎖理論事故的發(fā)生是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果,就像多米諾骨牌效應(yīng)。打斷任何一個(gè)環(huán)節(jié),就能防止事故發(fā)生。瑞士奶酪模型安全防護(hù)體系如同多層奶酪,每層都有漏洞。只有當(dāng)所有層的漏洞對(duì)齊時(shí),事故才會(huì)發(fā)生。多道防線可有效降低風(fēng)險(xiǎn)。能量意外釋放理論事故是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放,作用于人體或物體,造成傷害或損失?？刂颇芰酷尫攀穷A(yù)防事故的關(guān)鍵。第四章:風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)是雙控機(jī)制的核心基礎(chǔ)工作,需要系統(tǒng)化、科學(xué)化推進(jìn)。體系建設(shè)包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管控措施制定、公告告知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)單元?jiǎng)澐职凑丈a(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等合理劃分風(fēng)險(xiǎn)管控單元,明確單元邊界和責(zé)任主體。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別采用工作危害分析、安全檢查表等方法,全面識(shí)別各類危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)運(yùn)用LS法、LEC法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等工具,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或半定量評(píng)估,劃分為重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。管控措施制定針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的工程技術(shù)、管理、應(yīng)急等管控措施,明確責(zé)任人和管控周期。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具簡介LS法(風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法):通過事故發(fā)生的可能性L和嚴(yán)重性S兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),適用于快速評(píng)估LEC法(作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法):考慮可能性L、暴露頻率E、后果嚴(yán)重程度C三個(gè)因素,應(yīng)用最為廣泛風(fēng)險(xiǎn)矩陣法:通過可能性和后果兩個(gè)維度的矩陣圖進(jìn)行評(píng)價(jià),直觀易懂工作危害分析法(JHA):針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)四色圖應(yīng)用●紅色重大風(fēng)險(xiǎn)需要公司級(jí)管控,制定專項(xiàng)方案,設(shè)置監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施●橙色較大風(fēng)險(xiǎn)需要部門級(jí)管控,定期檢查評(píng)估,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程●黃色一般風(fēng)險(xiǎn)需要班組級(jí)管控,日常巡檢監(jiān)督,加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育●藍(lán)色低風(fēng)險(xiǎn)需要崗位級(jí)管控,按規(guī)程作業(yè),保持常態(tài)化管理第五章:隱患排查治理流程隱患排查治理是雙控機(jī)制的重要補(bǔ)充,通過系統(tǒng)化排查、規(guī)范化治理、閉環(huán)式管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止風(fēng)險(xiǎn)失控演變?yōu)槭鹿?。排查?zhǔn)備制定排查計(jì)劃、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備檢查表單、組建排查隊(duì)伍、開展培訓(xùn)教育,確保排查工作有序開展。現(xiàn)場排查依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)制度,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等方式,全面排查人、機(jī)、料、法、環(huán)各方面隱患。隱患判定對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析判斷,確認(rèn)是否構(gòu)成隱患,并按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行分級(jí),填寫隱患排查記錄。整改實(shí)施制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人、資金來源和完成期限。一般隱患立即整改,重大隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改。驗(yàn)收銷號(hào)整改完成后組織驗(yàn)收,確認(rèn)隱患消除。驗(yàn)收合格后予以銷號(hào),未通過驗(yàn)收的繼續(xù)整改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。隱患排查"五落實(shí)"原則:整改措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)限落實(shí)、預(yù)案落實(shí)。堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則,確保隱患整改到位。第六章:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)方法實(shí)操LEC法詳解與應(yīng)用LEC法是目前應(yīng)用最廣泛的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,通過量化評(píng)估確定危險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×CL-可能性事故發(fā)生的可能性大小10分:完全可以預(yù)料6分:相當(dāng)可能3分:可能但不經(jīng)常1分:完全意外0.5分:很不可能0.2分:極不可能0.1分:實(shí)際不可能E-暴露頻率人員在危險(xiǎn)環(huán)境中出現(xiàn)的頻率10分:連續(xù)暴露6分:每天暴露3分:每周一次2分:每月一次1分:每年幾次0.5分:非常罕見C-后果嚴(yán)重程度事故造成的損失程度100分:10人以上死亡40分:3-9人死亡15分:1-2人死亡7分:嚴(yán)重傷殘3分:重傷需住院1分:輕傷不需住院風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)D值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施>320重大風(fēng)險(xiǎn)立即停止作業(yè),采取緊急措施,制定專項(xiàng)管控方案160-320較大風(fēng)險(xiǎn)需要立即整改,加強(qiáng)監(jiān)測,制定詳細(xì)管控措施70-160一般風(fēng)險(xiǎn)需要引起注意,制定管控措施,定期檢查<70低風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn),保持現(xiàn)有控制措施,持續(xù)關(guān)注第七章:風(fēng)險(xiǎn)管控措施與工具有效的風(fēng)險(xiǎn)管控需要綜合運(yùn)用多種措施和工具,遵循消除、降低、隔離、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序,構(gòu)建多層次防護(hù)體系。工程技術(shù)措施通過改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、增加防護(hù)設(shè)施等工程手段控制風(fēng)險(xiǎn),是最有效的管控方式。如安裝安全聯(lián)鎖裝置、設(shè)置防護(hù)欄桿、改善通風(fēng)系統(tǒng)等。管理措施建立健全安全管理制度、操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,規(guī)范作業(yè)行為。如制定嚴(yán)格的作業(yè)許可制度、定期開展安全檢查、實(shí)施績效考核等。個(gè)體防護(hù)措施為作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、防護(hù)眼鏡、防毒面具、安全帶等,作為最后一道防線。應(yīng)急處置措施制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急設(shè)施和物資,定期開展演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,最大限度減少事故損失。關(guān)鍵管控工具介紹PTW作業(yè)許可管理PermitToWork,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施許可審批制度。作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定安全措施、辦理作業(yè)許可證,確保安全條件具備。JSA工作安全分析JobSafetyAnalysis,將作業(yè)過程分解為步驟,識(shí)別每個(gè)步驟的危害,制定相應(yīng)的控制措施,指導(dǎo)安全作業(yè)。TBT班前安全會(huì)ToolBoxTalk,班組作業(yè)前召開安全會(huì)議,交底作業(yè)任務(wù)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、明確措施,提高員工安全意識(shí)。ALARP原則(AsLowAsReasonablyPracticable):在合理可行的范圍內(nèi)盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于無法完全消除的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取一切合理可行的措施將風(fēng)險(xiǎn)降至最低,平衡安全投入與風(fēng)險(xiǎn)收益。第八章:隱患排查實(shí)戰(zhàn)技巧有效的隱患排查需要掌握科學(xué)方法,關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,運(yùn)用專業(yè)技能,確保排查全面深入,不留死角盲區(qū)。現(xiàn)場隱患識(shí)別四大類人的不安全行為違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律未經(jīng)培訓(xùn)上崗、操作失誤、判斷錯(cuò)誤不佩戴或錯(cuò)誤使用勞動(dòng)防護(hù)用品在禁區(qū)吸煙、酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)注意力不集中、操作位置不當(dāng)物的不安全狀態(tài)設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)裝置缺失或失效工具材料不符合安全要求危險(xiǎn)物品存放不當(dāng)、標(biāo)識(shí)不清設(shè)備老化、帶病運(yùn)行、超期未檢安全通道堵塞、應(yīng)急設(shè)施損壞環(huán)境的不安全因素作業(yè)場所通風(fēng)不良、照明不足噪聲、高溫、粉塵等職業(yè)危害超標(biāo)作業(yè)空間狹小、地面濕滑不平氣象條件惡劣影響作業(yè)安全工作場所布局不合理、安全距離不足管理上的缺陷安全管理制度不健全或未有效執(zhí)行安全操作規(guī)程缺失或不符合實(shí)際安全教育培訓(xùn)不到位、流于形式安全檢查走過場、隱患整改不及時(shí)應(yīng)急預(yù)案不完善、演練不足標(biāo)準(zhǔn)隱患表述方法規(guī)范的隱患描述應(yīng)遵循"地點(diǎn)+對(duì)象+問題+可能后果"的格式,做到準(zhǔn)確、具體、可追溯。?錯(cuò)誤表述:"車間有安全隱患""設(shè)備存在問題""員工違章操作"?正確表述:"1號(hào)車間東側(cè)配電柜門未上鎖,可能導(dǎo)致人員觸電""2號(hào)生產(chǎn)線切割機(jī)防護(hù)罩缺失,可能導(dǎo)致人員傷害""員工張某在高空作業(yè)時(shí)未系安全帶,可能導(dǎo)致高處墜落"第九章:數(shù)字化安全管理賦能運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)手段,可以大幅提升雙控機(jī)制的效率和效果,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、隱患動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)智能分析,推動(dòng)安全管理向智慧化轉(zhuǎn)型。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)電子化管理、動(dòng)態(tài)更新。集成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具,支持在線評(píng)價(jià)、自動(dòng)分級(jí)、智能預(yù)警。隱患排查APP開發(fā)移動(dòng)端隱患排查應(yīng)用,支持現(xiàn)場拍照、語音錄入、GPS定位。實(shí)現(xiàn)任務(wù)派發(fā)、過程追蹤、整改驗(yàn)收全流程線上管理,提高響應(yīng)速度。安全績效看板搭建可視化安全數(shù)據(jù)看板,實(shí)時(shí)展示關(guān)鍵安全指標(biāo)。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)規(guī)律趨勢,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用VR/AR安全培訓(xùn)利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展沉浸式安全培訓(xùn),模擬真實(shí)作業(yè)場景和事故情景,讓員工在安全環(huán)境中體驗(yàn)危險(xiǎn),提升安全意識(shí)和應(yīng)急能力,降低培訓(xùn)成本和風(fēng)險(xiǎn)。物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測部署溫度、壓力、氣體等傳感器,實(shí)時(shí)采集關(guān)鍵參數(shù),異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。通過遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)24小時(shí)在線監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。人工智能輔助決策運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法分析歷史數(shù)據(jù),識(shí)別事故規(guī)律,預(yù)測高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段和區(qū)域。智能推薦管控措施,輔助管理人員科學(xué)決策。第十章:員工參與與激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新雙控機(jī)制的有效運(yùn)行離不開全員參與。通過創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工積極性,營造"人人關(guān)注安全、人人參與安全"的良好氛圍。安全積分銀行制度建立員工安全行為積分體系,發(fā)現(xiàn)隱患、提出改進(jìn)建議、參加培訓(xùn)、無違章作業(yè)等獲得積分,違章扣分。積分可兌換實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、帶薪休假等,實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)與負(fù)向約束相結(jié)合。安全合伙人制度賦予員工隱患停工權(quán),發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患時(shí),有權(quán)要求暫停作業(yè)并立即報(bào)告。對(duì)行使停工權(quán)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),鼓勵(lì)員工敢于說"不",杜絕冒險(xiǎn)蠻干。安全吐槽墻與隱患盲盒設(shè)置線上線下隱患反饋渠道,員工可匿名"吐槽"安全問題。定期抽取"隱患盲盒"并給予驚喜獎(jiǎng)勵(lì),增加趣味性,降低反饋心理障礙,鼓勵(lì)基層員工積極發(fā)聲。安全導(dǎo)師制與行為觀察資深員工擔(dān)任安全導(dǎo)師,開展"一對(duì)一"幫扶。推行同事間相互觀察安全行為(BBS),及時(shí)糾正不安全行為,相互提醒、共同進(jìn)步,形成安全互助文化。激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)原則:激勵(lì)措施應(yīng)公平公正、及時(shí)兌現(xiàn),物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合。避免形式主義,真正讓員工感受到參與安全管理的價(jià)值和意義。第十一章:現(xiàn)場案例分享與互動(dòng)某化工企業(yè)雙控機(jī)制建設(shè)成功案例企業(yè)背景:某大型石化企業(yè),員工3000余人,涉及高溫高壓、易燃易爆等多種高危工藝。實(shí)施過程:全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),共識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2850個(gè),其中重大風(fēng)險(xiǎn)35個(gè)繪制風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄和警示標(biāo)識(shí)建立三級(jí)隱患排查體系,年度排查隱患5600余項(xiàng),整改率100%開發(fā)雙控信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控和隱患閉環(huán)治理完善激勵(lì)機(jī)制,發(fā)放安全獎(jiǎng)勵(lì)金120萬元,員工參與度提升80%實(shí)施效果:運(yùn)行三年來,未發(fā)生一起較大以上安全事故,一般事故下降65%,事故經(jīng)濟(jì)損失減少70%,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)水平。關(guān)鍵成功因素領(lǐng)導(dǎo)重視:一把手親自掛帥,成立專項(xiàng)工作組全員參與:發(fā)動(dòng)群眾智慧,3000名員工參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)支撐:投入資金建設(shè)信息化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn):定期評(píng)估效果,不斷優(yōu)化完善文化塑造:培育安全文化,形成自覺行為互動(dòng)演練:現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別場景描述:車間內(nèi)一名員工正在進(jìn)行設(shè)備維修作業(yè),請(qǐng)識(shí)別以下場景中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患:員工未佩戴安全帽和護(hù)目鏡維修區(qū)域未設(shè)置警戒線和警示標(biāo)識(shí)電焊作業(yè)附近堆放有油污抹布設(shè)備未掛"設(shè)備檢修中,禁止啟動(dòng)"牌滅火器被雜物遮擋,無法快速取用思考問題:這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致什么事故?應(yīng)采取哪些管控措施?第十二章:總結(jié)與行動(dòng)計(jì)劃雙控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵要點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須高度重視,將雙控機(jī)制建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提供資源保障和組織保障。全員參與是基礎(chǔ)建立全員參與機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工積極性,讓每個(gè)人都成為安全管理的主體。科學(xué)方法是關(guān)鍵運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理方法,確保工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化。持續(xù)改進(jìn)是保障建立PDCA循環(huán)機(jī)制,定期評(píng)估效果,不斷優(yōu)化完善,推動(dòng)雙控機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)行。企業(yè)安全管理體系持續(xù)改進(jìn)路徑制定目標(biāo)明確年度安全目標(biāo)和改進(jìn)重點(diǎn)計(jì)劃制定制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃和保障措施組織實(shí)施按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)檢查評(píng)估定期檢查效果,發(fā)現(xiàn)存在問題總結(jié)改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化管理體系培訓(xùn)后行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)事項(xiàng)責(zé)任部門/人員完成時(shí)限開展全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)安全管理部門培訓(xùn)后1個(gè)月完成本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理各部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)后2個(gè)月建立隱患排查清單安全管理部門培訓(xùn)后1個(gè)月完善雙控管理制度安全管理委員會(huì)培訓(xùn)后1.5個(gè)月組織雙控機(jī)制專項(xiàng)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度一次附錄一:雙控機(jī)制相關(guān)術(shù)語匯編危險(xiǎn)源(Hazard)可能導(dǎo)致人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源具有潛在性、客觀性、可識(shí)別性等特征。風(fēng)險(xiǎn)(Risk)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(RiskPoint)伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。重大風(fēng)險(xiǎn)(MajorRisk)可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞,需要重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn)。通常用紅色標(biāo)識(shí),實(shí)行公司級(jí)管控。事故隱患(Hazard)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或因其他因素存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者部分停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。風(fēng)險(xiǎn)管控(RiskControl)采取工程技術(shù)、管理措施等手段,消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn),使其處于可接受水平的過程。隱患治理(HazardManagement)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)消除隱患的活動(dòng)。本質(zhì)安全(IntrinsicSafety)通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。附錄二:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具模板LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱危險(xiǎn)因素可能性L暴露頻率E后果C風(fēng)險(xiǎn)值D風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高空作業(yè)高處墜落3615270較大風(fēng)險(xiǎn)電氣設(shè)備維修觸電124080一般風(fēng)險(xiǎn)危化品儲(chǔ)存火災(zāi)爆炸6101006000重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械加工機(jī)械傷害367126一般風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣判定表根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性(橫軸)和后果嚴(yán)重程度(縱軸)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):后果\可能性極少發(fā)生偶爾發(fā)生可能發(fā)生經(jīng)常發(fā)生頻繁發(fā)生災(zāi)難性一般較大重大重大重大嚴(yán)重一般一般較大較大重大中等低一般一般較大較大輕微低低一般一般較大可忽略低低低一般一般附錄三:隱患排查治理表單樣例隱患排查清單(示例)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注1消防設(shè)施滅火器配置是否齊全,壓力是否正?！鹾细瘛醪缓细?電氣安全配電箱門是否完好并上鎖,接地是否良好□合格□不合格3安全通道疏散通道是否暢通,應(yīng)急照明是否完好□合格□不合格4防護(hù)設(shè)施設(shè)備防護(hù)罩是否完好,安全聯(lián)鎖是否有效□合格□不合格5勞保用品員工是否正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品□合格□不合格隱患整改通知單(示例)隱患編號(hào):YH-2024-001發(fā)現(xiàn)時(shí)間:2024年3月15日隱患描述:1號(hào)車間東側(cè)配電柜門未上鎖,且柜內(nèi)電線裸露,存在人員觸電風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí):

較大隱患整改要求:1.立即為配電柜上鎖;2.對(duì)裸露電線進(jìn)行絕緣包扎或更換;3.張貼警示標(biāo)識(shí)整改責(zé)任人:設(shè)備部李某整改期限:2024年3月18日前驗(yàn)收人員:安全管理部王某事故隱患整改反饋表(示例)隱患編號(hào)YH-2024-001整改完成時(shí)間2024年3月17日整改措施1.已為配電柜安裝門鎖并上鎖;2.已更換老化電線并重新布線;3.已張貼"有電危險(xiǎn)"警示標(biāo)識(shí);4.已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育驗(yàn)收結(jié)果□合格?不合格驗(yàn)收意見整改措施落實(shí)到位,隱患已消除,同意銷號(hào)驗(yàn)收人簽字王某驗(yàn)收日期2024年3月17日附錄四:安全管理數(shù)字化工具推薦市場主流隱患排查APP功能對(duì)比功能模塊A平臺(tái)B平臺(tái)C平臺(tái)移動(dòng)端排查???拍照錄入???語音識(shí)別??-GPS定位???任務(wù)派發(fā)???整改跟蹤???驗(yàn)收銷號(hào)???統(tǒng)計(jì)分析??基礎(chǔ)版智能預(yù)警?--知識(shí)庫??-安全績效看板設(shè)計(jì)示例核心指標(biāo)展示區(qū)事故統(tǒng)計(jì):本年度事故次數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失隱患管理:排查數(shù)量、整改率、逾期未整改數(shù)風(fēng)險(xiǎn)管控:重大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量、管控措施執(zhí)行率培訓(xùn)教育:培訓(xùn)覆蓋率、考核合格率趨勢分析圖表月度事故趨勢折線圖隱患分類分布餅圖各部門安全績效對(duì)比柱狀圖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布四色圖預(yù)警提醒模塊逾期未整改隱患紅色預(yù)警重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施到期提醒特種設(shè)備檢驗(yàn)到期預(yù)警培訓(xùn)證書到期提醒數(shù)字化工具的選擇應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求、預(yù)算和IT基礎(chǔ)設(shè)施狀況,優(yōu)先選擇操作簡便、功能實(shí)用、售后服務(wù)完善的產(chǎn)品。建議先進(jìn)行小范圍試點(diǎn),驗(yàn)證效果后再全面推廣。培訓(xùn)效果測評(píng)與考核理論知識(shí)測試采用閉卷考試形式,測試學(xué)員對(duì)雙控機(jī)制政策法規(guī)、核心概念、工作流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等理論知識(shí)的掌握程度。試卷