2025年廣東省公務員考試申論公文寫作資料分析試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______第一題（25分）閱讀以下資料，根據(jù)要求回答問題。資料一近年來，廣東省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，2024年全省高新技術企業(yè)數(shù)量突破5萬家，同比增長18%；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到35%以上。廣州、深圳、珠海等地集聚了全省大部分的高新技術企業(yè)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。然而，在快速發(fā)展的同時，也面臨一些挑戰(zhàn)。部分區(qū)域發(fā)展不平衡，核心技術“卡脖子”問題依然存在，高層次創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度有待加強，科技成果轉(zhuǎn)化效率也需要進一步提升。資料二為推動高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，廣東省政府近期研究制定了《廣東省“十四五”期間促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》提出，要堅持創(chuàng)新核心地位，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入，突破關鍵核心技術。要加強區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持重點區(qū)域、重點平臺建設。要完善人才政策，加大高層次人才引進和培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進科技與經(jīng)濟深度融合。要加強知識產(chǎn)權保護，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。資料三某市A區(qū)是廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域之一，近年來吸引了大量高新技術企業(yè)入駐。該區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，投入大量資金建設科技園區(qū)，完善配套設施，提供優(yōu)惠的政策措施吸引企業(yè)落戶。同時，該區(qū)還積極搭建產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。然而，近年來該區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所放緩，部分企業(yè)反映存在用地緊張、人才短缺、融資難等問題。一些企業(yè)表示，雖然政府提供了優(yōu)惠政策，但在實際操作中仍面臨一些體制機制障礙，影響了發(fā)展活力。資料四B公司是一家在A區(qū)注冊的高新技術企業(yè)，主要從事人工智能技術研發(fā)和應用。該公司成立于2010年，經(jīng)過多年發(fā)展，已成為行業(yè)內(nèi)的領先企業(yè)之一。近年來，該公司加大了研發(fā)投入，取得了一系列核心技術突破，產(chǎn)品競爭力不斷增強。然而，該公司在發(fā)展過程中也遇到了一些困難。一方面，由于土地資源有限，公司擴大生產(chǎn)規(guī)模受到制約；另一方面，由于缺乏高端人才，公司在一些前沿技術領域的研發(fā)受到限制。此外，公司在尋求銀行貸款時，由于缺乏有效的抵押物，融資難度較大。該公司負責人表示，希望政府能夠進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提供更多支持，幫助企業(yè)克服困難，實現(xiàn)更大發(fā)展。要求：1.根據(jù)資料一、二，概括廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要機遇和挑戰(zhàn)。（15分）2.根據(jù)資料三、四，分析A區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。（10分）第二題（25分）根據(jù)以下要求，撰寫一篇關于廣東省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的工作方案。背景：數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。廣東省作為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)，在數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面取得了顯著成效，但與先進省份相比，仍存在一些差距和不足，亟需進一步加大力度，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。要求：參考《措施》中關于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，結(jié)合資料三、四和背景，撰寫一份廣東省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的工作方案，內(nèi)容應包括工作目標、主要任務和保障措施三個部分。（25分）第三題（25分）假設你是廣東省某市C區(qū)人民政府辦公室工作人員，根據(jù)領導指示，起草一份向市政府報送的關于C區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的報告。背景：近年來，C區(qū)高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列政策措施，營商環(huán)境得到明顯改善，民營經(jīng)濟活力不斷增強。但隨著經(jīng)濟形勢的變化和發(fā)展要求的提高，C區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些新的挑戰(zhàn)，如市場準入壁壘仍然存在、融資難融資貴問題尚未根本解決、企業(yè)負擔依然較重等。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，亟需采取更加有效的措施。要求：起草一份報告，內(nèi)容包括C區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及下一步優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議。（25分）試卷答案第一題1.廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要機遇和挑戰(zhàn)：*機遇：*高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模持續(xù)擴大，在國民經(jīng)濟中地位日益重要。*政府高度重視，出臺相關政策措施，支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。*區(qū)域協(xié)同發(fā)展初見成效，重點區(qū)域和平臺集聚能力增強。*研發(fā)投入不斷增加，創(chuàng)新能力逐步提升。*挑戰(zhàn)：*區(qū)域發(fā)展不平衡，部分區(qū)域發(fā)展相對滯后。*核心技術受制于人，“卡脖子”問題依然存在。*高層次創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度有待加強。*科技成果轉(zhuǎn)化效率有待提升。*部分企業(yè)面臨用地、人才、融資等實際困難。*體制機制障礙仍存在，影響企業(yè)發(fā)展活力。解析思路：*第一問（機遇）：需要在資料一和資料二中提取關于廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極方面的信息。資料一提到產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、占比上升、區(qū)域集聚等，是發(fā)展的現(xiàn)狀和成果，體現(xiàn)了機遇。資料二明確提到《措施》是支持性的政策，也體現(xiàn)了政府層面的機遇。需要將這些信息進行概括總結(jié)。*第一問（挑戰(zhàn)）：需要在資料一和資料二中提取關于廣東省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難、問題的信息。資料一提到區(qū)域不平衡、核心技術問題、人才問題、成果轉(zhuǎn)化問題。資料二雖然主要是講措施，但措施的針對性本身就說明了存在這些問題。資料三和資料四則具體描述了部分區(qū)域和企業(yè)面臨的用地、人才、融資、體制機制等困難，可以作為挑戰(zhàn)的具體例證或補充。需要將這些信息歸納提煉。*第二問（A區(qū)問題）：需要在資料三和資料四中提取關于A區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。資料三提到該區(qū)發(fā)展速度放緩，企業(yè)反映存在用地、人才、融資等問題，以及體制機制障礙。資料四具體描述了B公司遇到的用地、人才、融資困難，以及企業(yè)感受到的體制機制障礙。需要將這些來自不同角度的信息進行整合分析，提煉出A區(qū)存在的主要問題。第二題工作方案：廣東省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的工作方案一、工作目標立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，補齊短板，鍛造長板，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新標桿，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供強大動力。二、主要任務1.加快數(shù)字基礎設施建設：加大5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能平臺等新型基礎設施建設力度，提升網(wǎng)絡覆蓋率和帶寬，打造高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。2.推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持數(shù)字技術創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競爭力。3.深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，運用數(shù)字技術改造提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推動服務業(yè)數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)新模式。4.優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境：深化“放管服”改革，破除市場準入壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護制度，保障數(shù)據(jù)安全。深化科技體制改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強數(shù)字人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進高水平數(shù)字人才。三、保障措施1.加強組織領導：成立省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核評價體系，加強督促檢查。2.加大資金投入：設立省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。3.強化政策支持：出臺更加優(yōu)惠的政策措施，吸引數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和人才落戶廣東。完善數(shù)據(jù)要素市場機制，促進數(shù)據(jù)要素流通交易。4.加強宣傳引導：加大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度，營造良好社會氛圍。加強數(shù)字技能培訓，提高全民數(shù)字素養(yǎng)。解析思路：*題目要求：考察公文寫作能力，要求撰寫工作方案，包含工作目標、主要任務、保障措施三部分。題目給出了背景，并要求參考《措施》中關于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，結(jié)合資料三、四和背景。*工作目標：需要體現(xiàn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的意義和期望達到的效果。要符合國家戰(zhàn)略和廣東省發(fā)展要求，語言要規(guī)范、概括性強。參考高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展。*主要任務：這是方案的核心部分，需要涵蓋數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要方面。參考資料中提到的數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化）、環(huán)境優(yōu)化等，并結(jié)合高新技術產(chǎn)業(yè)的特點（如創(chuàng)新、人才、轉(zhuǎn)化等），進行擴展和細化?？梢詤⒖肌洞胧分兄С指咝录夹g產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，如強化企業(yè)主體、加強研發(fā)、優(yōu)化環(huán)境等，進行類比和遷移。資料三、四反映的問題（如用地、人才、融資、機制）可以作為任務中需要解決的問題的切入點。*保障措施：需要提出確保方案順利實施的具體措施。通常包括組織領導、資金投入、政策支持、宣傳引導等方面。這些是工作方案中常見的保障性內(nèi)容，需要條理清晰、具體可行。第三題報告：關于C區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的報告尊敬的市政府：近年來，C區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，出臺了一系列政策措施，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，民營經(jīng)濟活力得到有效激發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2024年全區(qū)民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到XX%，同比增長XX%。但是，隨著經(jīng)濟形勢的變化和發(fā)展要求的提高，我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在市場準入、融資、企業(yè)負擔等方面。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)報告如下：一、C區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及主要成效近年來，C區(qū)始終堅持“兩個毫不動搖”，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的重要抓手，通過優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務效能、保護合法權益等措施，民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。主要體現(xiàn)在：（1）民營企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，經(jīng)濟貢獻率不斷提高。（2）民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，成為技術創(chuàng)新的重要力量。（3）民營企業(yè)就業(yè)吸納能力持續(xù)增強，為穩(wěn)定社會就業(yè)做出了重要貢獻。（4）優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得積極成效，企業(yè)滿意度有所提升。二、C區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題盡管我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展取得了積極成效，但與先進地區(qū)相比，與民營企業(yè)的發(fā)展期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：（1）市場準入壁壘仍然存在。部分行業(yè)和領域?qū)γ駹I企業(yè)的準入限制仍然較多，民營企業(yè)在參與市場競爭時仍面臨不公平待遇。（2）融資難融資貴問題尚未根本解決。民營企業(yè)普遍反映融資渠道不暢，融資成本較高等問題，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。（3）企業(yè)負擔依然較重。部分民營企業(yè)反映，在稅費、用地、用工等方面仍面臨較重負擔，影響了企業(yè)的盈利能力和競爭力。（4）體制機制障礙有待進一步破除。一些領域存在的體制機制障礙，影響了民營企業(yè)的經(jīng)營自主權和創(chuàng)新發(fā)展活力。三、下一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施建議為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，建議采取以下措施：（1）深化“放管服”改革，破除市場準入壁壘。進一步縮減市場準入負面清單，降低準入門檻，推動“非禁即入”原則全面落實。清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法，營造公平競爭的市場環(huán)境。（2）創(chuàng)新金融服務，緩解民營企業(yè)融資難題。積極發(fā)展普惠金融，拓寬民營企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，降低民營企業(yè)融資成本。完善信用擔保體系，提高民營企業(yè)融資可得性。（3）降低企業(yè)負擔，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。全面落實減稅降費政策，切實減輕民營企業(yè)稅費負擔。深化土地制度改革，保障民營企業(yè)合理用地需求。完善社會保障體系，降低民營企業(yè)用工成本。（4）深化體制機制改革，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步簡政放權，減少行政審批事項，提高行政效率。加強知識產(chǎn)權保護，維護民營企業(yè)合法權益。建立健全民營企業(yè)訴求響應機制，及時解決民營企業(yè)反映的問題。懇請市政府對C區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作給予指導和支持。C區(qū)人民政府辦公室XXXX年XX月XX日解析思路：*題目要求：考察公文寫作能力，要求起草一份向市政府報送的報告，主題是C區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展。需要包含民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及下一步措施建議三部分。題目給出了背景。*報告結(jié)構(gòu)：報告通常包括標題、主送機關、正文（現(xiàn)狀、問題、建議）、落款、日期。正文部分按照要求分為三部分。*民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及主要成效：需要概括性地介紹C區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的情況和取得的成就?？梢赃m當引用一些數(shù)據(jù)（假設有）來增強說服力。這部分內(nèi)容要與背景中提到的C區(qū)重視民營經(jīng)濟發(fā)展、出臺政策、營商環(huán)境改善相呼應。*存在的