意識形態(tài)工作各項管理制度

一、總則

（一）目的與依據(jù)

為深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強意識形態(tài)工作的決策部署，切實加強和改進意識形態(tài)領(lǐng)域管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等黨內(nèi)法規(guī)及國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于本單位各級黨組織、各部門、全體黨員干部及工作人員，涵蓋理論學習、宣傳引導、陣地管理、隊伍建設(shè)、風險防范等意識形態(tài)工作全領(lǐng)域、全流程。

（三）基本原則

1.堅持黨管意識形態(tài)，確保意識形態(tài)工作始終沿著正確政治方向前進；

2.堅持馬克思主義指導地位，鞏固全黨全社會共同思想基礎(chǔ)；

3.堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大思想保證和精神動力；

4.堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強工作針對性和實效性；

5.堅持齊抓共管，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門共同參與、全員協(xié)同落實的工作格局。

（四）組織領(lǐng)導

本單位意識形態(tài)工作實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、書記負總責、分管領(lǐng)導具體負責、班子成員“一崗雙責”，各部門主要負責人為本部門意識形態(tài)工作第一責任人，明確專門工作機構(gòu)和人員負責日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，確保責任層層落實、工作閉環(huán)管理。

二、責任體系

（一）領(lǐng)導責任

1.黨委主體責任

本單位黨委對意識形態(tài)工作負主體責任，每年至少召開2次專題會議研究意識形態(tài)工作，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，制定工作計劃和措施。黨委班子成員帶頭學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。黨委在重大決策、重要人事任免、重大項目安排等事項中，必須把好意識形態(tài)關(guān)，確保各項工作符合黨的路線方針政策。

2.書記第一責任人職責

黨委書記是意識形態(tài)工作第一責任人，親自部署重要工作、親自過問重要問題、親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)、親自督辦重要任務(wù)。每季度至少聽取1次意識形態(tài)工作匯報，對重要意識形態(tài)陣地進行實地調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。黨委書記帶頭講授意識形態(tài)專題黨課，每年至少2次，引導黨員干部深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，增強政治自覺和行動自覺。

3.班子成員“一崗雙責”

黨委班子成員根據(jù)工作分工，對分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作負直接責任，把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。分管領(lǐng)導定期組織分管部門開展意識形態(tài)風險排查，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時處置。在分管部門干部選拔任用、評先評優(yōu)等工作中，把意識形態(tài)表現(xiàn)作為重要依據(jù)，對意識形態(tài)意識不強、責任落實不到位的干部，實行“一票否決”。

（二）部門責任

1.宣傳部門職責

宣傳部門是意識形態(tài)工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，負責制定意識形態(tài)工作年度計劃，組織開展理論學習、宣傳教育和文化建設(shè)。統(tǒng)籌各類宣傳陣地，包括網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄、講座論壇等，確保內(nèi)容導向正確、傳播規(guī)范。定期開展意識形態(tài)領(lǐng)域風險研判，每月收集分析網(wǎng)絡(luò)輿情，及時向黨委報告重大情況。組織開展意識形態(tài)工作培訓，每年至少舉辦1期專題培訓班，提升黨員干部意識形態(tài)工作能力。

2.組織部門職責

組織部門負責把好干部隊伍意識形態(tài)關(guān)，在干部選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理中，突出政治標準，考察干部的政治立場、政治態(tài)度和意識形態(tài)表現(xiàn)。將意識形態(tài)教育納入黨員干部培訓體系，在黨校、干部學院主體班次中設(shè)置意識形態(tài)專題課程，每年培訓覆蓋率達到100%。加強對基層黨組織意識形態(tài)工作的指導，督促黨支部落實“三會一課”、主題黨日等制度，開展意識形態(tài)學習教育。

3.紀檢部門職責

紀檢部門負責監(jiān)督執(zhí)紀問責，對意識形態(tài)工作落實不力、問題突出的單位和個人進行嚴肅查處。每半年開展1次意識形態(tài)工作專項督查，重點檢查責任是否落實、措施是否到位、風險是否可控。對違反意識形態(tài)工作紀律的行為，依規(guī)依紀追究責任；對典型案例進行通報曝光，形成有力震懾。參與重大意識形態(tài)事件調(diào)查，提出處理意見和建議。

4.其他部門職責

各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作，履行意識形態(tài)工作相關(guān)職責。辦公室負責文件印發(fā)、會議組織等保障工作，確保意識形態(tài)工作部署及時傳達落實；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，結(jié)合各自特點開展形式多樣的宣傳教育活動，團結(jié)引導職工、青年、婦女聽黨話、跟黨走；業(yè)務(wù)部門在項目實施、客戶服務(wù)中，注重宣傳黨的政策，傳播正能量，防范化解意識形態(tài)風險。

（三）崗位責任

1.專職崗位責任

宣傳部門專職意識形態(tài)工作人員負責日常信息收集、分析研判和輿情監(jiān)測，建立輿情臺賬，及時上報重要情況。理論宣傳崗位人員組織理論學習、理論宣講，撰寫理論文章，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。文化管理崗位人員組織開展文化活動，創(chuàng)作優(yōu)秀文化產(chǎn)品，弘揚社會主義核心價值觀。網(wǎng)絡(luò)安全崗位人員加強網(wǎng)絡(luò)陣地管理，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、謠言傳播等風險，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

2.管理崗位責任

各部門主要負責人是本部門意識形態(tài)工作直接責任人，制定本部門意識形態(tài)工作細則，明確崗位職責，定期組織學習研討，掌握黨員干部思想動態(tài)。黨支部書記負責支部意識形態(tài)工作，落實“第一議題”制度，組織黨員學習黨的理論和路線方針政策，開展談心談話，及時解決黨員思想困惑?？剖邑撠熑嗽诳剖夜芾碇?，加強對科室人員的意識形態(tài)引導，對不當言行及時提醒糾正。

3.普通崗位責任

全體黨員干部職工自覺學習意識形態(tài)相關(guān)知識，增強政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明。遵守宣傳紀律和保密規(guī)定，不傳播未經(jīng)核實的信息，不發(fā)表違背黨的路線方針政策的言論。積極參與意識形態(tài)相關(guān)活動，主動宣傳黨的政策，弘揚主旋律，傳播正能量。發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域問題及時報告，敢于同錯誤言論和不良現(xiàn)象作斗爭，維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

三、陣地管理

（一）宣傳陣地管理

1.傳統(tǒng)宣傳陣地規(guī)范

宣傳欄、電子屏、橫幅等傳統(tǒng)宣傳陣地是意識形態(tài)工作的重要載體，需明確管理責任主體。宣傳欄由各部門按責任區(qū)域劃分，每月至少更新1次內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋黨的政策解讀、單位動態(tài)、先進事跡等，更新前需經(jīng)部門負責人審核，確保信息準確、導向正確。電子屏設(shè)置在單位出入口、大廳等人員密集區(qū)域，滾動播放社會主義核心價值觀、單位標語等內(nèi)容，每日開機時間不少于8小時，由辦公室負責維護，確保畫面清晰、內(nèi)容及時更新。橫幅、海報等臨時性宣傳材料，使用前需向宣傳部門提交申請，說明主題、懸掛位置、使用期限，經(jīng)批準后方可懸掛，使用期滿后3日內(nèi)自行拆除，避免影響環(huán)境美觀。

2.宣傳內(nèi)容審核機制

所有宣傳陣地發(fā)布的內(nèi)容實行“三審三?！敝贫?，確保政治方向不偏、內(nèi)容真實準確。一審由內(nèi)容提供部門負責人負責，審核內(nèi)容的真實性、是否符合部門工作實際；二審由宣傳部門負責，審核政治導向、是否符合黨的路線方針政策、是否存在敏感信息；三審由分管意識形態(tài)工作的領(lǐng)導負責，對重大、敏感內(nèi)容進行最終把關(guān)。校對環(huán)節(jié)由宣傳部門指定專人負責，重點檢查文字錯誤、格式規(guī)范、圖片清晰度等，避免出現(xiàn)錯別字、表述不當?shù)葐栴}。對于涉及重大事件、重要政策的內(nèi)容，需額外組織相關(guān)部門會審，必要時邀請上級宣傳部門指導，確保萬無一失。

3.陣地責任落實

各部門對本部門負責的宣傳陣地負直接責任，明確專人擔任陣地管理員，負責日常維護、內(nèi)容更新和記錄工作。宣傳部門每季度組織1次宣傳陣地專項檢查，重點查看內(nèi)容更新情況、陣地維護情況、審核記錄是否完整，檢查結(jié)果納入部門年度考核。對于發(fā)現(xiàn)的問題，如內(nèi)容更新不及時、審核流程不規(guī)范等，下達整改通知書，限期整改；整改不到位的，對部門負責人進行約談，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)責任。同時，建立宣傳陣地管理臺賬，詳細記錄陣地名稱、位置、負責人、更新時間、審核人員等信息，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保每一塊陣地都有人管、有人負責。

（二）網(wǎng)絡(luò)陣地管理

1.網(wǎng)絡(luò)平臺日常運營

單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺是意識形態(tài)工作的前沿陣地，需明確運營責任和管理規(guī)范。官方網(wǎng)站由宣傳部門指定專人負責維護，每日更新不少于2次，內(nèi)容包括單位動態(tài)、政策解讀、通知公告等，發(fā)布前需經(jīng)宣傳部門負責人審核。微信公眾號實行“雙人負責制”，由編輯和審核人員分工協(xié)作，編輯負責內(nèi)容撰寫、排版，審核人員負責政治導向、文字校對，確保每篇推文符合要求。微博賬號由宣傳部門安排專人運營，每日轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體信息，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，避免出現(xiàn)負面輿情。所有網(wǎng)絡(luò)平臺賬號需備案管理，賬號密碼由宣傳部門統(tǒng)一保管，人員變動時及時更改密碼，確保賬號安全。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置

建立“日常監(jiān)測+應(yīng)急響應(yīng)”的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制，確保及時發(fā)現(xiàn)、快速處置涉意識形態(tài)問題。日常監(jiān)測由宣傳部門負責，使用輿情監(jiān)測工具每日對單位相關(guān)關(guān)鍵詞進行搜索，重點關(guān)注本單位網(wǎng)絡(luò)平臺、本地論壇、社交媒體等渠道，發(fā)現(xiàn)輿情線索后，立即核實情況，區(qū)分一般輿情和重大輿情。一般輿情由宣傳部門牽頭，相關(guān)部門配合，在24小時內(nèi)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，澄清事實；重大輿情需及時向黨委匯報，啟動應(yīng)急預案，由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置，必要時聯(lián)系網(wǎng)信部門、公安機關(guān)介入。對于惡意攻擊、造謠傳謠等行為，固定證據(jù)后依法處理，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

3.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全防控

加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核，防范錯誤言論、有害信息傳播。網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的內(nèi)容需符合“三審”要求，涉及敏感話題、重大事件的內(nèi)容，需經(jīng)分管領(lǐng)導審批后方可發(fā)布。建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布“黑名單”制度，禁止發(fā)布未經(jīng)核實的信息、違背黨的政策的內(nèi)容、低俗有害的信息。定期組織網(wǎng)絡(luò)平臺運營人員開展意識形態(tài)培訓，每年至少2次，提升政治敏銳性和鑒別力。同時，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，安裝防火墻、殺毒軟件，定期進行安全漏洞掃描，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件發(fā)生，確保網(wǎng)絡(luò)陣地安全穩(wěn)定。

（三）文化活動陣地管理

1.文化活動審批流程

單位舉辦的文化活動，如講座、展覽、文藝演出等，需嚴格審批，確保導向正確?；顒优e辦前，由主辦部門向宣傳部門提交申請，內(nèi)容包括活動主題、時間、地點、參與人員、嘉賓背景、活動方案等。宣傳部門對活動主題進行審核，確保符合社會主義核心價值觀，不涉及敏感內(nèi)容；對嘉賓背景進行審查，核實其政治立場、學術(shù)觀點，避免邀請有不良記錄的人員?；顒臃桨附?jīng)宣傳部門審核后，報分管領(lǐng)導審批；重大活動需經(jīng)黨委集體研究決定。審批通過后，主辦部門方可組織實施，未經(jīng)審批的活動一律不得舉辦。

2.活動內(nèi)容導向把控

文化活動內(nèi)容需堅持正確導向，弘揚主旋律，傳播正能量。講座類活動需提前審核講稿，確保內(nèi)容符合黨的政策，不發(fā)表錯誤觀點；展覽類活動需展品清單，確保展品積極向上，不涉及低俗、暴力等內(nèi)容；文藝演出類活動需審核節(jié)目單，確保節(jié)目健康有益，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代精神?；顒蝇F(xiàn)場需設(shè)置宣傳標語、展板，營造良好氛圍；活動過程中，宣傳部門安排專人現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不當內(nèi)容?；顒咏Y(jié)束后，主辦部門需向宣傳部門提交活動總結(jié)，包括活動效果、社會反響、存在問題等，便于總結(jié)經(jīng)驗教訓。

3.文化陣地日常維護

單位會議室、活動室、文化長廊等文化陣地是開展文化活動的重要場所，需加強日常維護。會議室由辦公室負責管理，使用前需檢查設(shè)備（如投影儀、音響）是否正常，確?；顒禹樌M行；活動結(jié)束后，及時清理場地，保持整潔。文化長廊由宣傳部門負責，每季度更新1次內(nèi)容，展示單位優(yōu)秀文化成果、先進事跡、員工作品等，更新前需經(jīng)審核，確保內(nèi)容積極向上?；顒邮矣晒撠煿芾?，定期組織員工開展文化活動，如讀書會、書法比賽等，豐富員工精神文化生活，同時加強陣地安全管理，防止發(fā)生安全事故。

四、風險防控

（一）風險識別與評估

1.定期風險排查機制

各部門每季度開展1次意識形態(tài)領(lǐng)域風險自查，重點排查理論學習、宣傳陣地、文化活動、網(wǎng)絡(luò)平臺等環(huán)節(jié)存在的風險點。自查內(nèi)容包括：是否出現(xiàn)與黨的路線方針政策不符的言論；宣傳內(nèi)容是否存在政治性錯誤；文化活動是否涉及敏感主題；網(wǎng)絡(luò)平臺是否出現(xiàn)負面輿情或有害信息。自查形成書面報告，報宣傳部門匯總分析。宣傳部門每年組織1次全單位意識形態(tài)風險大排查，邀請上級宣傳部門專家參與，確保排查全面深入。

2.風險等級分類標準

根據(jù)風險性質(zhì)、影響范圍和危害程度，將意識形態(tài)風險分為三級。一級風險為重大風險，指可能引發(fā)群體性事件、嚴重損害單位形象或造成惡劣社會影響的情形，如發(fā)表反對黨的領(lǐng)導言論、傳播政治謠言等。二級風險為較大風險，指可能造成局部影響、需要及時處置的情形，如宣傳內(nèi)容出現(xiàn)事實錯誤、網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)負面輿情等。三級風險為一般風險，指存在潛在隱患、需關(guān)注防范的情形，如個別人員思想波動、文化活動中出現(xiàn)輕微不當表述等。

3.風險動態(tài)監(jiān)測體系

建立“線上+線下”雙軌監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。線上由宣傳部門負責，通過輿情監(jiān)測工具實時監(jiān)控單位官網(wǎng)、公眾號、微博及本地論壇等平臺，設(shè)置關(guān)鍵詞預警，對涉及單位名稱、主要領(lǐng)導的言論進行重點跟蹤。線下由各部門負責，通過談心談話、思想?yún)R報、座談會等方式，及時掌握黨員干部職工思想動態(tài)。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風險線索后，立即啟動核實程序，24小時內(nèi)形成初步評估報告，明確風險等級和處置建議。

（二）風險處置流程

1.應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

一級風險由黨委第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立由黨委書記任組長的應(yīng)急處置小組，調(diào)動相關(guān)部門力量，2小時內(nèi)制定專項處置方案。二級風險由分管領(lǐng)導牽頭，宣傳部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，4小時內(nèi)完成處置方案制定。三級風險由部門負責人直接處置，24小時內(nèi)向宣傳部門報告處置結(jié)果。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即切斷風險傳播渠道，如刪除有害信息、暫停相關(guān)活動、封禁違規(guī)賬號等，防止事態(tài)擴大。

2.分級處置措施

一級風險處置采取“全面管控+輿論引導”策略。對涉事人員立即停職調(diào)查，由紀檢部門介入；對相關(guān)平臺進行全面清查，刪除違規(guī)內(nèi)容；通過權(quán)威媒體發(fā)布聲明，澄清事實，引導輿論。二級風險處置采取“快速糾正+內(nèi)部通報”策略，及時糾正錯誤內(nèi)容，對責任人進行批評教育，在單位內(nèi)部通報事件及處理結(jié)果。三級風險處置采取“提醒警示+教育引導”策略，對相關(guān)人員進行談心談話，加強思想教育，防止問題升級。

3.處置結(jié)果評估反饋

風險處置結(jié)束后3個工作日內(nèi)，處置小組形成《風險處置評估報告》，內(nèi)容包括風險成因、處置過程、整改措施、經(jīng)驗教訓等。報告報黨委審議后，向相關(guān)部門反饋評估結(jié)果。對處置不力、問題反復的，追究相關(guān)責任人責任。宣傳部門每半年組織1次風險處置案例復盤會，分析典型案例，優(yōu)化處置流程，提升風險應(yīng)對能力。

（三）預防機制建設(shè)

1.日常風險防控措施

建立意識形態(tài)工作“日報告、周分析、月總結(jié)”制度。宣傳部門每日匯總網(wǎng)絡(luò)輿情信息，每周分析風險趨勢，每月形成意識形態(tài)工作簡報。各部門定期組織黨員干部學習意識形態(tài)風險案例，開展警示教育，增強風險防范意識。在重大節(jié)日、重要會議期間，提前開展風險排查，制定專項防控方案。

2.長效預警機制

構(gòu)建“監(jiān)測-研判-預警-處置”閉環(huán)系統(tǒng)。宣傳部門設(shè)立意識形態(tài)風險預警中心，配備專職人員，對監(jiān)測數(shù)據(jù)實時分析。建立風險預警指標體系，設(shè)置10項核心指標，如敏感信息數(shù)量、負面輿情增長率、思想波動人數(shù)等。當指標超過閾值時，自動觸發(fā)預警信號，分級推送至相關(guān)負責人。預警信息包括風險類型、等級、建議措施等，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.防控能力提升路徑

開展“意識形態(tài)風險防控能力提升年”活動，通過專題培訓、實戰(zhàn)演練、案例研討等方式，提升全員風險防控能力。每年組織1次意識形態(tài)風險處置模擬演練，模擬網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)、不當言論傳播等場景，檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程。選派骨干人員參加上級部門組織的意識形態(tài)專題培訓，學習先進經(jīng)驗和處置技巧。建立意識形態(tài)工作專家?guī)?，邀請法律、輿情、心理學等領(lǐng)域?qū)＜姨峁I(yè)支持。

五、隊伍建設(shè)

（一）隊伍構(gòu)成

1.專職隊伍選聘與管理

專職意識形態(tài)工作人員是意識形態(tài)工作的核心力量，需具備堅定的政治立場、扎實的理論功底和較強的業(yè)務(wù)能力。選聘過程中堅持“政治標準優(yōu)先、業(yè)務(wù)能力突出”原則，面向單位內(nèi)部及社會公開選拔，要求應(yīng)聘人員具有馬克思主義理論、新聞傳播、思想政治教育等相關(guān)專業(yè)背景，或具有3年以上意識形態(tài)工作經(jīng)歷。通過筆試、面試、政審等環(huán)節(jié)綜合考察，擇優(yōu)錄用。明確專職人員崗位職責，包括意識形態(tài)政策解讀、宣傳陣地管理、輿情監(jiān)測分析、理論宣講等，制定《專職意識形態(tài)工作人員職責清單》，確保責任到人。建立專職人員檔案，記錄工作業(yè)績、培訓情況、考核結(jié)果等，實行年度考核與聘期考核相結(jié)合，考核優(yōu)秀的給予表彰，不合格的調(diào)整崗位或解聘。

2.兼職隊伍培育與使用

兼職隊伍是意識形態(tài)工作的重要補充，由各部門推薦的政治素質(zhì)好、表達能力強的黨員干部組成，如理論宣講員、輿情信息員、文化輔導員等。兼職人員需經(jīng)宣傳部門審核備案，頒發(fā)聘書，明確其協(xié)助開展理論宣傳、文化活動、輿情收集等職責。定期組織兼職人員培訓，提升其業(yè)務(wù)能力，如邀請專家開展“如何做好理論宣講”“輿情信息收集技巧”等專題講座。建立兼職人員激勵機制，對表現(xiàn)突出的兼職人員給予表彰，并在干部選拔任用、評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。同時，明確兼職人員的權(quán)利和義務(wù)，保障其參與意識形態(tài)工作的積極性和主動性。

3.骨干隊伍打造與引領(lǐng)

骨干隊伍是意識形態(tài)工作的中堅力量，由具有豐富經(jīng)驗、較強影響力的專職和兼職人員組成，如理論專家、資深編輯、輿情分析師等。制定《意識形態(tài)骨干隊伍培養(yǎng)計劃》，通過“導師制”“項目制”等方式，由骨干人員帶領(lǐng)年輕成員參與重大課題研究、重要宣傳活動，提升其綜合能力。定期組織骨干人員參加上級部門舉辦的意識形態(tài)高級研修班，學習先進理念和方法。發(fā)揮骨干人員的引領(lǐng)作用，讓其承擔意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的研究、重要政策的解讀，為單位意識形態(tài)工作提供智力支持。同時，建立骨干隊伍交流機制，促進不同部門、不同崗位骨干人員的經(jīng)驗分享和協(xié)作配合。

（二）培訓機制

1.日常學習常態(tài)化

將意識形態(tài)學習納入黨員干部日常學習計劃，通過“三會一課”、主題黨日、專題學習等形式，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的意識形態(tài)工作方針政策等。制定《年度意識形態(tài)學習計劃》，明確學習內(nèi)容、學習時間、學習方式，如每月組織1次集中學習，每季度開展1次專題研討。利用“學習強國”“干部網(wǎng)絡(luò)學院”等平臺，鼓勵黨員干部自主學習，要求每人每年學習積分不低于1000分。定期開展學習效果測試，檢驗學習成果，測試結(jié)果納入黨員干部年度考核。

2.專題培訓精準化

針對不同崗位、不同層級人員的需求，開展精準化專題培訓。如對專職人員開展“意識形態(tài)陣地管理”“輿情處置技巧”等專題培訓；對兼職人員開展“理論宣講方法”“文化活動策劃”等專題培訓；對領(lǐng)導干部開展“意識形態(tài)工作責任制落實”“意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范”等專題培訓。培訓形式包括專家講座、案例分析、現(xiàn)場教學等，如組織參觀紅色教育基地，學習先進單位的意識形態(tài)工作經(jīng)驗。培訓結(jié)束后進行考核，考核合格頒發(fā)培訓證書，不合格的重新培訓。

3.實踐鍛煉實戰(zhàn)化

注重實踐鍛煉，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。安排專職人員到上級宣傳部門、主流媒體、輿情機構(gòu)掛職鍛煉，參與重大輿情處置、重要宣傳活動，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。組織兼職人員參與基層調(diào)研，了解職工群眾的思想動態(tài)，掌握意識形態(tài)工作的實際情況。開展“意識形態(tài)工作實戰(zhàn)演練”，模擬網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)、不當言論傳播等場景，讓隊伍在實踐中學習處置流程，提升應(yīng)對能力。定期組織隊伍參與重大任務(wù)，如黨的代表大會召開、重要節(jié)慶活動期間的意識形態(tài)保障工作，鍛煉其應(yīng)急處置能力。

（三）激勵考核

1.考核指標體系化

建立科學的意識形態(tài)工作考核指標體系，將考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)、績效獎勵掛鉤?？己酥笜税ǘ恐笜撕投ㄐ灾笜耍恐笜巳缋碚搶W習參與率、宣傳陣地更新次數(shù)、輿情處置及時率等；定性指標如責任落實情況、風險防控效果、群眾滿意度等。制定《意識形態(tài)工作考核辦法》，明確考核程序、考核標準、考核等次，如考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，優(yōu)秀的給予表彰，不合格的進行約談。

2.激勵機制多元化

建立多元化的激勵機制，充分調(diào)動隊伍的工作積極性。對考核優(yōu)秀的專職人員，給予績效獎勵，并優(yōu)先晉升職務(wù)或職級；對表現(xiàn)突出的兼職人員，給予表彰獎勵，并授予“優(yōu)秀意識形態(tài)工作者”稱號。設(shè)立“意識形態(tài)工作創(chuàng)新獎”，鼓勵隊伍創(chuàng)新工作方法，如利用新媒體開展意識形態(tài)宣傳、打造特色文化活動等，對獲獎項目給予資金支持。關(guān)心隊伍的成長發(fā)展，為其提供學習培訓、晉升機會，解決其在工作、生活中的實際困難，增強其歸屬感和責任感。

3.動態(tài)調(diào)整常態(tài)化

實行隊伍動態(tài)調(diào)整機制，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。定期對隊伍成員進行評估，根據(jù)其工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)、群眾評價等情況，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的成員，納入骨干隊伍重點培養(yǎng)；對表現(xiàn)不佳的成員，進行談話提醒，限期整改；對不符合崗位要求的成員，及時調(diào)整出隊伍。建立隊伍成員退出機制，如因工作調(diào)動、退休、考核不合格等原因，及時補充新的成員，確保隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時，加強隊伍后備力量建設(shè)，選拔優(yōu)秀年輕干部參與意識形態(tài)工作，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)和梯隊配置。

六、監(jiān)督考核

（一）日常監(jiān)督

1.巡查機制建立

成立意識形態(tài)工作專項巡查組，由黨委辦公室、紀檢部門、宣傳部門聯(lián)合組建，每季度開展1次全覆蓋巡查。巡查采取“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。巡查重點包括理論學習記錄、宣傳陣地內(nèi)容更新、網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布、文化活動開展情況等，通過查閱資料、現(xiàn)場查看、個別訪談等方式，全面掌握工作落實情況。巡查結(jié)束后5個工作日內(nèi)形成巡查報告，向黨委匯報巡查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議。

2.專項監(jiān)督重點

針對重大時間節(jié)點、敏感領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項監(jiān)督。在重大會議、重要節(jié)慶活動期間，提前1周啟動專項監(jiān)督，重點檢查宣傳內(nèi)容是否規(guī)范、輿情應(yīng)對預案是否完善、值班值守是否到位。對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域，每半年開展1次專項檢查，重點審核網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布流程、輿情監(jiān)測記錄、應(yīng)急響應(yīng)機制等。對文化活動陣地，不定期抽查講座、展覽等內(nèi)容，確保符合意識形態(tài)要求。專項監(jiān)督結(jié)果納入部門年度考核，發(fā)現(xiàn)問題立即通報并督促整改。

3.社會監(jiān)督渠道

開通意識形態(tài)工作社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、電子郵箱和意見箱，接受職工群眾和社會各界的監(jiān)督。宣傳部門負責受理舉報，對反映的問題及時核實處理，10個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。定期召開職工代表座談會，聽取對意識形態(tài)工作的意見和建議，每半年至少1次。在單位官網(wǎng)開設(shè)“意識形態(tài)工作專欄”，公開工作動態(tài)、整改情況，增強工作透明度，形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督格局。

（二）考核評價

1.考核指標量化

建立量化考核指標體系，設(shè)置10項核心指標，包括理論學習參與率、宣傳陣地更新及時率、輿情處置響應(yīng)時間、文化活動審核合格率等。各項指標明確評分標準和分值，如理論學習參與率低于90%扣5分，輿情處置響應(yīng)時間超過24小時扣10分?？己瞬捎冒俜种?，90分以上為