工程結算與決算案例的編制和審核工程結算與決算是建設項目全周期管理的重要環(huán)節(jié)，直接關系到項目成本控制、投資效益評估及各參與方權益分配。工程結算（施工單位與建設單位基于合同約定和實際完成工程量的價款清算）與工程決算（建設單位對項目從籌建到竣工全過程實際成本的總結性核算）雖側重不同，但均需通過規(guī)范的編制與嚴格的審核確保數(shù)據(jù)真實性、合規(guī)性與準確性。本文結合典型場景，系統(tǒng)闡述案例編制的核心要點與審核的關鍵環(huán)節(jié)。一、工程結算與決算案例的編制要點1.編制基礎：資料體系的完整性構建編制高質量案例的前提是建立完整的資料體系。結算案例需收集的基礎資料包括：施工合同（含專用條款、補充協(xié)議）、施工圖紙（含設計變更單、技術核定單）、現(xiàn)場簽證單（含隱蔽工程驗收記錄）、工程進度報表、材料設備認價單、竣工驗收報告等。例如某住宅項目結算編制中，因未完整收集樁基工程的隱蔽驗收影像資料，導致后續(xù)審核時對超灌量爭議缺乏佐證依據(jù)，最終核減約15%的爭議金額。決算案例則需額外整合項目前期費用（如土地出讓金、勘察設計費）、建設期間費用（如監(jiān)理費、管理費）、財務費用（如貸款利息）等非工程直接費用的原始憑證，形成覆蓋項目全周期的成本臺賬。2.核心環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)核算的準確性控制數(shù)據(jù)核算是編制的核心，需重點把控工程量計算與單價確定兩個維度。工程量計算需嚴格依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500）及合同約定的計量規(guī)則，區(qū)分清單工程量與實際施工工程量的差異。以某商業(yè)綜合體鋼筋工程為例，編制時需核對設計圖紙的鋼筋明細表、施工下料單與現(xiàn)場抽檢記錄，避免因設計變更（如梁截面調整）導致的重復計算或漏算。單價確定方面，合同內項目按約定單價執(zhí)行，變更項目需結合投標報價中的類似項目單價或重新組價（需提供市場詢價記錄、造價信息文件等依據(jù)）。對于材料調差，需明確調差范圍（如合同約定±5%以外部分調整）、計算周期（按月或按季度）及調差公式（如加權平均法），確保單價調整符合合同風險分擔原則。3.成果形式：報告內容的邏輯性呈現(xiàn)編制完成的結算與決算案例需以報告形式體現(xiàn)，結構需清晰反映核算邏輯。結算報告通常包括：編制說明（工程概況、編制依據(jù)、爭議事項說明）、結算匯總表（分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費稅金）、分部分項工程量清單與計價表、變更簽證結算明細表等。決算報告則需增加項目概況（建設規(guī)模、工期、參建單位）、投資執(zhí)行情況（批準概算與實際投資對比）、交付使用資產(chǎn)明細表（固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)分類）、待攤投資分攤表（按受益對象分攤管理費、利息等）等內容。報告中需對關鍵數(shù)據(jù)差異（如實際投資超概算15%）進行原因分析，說明設計變更、材料漲價等具體影響因素，增強報告的可追溯性。二、工程結算與決算案例的審核重點1.資料合規(guī)性審核：真實性與完整性驗證審核的首要任務是驗證資料的真實性與完整性。結算資料審核需關注：①合同有效性，檢查是否存在陰陽合同（如備案合同與實際執(zhí)行合同條款沖突）；②變更簽證的合法性，確認是否按合同約定履行審批程序（如設計變更需經(jīng)設計單位、建設單位、監(jiān)理單位三方簽字），是否存在事后補簽或虛假簽證（如某項目土方回填簽證量超出設計圖紙計算量3倍，經(jīng)現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)為重復計量）；③材料認價單的時效性，核對認價時間是否與施工周期匹配，避免因滯后認價導致單價偏高。決算資料審核則需重點核查非工程費用憑證的合法性，如土地出讓金需附國土部門出具的繳費證明，貸款利息需提供銀行付息回單，確保每筆支出均有合法票據(jù)支撐。2.計算準確性審核：工程量與單價的雙重校驗工程量審核需采用“圖算+實測”結合的方法。對于隱蔽工程（如地基處理），需核對隱蔽驗收記錄與圖紙的一致性；對于可復測工程（如墻面抹灰），可按比例抽查實測，誤差超過3%的需全面復核。某工業(yè)廠房項目審核中，通過無人機測繪復核屋面防水工程量，發(fā)現(xiàn)施工單位多計面積約800㎡，核減金額40萬元。單價審核需區(qū)分合同內與變更項目：合同內項目重點檢查是否存在錯套定額（如將C30混凝土套用C40定額）、高套取費（如將三類工程套用二類工程取費標準）；變更項目需審核組價依據(jù)是否合理（如新增幕墻工程是否參考當?shù)卦靸r信息中的類似項目綜合單價），人工、材料、機械單價是否與施工當期市場價一致（可通過造價管理機構發(fā)布的價格信息或第三方詢價報告驗證）。3.費用合理性審核：合規(guī)性與經(jīng)濟性評估費用合理性審核需從合規(guī)與經(jīng)濟兩個維度展開。合規(guī)性方面，重點檢查規(guī)費（如養(yǎng)老保險費、工程排污費）是否按政府規(guī)定費率計取，稅金是否執(zhí)行最新稅率（如增值稅從11%調整至9%的時間節(jié)點），避免因費率套用錯誤導致費用偏差。經(jīng)濟性方面，需評估措施項目費的必要性（如夜間施工增加費是否實際發(fā)生）、其他項目費的合理性（如暫列金額是否按實際支出調整）。某學校項目審核中，發(fā)現(xiàn)施工單位計取了未實施的冬季施工措施費25萬元，經(jīng)核實后全額核減。決算審核還需關注待攤投資分攤的科學性，如建設單位管理費應按“建筑安裝工程投資+設備投資”的比例分攤，避免因分攤方法錯誤導致資產(chǎn)價值失真。三、典型問題與風險防范1.編制階段常見問題編制階段易出現(xiàn)的問題包括：①資料收集不完整，遺漏關鍵簽證或費用憑證；②工程量計算誤差（如未扣除門窗洞口面積導致墻面抹灰多計）；③單價套用錯誤（如將清單綜合單價重復計取管理費、利潤）；④報告邏輯混亂，關鍵數(shù)據(jù)缺乏支撐說明。防范措施需建立資料收集清單（明確各類資料的提交時限與責任主體），采用BIM算量軟件（如廣聯(lián)達）提升工程量計算精度，加強編制人員的合同條款與計價規(guī)范培訓。2.審核階段常見風險審核階段的主要風險來自信息不對稱與專業(yè)能力限制。例如，施工單位可能通過虛增隱蔽工程工程量、混淆材料品牌（如用普通鋼材冒充優(yōu)質鋼材）套取費用；建設單位可能因對計價規(guī)則不熟悉，導致變更項目組價偏高。應對策略包括：引入第三方造價咨詢機構（具備甲級資質）參與審核，利用大數(shù)據(jù)平臺（如全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺）驗證材料價格，對爭議事項組織專家論證會（邀請設計、施工、造價三方代表參與）。在工程管理實踐中，編制與審核的協(xié)同是確保結算與決算質量