第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施評(píng)估應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、機(jī)械傷害事故、電氣設(shè)備故障事故等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件。預(yù)案明確應(yīng)急響應(yīng)流程、資源配置標(biāo)準(zhǔn)及部門協(xié)同機(jī)制，確保事故發(fā)生后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，降低事故損失。以某化工廠2019年發(fā)生的硫酸泄漏事故為例，事故造成周邊水體污染，應(yīng)急響應(yīng)范圍涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、生產(chǎn)調(diào)度等多個(gè)部門，本預(yù)案通過(guò)明確職責(zé)分工和資源調(diào)配方案，有效縮短了處置時(shí)間，減少經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。

1.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）I級(jí)（重大事故）響應(yīng)

適用于事故造成或可能造成死亡（≥3人）、重傷（≥10人）或重大經(jīng)濟(jì)損失（≥1000萬(wàn)元）的事件。如某煤礦瓦斯爆炸事故導(dǎo)致8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1200萬(wàn)元，需啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急指揮部直接介入，跨區(qū)域調(diào)集特種救援隊(duì)伍、消防力量及醫(yī)療資源，確保在4小時(shí)內(nèi)完成核心處置。

（2）II級(jí)（較大事故）響應(yīng)

適用于死亡人數(shù)（1-2人）或重傷人數(shù)（5-9人）的事件。以某機(jī)械廠齒輪油桶傾倒事故為例，造成3人重傷，應(yīng)急響應(yīng)需由廠級(jí)指揮部牽頭，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)支援，2小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)清理。

（3）III級(jí)（一般事故）響應(yīng)

適用于輕傷事故或經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元的事件。如員工燙傷事件，由車間應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，30分鐘內(nèi)完成急救和善后處理。

分級(jí)原則基于事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際救援能力確定，確保響應(yīng)資源與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)應(yīng)急指揮部、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組及通訊聯(lián)絡(luò)組。各小組構(gòu)成單位明確如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組

由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部骨干組成，負(fù)責(zé)事故初期處置、工藝參數(shù)控制、設(shè)備隔離、危險(xiǎn)源排查及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)封控。需掌握受限空間作業(yè)許可、動(dòng)火作業(yè)許可等專業(yè)操作規(guī)程。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

由人力資源部牽頭，聯(lián)合外部合作醫(yī)院急救中心，負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。需配備AED、除顫儀等急救設(shè)備，制定傷員分級(jí)救治方案（如燒傷面積評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）疏散引導(dǎo)組

由辦公室、安保部及各車間負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定人員疏散路線圖，利用聲光報(bào)警系統(tǒng)引導(dǎo)人員至應(yīng)急集合點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)并清點(diǎn)人員數(shù)量。需定期演練應(yīng)急照明系統(tǒng)切換流程。

（4）后勤保障組

由物資部、財(cái)務(wù)部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如正壓式空氣呼吸器、防護(hù)服等）、交通接駁及臨時(shí)生活安置。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保防護(hù)用品庫(kù)存滿足30天消耗量。

（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

由安全環(huán)保部聯(lián)合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故前后環(huán)境監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)空氣中有毒有害物質(zhì)濃度（如VOCs、硫化氫）、水體pH值及土壤重金屬含量。

（6）通訊聯(lián)絡(luò)組

由綜合管理部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息傳遞、應(yīng)急廣播系統(tǒng)維護(hù)及與政府應(yīng)急部門的對(duì)接。需建立關(guān)鍵聯(lián)系人清單，確保通訊設(shè)備4G/5G信號(hào)覆蓋廠區(qū)所有區(qū)域。

2.2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）職責(zé)分工

各小組職責(zé)劃分遵循“專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)一致”原則。搶險(xiǎn)救援組作為核心處置單元，需在事故后30分鐘內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；醫(yī)療救護(hù)組需在傷員發(fā)生時(shí)10分鐘內(nèi)啟動(dòng)急救；疏散引導(dǎo)組需提前繪制至少2套備選疏散路線。環(huán)境監(jiān)測(cè)組采取每小時(shí)采樣頻次，重大事故加密至每半小時(shí)一次。

（2）行動(dòng)任務(wù)

以儲(chǔ)罐泄漏事故為例，搶險(xiǎn)救援組需先完成圍堵帶設(shè)置，環(huán)境監(jiān)測(cè)組同步檢測(cè)擴(kuò)散范圍；通訊聯(lián)絡(luò)組同步向地方政府報(bào)送事件信息（包含事故參數(shù)表，如泄漏介質(zhì)、流量、持續(xù)時(shí)間等）；后勤保障組調(diào)配合適的吸附材料。醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)置急救點(diǎn)，準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的解毒劑（如有機(jī)磷泄漏配備阿托品）。各小組通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同處置。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

企業(yè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為XXXX-XXXXXXX，由總調(diào)度室專人值守，負(fù)責(zé)接聽(tīng)內(nèi)部及外部事故報(bào)告。接報(bào)人員需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失等要素，使用標(biāo)準(zhǔn)化接報(bào)表單（如事故信息要素表，包含風(fēng)向風(fēng)速、泄漏物相態(tài)等環(huán)境參數(shù)）。對(duì)于涉及爆炸、火災(zāi)等高危事件，接報(bào)員需立即重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息，避免信息傳遞失真。

3.2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

事故信息內(nèi)部通報(bào)遵循“分級(jí)遞進(jìn)”原則：

（1）一般事故（III級(jí)）：由接報(bào)員通知車間主任，車間主任在30分鐘內(nèi)向生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

（2）較大事故（II級(jí)）：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人接報(bào)后15分鐘內(nèi)向分管副總匯報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室。

（3）重大事故（I級(jí)）：分管副總接報(bào)后立即向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)決定是否上報(bào)上級(jí)單位及政府監(jiān)管部門。通報(bào)方式采用加密電話、應(yīng)急廣播及內(nèi)部OA系統(tǒng)同步發(fā)送事故簡(jiǎn)報(bào)（格式包括事故等級(jí)、處置方案、需協(xié)調(diào)資源等）。各層級(jí)責(zé)任人需簽字確認(rèn)接收記錄。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程遵循“逐級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則：

（1）向上級(jí)主管部門報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人通過(guò)政務(wù)電話或安全監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)送，內(nèi)容包含事故要素表及初步處置措施。如涉及瞞報(bào)、漏報(bào)，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。

（2）向上級(jí)單位報(bào)告：對(duì)于控股企業(yè)，需同時(shí)通過(guò)集團(tuán)應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送電子版報(bào)告（含涉密信息脫敏處理），時(shí)限同上。報(bào)告內(nèi)容需與主管部門報(bào)告保持一致，避免信息沖突。責(zé)任人由安全總監(jiān)復(fù)核簽字。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

通報(bào)對(duì)象及程序根據(jù)事故等級(jí)及影響范圍確定：

（1）通報(bào)對(duì)象：

-環(huán)境保護(hù)部門：涉及大氣、水體污染時(shí)，2小時(shí)內(nèi)通報(bào)事故參數(shù)及污染擴(kuò)散預(yù)測(cè)（需附氣象數(shù)據(jù)）。責(zé)任人：安全環(huán)保部經(jīng)理。

-鄰近社區(qū)/單位：通過(guò)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員口頭通報(bào)，內(nèi)容限定為疏散范圍及注意事項(xiàng)，責(zé)任人：安保部主管。

-公安部門：涉及人員被困或交通管制時(shí)，30分鐘內(nèi)通報(bào)事故位置及影響道路。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

（2）通報(bào)方法：

-危險(xiǎn)化學(xué)品種類需標(biāo)注GHS危險(xiǎn)性公示標(biāo)識(shí)。

-采用加密傳真或政務(wù)微信發(fā)送正式通報(bào)函，附現(xiàn)場(chǎng)照片需包含GPS定位信息。

-危急狀態(tài)時(shí)，由通訊聯(lián)絡(luò)組通過(guò)衛(wèi)星電話向無(wú)信號(hào)區(qū)域傳遞核心信息。

責(zé)任人需在通報(bào)記錄上簽署送達(dá)確認(rèn)，確?？勺匪?。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為三級(jí)梯度：預(yù)警啟動(dòng)、應(yīng)急啟動(dòng)和擴(kuò)大應(yīng)急啟動(dòng)。

（1）預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息初步表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后30分鐘內(nèi)評(píng)估是否滿足預(yù)警條件（如某儲(chǔ)罐微泄漏，經(jīng)監(jiān)測(cè)擴(kuò)散半徑小于臨界值）。若滿足，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)《預(yù)警啟動(dòng)決定書》，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)頻次，但不調(diào)動(dòng)核心救援資源。

（2）應(yīng)急啟動(dòng)

當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)完成決策程序。以II級(jí)響應(yīng)為例，需同時(shí)滿足：死亡人數(shù)1-2人或重傷人數(shù)5-9人，且企業(yè)自救能力（如消防栓壓力、應(yīng)急物資儲(chǔ)備）無(wú)法滿足處置需求。啟動(dòng)方式包括：

-由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急啟動(dòng)命令》，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)播報(bào)；

-搶險(xiǎn)救援組在30分鐘內(nèi)攜帶便攜式檢測(cè)儀（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀）抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

-醫(yī)療救護(hù)組與合作的120急救中心建立專用通道。

（3）擴(kuò)大應(yīng)急啟動(dòng)

當(dāng)事故升級(jí)為I級(jí)響應(yīng)（如死亡人數(shù)≥3人或直接經(jīng)濟(jì)損失≥1000萬(wàn)元），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)向最高決策層匯報(bào)。啟動(dòng)方式升級(jí)為：

-啟動(dòng)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求地方政府派駐專業(yè)隊(duì)伍（如?；肪仍?duì)）；

-調(diào)用遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)（如無(wú)人機(jī)搭載熱成像儀）獲取實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)；

-總指揮授權(quán)外部單位參與決策。

4.2事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每1小時(shí)組織研判會(huì)議，核心指標(biāo)包括：

（1）危險(xiǎn)源參數(shù)：可燃?xì)怏w濃度是否持續(xù)高于爆炸下限（如甲烷濃度＞5%）；

（2）環(huán)境擴(kuò)散：利用高斯模型計(jì)算污染羽流影響范圍，對(duì)比疏散路線安全距離；

（3）資源匹配度：評(píng)估現(xiàn)有消防水壓能否滿足冷卻需求（參照NFPA標(biāo)準(zhǔn)）。

若研判顯示事態(tài)趨穩(wěn)，可降級(jí)響應(yīng)（如II級(jí)降為III級(jí)）；若出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)（如高壓罐泄漏），則啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急。調(diào)整程序需由總指揮審批，并在30分鐘內(nèi)發(fā)布《響應(yīng)變更指令》，確保處置措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免出現(xiàn)消防用水不足或醫(yī)療資源閑置的情況。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于事故早期信息分析，由應(yīng)急指揮部辦公室在事故發(fā)生后的30分鐘內(nèi)判定是否滿足發(fā)布條件（如監(jiān)測(cè)到異常參數(shù)但未達(dá)響應(yīng)閾值）。預(yù)警信息發(fā)布遵循以下規(guī)定：

（1）發(fā)布渠道：

-內(nèi)部：廠區(qū)應(yīng)急廣播（播放預(yù)錄制的預(yù)警語(yǔ)音，含風(fēng)向、擴(kuò)散方向指示）、內(nèi)部工作群（發(fā)布電子版預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)，標(biāo)注危險(xiǎn)區(qū)域邊界）；

-外部：通過(guò)地方政府應(yīng)急平臺(tái)推送短信（內(nèi)容包含“XX企業(yè)XX區(qū)域發(fā)生異常，建議人員避讓”及聯(lián)系電話）、在廠界及鄰近社區(qū)懸掛黃色預(yù)警橫幅。

（2）發(fā)布方式：

-采用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警信號(hào)（如連續(xù)鳴笛3次，間隔30秒），配合視覺(jué)信號(hào)（廠區(qū)紅閃燈閃爍）；

-緊急情況下，由通訊聯(lián)絡(luò)組通過(guò)衛(wèi)星電話向無(wú)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域傳遞預(yù)警信息。

（3）發(fā)布內(nèi)容：

-核心要素：事故性質(zhì)（如“危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏”）、影響區(qū)域（經(jīng)緯度標(biāo)注）、警示級(jí)別（參考GB3836.16標(biāo)準(zhǔn)）；

-行動(dòng)建議：人員需佩戴防毒面具（若需），沿指定路線撤離至應(yīng)急集合點(diǎn)（附示意圖）。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各小組在30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：

-搶險(xiǎn)救援組攜帶正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防爆工具（如套筒扳手）集結(jié)，重點(diǎn)區(qū)域部署監(jiān)測(cè)小組（攜帶便攜式pH計(jì)、離子選擇性電極）；

-醫(yī)療救護(hù)組檢查急救箱（確保氧氣袋壓力＞5MPa），與鄰近醫(yī)院確認(rèn)綠色通道暢通。

（2）物資準(zhǔn)備：

-后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資臺(tái)賬，調(diào)配合適的吸附材料（如活性炭，按泄漏量10%準(zhǔn)備）、堵漏材料（聚硫密封膏、玻璃棉）；

-安全環(huán)保部檢查應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備（如傅里葉變換紅外光譜儀，確保光程長(zhǎng)度＞10m）。

（3）裝備準(zhǔn)備：

-設(shè)備部啟動(dòng)應(yīng)急電源（UPS容量≥20kWh），檢查消防栓壓力（主路壓力需＞0.6MPa）；

-安保部對(duì)應(yīng)急照明系統(tǒng)進(jìn)行切換測(cè)試（切換時(shí)間＜5秒）。

（4）后勤準(zhǔn)備：

-食品品控部準(zhǔn)備應(yīng)急食品（保質(zhì)期＞3個(gè)月），飲用水箱確保儲(chǔ)水量滿足200人3天需求；

-人力資源部統(tǒng)計(jì)人員緊急聯(lián)系卡，存入應(yīng)急背包。

（5）通信準(zhǔn)備：

-通訊聯(lián)絡(luò)組檢查加密對(duì)講機(jī)（電量充滿，頻率同步），建立應(yīng)急指揮平臺(tái)臨時(shí)服務(wù)器；

-確認(rèn)與地方政府監(jiān)管部門熱線（如110、119）的直撥功能正常。

5.3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室在持續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后提出申請(qǐng)，需同時(shí)滿足以下條件：

（1）解除條件：

-連續(xù)3小時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如VOCs濃度＜0.1mg/m3）低于預(yù)警發(fā)布時(shí)的臨界值；

-危險(xiǎn)區(qū)域邊界外500米范圍內(nèi)無(wú)人員傷亡報(bào)告；

-消防控制室確認(rèn)相關(guān)區(qū)域可燃?xì)怏w濃度持續(xù)低于爆炸下限的50%（如甲烷＜2.5%）。

（2）解除要求：

-由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除決定書》，通過(guò)原發(fā)布渠道同步播報(bào)；

-恢復(fù)正常生產(chǎn)調(diào)度指令需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，優(yōu)先保障監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)；

-解除后7天內(nèi)需完成事故原因分析報(bào)告，存檔備查。

（3）責(zé)任人：

-應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部經(jīng)理復(fù)核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，總調(diào)度室負(fù)責(zé)人確認(rèn)信息發(fā)布完成。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故參數(shù)（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏量等）及企業(yè)控制能力，由應(yīng)急指揮部辦公室在事故發(fā)生后90分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別判定。判定依據(jù)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》（GB/T29639-2013）附錄B，如某儲(chǔ)罐爆炸事故導(dǎo)致3人死亡、10人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1500萬(wàn)元，且企業(yè)無(wú)法在4小時(shí)內(nèi)控制危險(xiǎn)源，則啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

（2）程序性工作

-應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，研判事故等級(jí)及影響范圍，部署初期處置方案。會(huì)議記錄需包含參會(huì)人員簽到、決策事項(xiàng)及簽名。

-信息上報(bào)：I級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)向省級(jí)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告，內(nèi)容含事故要素表、處置方案及需協(xié)調(diào)資源（格式參照《化工企業(yè)事故信息報(bào)告工作指南》）。

-資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室建立資源需求清單（如呼吸器需求量=危險(xiǎn)區(qū)域人數(shù)×1.5），通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向兄弟單位協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、專家等。

-信息公開(kāi)：由辦公室牽頭，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布辦法》制定發(fā)布口徑，通過(guò)官方微博發(fā)布事故參數(shù)及處置進(jìn)展（敏感信息需經(jīng)總指揮審批）。

-后勤保障：后勤組啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序（協(xié)議供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間≤1小時(shí)），確保救援人員食宿（提供符合HACCP標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急餐食）。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（額度滿足連續(xù)3天應(yīng)急處置需求）。

6.2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施

-警戒疏散：安保部在30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)（采用警戒帶+警戒燈，間距≤50米），疏散路線需避開(kāi)危險(xiǎn)源上風(fēng)向（參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》GB50160）；疏散人員需佩戴簡(jiǎn)易呼吸器（如濾毒罐，有效時(shí)間≥8小時(shí)）。

-人員搜救：搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀（頻率范圍≥40kHz）進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，遵循“先重后輕”原則（如遇燒傷人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移暴露于毒物環(huán)境者）。

-醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組實(shí)施ABC分類救治（如中毒人員采用亞硝酸異戊酯吸入口鼻），重傷員需在1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至具備ICU條件的醫(yī)院（備好GCS評(píng)分表、呼吸機(jī)參數(shù)記錄單）。

-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組每30分鐘使用便攜式檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍覆蓋八大類有毒氣體）繪制濃度等值線圖，關(guān)鍵點(diǎn)位（如下風(fēng)向1公里處）需加密至每15分鐘一次。

-技術(shù)支持：技術(shù)部提供工藝流程圖（標(biāo)注安全閥設(shè)定壓力），協(xié)助制定工藝終止方案（如切斷反應(yīng)熱源）。

-工程搶險(xiǎn)：設(shè)備部使用防爆工具（如套筒扳手，防爆等級(jí)≥ExdIIBT4）實(shí)施設(shè)備隔離，堵漏作業(yè)需遵守《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中的泄漏控制要求。

-環(huán)境保護(hù)：環(huán)保專員使用吸附棉（有效面積≥500㎡）處理泄漏物，對(duì)廠外水體設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（每斷面布設(shè)3個(gè)采樣點(diǎn)，距離岸邊≥50米）。

（2）人員防護(hù)要求

-涉及易燃易爆品處置時(shí)，搶險(xiǎn)人員需佩戴SCBA（剩余壓力≥180PSI）、防化服（防護(hù)等級(jí)≥IP67），并保持至少兩人同行（參照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮指南》附錄C）。

-醫(yī)療人員進(jìn)入毒區(qū)需穿著二級(jí)防護(hù)（含正壓頭套），嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”制度（核對(duì)姓名、性別、血型等7項(xiàng)信息）。

6.3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故升級(jí)至I級(jí)響應(yīng)且企業(yè)資源不足時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室主任在4小時(shí)內(nèi)向省級(jí)應(yīng)急救援中心發(fā)送《應(yīng)急支援申請(qǐng)函》（函中需附事故參數(shù)表、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)星圖、救援需求清單）。請(qǐng)求內(nèi)容明確：

-程序要求：需提供事故現(xiàn)場(chǎng)GPS坐標(biāo)、交通路線圖、臨時(shí)?？奎c(diǎn)（需具備消防水源）；

-聯(lián)動(dòng)要求：指定對(duì)接人（姓名、電話），要求外部隊(duì)伍攜帶特種裝備（如重型切割機(jī)，功率≥75kW）。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

-接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部成立接待小組（由辦公室、生產(chǎn)部組成），提前規(guī)劃集結(jié)點(diǎn)（距離事故點(diǎn)≤5公里，具備電力供應(yīng)）。

-外部力量到達(dá)后，由總指揮在現(xiàn)場(chǎng)指揮中心主持對(duì)接會(huì)，明確指揮關(guān)系：

-同級(jí)響應(yīng)時(shí)，由地方政府應(yīng)急辦牽頭，企業(yè)指揮部配合；

-上級(jí)單位指導(dǎo)時(shí)，執(zhí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，企業(yè)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施。

（3）指揮協(xié)調(diào)

-建立聯(lián)合指揮平臺(tái)（共享對(duì)講機(jī)頻率、視頻監(jiān)控權(quán)限），明確各小組分工（如某省消防總隊(duì)負(fù)責(zé)滅火，應(yīng)急廳專家組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)）。

-每日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議（時(shí)間09:00，持續(xù)1小時(shí)），協(xié)調(diào)次生風(fēng)險(xiǎn)處置（如爆炸后建筑物結(jié)構(gòu)安全評(píng)估）。

6.4響應(yīng)終止

（1）終止條件

-危險(xiǎn)源得到有效控制（如泄漏管線徹底堵漏，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)3小時(shí)低于臨界值）；

-人員全部撤離至安全區(qū)域，無(wú)新增傷亡報(bào)告；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度持續(xù)6小時(shí)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如GB3095-2012）限值50%。

（2）終止要求

-由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急終止決定書》，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)播報(bào)，并抄送所有參與單位；

-恢復(fù)生產(chǎn)需執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》要求的評(píng)估程序，由安全總監(jiān)組織隱患排查（覆蓋率100%）。

（3）責(zé)任人

-應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)總責(zé)，安全環(huán)保部復(fù)核環(huán)境數(shù)據(jù)，總調(diào)度室確認(rèn)指令傳達(dá)完成。

七、后期處置

7.1污染物處理

（1）泄漏物處置

-應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)泄漏物收集，采用分區(qū)收集原則（如酸堿泄漏需設(shè)置中和池），收集容器需標(biāo)注危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)（如GHS象形圖）。

-危險(xiǎn)廢物（如吸附飽和的活性炭）需交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程需填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（內(nèi)容含廢物種類、數(shù)量、接收單位等）。

-土壤污染區(qū)域采取挖掘監(jiān)測(cè)法（取樣深度0-50cm，每平方米3個(gè)點(diǎn)），若污染深度＞30cm，需啟動(dòng)土壤修復(fù)方案（如植物修復(fù)、化學(xué)淋洗法）。

（2）水體/大氣處理

-水體污染時(shí)，在下游構(gòu)建臨時(shí)攔污帶（材料需滿足《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求），對(duì)受污染水域進(jìn)行曝氣增氧（每日2次，持續(xù)3天）。

-大氣污染持續(xù)期間，廠界周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)（參照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2012，每小時(shí)均值），必要時(shí)啟動(dòng)周邊社區(qū)疏散（需提前完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)

-啟動(dòng)設(shè)備專項(xiàng)檢查（參照《石油化工企業(yè)設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程》），制定修復(fù)方案（優(yōu)先恢復(fù)安全系統(tǒng)，如儀表供電、消防水壓）。

-關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)器）需進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)（如超聲波探傷，滲透檢測(cè)），合格后方可重新投料（需經(jīng)技術(shù)總監(jiān)簽字）。

（2）工藝調(diào)整

-對(duì)受事故影響的生產(chǎn)單元，實(shí)施單線運(yùn)行或降低負(fù)荷（如反應(yīng)溫度降低10℃），直至完成安全評(píng)估。

-更新操作規(guī)程（增加危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容，如新增LOTO程序），組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練（頻次參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)定》）。

（3）供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)

-采購(gòu)部與供應(yīng)商協(xié)商調(diào)整備件供應(yīng)計(jì)劃（關(guān)鍵備件需增加30%庫(kù)存），確保維修進(jìn)度。

-質(zhì)量管理部對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品進(jìn)行全檢（抽樣率200%），合格后方可出廠。

7.3人員安置

（1）傷員康復(fù)

-醫(yī)療救護(hù)組建立康復(fù)人員檔案（記錄傷情、治療方案），與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂康復(fù)協(xié)議（含心理疏導(dǎo)服務(wù)）。

-遭受有毒物質(zhì)暴露人員需進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察（期限參照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，不少于14天），每日監(jiān)測(cè)生命體征。

（2）員工心理干預(yù)

-人力資源部聘請(qǐng)心理專家開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)（每周1次，持續(xù)1個(gè)月），重點(diǎn)對(duì)象為參與救援的員工（如使用呼吸器的操作人員）。

（3）善后工作

-財(cái)務(wù)部根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工傷賠償，對(duì)非工傷人員提供一次性補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY）。

-辦公室負(fù)責(zé)編寫事故調(diào)查報(bào)告（內(nèi)容含事故樹(shù)分析、責(zé)任認(rèn)定），存檔備查。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

（1）保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄（格式參照GB/T29639附錄D），包含但不限于以下單位及人員：

-應(yīng)急指揮部辦公室：總調(diào)度室值班電話XXXX-XXXXXXX，傳真XXXX-XXXXXXX；

-搶險(xiǎn)救援組：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急電話（含對(duì)講機(jī)頻率XXX.XXXMHz，頻道XX），負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；

-外部聯(lián)絡(luò)：地方政府應(yīng)急辦聯(lián)系人XXX，電話XXXX-XXXXXXX；上級(jí)單位應(yīng)急部門聯(lián)系人XXX，電話XXXX-XXXXXXX。

（2）通信方式及備用方案

-常用通信方式：廠區(qū)有線電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密對(duì)講機(jī)集群、衛(wèi)星電話（存儲(chǔ)在應(yīng)急車輛中）。

-備用方案：

-主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或與鄰近企業(yè)共享通信線路；

-緊急情況下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)喊話器（功率≥100W）傳遞指令，并協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通應(yīng)急通信服務(wù)。

（3）保障責(zé)任人

-通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)定期測(cè)試通信設(shè)備（如每月檢查對(duì)講機(jī)電池容量），確保應(yīng)急平臺(tái)服務(wù)器正常運(yùn)行。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

-專家?guī)欤河砂踩h(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)、醫(yī)療等部門組建，含?；贰⒔Y(jié)構(gòu)安全等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄈ藬?shù)≥15人），需定期更新資格證（如注冊(cè)安全工程師證）。

-專兼職隊(duì)伍：

-專職隊(duì)（30人）：由生產(chǎn)部、設(shè)備部骨干組成，配備消防器材、堵漏工具，每月開(kāi)展技能比武（如正壓式呼吸器佩戴比武）。

-兼職隊(duì)（100人）：由各部門一線員工組成，需通過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)（含急救技能考核，如CPR操作）并簽訂承諾書。

-協(xié)議隊(duì)伍：

-與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議（如XX消防支隊(duì)、XX?；肪仍荆鞔_響應(yīng)啟動(dòng)條件（如泄漏量≥5噸）、費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

-協(xié)議隊(duì)伍需配備重型裝備（如移動(dòng)式消防炮，流量≥500L/min），每年進(jìn)行一次聯(lián)合演練。

（2）保障要求

-建立應(yīng)急人員臺(tái)賬（含血型、過(guò)敏史等），每半年更新一次；

-為救援人員配備身份識(shí)別卡（含聯(lián)系方式、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人）。

8.3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

物資部建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬（格式參照GB30871附錄C），內(nèi)容包含：

類型名稱數(shù)量性能參數(shù)存放位置運(yùn)輸條件使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

個(gè)人防護(hù)SCBA50套壓力≥180PSI，有效時(shí)間≥4h庫(kù)房A區(qū)防雨防潮佩戴前檢查氣密性每季度檢查安全環(huán)保部XXXX-XXXXXXX

防護(hù)服化工防護(hù)服100套防護(hù)等級(jí)IP67庫(kù)房B區(qū)立放避免擠壓檢查拉鏈、透氣閥每半年檢查后勤保障組XXXX-XXXXXXX

監(jiān)測(cè)儀器多參數(shù)氣體檢測(cè)儀10臺(tái)CO/HC/O3檢測(cè)范圍0-1000ppm實(shí)驗(yàn)室C室避免陽(yáng)光直射校準(zhǔn)有效期≤6個(gè)月每月校準(zhǔn)安全環(huán)保部XXXX-XXXXXXX

堵漏材料聚硫密封膏5噸密度≥1.0g/cm3庫(kù)房A區(qū)陰涼干燥使用前攪拌均勻每年補(bǔ)充設(shè)備部XXXX-XXXXXXX

醫(yī)療急救急救箱（標(biāo)準(zhǔn)型）20套含AED、除顫儀各車間通風(fēng)干燥檢查藥品效期、電池每季度檢查人力資源部XXXX-XXXXXXX

工程搶險(xiǎn)重型切割機(jī)2臺(tái)功率≥75kW應(yīng)急車輛按規(guī)定充電避免在密閉空間使用每月檢查設(shè)備部XXXX-XXXXXXX

（2）管理要求

-物資使用需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)（緊急情況除外），并登記使用記錄（含使用時(shí)間、數(shù)量、后續(xù)處置）；

-危險(xiǎn)品（如氧氣瓶）需遵循“先進(jìn)先出”原則，庫(kù)存量滿足30天消耗；

-每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急物資清點(diǎn)（誤差率≤5%），不合格品及時(shí)報(bào)廢。

九、其他保障

9.1能源保障

-建立應(yīng)急供電系統(tǒng)（容量滿足消防、應(yīng)急照明、生命支持設(shè)備需求），設(shè)置UPS不間斷電源（后備時(shí)間≥60分鐘）；

-儲(chǔ)備柴油發(fā)電機(jī)（功率≥500kW），定期進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試（每月1次），確保燃油儲(chǔ)備滿足72小時(shí)運(yùn)行需求；

-危險(xiǎn)區(qū)域照明采用LED應(yīng)急燈（光通量≥2000lm），備用電池組需每月檢查容量。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

-設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金（額度不低于年銷售額的1%），由財(cái)務(wù)部管理，?？顚Ｓ茫?/p>

-制定應(yīng)急費(fèi)用使用審批流程（一般事故由分管副總審批，重大事故由主要負(fù)責(zé)人審批）；

-每季度對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。

9.3交通運(yùn)輸保障

-配備應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)面包車2輛、應(yīng)急運(yùn)輸車1輛），確保車輛狀況良好（輪胎氣壓符合標(biāo)準(zhǔn)，油量充足）；

-建立應(yīng)急交通路線圖（標(biāo)注加油站位置、備用通道），遇交通管制時(shí)由辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)約車或租賃車輛；

-為關(guān)鍵崗位人員配備交通補(bǔ)貼（事故期間按2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放）。

9.4治安保障

-安保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)外圍巡邏隊(duì)伍（人數(shù)≥5人），配備強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)；

-危機(jī)狀態(tài)下，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布疏導(dǎo)指令，避免恐慌性撤離；

-與屬地派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制（指定對(duì)接民警），協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

9.5技術(shù)保障

-技術(shù)部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái)（含GIS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控），確保系統(tǒng)可用率≥99.5%；

-建立技術(shù)專家咨詢機(jī)制，重大事故時(shí)邀請(qǐng)外部專家（如化工教授）遠(yuǎn)程會(huì)商；

-收集行業(yè)事故案例分析報(bào)告（每年更新≥10份），作為技術(shù)決策參考。

9.6醫(yī)療保障

-與鄰近醫(yī)院簽訂應(yīng)急綠色通道協(xié)議（明確轉(zhuǎn)診流程、費(fèi)用減免政策）；

-應(yīng)急車輛配備急救箱（含急救藥品清單，參照《急救箱配置標(biāo)準(zhǔn)》GB19398），司機(jī)需持急救證上崗；

-危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，備好解毒劑（如阿托品、二巰基丙醇）及拮抗劑（按最大可能接觸量準(zhǔn)備）。

9.7后勤保障

-后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿安排（提供符合HACCP標(biāo)準(zhǔn)的餐食，住宿點(diǎn)配備通風(fēng)設(shè)施）；

-設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)（需滿足衛(wèi)生條件，如配備洗漱設(shè)施），提