[某城市消防局]公共場所火災(zāi)事故預(yù)防與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某城市]公共場所火災(zāi)事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全火災(zāi)事故預(yù)防與管理機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防工作方針和原則》等規(guī)定，結(jié)合[某城市]公共場所實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立由[某城市]消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮體系，負(fù)責(zé)公共場所火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。明確指揮層級和職責(zé)分工，確保信息暢通、指令清晰。健全火災(zāi)事故快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)接警、指揮、調(diào)派力量、實施救援等環(huán)節(jié)的快速銜接，做到第一時間響應(yīng)、第一時間處置，最大限度減少火災(zāi)損失。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確[某城市]消防局、區(qū)（縣）級消防機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及[轄區(qū)內(nèi)]各公共場所管理單位的職責(zé)。發(fā)生火災(zāi)事故后，由屬地消防機構(gòu)牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，按照預(yù)案和職責(zé)分工，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險隱患排查、研判和治理機制。定期對[轄區(qū)內(nèi)]公共場所開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。強化火災(zāi)風(fēng)險評估，提高早期發(fā)現(xiàn)、早期報警、早期處置能力，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置”，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建政府、消防機構(gòu)、公共場所管理單位、社會單位及居民等多方參與的社會消防安全治理體系。加強部門之間、單位之間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。推動消防安全宣傳教育培訓(xùn)進公共場所、進社區(qū)、進家庭，提高全民消防安全意識和自防自救能力，實現(xiàn)群防群治。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)事故處置過程中，應(yīng)區(qū)分事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)措施。充分保護[居民]的合法權(quán)益，堅持依法依規(guī)、科學(xué)施救、信息公開。確?；馂?zāi)事故調(diào)查處理程序規(guī)范、結(jié)果公正，維護社會穩(wěn)定和公共秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某城市]轄區(qū)內(nèi)所有公共場所的火災(zāi)事故預(yù)防與管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、公共場所功能嚴(yán)重受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]公共場所發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及群體性事件、邪教活動等，可能引發(fā)公共場所秩序混亂或沖突的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或公共場所嚴(yán)重破壞的重大治安案件和刑事案件，如恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、設(shè)備故障等重大安全事故，以及可能引發(fā)次生災(zāi)害的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]公共場所發(fā)生的，可能造成[居民]群體性健康損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的地震、暴雨、洪水、高溫、寒潮等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓、重要數(shù)據(jù)泄露等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]公共場所組織的各類考試中，發(fā)生的試卷泄露、考場秩序嚴(yán)重混亂、考生群體性事件等影響考試公平公正的事件。

8.其他影響公共場所安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某城市]消防局成立公共場所火災(zāi)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某城市]消防局局長

副組長：[某城市]消防局政委、分管防火監(jiān)督的副局長

成員單位：防火監(jiān)督處、滅火救援指揮處、政治處、辦公室、各基層消防大隊等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)公共場所火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，審定應(yīng)急處置方案，督導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某城市]消防局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報火災(zāi)事故相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；組織協(xié)調(diào)各工作組、各單位開展應(yīng)急處置工作；收集整理事故現(xiàn)場情況，初步分析火災(zāi)原因；起草事故調(diào)查報告初稿；總結(jié)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各單位落實消防安全責(zé)任和火災(zāi)事故預(yù)防工作情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管社會面管控工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由公安部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：轄區(qū)公安派出所、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、社區(qū)（村）組織、相關(guān)公共場所管理單位等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)公安分局

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊社會面管控，維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，配合消防部門開展滅火救援工作，防止次生事件發(fā)生。

2.重大治安刑事類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管治安工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：轄區(qū)公安派出所、刑偵部門、治安部門、相關(guān)公共場所管理單位等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)公安分局

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場初步調(diào)查，收集相關(guān)信息，尋找線索，控制相關(guān)人員，配合消防部門開展滅火救援工作，為后續(xù)事故調(diào)查提供支持。

3.事故災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組（本組主要為火災(zāi)事故本身的專業(yè)處置提供協(xié)調(diào)）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：滅火救援指揮處、各基層消防大隊、相關(guān)專業(yè)隊伍、相關(guān)公共場所管理單位等。

辦公室地點：設(shè)在[某城市]消防局滅火救援指揮處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救工作，調(diào)派消防力量和裝備，制定滅火救援方案，指揮協(xié)調(diào)各方力量開展滅火救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)衛(wèi)健委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：轄區(qū)衛(wèi)健委、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、相關(guān)公共場所管理單位等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)衛(wèi)健委

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故中傷員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作，開展現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和環(huán)境污染監(jiān)測，預(yù)防控制傳染病發(fā)生和蔓延。

5.自然災(zāi)害類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組（本組主要為因自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)事故提供協(xié)調(diào)）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：應(yīng)急管理局、氣象部門、水利部門、自然資源部門、相關(guān)公共場所管理單位等。

辦公室地點：設(shè)在[某城市]應(yīng)急管理局

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作，提供災(zāi)害信息和技術(shù)支持，組織開展災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管信息安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)網(wǎng)信辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：轄區(qū)網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門、相關(guān)公共場所管理單位等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)網(wǎng)信辦

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故中網(wǎng)絡(luò)與信息安全的保障工作，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，處置網(wǎng)絡(luò)謠言，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定。

7.考試安全類火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作組（本組主要為在考試期間發(fā)生的火災(zāi)事故提供協(xié)調(diào)）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：轄區(qū)教育局、公安機關(guān)、消防部門、相關(guān)學(xué)?；蚩荚嚈C構(gòu)等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)教育局

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量開展滅火救援和人員疏散，保障考生和考務(wù)人員安全。

8.信息工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由[某城市]消防局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：[某城市]消防局辦公室、宣傳處、各基層消防大隊等。

辦公室地點：設(shè)在[某城市]消防局辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、整理、分析和上報工作，制定信息發(fā)布方案，組織新聞媒體進行采訪報道，回應(yīng)社會關(guān)切，維護消防隊伍和政府形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保公共場所火災(zāi)事故預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全應(yīng)急信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

火災(zāi)事故預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，確保第一時間獲取并傳遞信息。

（2）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映事件的基本情況。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展變化或處置過程中，應(yīng)按要求進行續(xù)報。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

鑒于本規(guī)范適用于[某城市]轄區(qū)內(nèi)所有公共場所，信息報送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)人或最先接報單位（如公共場所管理單位）→

（2）[某城市]消防局辦公室→

（3）[某城市]消防局公共場所火災(zāi)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→

（4）根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時上報[某省]消防局及[某城市]市委、市政府等上級部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大火災(zāi)事故，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）[某城市]消防局辦公室接報后，立即核實信息，起草緊急書面報告。

（2）緊急書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，立即通過政務(wù)專網(wǎng)或加密郵件等方式報送[某省]消防局及[某城市]市委、市政府等上級部門。

（3）同時，將緊急書面報告副本報送領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括場所名稱、地址、經(jīng)緯度等。

（3）規(guī)模：火災(zāi)事故的影響范圍，包括燃燒面積、涉及場所數(shù)量等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷。

（5）起因：初步判斷的火災(zāi)原因，如電氣故障、違規(guī)用火等。

（6）評估：對火災(zāi)事故的初步評估，包括等級、發(fā)展趨勢等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，包括報警、撲救、疏散等。

（8）進展：事件處置的進展情況，包括撲救狀態(tài)、人員救治等。

（9）其他：需要補充說明的情況，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某省]省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成的火災(zāi)事故。

（2）重大事故災(zāi)難：如大型爆炸、泄漏、坍塌等引發(fā)的火災(zāi)事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情引發(fā)的聚集性火災(zāi)事故。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全領(lǐng)域的火災(zāi)事故。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大火災(zāi)事故的重大風(fēng)險隱患。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會秩序的火災(zāi)事故。

上述事件的報告應(yīng)嚴(yán)格按照省委辦公廳的要求，通過指定的電話線路或加密渠道報送，并做好記錄備查。

信息報送應(yīng)使用規(guī)范的文書格式，內(nèi)容清晰、簡潔、準(zhǔn)確，確保信息傳遞的有效性。

本規(guī)范由[某城市]消防局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某城市]消防局公共場所火災(zāi)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及[轄區(qū)內(nèi)]各公共場所管理單位應(yīng)建立健全日常管理機制，明確職責(zé)分工，落實消防安全主體責(zé)任，加強火災(zāi)風(fēng)險隱患排查治理，完善信息報送渠道，確保應(yīng)急信息暢通。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評估現(xiàn)有公共場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，根據(jù)法律法規(guī)變化、場所情況變化、事故教訓(xùn)等，及時進行修訂和完善，形成一套科學(xué)、完整、可操作的預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化消防隊伍建設(shè)，提升滅火救援專業(yè)能力，加強裝備配備和維護保養(yǎng)。同時，指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]各公共場所管理單位組建專兼職消防隊伍，開展日常訓(xùn)練，提高自防自救能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展消防安全知識培訓(xùn)，提高[居民]的消防安全意識和逃生自救能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)事故模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的實際情況和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保滅火器、消防水帶、消防水槍、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足、種類齊全。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)公共場所火災(zāi)事故的緊急程度和影響范圍，將其劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成特別嚴(yán)重影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的火災(zāi)事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大影響的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較嚴(yán)重影響，需要較大規(guī)模協(xié)調(diào)應(yīng)對的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一般影響，由[某城市]消防局直接處置的火災(zāi)事故。

2.各級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

針對不同等級的火災(zāi)事故，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)施救、信息暢通”的原則：

（1）I級事件（特別重大火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報[某城市]消防局辦公室，[某城市]消防局辦公室立即向[某城市]消防局公共場所火災(zāi)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況、已采取措施等報告[某省]消防局及[某城市]市委、市政府等上級部門。核心響應(yīng)動作包括：立即調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有消防力量和應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場撲救，全力開展人員疏散和救援工作，并根據(jù)需要請求上級和周邊地區(qū)支援。

（2）II級事件（重大火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報[某城市]消防局辦公室，[某城市]消防局辦公室立即向[某城市]消防局公共場所火災(zāi)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況、已采取措施等報告[某省]消防局及[某城市]市委、市政府等上級部門。核心響應(yīng)動作包括：調(diào)集轄區(qū)內(nèi)大部分消防力量和應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場撲救，全力開展人員疏散和救援工作，并根據(jù)需要請求上級和周邊地區(qū)支援。

（3）III級事件（較大火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報[某城市]消防局辦公室，[某城市]消防局辦公室立即向[某城市]消防局公共場所火災(zāi)事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況、已采取措施等報告[某省]消防局及[某城市]市委、市政府等上級部門。核心響應(yīng)動作包括：調(diào)集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)消防力量和應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場撲救，全力開展人員疏散和救援工作。

（4）IV級事件（一般火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報[某城市]消防局辦公室，[某城市]消防局辦公室及時向[某城市]消防局公共場所火災(zāi)事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報情況，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)火災(zāi)情況，成立現(xiàn)場指揮部或由[某城市]消防局指派負(fù)責(zé)人到場指導(dǎo)處置。現(xiàn)場指揮部或負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)將火災(zāi)事故基本情況、已采取措施等報告[某省]消防局及[某城市]市委、市政府等上級部門。核心響應(yīng)動作包括：調(diào)集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)消防力量和應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場撲救，全力開展人員疏散和救援工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

公共場所火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速控制火災(zāi)現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：實時掌握火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢、人員被困情況、救援進展等信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：及時、準(zhǔn)確、全面地向上一級指揮部和相關(guān)部門報告火災(zāi)事故情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級指揮部授權(quán)，適時向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息和救援進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報送、處理的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保在各種緊急情況下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊暢通。建立信息安全管理制度，確保信息傳遞和存儲的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

[某城市]消防局將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費的穩(wěn)定投入。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、保管地點、保管要求、維護方式和供應(yīng)流程。建立應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，對儲備物資進行動態(tài)管理，確保物資的充足、完好和可追溯。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護，確保物資隨時可用。特殊應(yīng)急物資，如重要通信設(shè)備、專業(yè)救援器材等，應(yīng)由專人專庫保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資的安全。定期檢查和補充應(yīng)急物資，確保其質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。建立應(yīng)急資金使用管理制度，確保應(yīng)急資金專款專用，提高資金使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某城市]消防局組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確各隊伍的職責(zé)和任務(wù)。常備應(yīng)急隊伍由消防專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類火災(zāi)事故的撲救工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由公安、醫(yī)療、交通運輸、物資保障等部門的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)助常備隊伍開展應(yīng)急處置工作。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。定期邀請消防、公安、醫(yī)療、救援等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊伍進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某城市]消防局定期組織開展各類火災(zāi)事故應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括消防知識普及、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生、自救互救等內(nèi)容，提高[居民]的消防安全意識和自救互救能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)事故模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力