第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計與運行應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急事件預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計與運行過程中，針對可能發(fā)生的信息系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、硬件失效等突發(fā)事件。預(yù)案涵蓋預(yù)警系統(tǒng)的日常維護、應(yīng)急監(jiān)測、信息發(fā)布、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建等全流程管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，最大限度降低事故損失。適用范圍包括但不限于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，重點保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)完整性。例如，在化工行業(yè)，預(yù)警系統(tǒng)需重點監(jiān)測SCADA系統(tǒng)異常，防止因數(shù)據(jù)傳輸中斷導(dǎo)致反應(yīng)堆超溫等次生事故；在能源行業(yè)，需確保智能電網(wǎng)預(yù)警平臺在遭受DDoS攻擊時仍能維持頻率穩(wěn)定，避免大范圍停電。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：

（1）一級響應(yīng)。適用于重大信息系統(tǒng)癱瘓事件，如核心數(shù)據(jù)庫損毀導(dǎo)致全廠停產(chǎn)，或關(guān)鍵控制系統(tǒng)被篡改引發(fā)連鎖安全風(fēng)險。響應(yīng)原則是以外部救援為主，內(nèi)部處置為輔，需立即上報至行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域應(yīng)急資源。例如，某鋼鐵企業(yè)MES系統(tǒng)遭受勒索病毒攻擊，導(dǎo)致生產(chǎn)計劃中斷，影響范圍覆蓋全國20家分廠，此時應(yīng)啟動一級響應(yīng)，啟動備用數(shù)據(jù)中心切換。

（2）二級響應(yīng)。適用于較大范圍系統(tǒng)故障，如部分業(yè)務(wù)模塊中斷或網(wǎng)絡(luò)帶寬飽和，但未威脅核心安全。響應(yīng)原則是部門協(xié)同修復(fù)，優(yōu)先保障生產(chǎn)不受影響。例如，某制藥企業(yè)ERP系統(tǒng)因硬件故障延遲數(shù)據(jù)同步，導(dǎo)致訂單處理緩慢，此時應(yīng)啟動二級響應(yīng)，由IT與生產(chǎn)部門聯(lián)合搶修。

（3）三級響應(yīng)。適用于局部系統(tǒng)異常，如傳感器誤報或單點數(shù)據(jù)錯誤。響應(yīng)原則是快速定位問題，不影響整體運行。例如，某數(shù)據(jù)中心溫濕度傳感器故障，此時應(yīng)啟動三級響應(yīng)，由運維團隊2小時內(nèi)修復(fù)。

（4）四級響應(yīng)。適用于可預(yù)見性維護事件，如計劃內(nèi)系統(tǒng)升級。響應(yīng)原則是按標(biāo)準(zhǔn)流程操作，避免影響生產(chǎn)。例如，某石油企業(yè)計劃停機更新安全監(jiān)控系統(tǒng)，此時應(yīng)啟動四級響應(yīng)，提前通知各關(guān)聯(lián)方。

分級依據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟損失、人員影響數(shù)量及系統(tǒng)恢復(fù)時間，其中系統(tǒng)恢復(fù)時間以業(yè)務(wù)中斷時長為基準(zhǔn)，超過8小時為重大事件。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機構(gòu)采用扁平化指揮模式，下設(shè)應(yīng)急指揮中心、技術(shù)處置組、后勤保障組及外部協(xié)調(diào)組，構(gòu)成單位包括但不限于安全生產(chǎn)部、信息技術(shù)部、設(shè)備管理部、人力資源部及財務(wù)部。應(yīng)急指揮中心為最高決策機構(gòu)，技術(shù)處置組負責(zé)現(xiàn)場操作與修復(fù)，后勤保障組提供資源支持，外部協(xié)調(diào)組負責(zé)與監(jiān)管機構(gòu)及第三方服務(wù)商對接。各部門在應(yīng)急狀態(tài)下保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保指令直達執(zhí)行單元。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮中心

職責(zé)：統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)，制定處置方案，下達執(zhí)行指令。在重大事件中，由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，授權(quán)分管技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任副總指揮。職責(zé)包括但不限于啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)跨部門資源，向管理層匯報進展，以及根據(jù)事態(tài)變化調(diào)整響應(yīng)級別。例如，在數(shù)據(jù)庫遭黑客攻擊時，指揮中心需5分鐘內(nèi)完成風(fēng)險評估，30分鐘內(nèi)確定受影響業(yè)務(wù)范圍。

（2）技術(shù)處置組

職責(zé)：負責(zé)系統(tǒng)診斷與修復(fù)，防止事態(tài)擴大。小組成員需具備網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)庫管理及系統(tǒng)運維資質(zhì)，分為監(jiān)控組、分析組與修復(fù)組。監(jiān)控組實時追蹤系統(tǒng)狀態(tài)，分析組研判故障原因，修復(fù)組執(zhí)行恢復(fù)操作。例如，在遭受SQL注入攻擊后，分析組需1小時內(nèi)完成攻擊路徑溯源，修復(fù)組同步關(guān)閉受影響模塊。該小組需配備應(yīng)急工具箱，包含安全掃描器、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)工具及備用終端設(shè)備。

（3）后勤保障組

職責(zé)：提供物資與人員支持。需儲備備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及通訊器材，并協(xié)調(diào)應(yīng)急值班人員。例如，在發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心停供時，后勤組需2小時內(nèi)啟動備用發(fā)電機，并確保技術(shù)團隊獲得遠程辦公設(shè)備。

（4）外部協(xié)調(diào)組

職責(zé)：對接監(jiān)管機構(gòu)與外部服務(wù)商。需建立服務(wù)商應(yīng)急預(yù)案目錄，明確響應(yīng)流程與收費標(biāo)準(zhǔn)。例如，在遭遇重大病毒爆發(fā)時，協(xié)調(diào)組需30分鐘內(nèi)聯(lián)系國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心及三家以上安全廠商，評估處置方案可行性。

3工作小組設(shè)置及任務(wù)分配

（1）網(wǎng)絡(luò)安全小組

構(gòu)成：信息技術(shù)部安全工程師、第三方安全顧問。職責(zé)：負責(zé)攻擊溯源、惡意代碼清除及系統(tǒng)加固。行動任務(wù)包括但不限于隔離受感染網(wǎng)絡(luò)段，驗證系統(tǒng)補丁有效性，以及建立臨時訪問控制策略。

（2）數(shù)據(jù)恢復(fù)小組

構(gòu)成：數(shù)據(jù)庫管理員、財務(wù)部數(shù)據(jù)專員。職責(zé)：負責(zé)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)與業(yè)務(wù)連續(xù)性切換。行動任務(wù)包括但不限于驗證備份數(shù)據(jù)完整性，執(zhí)行數(shù)據(jù)回檔操作，以及調(diào)整業(yè)務(wù)優(yōu)先級順序。

（3）通訊保障小組

構(gòu)成：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)工程師、人力資源部行政專員。職責(zé)：確保應(yīng)急通訊鏈路暢通。行動任務(wù)包括但不限于啟用衛(wèi)星電話、調(diào)整VPN帶寬分配，以及發(fā)布臨時通訊指南。

（4）輿情應(yīng)對小組

構(gòu)成：公關(guān)部專員、信息技術(shù)部信息分析師。職責(zé)：監(jiān)控外部信息傳播，維護單位聲譽。行動任務(wù)包括但不限于建立社交媒體監(jiān)控機制，制定信息發(fā)布口徑，以及協(xié)調(diào)媒體溝通。

各小組需在應(yīng)急啟動后30分鐘內(nèi)完成首次任務(wù)分配，并每小時同步進展情況至應(yīng)急指揮中心。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由信息技術(shù)部值班人員24小時值守，負責(zé)接收系統(tǒng)異常報告、網(wǎng)絡(luò)攻擊警報及設(shè)備故障通知。值班電話需向應(yīng)急指揮中心、各關(guān)鍵部門及外部監(jiān)管機構(gòu)公開，并張貼在數(shù)據(jù)中心及主要辦公區(qū)域。值守人員需具備初步判斷能力，能快速記錄事件要素并啟動內(nèi)部通報程序。

2事故信息接收

（1）內(nèi)部接收渠道

通過電話、內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信）、專用應(yīng)急郵箱及監(jiān)控系統(tǒng)告警平臺接收事件報告。各業(yè)務(wù)部門指定專人作為信息接口人，負責(zé)向信息技術(shù)部傳遞系統(tǒng)故障信息，接口人名單需定期更新并報備應(yīng)急指揮中心。

（2）外部接收渠道

通過國家應(yīng)急平臺、行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)及第三方安全情報平臺接收預(yù)警信息。信息技術(shù)部需建立外部信息訂閱清單，確保及時獲取權(quán)威威脅情報。

3內(nèi)部通報程序

（1）通報方式

事件報告需采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，包含事件時間、發(fā)生位置、影響范圍、初步原因及處置措施。通報順序為：信息技術(shù)部→應(yīng)急指揮中心→受影響部門。重要事件需通過內(nèi)部廣播、短信群發(fā)或應(yīng)急APP推送。

（2）責(zé)任人

信息技術(shù)部值班人員為首次接收責(zé)任人，需10分鐘內(nèi)完成信息核實；應(yīng)急指揮中心聯(lián)絡(luò)員為匯總責(zé)任人，需20分鐘內(nèi)形成初步報告；部門接口人為信息核查責(zé)任人，需30分鐘內(nèi)確認業(yè)務(wù)影響。

4向上級報告事故信息

（1）報告流程

重大事件（一級響應(yīng)）需2小時內(nèi)通過應(yīng)急平臺直報上級主管部門及行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)；較大事件（二級響應(yīng)）需4小時內(nèi)報告；一般事件（三級響應(yīng)）在24小時內(nèi)備案。報告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，包含事件性質(zhì)、直接損失預(yù)估及控制措施。

（2）報告內(nèi)容

報告需附事件發(fā)展曲線圖、受影響系統(tǒng)清單、處置方案及資源需求清單。例如，在遭受APT攻擊后，需提交攻擊者IP段、植入樣本特征及系統(tǒng)整改計劃。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心總指揮為報告審批責(zé)任人，信息技術(shù)部安全負責(zé)人為技術(shù)核實責(zé)任人，安全生產(chǎn)部為協(xié)同報告責(zé)任人。

5向外部通報事故信息

（1）通報方法

通過應(yīng)急平臺、官方網(wǎng)站公告及新聞發(fā)布會發(fā)布。涉及個人數(shù)據(jù)泄露時，需遵循GDPR合規(guī)要求，由法務(wù)部審核通報內(nèi)容。

（2）通報程序

危險性事件需12小時內(nèi)通報至地方政府應(yīng)急管理部門；敏感信息泄露需6小時內(nèi)通報至網(wǎng)信辦及受影響用戶。通報材料需經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核，重要通報需由單位主要負責(zé)人簽發(fā)。

（3）責(zé)任人

外部協(xié)調(diào)組負責(zé)人為通報發(fā)起責(zé)任人，公關(guān)部為內(nèi)容審核責(zé)任人，信息技術(shù)部為渠道保障責(zé)任人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序

響應(yīng)啟動遵循分級決策原則，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性判斷是否達到預(yù)設(shè)分級條件。信息技術(shù)部值班人員在接報后30分鐘內(nèi)完成初步研判，提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動評估報告》至應(yīng)急指揮中心。報告需包含事件嚴(yán)重性指數(shù)（PSI）、受影響系統(tǒng)關(guān)鍵性評分及潛在業(yè)務(wù)中斷時長。

（2）啟動方式

一級響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到評估報告后1小時內(nèi)決策啟動，并通過應(yīng)急平臺下發(fā)指令。二級響應(yīng)由分管技術(shù)負責(zé)人在2小時內(nèi)決策，三級響應(yīng)由信息技術(shù)部負責(zé)人在4小時內(nèi)決策。特殊情況下，如遭受國家級網(wǎng)絡(luò)攻擊，可授權(quán)現(xiàn)場指揮部即時啟動一級響應(yīng)，事后補辦審批手續(xù)。

（3）自動啟動機制

針對可量化指標(biāo)達到閾值的事件，如核心數(shù)據(jù)庫RPO低于15分鐘且發(fā)生不可恢復(fù)性損壞，應(yīng)急系統(tǒng)可自動觸發(fā)二級響應(yīng)，同步通知應(yīng)急指揮中心。自動啟動程序需在預(yù)案中明確量化模型及回退方案。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息尚未達到響應(yīng)啟動條件，但存在顯著升級風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，技術(shù)處置組需2小時內(nèi)完成以下工作：啟用備用監(jiān)控系統(tǒng)、加強網(wǎng)絡(luò)流量分析、對關(guān)鍵系統(tǒng)進行壓力測試、預(yù)置應(yīng)急資源清單。預(yù)警期間需每小時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報風(fēng)險指數(shù)變化，風(fēng)險指數(shù)超過警戒線時自動進入響應(yīng)狀態(tài)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，技術(shù)處置組需每90分鐘提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，報告需包含系統(tǒng)恢復(fù)進度、新出現(xiàn)故障點及資源消耗情況。應(yīng)急指揮中心根據(jù)以下指標(biāo)動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別：核心業(yè)務(wù)恢復(fù)率、攻擊者入侵深度、備份數(shù)據(jù)可用性。

（2）調(diào)整程序

降級需由原決策機構(gòu)在收到評估報告后1小時內(nèi)審批；升級需在30分鐘內(nèi)完成決策。調(diào)整指令需同步抄送所有相關(guān)部門及外部協(xié)調(diào)組。例如，在遭受DDoS攻擊后，若帶寬恢復(fù)至80%且無內(nèi)網(wǎng)設(shè)備受控，可由二級響應(yīng)降級至三級響應(yīng)。

（3）避免誤區(qū)

應(yīng)避免因過度保守導(dǎo)致響應(yīng)過度，或因初期判斷失誤造成響應(yīng)不足。科學(xué)調(diào)整需基于實時數(shù)據(jù)，禁止主觀臆斷。可引入貝葉斯決策模型輔助判斷，綜合考慮先驗概率與最新證據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位應(yīng)急平臺、內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺及關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的公告欄發(fā)布。對于可能影響外部用戶的事件，同步通過官方網(wǎng)站、客戶服務(wù)熱線及社交媒體渠道發(fā)布。渠道選擇需根據(jù)預(yù)警級別和受影響人群確定，優(yōu)先保障核心系統(tǒng)用戶獲取信息。

（2）發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級編碼制度，一級預(yù)警使用紅色背景“XX系統(tǒng)高危風(fēng)險”字樣，二級預(yù)警為黃色背景“XX系統(tǒng)注意風(fēng)險”，三級預(yù)警為藍色背景“XX系統(tǒng)潛在風(fēng)險”。信息內(nèi)容需包含風(fēng)險類型（如SQL注入、DDoS攻擊）、影響范圍（IP段、業(yè)務(wù)模塊）、建議措施（如暫停非必要操作）及發(fā)布時間。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)遵循“簡明扼要、要素齊全”原則。核心要素包括：事件性質(zhì)（如惡意代碼植入）、技術(shù)特征（攻擊載荷特征碼）、時間節(jié)點（預(yù)計攻擊峰值）、受影響對象（系統(tǒng)名稱、設(shè)備編號）、處置建議（臨時隔離措施、補丁編號）。對于復(fù)雜事件，需提供技術(shù)文檔鏈接供查閱。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮中心需2小時內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急值班表，技術(shù)處置組進入戰(zhàn)備狀態(tài)，關(guān)鍵崗位人員手機保持24小時暢通。對于可能需要現(xiàn)場處置的情況，提前通知駐場工程師攜帶應(yīng)急工具箱。

（2）物資準(zhǔn)備

檢查備用電源、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備庫存，確保數(shù)量滿足應(yīng)急需求。對于需要外部支持的事件，確認服務(wù)商備件到貨時間。

（3）裝備準(zhǔn)備

啟用網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，開啟全網(wǎng)流量監(jiān)測。對于關(guān)鍵設(shè)備，啟動冗余鏈路或備用系統(tǒng)。

（4）后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急人員餐飲、住宿及交通需求。對于可能需要遠程辦公的情況，提前測試VPN通道帶寬。

（5）通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通訊錄，確保與監(jiān)管部門、服務(wù)商、合作單位聯(lián)絡(luò)暢通。對于可能中斷的常規(guī)渠道，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：威脅源被清除了、受影響系統(tǒng)恢復(fù)運行、監(jiān)測系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)新攻擊跡象、風(fēng)險等級降至三級以下。需由技術(shù)處置組提交《風(fēng)險評估報告》，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核確認。

（2）解除要求

預(yù)警解除指令需通過原發(fā)布渠道同步撤銷，并補充說明解除原因及后續(xù)觀察期要求。對于重大預(yù)警，需在解除后7天內(nèi)提交《事件處置報告》。

（3）責(zé)任人

技術(shù)處置組負責(zé)人為解除建議責(zé)任人，應(yīng)急指揮中心總指揮為審批責(zé)任人，信息技術(shù)部值班員為信息發(fā)布責(zé)任人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息系統(tǒng)事件特點確定。參考標(biāo)準(zhǔn)包括：受影響系統(tǒng)數(shù)量（核心系統(tǒng)≥3個判為一級）、用戶規(guī)模（≥10000人判為一級）、直接經(jīng)濟損失預(yù)估（≥100萬元判為一級）、是否造成公共安全風(fēng)險。應(yīng)急指揮中心在接報后30分鐘內(nèi)出具《響應(yīng)級別建議書》，報總指揮審批。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)完成以下工作：

①召開應(yīng)急啟動會，明確總指揮、副總指揮及各部門職責(zé)。會議需形成《應(yīng)急指揮部指令單》，編號存檔。

②信息技術(shù)部4小時內(nèi)向國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心、行業(yè)主管部門及上級單位報送《應(yīng)急響應(yīng)信息報告》，報告需包含事件時間軸、技術(shù)分析、處置方案及資源需求。

③協(xié)調(diào)資源：啟動應(yīng)急資源庫調(diào)用程序，保障備件、能源及通信需求。財務(wù)部24小時內(nèi)完成應(yīng)急經(jīng)費審批。

④信息公開：根據(jù)公關(guān)部擬定口徑，通過官方網(wǎng)站、社交媒體發(fā)布預(yù)警信息，每6小時更新進展。

⑤后勤保障：人力資源部安排應(yīng)急人員食宿，確保連續(xù)工作。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置

①警戒疏散：技術(shù)處置組在1小時內(nèi)完成受影響區(qū)域隔離，設(shè)置物理隔離帶。疏散人員需遵循“數(shù)據(jù)優(yōu)先、人員安全”原則，優(yōu)先轉(zhuǎn)移核心數(shù)據(jù)存儲設(shè)備。

②人員搜救：針對可能的人員被困情況（如密閉機房），啟動專業(yè)救援程序，配備正壓式空氣呼吸器、生命探測儀等裝備。

③醫(yī)療救治：聯(lián)系定點醫(yī)院建立綠色通道，準(zhǔn)備外傷處理、中毒急救藥品，重點救治因系統(tǒng)故障導(dǎo)致的心理應(yīng)激人員。

④現(xiàn)場監(jiān)測：部署紅外熱成像儀、氣體檢測儀等設(shè)備，監(jiān)測環(huán)境參數(shù)變化。安全部門每小時評估環(huán)境風(fēng)險。

⑤技術(shù)支持：安全廠商提供實時遠程技術(shù)支持，協(xié)助進行惡意代碼清除、漏洞修補。

⑥工程搶險：設(shè)備管理部協(xié)調(diào)搶修隊伍，12小時內(nèi)完成硬件更換。優(yōu)先保障核心網(wǎng)絡(luò)鏈路暢通。

⑦環(huán)境保護：對泄漏的液壓油、化學(xué)品進行吸附處理，防止污染土壤和水源。

（2）人員防護

作業(yè)人員需佩戴防靜電手環(huán)、防護眼鏡，使用防割手套操作裸露線路。高風(fēng)險作業(yè)需由兩人以上協(xié)同進行，配備便攜式應(yīng)急燈、急救箱。受限空間作業(yè)需執(zhí)行氣體檢測程序。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時，由應(yīng)急指揮中心授權(quán)外部協(xié)調(diào)組向以下單位發(fā)出支援請求：國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急中心、公安網(wǎng)安部門、地方應(yīng)急管理局、行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

請求程序：外部協(xié)調(diào)組在2小時內(nèi)提交《支援需求報告》，明確需求類型（技術(shù)專家、取證設(shè)備、法律咨詢）、數(shù)量及抵達時間要求。報告需附《事態(tài)失控評估報告》。

（2）聯(lián)動程序

接到支援請求后，應(yīng)急指揮中心需4小時內(nèi)完成以下工作：

①確定對接負責(zé)人，提供現(xiàn)場情況介紹及技術(shù)文檔。

②協(xié)調(diào)場地、電源及通信保障。

③明確外部力量職責(zé)分工，避免交叉作業(yè)。

（3）指揮關(guān)系

外部力量到達后，由原總指揮主持聯(lián)席會議，協(xié)商確定聯(lián)合指揮體系。通常情況下，原總指揮負責(zé)整體協(xié)調(diào)，外部專家組長負責(zé)技術(shù)方案，現(xiàn)場最高行政負責(zé)人負責(zé)后勤保障。重大事件中，可由上級單位指派指揮員統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時滿足以下條件時可終止應(yīng)急響應(yīng)：事件直接危害已消除、受影響系統(tǒng)恢復(fù)運行72小時且穩(wěn)定、無次生風(fēng)險、社會影響可控。

（2）終止要求

由技術(shù)處置組提交《應(yīng)急終止評估報告》，包含事件處置總結(jié)、系統(tǒng)加固措施及經(jīng)驗教訓(xùn)。報告需經(jīng)聯(lián)合指揮部審核，重大事件需報上級單位批準(zhǔn)。

（3）責(zé)任人

技術(shù)處置組負責(zé)人為評估責(zé)任人，應(yīng)急指揮中心總指揮為審批責(zé)任人，信息技術(shù)部為報告編制責(zé)任人。

七、后期處置

1污染物處理

（1）網(wǎng)絡(luò)污染物處置

針對惡意代碼、病毒樣本等網(wǎng)絡(luò)污染物，由技術(shù)處置組在應(yīng)急響應(yīng)階段即啟動隔離、清除程序。后期處置需重點完成：對受感染系統(tǒng)進行全面查殺，驗證無殘留病毒；對備份數(shù)據(jù)進行病毒掃描；對安全設(shè)備（防火墻、入侵檢測系統(tǒng)）日志進行深度分析，溯源攻擊路徑。對于難以清除的污染，需評估物理銷毀存儲介質(zhì)的必要性。

（2）物理污染物處置

若事件伴隨硬件損壞導(dǎo)致化學(xué)品泄漏（如清洗劑、電池酸液），由設(shè)備管理部配合專業(yè)環(huán)境公司進行處置。處置流程包括：現(xiàn)場圍堵、泄漏物吸附、環(huán)境檢測、廢物合規(guī)處理。所有廢棄物需按危險廢物規(guī)定轉(zhuǎn)移至指定處置單位，并留存處置憑證。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）系統(tǒng)恢復(fù)

恢復(fù)順序遵循“核心業(yè)務(wù)優(yōu)先、關(guān)聯(lián)系統(tǒng)同步”原則。技術(shù)處置組需制定詳細恢復(fù)方案，明確各系統(tǒng)切換時間點、回檔數(shù)據(jù)版本及驗證標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵系統(tǒng)恢復(fù)后需進行壓力測試，確保性能達標(biāo)?；謴?fù)過程需全程記錄，形成《系統(tǒng)恢復(fù)報告》。

（2）業(yè)務(wù)恢復(fù)

生產(chǎn)部門根據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)計劃。需重點協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、倉儲及物流環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)斷點。人力資源部對受影響員工開展技能補訓(xùn)，確保操作合規(guī)。

3人員安置

（1）受影響人員幫扶

對因事件導(dǎo)致工作環(huán)境改變的員工，由人力資源部重新評估崗位匹配度，必要時提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。醫(yī)療救治組對受傷人員完成后續(xù)治療跟蹤，確保傷情痊愈后方可返崗。

（2）外部人員安置

若事件涉及外部承包商或訪客，需由后勤保障組協(xié)調(diào)臨時住宿、交通及餐飲，確保其基本生活需求。對于因事件中斷的合同，由法務(wù)部與相關(guān)方協(xié)商后續(xù)執(zhí)行方案。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含應(yīng)急指揮中心、各小組負責(zé)人、外部協(xié)調(diào)單位（監(jiān)管部門、服務(wù)商、救援機構(gòu)）的多種聯(lián)系方式。主要通信方式包括：加密電話專線、衛(wèi)星電話、應(yīng)急APP即時通訊、備用網(wǎng)絡(luò)通道。重要聯(lián)系人需設(shè)置雙備份聯(lián)系方式，確保至少一種方式暢通。

（2）備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，制定備用通信方案：核心指揮節(jié)點配備便攜式基站設(shè)備，后勤保障組儲備大量Femtocell設(shè)備用于室內(nèi)通信覆蓋，技術(shù)處置組攜帶信號增強器。對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)傳輸，啟用磁介質(zhì)備份或?qū)＞€備份通道。

（3）保障責(zé)任人

信息技術(shù)部通信管理員為日常維護責(zé)任人，應(yīng)急指揮中心值班員為應(yīng)急狀態(tài)聯(lián)絡(luò)責(zé)任人，外部協(xié)調(diào)組負責(zé)人為外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。定期組織通信設(shè)備測試，確保備用方案有效性。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

①專家?guī)欤航M建涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)運維、法律事務(wù)的專家?guī)?，成員需定期進行能力評估。重大事件時，通過應(yīng)急平臺遠程提供技術(shù)支持。

②專兼職應(yīng)急救援隊伍：信息技術(shù)部骨干人員組成技術(shù)救援隊（人數(shù)≥10人），負責(zé)現(xiàn)場處置；安全生產(chǎn)部人員組成安全保衛(wèi)隊（人數(shù)≥5人），負責(zé)現(xiàn)場警戒。人員名單及聯(lián)系方式納入應(yīng)急資源庫。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與3家以上安全服務(wù)公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議中需包含人員派遣、設(shè)備租賃、技術(shù)支援等條款。

（2）隊伍管理

定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，確保隊員熟悉職責(zé)和操作規(guī)程。建立績效考核機制，將演練表現(xiàn)納入年度評估。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，清單包含：①通信設(shè)備（衛(wèi)星電話10部、便攜基站2套、應(yīng)急電臺5部）；②技術(shù)裝備（安全掃描器5臺、取證工具箱3套、數(shù)據(jù)恢復(fù)工作站2套）；③防護裝備（防靜電服20套、防割手套50雙、急救箱10套）；④能源保障（發(fā)電機組1套、備用電池組5組）；⑤運輸工具（應(yīng)急車輛2輛）。

（2）存放與維護

物資裝備存放在專用庫房，由設(shè)備管理部指定專人管理。庫房需配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備，定期檢查物資狀態(tài)。技術(shù)裝備需建立使用記錄，重要設(shè)備需委托服務(wù)商進行年度維保。

（3）運輸與使用

應(yīng)急車輛需配備GPS定位裝置，確保隨時可用。物資出庫需履行審批手續(xù)，特殊情況由總指揮授權(quán)。外部支援請求需明確裝備需求清單，保障及時運輸?shù)轿弧?/p>

（4）更新與補充

根據(jù)技術(shù)發(fā)展和服務(wù)協(xié)議有效期，每年對物資裝備進行評估，列入下一年度預(yù)算。核心裝備（如應(yīng)急發(fā)電車）需制定5年更新計劃。

（5）管理責(zé)任人

設(shè)備管理部庫管員為日常管理責(zé)任人，信息技術(shù)部負責(zé)人為技術(shù)裝備使用監(jiān)督責(zé)任人，應(yīng)急指揮中心總指揮為應(yīng)急狀態(tài)下物資調(diào)配決策責(zé)任人。

九、其他保障

1能源保障

（1）備用電源系統(tǒng)

關(guān)鍵業(yè)務(wù)區(qū)域配備UPS不間斷電源，容量滿足至少30分鐘峰值負荷。數(shù)據(jù)中心設(shè)置柴油發(fā)電機組，額定功率覆蓋全部負荷，并儲備至少3個月燃料。定期開展發(fā)電機滿負荷測試，確保切換可靠。

（2）能源調(diào)度

應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急電源資源。涉及大面積停電時，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、通信設(shè)備及核心服務(wù)器供電。

2經(jīng)費保障

（1）應(yīng)急資金來源

設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算。資金專項用于應(yīng)急物資儲備、演練評估、外部服務(wù)采購及事件處置補償。

（2）經(jīng)費使用管理

財務(wù)部根據(jù)應(yīng)急指揮部指令劃撥資金，重大事件需報上級單位審批。建立經(jīng)費使用臺賬，定期進行審計。

3交通運輸保障

（1）應(yīng)急運力儲備

配備2輛應(yīng)急指揮車，含衛(wèi)星通信設(shè)備。與本地物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，確保人員、物資及時運輸。

（2）交通疏導(dǎo)

涉及廠區(qū)交通管制時，與地方交通管理部門協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時通行路線。

4治安保障

（1）現(xiàn)場警戒

安全保衛(wèi)隊負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。重要物資運輸需安排專人護送。

（2）外部協(xié)同

與屬地公安部門建立聯(lián)動機制，協(xié)助處理可能出現(xiàn)的群體性事件或網(wǎng)絡(luò)謠言傳播。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)平臺支持

依托網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺、應(yīng)急指揮平臺等技術(shù)工具，提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

（2）外部技術(shù)支撐

協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、高校實驗室等外部技術(shù)力量，參與復(fù)雜事件的分析研判。

6醫(yī)療保障

（1）急救服務(wù)

與就近醫(yī)院建立綠色通道，配備急救箱和常用藥品。定期組織員工急救技能培訓(xùn)。

（2）心理援助

邀請專業(yè)心理咨詢機構(gòu)，為受事件影響的員工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

7后勤保障

（1）人員生活保障

為應(yīng)急人員提供必要的食宿、飲水及防暑降溫物資。安排輪流值守，避免過度疲勞。

（2）物資儲備管理

建立生活物資臺賬，定期檢查食品、藥品有效期，及時補充。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括但不限于：預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)