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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁廠區(qū)有限空間(下水道地坑等)救援應急預案一、總則
1.1適用范圍
本預案適用于本單位廠區(qū)內(nèi)所有有限空間(以下統(tǒng)稱“危險空間”)作業(yè)及救援活動。危險空間主要包括但不限于下水道地坑、污水處理池、設備檢修艙、地溝等密閉或半密閉場所。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導致(GB/T29639-2020)》要求,明確適用范圍涵蓋危險空間作業(yè)審批、日常風險管控、應急啟動條件及救援處置全流程。以某化工廠污水處理池缺氧中毒事故為例,該類空間因化學物質(zhì)揮發(fā)或氣體置換不當,易引發(fā)急性中毒窒息,具備突發(fā)性、隱蔽性特點,必須納入本預案統(tǒng)一管理。
1.2響應分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力,將應急響應分為三級:
1.2.1一級響應
適用于重大事故,如5人以上中毒窒息、有限空間內(nèi)發(fā)生爆炸或造成周邊區(qū)域嚴重污染。判定標準為:事故直接經(jīng)濟損失超過100萬元,或?qū)е聫S區(qū)停產(chǎn)72小時以上。此時需啟動跨區(qū)域應急資源,由集團總部應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),應急響應時間要求在30分鐘內(nèi)完成初始處置。以某鋼廠地坑硫化氫泄漏導致8人窒息事件為例,該事故觸發(fā)直接接觸式通風、強制送風等關鍵救援措施,需同步啟動廠區(qū)及周邊三家企業(yè)救援力量。
1.2.2二級響應
適用于較大事故,如3-5人中毒、有限空間內(nèi)出現(xiàn)明顯燃燒跡象但未擴散。判定標準為:事故直接經(jīng)濟損失50-100萬元,或?qū)е聫S區(qū)局部停產(chǎn)24小時以上。原則上由廠區(qū)應急指揮部主導,但需申請上級單位技術支持。某制藥廠地溝作業(yè)時發(fā)生甲烷爆炸,導致4人受傷,該事故因未造成連鎖污染,符合二級響應啟動條件,重點執(zhí)行密閉空間救援“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則。
1.2.3三級響應
適用于一般事故,如1-2人輕傷、有限空間內(nèi)氣體濃度超標但未危及人員生命。判定標準為:事故直接經(jīng)濟損失低于50萬元,且能在6小時內(nèi)恢復生產(chǎn)。此時由車間應急小組自行處置,廠區(qū)應急指揮部僅做技術指導。某機械廠地坑清淤時發(fā)生人員滑墜,傷者經(jīng)現(xiàn)場急救后立即轉(zhuǎn)診,該事故因無次生風險,符合三級響應啟動條件,重點執(zhí)行《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958)中的急救程序。
1.3分級響應基本原則
響應升級需基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù),包括氣體檢測濃度、人員傷亡統(tǒng)計、環(huán)境擴散模擬等量化指標。當事故危害程度超出當前響應級別時,必須逐級上報,不得延誤。例如,某水泥廠地坑作業(yè)時突然發(fā)生坍塌,初期判定為二級響應,但后續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)粉塵濃度突破爆炸下限,最終升級為一級響應,該案例說明動態(tài)評估機制是分級響應的核心保障。
二、應急組織機構(gòu)及職責
2.1應急組織形式及構(gòu)成單位
本單位成立廠區(qū)有限空間應急救援指揮部,實行“集中指揮、分塊負責”模式。指揮部由主管生產(chǎn)安全的高層領導擔任總指揮,下設辦公室及四個專業(yè)工作組,具體構(gòu)成如下:
2.1.1指揮部構(gòu)成
總指揮:分管生產(chǎn)安全的高級副總裁
副總指揮:生產(chǎn)部、安全環(huán)保部負責人
成員單位:生產(chǎn)部、設備部、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部、技術中心
2.1.2辦公室職責
辦公室設在安全環(huán)保部,承擔指揮部日常管理與信息匯總功能。負責編制年度演練計劃,審核風險評估報告,每月組織一次有限空間作業(yè)許可復核。事故發(fā)生后,第一時間核實事故參數(shù),繪制應急態(tài)勢圖,并保持與上級單位應急指揮部的聯(lián)絡。
2.2專業(yè)工作組及職責
2.2.1技術偵察組
構(gòu)成:技術中心(50%)、設備部(30%)、生產(chǎn)部(20%),需配備至少3名持有《有限空間作業(yè)安全培訓合格證》的技術骨干。職責:事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成危險空間密閉性評估,利用便攜式多參數(shù)檢測儀(如檢測范圍覆蓋O2、H2S、CH4等8種氣體)制定偵察方案。執(zhí)行“先檢測后進入”原則,重點監(jiān)測氣體擴散邊界與濃度梯變帶。某化工廠污水處理池救援中,該小組通過紅外熱成像儀發(fā)現(xiàn)泄漏點,避免盲目進入導致3名偵察員中毒。
2.2.2救援行動組
構(gòu)成:生產(chǎn)部(60%)、設備部(25%)、專業(yè)外部救援隊(15%),需配備3套正壓式空氣呼吸器(SCBA)、2臺長管呼吸器及3臺自給式呼吸器(SABA)。職責:在技術偵察組確認安全參數(shù)后,執(zhí)行“三同步”原則(同步監(jiān)測、同步救援、同步保障),采用“三線法”處置(警戒線、檢測線、救援線)。例如,某食品廠地溝救援中,該小組利用移動式強制通風機組將CH4濃度從45%降至10%以下,隨后采用繩索技術將2名被困者救出。
2.2.3后勤保障組
構(gòu)成:后勤保障部(70%)、人力資源部(30%),需掌握急救知識及物資申領流程。職責:建立應急物資儲備清單(包括但不限于化學吸附棉、防爆工具、應急照明、擔架等),事故時30分鐘內(nèi)完成物資調(diào)配。以某制藥廠地溝救援為例,該小組在3小時內(nèi)完成4套呼吸器壓力補充、5桶吸附棉投加及臨時隔離設施搭建。
2.2.4信息發(fā)布組
構(gòu)成:人力資源部(50%)、辦公室(30%)、技術中心(20%),需配備2臺防爆對講機及1套現(xiàn)場擴音設備。職責:根據(jù)指揮部指令,向廠區(qū)廣播有限空間事故預警,發(fā)布救援進展通報。某鋼廠事故中,該小組通過分貝儀校準擴音器功率,確保半徑500米內(nèi)人員能清晰接收指令。
2.3職責分工細則
各專業(yè)工作組需制定本領域“一表兩圖”:作業(yè)許可證標準作業(yè)卡、應急處置檢查表、人員定位圖、救援路徑圖。例如,技術偵察組必須建立《危險空間氣體檢測記錄表》,包含檢測點位、時間、濃度值、風向風速等12項要素。救援行動組需完成《救援人員安全確認表》,核查呼吸器檢查合格證、繩索承重標識等8項關鍵信息。通過標準化管理降低“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)風險。
三、信息接報
3.1應急值守電話
廠區(qū)24小時應急值守電話設置為唯一對外公布號碼,由安全環(huán)保部專人值守,配備自動語音記錄系統(tǒng)。值班人員需持《應急值守操作手冊》,記錄來電時間、事故要素、報告人信息等6項要素,并立即啟動應急響應預置程序。
3.2事故信息接收與內(nèi)部通報
3.2.1接收程序
來電報告事故時,值班人員按“事故發(fā)生時間-地點-性質(zhì)-初步傷亡-影響范圍”順序詢問信息,要求報告人保持通話直至技術偵察組完成初步評估。對模糊信息需啟動“三問三核實”:問作業(yè)許可狀態(tài)、核實氣體檢測數(shù)據(jù)、問鄰近空間風險。
3.2.2通報方式
內(nèi)部通報采用分級傳導模式:一般事故通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)(分貝儀校準確保95分貝以上覆蓋半徑300米)發(fā)布;較大事故在應急指揮中心大屏顯示電子通報單,同步向各部門負責人發(fā)送加密短信;重大事故立即啟動《事故現(xiàn)場緊急通告》模板,通過內(nèi)部APP推送至所有員工。
3.2.3責任人
值班電話首接責任人須在5分鐘內(nèi)完成信息匯總,30分鐘內(nèi)提交《事故初報信息卡》(包含風向玫瑰圖、可能危害因子列表等8項要素)。通報程序責任人需確保信息傳遞鏈不中斷,重大事故時需同步啟動備用通訊渠道。
3.3向上級主管部門及單位報告事故信息
3.3.1報告流程
初步評估為二級響應后15分鐘內(nèi),總指揮授權辦公室主任向主管政府部門報送《有限空間事故快報》,同時抄送行業(yè)主管部門。三級響應時由車間主任直接向本單位分管領導匯報。
3.3.2報告時限與內(nèi)容
重大事故報告需在30分鐘內(nèi)完成,內(nèi)容遵循“四定”原則:定性質(zhì)(缺氧/中毒/爆炸等)、定范圍(空間邊界、影響介質(zhì))、定參數(shù)(氣體濃度、溫度、風速)、定趨勢(擴散方向、危害遷移速率)。例如,某化工廠事故快報中需明確“下水道東北角CH4濃度沿坡度向西北擴散,預計2小時內(nèi)達消防通道”。
3.3.3責任人
總指揮為報告程序第一責任人,辦公室需配備《報告時限倒計時表》確保不超時。技術中心作為參數(shù)核實責任人,需在10分鐘內(nèi)提供《事故參數(shù)核查單》,包含風向修正值、擴散系數(shù)等6項修正數(shù)據(jù)。
3.4向單位以外的有關部門或單位通報事故信息
3.4.1通報方法與程序
向政府安監(jiān)、環(huán)保、應急等部門通報時,采用加密傳真發(fā)送《事故信息通報函》,首報需包含廠區(qū)周邊500米敏感目標分布圖。向鄰近單位通報時,由后勤保障組通過對講機發(fā)布“定向廣播指令”,必要時派專人送達《危險氣體擴散預警卡》(標注T/SAQ標準色標)。
3.4.2責任人
安全環(huán)保部負責人為通報程序總責任人,需建立《外部通報單位清單》(包含部門名稱、對接人風險碼、聯(lián)系方式等10項要素)。技術中心作為參數(shù)核實責任人,需確保預警濃度值符合《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)臨界標準。
四、信息處置與研判
4.1響應啟動程序與方式
4.1.1手動啟動
應急指揮部在接到事故報告后,由總指揮根據(jù)《事故信息研判矩陣》決定啟動級別。該矩陣包含氣體危害指數(shù)(HGI)、人員暴露風險指數(shù)(REI)、環(huán)境敏感度指數(shù)(ESI)等12項量化指標。例如,當HGI≥7且REI≥5時,自動觸發(fā)一級響應啟動程序。啟動方式包括:總指揮簽發(fā)《應急響應啟動令》,通過應急指揮中心加密電話下達至各工作組,同時啟動廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放《應急啟動公告》(包含響應級別、廠區(qū)管制區(qū)域、疏散路線等8項核心信息)。
4.1.2自動啟動
針對預設高風險作業(yè)場景,如進入缺氧環(huán)境作業(yè)且氣體檢測儀示值連續(xù)3分鐘突破閾值(如O2<18%或CO>30ppm),系統(tǒng)自動觸發(fā)三級響應。啟動方式包括:現(xiàn)場控制器聯(lián)動聲光報警器,同時向應急值守電話發(fā)送《自動觸發(fā)預警信息》,值班人員確認后自動生成響應任務清單。
4.2預警啟動與準備狀態(tài)
4.2.1預警啟動條件
當事故信息達到響應啟動門檻但未完全滿足時,由副總指揮授權啟動預警響應。判定依據(jù)包括:有限空間內(nèi)檢測到有毒氣體濃度超標(如H2S>10ppm),但未發(fā)現(xiàn)人員被困。預警響應通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布《橙色預警通告》,內(nèi)容需包含“作業(yè)區(qū)域臨時停用”、“周邊區(qū)域加強通風監(jiān)測”等6項行動指令。
4.2.2準備狀態(tài)行動
預警啟動后,技術偵察組30分鐘內(nèi)完成周邊危險空間氣體濃度加密監(jiān)測,繪制擴散趨勢預測圖。救援行動組完成應急物資預置(如將3套備用呼吸器運抵事故點50米處),后勤保障組檢查應急照明供電系統(tǒng)。所有行動需通過《預警響應準備核查表》確認,表中包含“應急通道是否暢通”、“備用電源是否切換”等8項檢查項。
4.3響應級別動態(tài)調(diào)整
4.3.1調(diào)整條件
響應啟動后,技術偵察組每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》,報告需包含氣體濃度變化率、救援障礙物評估、環(huán)境介質(zhì)污染擴散速度等10項動態(tài)參數(shù)。當參數(shù)觸發(fā)《響應調(diào)整觸發(fā)點矩陣》時,由總指揮召開應急指揮會,決定級別調(diào)整。例如,若救援行動組報告發(fā)現(xiàn)新的中毒人員且醫(yī)療支持不足,則一級響應可降級為二級響應。
4.3.2調(diào)整程序
調(diào)整決定后,指揮部通過《響應變更指令》同步更新各工作組任務。技術偵察組需重新繪制應急態(tài)勢圖,救援行動組調(diào)整救援方案,信息發(fā)布組變更對外口徑。例如,某事故中因氣體擴散超出預期,二級響應升級為一級響應時,技術偵察組新增無人機偵察任務,醫(yī)療組同步調(diào)集高壓氧艙設備。
4.3.3避免偏差措施
調(diào)整程序需遵循“兩確認”原則:確認調(diào)整條件是否持續(xù)存在,確認新級別資源需求是否滿足。避免因信息滯后導致響應不足(如某化工廠事故中因未及時更新氣體擴散數(shù)據(jù),導致救援力量配置不足)或過度響應(如某食品廠事故中因盲目擴大警戒區(qū),造成非必要區(qū)域停產(chǎn))。建立《響應級別合理性評估表》,包含“傷亡統(tǒng)計準確性”、“資源匹配度”等6項評估項。
五、預警
5.1預警啟動
5.1.1發(fā)布渠道與方式
預警信息通過廠區(qū)專用預警廣播系統(tǒng)、應急APP、短信平臺及現(xiàn)場警示標識發(fā)布。廣播系統(tǒng)采用調(diào)頻載波技術,確保信號穿透設備間、管道井等屏蔽區(qū)域。應急APP推送需包含“有限空間作業(yè)異?!弊謽蛹笆掳l(fā)車間定位星標?,F(xiàn)場警示標識需懸掛在廠區(qū)主干道及鄰近單位邊界處,采用反光材質(zhì)并附帶《橙色預警信息卡》(包含風險類型、管控措施、舉報電話等6項要素)。
5.1.2發(fā)布內(nèi)容
預警信息包含“三要素一建議”:危險空間名稱、潛在危害因子(如硫化氫、缺氧)、影響范圍(半徑500米),以及《作業(yè)安全六不準》中的具體禁令(如禁止動火、禁止無檢測進入)。例如,“污水處理池A區(qū)因管道維修,現(xiàn)發(fā)布橙色預警:CH4濃度可能超標,禁止人員進入周邊20米范圍,請佩戴化學防護眼鏡”。
5.2響應準備
5.2.1隊伍準備
技術偵察組需在30分鐘內(nèi)完成備份人員調(diào)配,確保每組不少于3人且持有《有限空間作業(yè)操作證》。救援行動組完成一對一救援搭檔匹配,檢查繩索連接器是否符合《起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》(GB/T6067)報廢標準。
5.2.2物資準備
后勤保障組需啟動《應急物資申領預案》,重點補充化學吸附棉(按每立方米空間500克標準備貨)、防爆工具(需檢測聲級≤85分貝)、正壓式空氣呼吸器(檢查壓力≥20MPa)。物資清單需包含《物資溯源卡》(標注生產(chǎn)日期、有效期、檢驗批號)。
5.2.3裝備準備
設備部需對通風設備進行負荷測試,確保軸流風機葉尖距地面高度符合《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50243)要求。檢測儀器需通過校準合格證(有效期≤6個月),便攜式檢測儀電池電壓需≥12V。
5.2.4后勤準備
后勤保障組需確認應急車輛(含絞盤設備)位置,檢查醫(yī)療急救箱藥品效期,準備臨時隔離區(qū)帳篷(按100人/頂配置)。制定《人員轉(zhuǎn)運路線圖》,標注廠區(qū)避難場所風向玫瑰圖。
5.2.5通信準備
安全環(huán)保部需測試應急對講機通話距離(空曠區(qū)域≥2km),檢查備用電源(容量≥200Ah)是否充滿電。建立《關鍵聯(lián)系人通訊簿》(包含部門、職務、加密密碼等10項要素)。
5.3預警解除
5.3.1解除條件
預警解除需同時滿足:危險空間氣體檢測連續(xù)4小時達標(有毒氣體濃度<10ppm,氧含量18%-23%),現(xiàn)場清理完成,且未發(fā)生次生事故。由技術偵察組提交《預警解除評估報告》,經(jīng)總指揮批準后方可解除。
5.3.2解除要求
解除程序需遵循“三確認”原則:確認環(huán)境參數(shù)持續(xù)穩(wěn)定,確認應急設施可恢復原狀,確認敏感目標無新增污染。解除指令通過《預警解除公告》同步撤銷所有臨時管制措施。
5.3.3責任人
安全環(huán)保部負責人為解除程序總責任人,技術中心作為參數(shù)核實責任人,需保留《預警解除記錄表》(包含解除時間、天氣參數(shù)、檢測數(shù)據(jù)等8項要素)。
六、應急響應
6.1響應啟動
6.1.1響應級別確定
響應級別依據(jù)《事故升級觸發(fā)器矩陣》動態(tài)確定。該矩陣包含氣體擴散速率(m3/h)、人員傷亡數(shù)量、環(huán)境介質(zhì)污染指數(shù)(PI)等12項量化指標。例如,當PI≥8且出現(xiàn)死亡事故時,自動啟動一級響應。級別確定后需在5分鐘內(nèi)標注至《應急指揮態(tài)勢圖》。
6.1.2程序性工作
6.1.2.1應急會議
啟動一級響應后30分鐘內(nèi)召開總指揮主持的應急指揮會,采用視頻會議系統(tǒng)同步各工作組。會議需通過《應急決策記錄儀》全程記錄,決策內(nèi)容需經(jīng)總指揮電子簽名確認。
6.1.2.2信息上報
響應啟動后15分鐘內(nèi)完成《事故信息升級報告》提交,報告需包含風向修正后的污染擴散預測路徑(分辨率≤500m)。報告鏈需加密傳輸至集團應急指揮平臺。
6.1.2.3資源協(xié)調(diào)
響應啟動同步激活《應急資源調(diào)配矩陣》,明確各物資庫房編號、儲備量、調(diào)配優(yōu)先級。技術中心需在1小時內(nèi)完成《救援力量需求清單》(包含專業(yè)救援隊數(shù)量、裝備清單等8項要素)。
6.1.2.4信息公開
響應啟動后通過廠區(qū)電子屏滾動播放《事故影響通告》,內(nèi)容需符合《突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布規(guī)程》(HJ589)要求。敏感信息需經(jīng)法律部審核(如污染擴散是否涉及飲用水源)。
6.1.2.5后勤保障
后勤保障組需啟動《應急供電預案》,確保應急指揮中心雙路供電切換。建立傷員臨時救治點,配備《醫(yī)療轉(zhuǎn)運交接單》(包含生命體征、藥品使用記錄等6項要素)。財力保障需同步申請《應急專項資金審批單》。
6.2應急處置
6.2.1警戒疏散
劃設警戒區(qū)域時需考慮《事故影響扇形擴散模型》,半徑以危險源為中心向外延伸300-1500米。設置雙道警戒線,內(nèi)線采用警戒帶(反射率≥200cd/m2),外線懸掛《禁止入內(nèi)》標識牌(符合GB2894標準)。疏散路線需避開污染擴散主導方向,繪制在《人員疏散動態(tài)圖》中。
6.2.2人員搜救
搜救行動遵循“先供氧、后救人”原則。進入式救援需由專業(yè)救援隊執(zhí)行,人員需佩戴長管呼吸器(LT≥50m),配備聲波探測儀(探測距離≥100m)。采用“三同步”救援法(同步監(jiān)測、同步救援、同步撤離),每次進入時間≤15分鐘。例如,某化工廠救援中,采用絞盤式救援架將3名被困者轉(zhuǎn)移至安全距離,救援過程中實時監(jiān)測H2S濃度。
6.2.3醫(yī)療救治
臨時救治點需配備《中毒急救箱》(包含《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)中列出的解毒劑),建立“三優(yōu)先”救治原則(缺氧>中毒>外傷)。傷員轉(zhuǎn)運需使用負壓救護車,途中通過指夾式血氧儀持續(xù)監(jiān)測SpO2。
6.2.4現(xiàn)場監(jiān)測
監(jiān)測組需建立“多點、定時、定量”監(jiān)測網(wǎng)絡,布設檢測點間距≤50米。采用《氣體檢測儀校準六步驟法》(包括零點、量程、穩(wěn)定性測試),數(shù)據(jù)記錄需包含采樣時間、儀器編號、校準證書編號。污染擴散監(jiān)測需使用激光雷達(探測距離≥2000m)。
6.2.5技術支持
技術中心需提供《有限空間救援技術手冊》(包含風險評估矩陣、救援裝備參數(shù)表等12項附錄),指導救援行動組計算下降救援角度(≤60°)。例如,某制藥廠救援中,通過計算泄漏點氣體密度(0.97kg/m3)確定救援路線。
6.2.6工程搶險
搶險組需根據(jù)《危險空間作業(yè)許可變更單》開展密閉空間作業(yè)。采用“四到位”原則(方案到位、交底到位、監(jiān)督到位、防護到位),搶險工具需標注《防爆合格證》(防爆標志ExdIIBT4)。例如,某鋼廠事故中,采用高壓水槍(壓力≤0.6MPa)稀釋地坑內(nèi)CO濃度。
6.2.7環(huán)境保護
環(huán)保組需建立《污染物泄漏清單》(包含污染物種類、排放量、擴散路徑),啟動《環(huán)境應急監(jiān)測方案》。例如,某化工廠事故中,對廠區(qū)雨水排放口設置圍油欄(長度≥事故點周長),采用活性炭吸附處理受污染水體。
6.2.8人員防護
進入危險空間人員需符合《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB/T29510)要求。呼吸防護需根據(jù)氣體危害等級選擇:缺氧環(huán)境使用SCBA,中毒環(huán)境使用長管呼吸器(濾毒罐有效期為6個月)。全身防護需采用防化服(滲透時間≥120分鐘),手套需符合《防化學品手套》(GB/T1885)耐化學性標準。防護裝備使用前需檢查《裝備檢查卡》(包含氣密性測試、有效期等8項要素)。
6.3應急支援
6.3.1外部支援請求
當廠區(qū)救援力量不足時,由副總指揮通過加密電話向應急聯(lián)動單位發(fā)送《支援請求函》,函件需包含事故參數(shù)、資源需求、聯(lián)絡人信息。支援單位需在接到請求后30分鐘內(nèi)確認響應意愿。
6.3.2聯(lián)動程序
聯(lián)動救援需遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則。外部救援隊到達后需向總指揮報到,由技術中心協(xié)助完成裝備檢查,救援行動組進行任務交接。例如,某化工廠事故中,消防救援隊負責滅火,專業(yè)救援隊負責人員搜救,形成“雙線作戰(zhàn)”模式。
6.3.3指揮關系
外部救援隊到達后需納入廠區(qū)應急指揮體系,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。指揮部需指定聯(lián)絡員(每日更換),負責與外部單位《聯(lián)席會議記錄》的同步。救援結(jié)束后,由總指揮組織《救援力量交接清單》簽署。
6.4響應終止
6.4.1終止條件
同時滿足以下條件時可終止響應:危險空間危險因素消除(氣體濃度達標,持續(xù)監(jiān)測2小時無反彈),所有被困人員獲救,環(huán)境污染得到有效控制(水體COD濃度<50mg/L),無次生風險。
6.4.2終止要求
終止程序需通過《響應終止評估表》逐項確認,表內(nèi)包含“氣體檢測數(shù)據(jù)”、“醫(yī)療救治記錄”、“環(huán)境監(jiān)測報告”等8項附件。終止決定需經(jīng)總指揮、技術中心、安全環(huán)保部三方簽字確認。
6.4.3責任人
總指揮為終止程序總責任人,安全環(huán)保部負責人負責現(xiàn)場檢查,技術中心負責人負責參數(shù)核實。所有終止文件需歸檔至《應急檔案管理臺賬》。
七、后期處置
7.1污染物處理
7.1.1危險空間處置
事故后的有限空間需按“清洗-通風-檢測-置換”四步法處置。清洗需使用《化學清洗劑選用指南》,優(yōu)先采用物理方法(如高壓氣流沖洗,壓力≤0.6MPa)去除殘留有害物質(zhì)。通風需滿足《工業(yè)通風設計規(guī)范》(GB50058)要求,確保換氣次數(shù)≥12次/h。檢測需覆蓋GB8958中列出的所有危害因子,合格標準參照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)。
7.1.2環(huán)境介質(zhì)處置
對受污染的土壤、水體需委托有資質(zhì)單位進行修復,修復方案需通過《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ589)評估。例如,某化工廠事故中,采用生物修復技術處理污染土壤,修復周期按《土壤修復技術導則》(HJ25.1)確定。
7.1.3廢棄物處置
事故產(chǎn)生的廢包裝物、吸附棉等需按《危險廢物鑒別標準》(GB35501)分類,交由有資質(zhì)單位進行無害化處置。處置過程需記錄《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(包含廢物名稱、數(shù)量、處置單位等6項要素)。
7.2生產(chǎn)秩序恢復
7.2.1設備檢修
事故后的有限空間設備需按《特種設備安全監(jiān)察條例》要求進行全面檢修,檢修方案需包含《設備風險矩陣》。例如,某鋼廠事故后,對下水道泵站所有閥門進行氣密性測試(泄漏率≤1.5%)。
7.2.2作業(yè)許可管理
恢復作業(yè)后需嚴格執(zhí)行《有限空間作業(yè)審批流程》,實施“五必須”原則(必須作業(yè)票、必須檢測、必須監(jiān)護、必須培訓、必須救援)。作業(yè)前需通過《作業(yè)風險評估動態(tài)更新表》,重新評估氣體危害指數(shù)(HGI)。
7.2.3工藝調(diào)整
根據(jù)事故教訓,修訂《工藝安全計劃》(PSP),必要時調(diào)整操作參數(shù)。例如,某制藥廠事故后,將污水處理池投加堿劑濃度由2%調(diào)整為1%,并增設超聲波在線監(jiān)測裝置。
7.3人員安置
7.3.1傷員康復
對受傷人員建立《醫(yī)療康復檔案》,康復期按《職業(yè)病防治法》規(guī)定執(zhí)行??祻瓦^程需定期進行《職業(yè)健康檢查》,檢查項目參照《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)。
7.3.2員工心理疏導
心理援助組需在事故后7天內(nèi)開展《員工心理狀況評估》,對受影響員工提供《心理危機干預手冊》。評估采用《癥狀自評量表》(SCL-90),重點關注焦慮、抑郁等指標。
7.3.3經(jīng)費保障
職工安置經(jīng)費從《安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中列支,需建立《人員安置費用臺賬》(包含姓名、補助標準、發(fā)放記錄等6項要素)。
八、應急保障
8.1通信與信息保障
8.1.1保障單位及人員
安全環(huán)保部負責日常通信保障,技術中心負責技術支持。建立《應急通信聯(lián)絡表》,包含內(nèi)部單位(生產(chǎn)部、設備部等)及外部單位(政府應急管理部門、鄰近企業(yè)等)的加密電話、對講機頻道、應急APP賬號。所有聯(lián)系方式需每季度核對一次,變更后24小時內(nèi)更新至應急指揮中心大屏。
8.1.2通信聯(lián)系方式和方法
廠區(qū)內(nèi)部采用調(diào)頻對講機(頻道帶寬≤25kHz),重要指令通過應急廣播系統(tǒng)(輸出功率≥100W)發(fā)布。廠區(qū)外部通過衛(wèi)星電話或授權公用電話網(wǎng)傳輸敏感信息。信息傳遞采用“三確認”方法:發(fā)送方重復指令內(nèi)容,接收方確認收到并回傳關鍵詞,發(fā)送方確認接收無誤。
8.1.3備用方案
當主通信系統(tǒng)故障時,啟動《應急通信備用方案》:對講機采用移動基站(覆蓋半徑≤5km),應急廣播切換至備用電源(容量≥200Ah)。技術中心需每月測試備用通信設備,確保電池電壓≥12V。
8.1.4保障責任人
安全環(huán)保部負責人為通信保障總責任人,分管技術員為直接責任人,負責備用設備維護。建立《通信保障日志》,記錄測試時間、設備狀態(tài)、操作人員等6項要素。
8.2應急隊伍保障
8.2.1人力資源
8.2.1.1專家?guī)?/p>
技術中心建立《有限空間救援專家?guī)臁?,包?0名以上具備《安全工程師職業(yè)資格》(注冊安全工程師)的專家,涵蓋氣體檢測、密閉空間救援、環(huán)境監(jiān)測等領域。專家需定期參加《專家能力評估》(每年一次)。
8.2.1.2專兼職隊伍
生產(chǎn)部、設備部組建30人以上的專兼職救援隊,隊員需持有《有限空間作業(yè)操作證》和《應急救護證》(有效期≤2年)。隊伍按“四定”原則管理:定員編制、定崗定位、定責到人、定期培訓。例如,某化工廠救援隊分為偵察組(3人/組)、救援組(5人/組)、保障組(2人/組),各組配備《任務操作卡》(包含人員信息、裝備編號等8項要素)。
8.2.1.3協(xié)議隊伍
與鄰近企業(yè)簽訂《應急救援合作協(xié)議》,明確合作范圍(如mutualassistanceforconfinedspacerescues)、響應條件(如事故傷亡人數(shù)超過5人)、運輸保障(提供應急車輛鑰匙)。協(xié)議每年審核一次,重點檢查車輛應急照明(光通量≥2000lm)和擔架(承重≥300kg)等關鍵裝備。
8.2.2培訓與演練
技術中心每年組織4次以上《有限空間救援技能競賽》,考核項目包括氣體檢測儀使用(操作時間≤30秒)、正壓式空氣呼吸器著裝(時間≤1分鐘)。每半年組織1次與外部救援隊的聯(lián)合演練,演練方案需包含《事故升級腳本》(模擬3個等級提升場景)。
8.3物資裝備保障
8.3.1類型與配置
建立應急物資庫,儲備《有限空間救援物資清單》中列出的物資,包含但不限于:正壓式空氣呼吸器(50套,LT≥300min)、長管呼吸器(20套,濾毒罐覆蓋O2、CO、H2S、NH3等8種氣體)、便攜式氣體檢測儀(30臺,測量范圍覆蓋GB8958全部指標)、防爆工具(套數(shù)=救援隊人數(shù)×3)。
8.3.2性能與存放
所有裝備需符合《呼吸防護自給式空氣呼吸器》(GB2890)、《化學防護服》(GB11651)等國家標準。裝備存放于專用庫房(溫度10-30℃,濕度<75%),庫房配備溫濕度記錄儀(精度±2℃)。氣體檢測儀需定期校準(每月一次,使用標準氣瓶壓力≥200kPa)。
8.3.3運輸與使用
呼吸器運輸需使用專用工具車(配備滅火器、急救箱),確保SCBA壓力≥20MPa。使用前檢查減壓閥(泄漏率≤1%),使用后立即進行內(nèi)部清洗(使用中性洗滌劑,pH值6-8)。工程搶險裝備(如絞盤)使用前需檢查制動器(制動力矩≥額定載荷的1.5倍)。
8.3.4更新與補充
根據(jù)裝備《報廢標準》(如呼吸器累計使用時間超過1000分鐘即報廢),制定《應急物資更新計劃》(每年更新比例≥10%)。物資補充需通過《應急物資采購申請單》,由技術中心提供《裝備技術參數(shù)表》(包含防爆標志、防護等級IP等10項要素)。
8.3.5管理責任與臺賬
安全環(huán)保部負責日常管理,指定2名專職管理員,建立《應急物資裝備臺賬》(包含名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責人等6項要素)。臺賬采用二維碼管理,掃描可查看《裝備使用記錄》(包含使用時間、使用人、檢查項等8項要素)。
九、其他保障
9.1能源保障
建立應急供電雙回路系統(tǒng),確保應急指揮中心、醫(yī)療點、重要設備間雙電源切換時間≤5秒。儲備發(fā)電機(功率≥500kW,油箱儲量≥200L),每月測試啟動性能(冷啟動時間≤30秒)。應急照明采用LED光源(光效≥100lm/W),持續(xù)供電時間≥4小時。
9.2經(jīng)費保障
設立應急專項資金(按年產(chǎn)值1‰提?。瑢m椨糜趹蔽镔Y采購、事故賠償及環(huán)境修復。建立《應急費用使用審批單》(包含事故等級、使用范圍、審批流程),重大事故需經(jīng)集團分管領導批準。資金使用情況每月向財務部匯報(報表包含支出明細、使用比例等6項要素)。
9.3交通運輸保障
配備2輛應急保障車(含越野車、救護車),車輛配備GPS定位模塊(定位精度≤10m),每月檢查輪胎氣壓(胎壓±0.2bar)。與3家外部運輸公司簽訂《應急運輸協(xié)議》,協(xié)議包含《應急運力清單》(車輛型號、座位數(shù)、聯(lián)系電話等8項要素)。
9.4治安保障
劃設警戒區(qū)域時同步部署警戒崗哨(每100米設置1處),崗哨配備防爆喊話器(音量≥100dB)和照明設備(光通量≥2000lm)。事故期間,由保衛(wèi)部牽頭,聯(lián)合公安部門開展廠區(qū)及周邊治安巡邏(巡邏路線按《事故影響扇形擴散模型》動態(tài)調(diào)整)。
9.5技術保障
技術中心建立《有限空間救援技術資源庫》,包含《國際有限空間救援案例集》、《裝備操作動畫視頻》等12項資源。配備無人機(續(xù)航時間≥30分鐘,載荷≥5kg),用于事故現(xiàn)場三維建模和環(huán)境介質(zhì)擴散監(jiān)測。
9.6醫(yī)療保障
與就近醫(yī)院簽訂《應急救援醫(yī)療協(xié)議》,協(xié)議包含《傷員轉(zhuǎn)運綠色通道》和《急救藥品增補清單》(包含納洛酮、大劑量維生素C等10種藥品)。建立廠區(qū)醫(yī)療急救站(配備呼吸機、除顫儀),急救人員需持有《院前急救資質(zhì)》(有效期≤2年)。
9.7后勤保障
后勤保障組負責搭建臨時指揮部(配備可折疊桌椅、通訊設備),確保通信線路(布設管徑≥20mm)暢通。準備《人員生活物資清單》(包含飲用水、壓縮餅干、葡萄糖等6項要素),確保持續(xù)供應72小時。
十、應急預案培訓
10.1培訓內(nèi)容
培訓內(nèi)容覆蓋《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導致(GB/T29639-2020)》核心條款,重點包含:有限空間作業(yè)許可制度(含作業(yè)前能量隔離措施)、氣體檢測標準作業(yè)程序(如檢測頻次應滿足T/SAQ標準要求)、應急救援“四階段”處置模型(預警、發(fā)現(xiàn)、救援、善后),以及《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958)中關于應急救援隊裝備配置(如必須配備長管呼吸器及正壓式空氣呼吸器)。結(jié)合某化工廠下水道地坑救援案例,講解偵檢氣體擴散路徑(需考慮大氣穩(wěn)定度等級)及救援行動的優(yōu)先級排序。
10.2關鍵培訓人員
關鍵培訓人員包括但不限于應急指揮部成員、技術偵察組核心人員(需持有《氣體檢測專業(yè)資格證書》)、救援行動組組長(需具備《應急救援員》高級工資質(zhì))、以及負責設備管理的安全工程師。培訓講師由技術中心資深安全專家擔任,需具備《安全生產(chǎn)培訓師》資質(zhì),且每年參與不少于20場次有限空間救援模擬演練。
10.3參加培訓人員
參加培訓人員范圍涵蓋所有進入有限空間的作業(yè)人員(包括但不限于設備維修工、電工、焊工等),以及涉及危險空間管理的部門負責人。新入職員工必須完成《有限空間作業(yè)安全專項培訓》(課時不少于8學
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