第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁山體滑坡信息發(fā)布應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的山體滑坡事故應急響應工作。重點涵蓋地質(zhì)災害風險評估區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，明確從預警發(fā)布到應急處置全流程的管理要求。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導致（GB/T29639-2020）》標準，將滑坡事故按人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會影響等指標進行分類，適用于可能導致直接經(jīng)濟損失超過50萬元人民幣或造成3人以上傷亡的較大及以上級別事故。例如，2021年某地發(fā)生的級滑坡災害，涉及建筑物損毀和人員疏散，其應急處置需嚴格遵循本預案框架。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應急處置能力，將山體滑坡應急響應分為四個等級：

（1）級應急響應。適用于造成10人以上死亡或重大經(jīng)濟損失（超過500萬元）的事故，伴隨重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀或次生災害風險。響應原則是以政府主導、單位配合為主，需立即啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)公安、交通、醫(yī)療等部門實施緊急救援。

（2）級應急響應。適用于造成3至9人傷亡或較大經(jīng)濟損失（100萬至500萬元）的事故，主要影響單廠區(qū)或周邊社區(qū)。響應原則是單位全面負責，地方政府技術(shù)支持，重點保障人員安全撤離和關(guān)鍵設(shè)備保護。

（3）級應急響應。適用于一般性滑坡（如造成財產(chǎn)損失低于100萬元且無人員傷亡），響應原則是部門內(nèi)部處置，包括監(jiān)測點緊急復核和隱患排查。

（4）級應急響應。適用于預警信息發(fā)布后的預防性響應，如對潛在風險點實施臨時隔離或人員轉(zhuǎn)移。響應原則是動態(tài)監(jiān)測為主，避免過度資源投入。分級標準需結(jié)合滑坡體規(guī)模（如方量大于10萬立方米）、滑動速度（如每小時超過5米）等參數(shù)綜合判斷。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立山體滑坡應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)及行政的領(lǐng)導任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括：

（1）安全管理部：承擔指揮部日常運轉(zhuǎn)，制定應急資源調(diào)配方案，監(jiān)督預案執(zhí)行情況。

（2）生產(chǎn)運行部：負責組織滑坡風險區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備緊急停運與隔離，評估滑坡對工藝管線的影響。

（3）技術(shù)保障部：提供地質(zhì)評估技術(shù)支持，維護監(jiān)測設(shè)備（如GNSS位移監(jiān)測站、雨量計），制定工程搶險方案。

（4）應急救援隊：由后勤部管理的兼職隊伍構(gòu)成，配備破拆工具、救生繩索等專業(yè)裝備，執(zhí)行人員搜救與傷員轉(zhuǎn)運。

（5）后勤保障組：協(xié)調(diào)物資供應（應急照明、食品、醫(yī)療包），保障指揮部臨時駐地運行。

（6）信息聯(lián)絡(luò)組：由宣傳部門牽頭，負責與地方政府應急辦、氣象局等外部單位的信息對接，管理內(nèi)部信息發(fā)布渠道。

2工作小組構(gòu)成及職責分工

指揮部下設(shè)四個專項工作組：

（1）監(jiān)測預警組

構(gòu)成：技術(shù)保障部（核心）、安全管理部（協(xié)調(diào)）、地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)（技術(shù)支持）。

職責：每季度對風險點進行工程地質(zhì)勘察，建立滑坡傾向性指數(shù)（LOS）預警模型，當模型計算值超過閾值時啟動一級監(jiān)測。

（2）搶險救援組

構(gòu)成：應急救援隊（核心）、生產(chǎn)運行部（設(shè)備支持）、外部專業(yè)救援隊（必要時）。

職責：執(zhí)行“先避險后搶險”原則，對滑坡體實施臨時支護（如錨桿鉆孔），清理被掩埋道路。行動任務(wù)需制定詳細步驟，明確每小時的工程量（如完成錨固孔鉆孔20米）。

（3）人員疏散組

構(gòu)成：行政部（核心）、安全管理部（路線規(guī)劃）、社區(qū)聯(lián)絡(luò)人（信息傳遞）。

職責：繪制疏散路線圖（標注最近避難場所距離不超過500米），組織人員沿避難通道撤離。需統(tǒng)計撤離人數(shù)至班組長層級，確保不漏一人。

（4）善后處置組

構(gòu)成：法律事務(wù)部（糾紛調(diào)解）、財務(wù)部（賠償核算）、技術(shù)保障部（災損評估）。

職責：收集滑坡造成的資產(chǎn)損失清單（包括固定資產(chǎn)減值率、土地掩埋面積），配合保險理賠流程。

三、信息接報

1應急值守電話

設(shè)立24小時應急值守熱線（電話號碼），由安全管理部指定專人（應急值班長）負責值守。值班長須具備地質(zhì)災害基本識別能力，接到險情信息后立即進行初步核實，記錄接報時間、地點、災害性質(zhì)等關(guān)鍵要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序：通過電話、短信、監(jiān)測系統(tǒng)告警及員工上報等多渠道接收事故信息。對于監(jiān)測系統(tǒng)自動觸發(fā)的高危預警（如位移速率突變超過臨界值），接收人需在5分鐘內(nèi)通知指揮部辦公室。

（2）內(nèi)部通報方式：指揮部辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應急廣播、企業(yè)微信工作群）向各部門負責人發(fā)送《應急信息通報卡》，卡內(nèi)包含事件簡報、響應級別建議及聯(lián)絡(luò)人。

（3）責任人：值班長負責首次信息接收與核實，辦公室主任負責信息格式統(tǒng)一與分發(fā)給相關(guān)小組組長。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

（1）報告流程：級以上事故須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過應急預案管理平臺向主管部門報送《山體滑坡事故快報》，隨后每1小時遞報《階段處置報告》，直至險情解除。

（2）報告內(nèi)容：快報需包含事發(fā)經(jīng)緯度（精確到秒）、滑坡體參數(shù)（方量、物質(zhì)組成）、直接損失估算、已采取措施及請求支援事項。階段報告需補充救援進展、次生風險研判及資源消耗情況。

（3）責任人：指揮部總指揮為報告總責任人，技術(shù)保障部負責數(shù)據(jù)核查，安全管理部負責文字撰寫。

4向單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報方法：通過政府應急聯(lián)動平臺或?qū)Ｓ寐?lián)絡(luò)渠道向氣象局、自然資源局、交通運輸局等通報。涉及環(huán)境污染時，還需同步通知生態(tài)環(huán)境部門。通報需使用標準化事件編碼（如“SL-A01”表示XX區(qū)域滑坡事件）。

（2）程序：指揮部辦公室整理《外部信息通報函》，經(jīng)總指揮審批后發(fā)送。函件需附應急響應期間可能影響外部單位（如道路中斷、供電故障）的預測分析。

（3）責任人：信息聯(lián)絡(luò)組負責人全程跟蹤通報反饋，確保接收單位確認收到。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

（1）啟動程序：根據(jù)事故信息接收的嚴重程度，啟動程序分為兩類：

①應急領(lǐng)導小組決策啟動。當事故信息經(jīng)初步研判達到級響應標準時，值班長立即向應急領(lǐng)導小組匯報。領(lǐng)導小組在30分鐘內(nèi)完成會商，依據(jù)《地質(zhì)災害應急響應參數(shù)表》（包含人員傷亡、經(jīng)濟損失、隱患體失穩(wěn)系數(shù)等量化指標）作出啟動決策，并由總指揮簽發(fā)《應急響應啟動令》。

②自動觸發(fā)啟動。對于監(jiān)測預警組識別的險情，當滑坡傾向性指數(shù)（LOS）突破預設(shè)閾值（如級閾值>0.85）且伴隨降雨強度超標（如小時雨量>50mm），系統(tǒng)自動觸發(fā)級響應，同時向領(lǐng)導小組通報，作為后續(xù)升級依據(jù)。

（2）啟動方式：通過發(fā)布《應急響應啟動令》正式宣布，令文同時抄送上級主管部門及外部協(xié)作單位。啟動令需明確響應級別、啟動時間、責任部門及初始行動任務(wù)（如“搶險救援組2小時內(nèi)抵達風險點進行工程地質(zhì)復核”）。

2預警啟動與準備狀態(tài)

當事故信息表明事態(tài)可能升級但未達啟動條件時，應急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應。預警響應通過發(fā)布《地質(zhì)災害風險預警公告》實現(xiàn)，公告內(nèi)容包含影響區(qū)域（以公里網(wǎng)格劃分）、風險等級（藍/黃/橙）、建議措施（如“停止坡腳堆載”“人員向海拔50米以上區(qū)域轉(zhuǎn)移”）。技術(shù)保障部需每小時更新降雨雷達圖與位移速率場，供各部門參考。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

響應啟動后，指揮部每2小時組織一次會商，研判依據(jù)包括：

（1）傷亡情況更新（如通過救援隊報告發(fā)現(xiàn)新增被困人員）；

（2）災損評估結(jié)果（如第三方檢測機構(gòu)報告滑坡方量超原預估20%）；

（3）次生災害指數(shù)（如水文監(jiān)測站顯示河道水位每小時上漲3米）。

當研判結(jié)論表明事態(tài)超出原級別管控能力時，由總指揮提請升級；若事態(tài)得到有效控制，可由副總指揮提請降級。級別調(diào)整需在1小時內(nèi)完成程序，并向所有響應單位發(fā)布《響應級別變更令》。調(diào)整決策需基于災害動力學模型分析，避免主觀臆斷。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道：采用多級發(fā)布機制。通過自有應急廣播系統(tǒng)（覆蓋率>90%）發(fā)布；利用衛(wèi)星電話向偏遠監(jiān)測點傳遞指令；在廠區(qū)關(guān)鍵路口設(shè)置動態(tài)電子顯示屏滾動播放。外部預警通過政府應急平臺推送至鄰近社區(qū)及相關(guān)部門。

（2）發(fā)布方式：發(fā)布《地質(zhì)災害預警信息卡》，卡內(nèi)包含：

?標準化事件編碼（如“SL-W03”）

?預警區(qū)域（以公里網(wǎng)格和興趣區(qū)矢量數(shù)據(jù)標注）

?風險等級（采用國際通用五色預警標準，藍級對應降雨量≥50mm/24h且LOS>0.7）

?應急處置建議（如“啟動廠區(qū)應急照明”“對重點邊坡進行人工巡檢”）

?發(fā)布單位標識及生效時間。

（3）發(fā)布內(nèi)容：預警信息需包含滑坡誘發(fā)因子（如“持續(xù)強降雨”“地震余震頻次”）、影響時段（精確到小時）及建議疏散半徑（參照《建筑邊坡工程安全規(guī)范》中危巖體墜落半徑計算方法）。

2響應準備

預警啟動后，指揮部立即開展以下準備工作：

（1）隊伍準備：應急救援隊進入待命狀態(tài)，明確分組（如“生命探測組”“物資運輸組”），開展針對性戰(zhàn)術(shù)演練（如“模擬從地下50米處救援被困人員”）。技術(shù)保障部組織專家團隊進行會商，計算滑坡體潛在移動路徑（采用極限平衡法）。

（2）物資裝備：后勤保障組檢查應急倉庫，確保沙袋（需滿足《堤防工程設(shè)計規(guī)范》反濾要求）、排水泵（流量≥20m3/h）等關(guān)鍵物資儲備充足。技術(shù)保障部啟動鉆機、發(fā)電機等裝備的預熱調(diào)試。

（3）后勤準備：行政部協(xié)調(diào)設(shè)置臨時指揮所（選擇海拔>50米的建筑），準備床具、食品及醫(yī)療箱（內(nèi)含清創(chuàng)紗布、止血帶等）。通信組測試所有對講機頻段（誤差±0.5MHz），確保與外部救援隊伍協(xié)同時信號穩(wěn)定。

（4）通信準備：建立“1+1+N”通信網(wǎng)絡(luò)，即總指揮部電話+衛(wèi)星電話作為備份，N指各小組聯(lián)絡(luò)員微信群。技術(shù)保障部監(jiān)測預警信息發(fā)布系統(tǒng)的連通性，確保斷電時能切換至應急電源。

3預警解除

（1）解除條件：同時滿足以下任一條件時可申請解除預警：

?降雨量持續(xù)低于閾值24小時且監(jiān)測點位移速率穩(wěn)定下降（日均速率<2mm）；

?滑坡體經(jīng)工程處置（如錨桿支護）后穩(wěn)定性通過專業(yè)機構(gòu)檢測；

?自然災害調(diào)查組出具確認報告。

（2）解除要求：由技術(shù)保障部提出解除建議，經(jīng)應急領(lǐng)導小組審核后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《預警解除通知書》，明確解除時間及后續(xù)觀察要求。解除后仍需保持7天監(jiān)測頻率。

（3）責任人：預警解除由總指揮最終決策，技術(shù)保障部負責技術(shù)評估，信息聯(lián)絡(luò)組負責文書發(fā)布。

六、應急響應

1響應啟動

（1）響應級別確定：參照《生產(chǎn)安全事故應急響應分級》標準，結(jié)合滑坡體參數(shù)（方量、體積、滑動速度）、潛在影響范圍（人口密度、重要設(shè)施距離）及單位處置能力，確定響應級別。例如，方量超過100萬立方米且含松散土體的級滑坡，即使無人員傷亡也啟動級響應。

（2）啟動程序：

①接報后10分鐘內(nèi)，值班長向總指揮匯報，啟動初步研判。

②級以上事故，總指揮在30分鐘內(nèi)召開應急指揮部第一次會議，宣布響應級別，成立專項工作組。

③指揮部辦公室在1小時內(nèi)向主管部門報送《應急響應啟動報告》，內(nèi)容包含災害簡況、響應級別、已采取措施及請求事項。

（3）程序性工作：

?召開應急會議：采用視頻/線下結(jié)合方式，每半天召開一次態(tài)勢分析會，明確“災害鏈”傳導路徑（如滑坡誘發(fā)泥石流的風險）。

?信息上報：建立“金字塔式”上報機制，各小組每2小時匯總信息至辦公室，由辦公室匯總至領(lǐng)導小組，重大情況即時越級上報。

?資源協(xié)調(diào)：技術(shù)保障部編制《應急資源需求清單》（含專業(yè)設(shè)備參數(shù)，如生命探測儀的探測深度應≥15米），后勤部啟動采購/調(diào)配流程。

?信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，通過官方平臺發(fā)布“紅黃藍”預警信息，內(nèi)容嚴格限定在核實參數(shù)（如位移速率、影響范圍）及建議措施。

?后勤保障：開辟應急物資專供通道，建立“一日三調(diào)”制度（每8小時盤點一次），確保食品保質(zhì)期≤7天。設(shè)立臨時財務(wù)審批權(quán)限，重傷人員醫(yī)療費實行“先支付后結(jié)算”。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立雙道警戒線，內(nèi)圈（半徑200米）禁止無關(guān)人員進入，配備無人機（續(xù)航>30分鐘）進行空中巡查。疏散組繪制“手繪地圖”（標注安全通道、避險點），對被困人員進行“拉網(wǎng)式”排查。

（2）人員搜救：

?采用“立體交叉”搜救策略，地面組使用金屬探測器（靈敏度≥80dB），地下空間采用聲波定位儀。

?對被困人員實施“生命支持包”（含呼吸面罩、保溫毯）保障，每4小時投送一次救援物資。

?醫(yī)療組設(shè)立“移動救護站”（配備除顫儀、簡易呼吸機），對傷員實行“三先三后”原則（先救命后治傷、先重傷后輕傷、先救治后轉(zhuǎn)運）。

（3）現(xiàn)場監(jiān)測：在滑坡前緣布設(shè)微型GNSS站（監(jiān)測精度≤2cm），同步監(jiān)測附近地表水pH值（使用便攜式pH計，頻次≥1次/小時），評估次生污染風險。

（4）技術(shù)支持：技術(shù)保障部提供滑坡體變形預測模型（輸入降雨入滲參數(shù)后，可推算24小時位移增量），指導搶險方向。

（5）工程搶險：

?對滑坡體實施“削、擋、排”綜合處置，優(yōu)先加固中后部（采用預應力錨索，設(shè)計拉力≥800kN）。

?清理堵塞河道時，采用“分層疏浚法”（每層厚度≤1米），防止二次滑坡。

（6）環(huán)境保護：設(shè)置臨時沉淀池（處理能力≥50m3/h），收集被沖刷的油污（密度>0.9g/cm3）進行專項處置。

（7）人員防護：所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴安全帽（沖擊吸收高度≥30mm）、防護服（滲透系數(shù)≤0.4g/(m·s)），涉水作業(yè)需配備救生衣（浮力≥7kg）。

3應急支援

（1）請求支援程序及要求：

?當傷亡人數(shù)超過10人或直接經(jīng)濟損失預估超500萬元時，由總指揮簽署《應急支援申請函》，通過政務(wù)專線向省級應急廳報告。函件需附災害現(xiàn)場三維模型（分辨率≤2cm）及資源缺口清單。

?要求支援內(nèi)容明確到裝備參數(shù)（如重型挖掘機斗容≥1m3）和人員類型（鉆探專家，需具備CB11821-2008資質(zhì)）。

（2）聯(lián)動程序及要求：

?與外部救援力量對接時，由原指揮部轉(zhuǎn)為“聯(lián)合指揮部”，由請求方總指揮擔任總指揮，原指揮部為副總指揮。

?聯(lián)動前需完成“四交底”：災害現(xiàn)場情況、本單位處置經(jīng)驗、協(xié)同作戰(zhàn)方案、危險源分布圖。

（3）指揮關(guān)系：外部力量到達后，在聯(lián)合指揮部框架下成立專業(yè)組（如搜救組、醫(yī)療組），實行“誰先到場誰負責”的臨時分工原則，重大決策需經(jīng)聯(lián)合指揮部集體研究。

4響應終止

（1）終止條件：同時滿足以下條件時可申請終止響應：

?人員搜救完畢且無新增被困人員；

?滑坡體穩(wěn)定，無次生災害風險；

?重要設(shè)施（如變電站、水庫）得到有效控制；

?環(huán)境監(jiān)測指標（如水體COD濃度）恢復到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

（2）終止要求：由技術(shù)保障部提出終止建議，經(jīng)聯(lián)合指揮部評估確認后，由總指揮簽發(fā)《應急響應終止令》，并向上下級主管部門備案。終止后30天內(nèi)需提交《應急響應評估報告》（含災害損失率、資源浪費率分析）。

（3）責任人：終止決策由總指揮負責，技術(shù)保障部承擔技術(shù)核查責任，辦公室負責文書流轉(zhuǎn)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）對滑坡造成的地表水體污染，立即沿污染路徑布設(shè)“生態(tài)隔離帶”（采用植物根系發(fā)達的草種，如蘆葦，覆蓋寬度≥污染帶寬度加50米），減緩污染物遷移速度。

（2）設(shè)立臨時污水處理站（處理能力按受影響人口日排放量×1.5倍設(shè)計），采用“沉淀+生物濾池”工藝（設(shè)計負荷率≤0.8kgBOD/m3·d），確保出水水質(zhì)達到《污水綜合排放標準》GB8978-1996一級標準后排放。

（3）對土壤污染區(qū)域，開展“土壤淋洗+植物修復”復合治理，淋洗劑選用pH值6-7的解吸劑，修復植物選擇紅根狼毒等超富集植物。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）受損設(shè)備評估：由技術(shù)保障部牽頭，參照《危險品倉庫設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010對滑坡影響范圍內(nèi)的設(shè)備進行危險性再評估，優(yōu)先恢復非關(guān)鍵設(shè)備（如空壓機、通風設(shè)備），制定“三檢制”（每日檢查、每周測試、每月演練）確保運行安全。

（2）工藝管線搶修：采用“非開挖修復技術(shù)”（如CIPP翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯法）修復破損管道，搶修方案需通過水力模型（采用SWMM模型）驗證，確?；謴秃髩毫p失≤0.1MPa。

（3）生產(chǎn)區(qū)域重建：對滑坡體造成的永久性損毀區(qū)域，編制《地質(zhì)災害風險區(qū)劃圖》，明確禁止生產(chǎn)區(qū)域（紅線范圍外推100米）和限制生產(chǎn)區(qū)域（紅線范圍外推500米），重建項目需進行地質(zhì)災害風險評估（風險系數(shù)＞0.6區(qū)域禁止建設(shè)）。

3人員安置

（1）臨時安置：由行政部負責租賃酒店或搭建板房作為臨時安置點，確保人均居住面積>3平方米，配備“應急生活包”（含床品、餐具、衛(wèi)生用品），安置點需設(shè)置醫(yī)務(wù)室（配備急救箱、B超設(shè)備）。

（2）心理援助：聯(lián)合地方心理援助中心，為安置人員提供“5+2”心理干預服務(wù)（5次個體咨詢、2次團體輔導），重點關(guān)注兒童和老年人群體。

（3）永久安置：根據(jù)《易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)范》GB50869-2013標準，在安全區(qū)域（地震烈度≤VI度）規(guī)劃永久安置點，實行“一戶一策”安置方案，保障安置人員宅基地面積不低于原標準。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：安全管理部負責統(tǒng)籌，各小組指定1名通信聯(lián)絡(luò)員，需配備加密衛(wèi)星電話（存儲容量≥32GB）和短波電臺（頻率范圍28-30MHz）。技術(shù)保障部負責維護應急廣播系統(tǒng)（功率≥100W）。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立《應急通信錄》電子版，包含內(nèi)部小組電話（加密短號）、外部協(xié)作單位（如氣象局12301、救援隊）公開電話及值班電話。優(yōu)先保障指揮中心與現(xiàn)場小組的“點對點”視頻通話（要求清晰度≥720P）。

（3）備用方案：當主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟動“北斗短報文”備份機制（每5分鐘發(fā)送一次定位+文字信息），同時啟用無人機載通信中繼站（覆蓋半徑≥5km）。

（4）保障責任人：通信聯(lián)絡(luò)員對通訊設(shè)備狀態(tài)負責，技術(shù)保障部每月進行一次通信設(shè)備演練（模擬斷電情況下衛(wèi)星電話開通時間≤3分鐘）。

2應急隊伍保障

（1）專家?guī)欤航M建包含地質(zhì)、水文、結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)的專家?guī)欤ㄈ藬?shù)≥15人），專家需具備注冊工程師資質(zhì)，每半年組織一次地質(zhì)災害應急案例分析會。

（2）專兼職應急救援隊伍：由生產(chǎn)部門員工組成（人數(shù)≥50人），定期開展拉練式演練（每年≥4次），重點訓練坑道救援（深度≤20米）、破拆（破拆面積≤50㎡）等技能。

（3）協(xié)議應急救援隊伍：與鄰近地勘單位（具備地質(zhì)災害勘查甲級資質(zhì)）簽訂合作協(xié)議，明確響應級別（級及以上啟動）及服務(wù)費用（按《地質(zhì)災害治理工程費用標準》計算）。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立《應急物資裝備臺賬》，內(nèi)容包含：

?生命探測設(shè)備（熱成像儀、聲波探測儀，數(shù)量≥3套，電池續(xù)航≥8小時）；

?工程搶險設(shè)備（挖掘機、推土機，性能參數(shù)滿足《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120-2012要求，數(shù)量≥2臺）；

?醫(yī)療救助物資（急救箱、呼吸機，數(shù)量按100人配置，有效期≤3年）；

?防護用品（防毒面具、安全帶，合格證需在有效期內(nèi)）。

（2）存放位置及運輸使用條件：物資存放在專用庫房（溫度±5℃，濕度<60%），工程設(shè)備需定期進行潤滑油更換（頻率≥每季度一次），所有物資使用前需由技術(shù)保障部進行功能檢測。

（3）更新補充：每年6月和12月對物資進行盤點，消耗品（如救生繩，報廢標準為使用超過1000米）按季度補充，工程設(shè)備根據(jù)《設(shè)備狀態(tài)評估指數(shù)》進行維修或報廢（指數(shù)＜3需淘汰）。

（4）管理責任人及其聯(lián)系方式：安全管理部主管為第一責任人，指定2名庫管員負責日常管理，聯(lián)系方式錄入應急通信錄。

九、其他保障

1能源保障

（1）設(shè)立應急發(fā)電站（裝機容量≥500kW），配備柴油儲罐（儲量滿足72小時供電需求），定期進行發(fā)電機帶負荷試運行（每年≥2次）。

（2）關(guān)鍵負荷區(qū)域（如水泵房、通信機房）安裝UPS不間斷電源（容量≥100KVA），電池組每年進行1次充放電試驗。

（3）后勤保障組負責協(xié)調(diào)地方電力公司提供應急線路接入服務(wù)。

2經(jīng)費保障

（1）財務(wù)部設(shè)立應急專項賬戶，賬戶資金按上年應急費用總額的10%儲備，每年3月完成資金到位率檢查。

（2）應急費用支出實行“一支筆”審批，重傷人員醫(yī)療費實行“先支付后報銷”制度，報銷流程不超過事故發(fā)生后的30天。

（3）重大事故所需經(jīng)費通過預算調(diào)劑解決，需提供《應急費用測算報告》（包含設(shè)備租賃單價、人員勞務(wù)費測算依據(jù)）。

3交通運輸保障

（1）組建應急運輸車隊（含面包車、重型卡車，數(shù)量≥5輛），配備GPS定位系統(tǒng)（誤差≤5m），每月進行一次應急運輸演練（模擬緊急運送傷員至醫(yī)院）。

（2）技術(shù)保障部負責維護廠區(qū)道路邊坡（坡度≤25°），確保應急車輛通行順暢。

（3）與地方交通運輸局建立聯(lián)動機制，確保事故影響區(qū)域內(nèi)道路管制指令的及時傳遞。

4治安保障

（1）安保部負責設(shè)立臨時警戒區(qū)，配備警戒帶（警戒帶高度≥1.2米）、警燈（照明距離≥200米）。

（2）在事故影響區(qū)域周邊設(shè)置治安巡邏點（每點配備2人、1條警犬），巡邏頻次由原每小時1次提升至每半小時1次。

（3）與地方公安派出所建立信息共享機制，通過“雪亮工程”實時監(jiān)控事故現(xiàn)場及周邊情況。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)保障部配備專業(yè)軟件（如FLAC3D、GIS平臺），用于滑坡體穩(wěn)定性分析（計算精度≤5%）。

（2）與高校地質(zhì)工程實驗室簽訂技術(shù)合作協(xié)議，提供應急地質(zhì)勘查服務(wù)（鉆孔深度≥50米）。

（3）建立技術(shù)專家咨詢熱線（由專家?guī)斐蓡T輪流值守，每周2天），為現(xiàn)場處置提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

（1）與就近三級甲等醫(yī)院簽訂《應急醫(yī)療救助協(xié)議》，明確綠色通道開通標準（事故發(fā)生12小時內(nèi)抵達者實行優(yōu)先診療）。

（2）配備移動醫(yī)療單元（配備呼吸機、除顫儀，符合《野戰(zhàn)醫(yī)療后送規(guī)則》GJB823-2009要求），每年進行1次實戰(zhàn)演練。

（3）后勤保障組負責統(tǒng)計應急小藥箱（配備量按100人配置，藥品效期≤1年）儲備情況，每季度檢查1次。

7后勤保障

（1）行政部負責設(shè)立應急物資超市（儲備食品、飲用水、被服等，滿足200人7天需求），物資采購需符合《食品安全國家標準》（GB2760）要求。

（2）搭建臨時生活保障點（配備廚房、洗浴設(shè)施），實行“分區(qū)管理”原則，避免交叉感染。

（3）與地方民政部門對接，為受影響人員提供臨時生活補助（補助標準參照《自然災害生活救助標準》GB51000）。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋應急預案全流程，包括：山體滑坡災害機理（如降雨入滲對土體強度影響的臨界值分析）、監(jiān)測預警技術(shù)（GNSS位移監(jiān)測數(shù)據(jù)的解譯方法）、應急響應分級標準（級響應的啟動條件及資源需求清單）、現(xiàn)場處置技術(shù)（如“探孔法”探測滑坡體深度的適用場景）、自救互救技能（如三角繃扎法操作規(guī)范）、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《地質(zhì)災害防治條例》中責任主體的界定）。結(jié)合案例教學，分析2020年某地因連續(xù)降雨導致廠區(qū)邊坡失穩(wěn)的處置失誤（如未及時啟動預警響應），總結(jié)經(jīng)驗教訓。

2關(guān)鍵培訓人員

識別技術(shù)骨干（如具備地質(zhì)災害評估師資格的技術(shù)保障部工程師）、指揮人員（熟悉災害鏈傳導路徑的指揮部成員）、以及一線操作人員（如應急救援隊隊長），重點培訓其應急處置中的決策能力、協(xié)同能力和風險管控意識。例如，對技術(shù)骨干需掌握專業(yè)軟件（如FLAC3D）進行災害風險評估的實操能力，要求其能獨立完成滑坡體穩(wěn)定性計算（計算精度≤5%）并提交分析報告。

3參加培訓人員

分層級開展培訓。管理層側(cè)重應急資源統(tǒng)籌與外部協(xié)調(diào)能力，每年不少于4次；基層員工側(cè)重自救互救與崗位應急處置能力，每半年不少于2次。針對新入職員工，需在入職后1個月內(nèi)完